Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства. Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, может также проводиться образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства через средства массовой информации информирует граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, о возможности стать опекунами и ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами [35].

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

к) автобиография.

У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.

Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:

а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;

в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.

В Управлении опеки и попечительства в целях учета, контроля и своевременного принятия необходимых мер защиты прав граждан, состоящих на учете в управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска ведется электронная база данных «Выявление, учет и устройство граждан органом опеки и попечительства на территории города Смоленска», что должно привести к эффективности работы Администрации города Смоленска как органа опеки и попечительства. Информационная система основывается на официальной информации, полученной от органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов, учреждений и организаций.

Управление опеки и попечительства ведет постоянную работу по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Входя в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предпринимает меры по профилактике социального сиротства на территории города.

В последние годы продолжает увеличиваться число детей нуждающихся в государственной защите, родители которых добровольно дали согласие на усыновление их посторонними лицами, отказавшись забрать своего ребенка из роддома или самовольно покинув роддом, оставив своего ребенка в роддоме, не оформив документы надлежащим образом.

Данные о работе отдела охраны прав детей Управления опеки и попечительства за 2011 и 2012 гг. (за 9 месяцев) представлены ниже в Приложении 1 и таблице 1.

Таблица 1. Данные о работе отдела охраны прав детей Управления опеки и попечительства за 2012 год (за 9 месяцев) (чел.)

Вид деятельности	Показатели
Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей	88
Определено в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	39
Определено под опеку/попечительство	51
Передано родителям	29
Лишено родителей родительских прав	82
- в отношении несовершеннолетних	90
Ограничено родителей в родительских правах	4
- в отношении несовершеннолетних	5
Восстановлено родителей в родительских правах	1
- в отношении несовершеннолетних	1
Число подопечных детей на конец года	556
Принято участий в судебных заседаниях	241
Дано заключений в защиту прав детей	130
Принято граждан	1726

На основе имеющихся данных можно увидеть, что показатели 2012 года значительно ниже, чем в 2011 году, что указывает на активную работу Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска с неблагополучными семьями в сфере оказания различного рода помощи детям и их родителям.

Основные причины, по которым дети остаются без попечения родителей, это уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, употребление алкоголя, асоциальное поведение родителей. Наиболее частой причиной является такой факт, как отсутствие у семьи нормальных жилищных условий. Это в свою очередь ведет к тому, что семья попадает в трудную жизненную ситуацию, и как следствие становится неблагополучной. Впоследствии родителей приходится лишать родительских прав.

При выборе формы устройства несовершеннолетнего проводится работа по выяснению круга лиц, имеющих желание и возможность быть опекуном/попечителем несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проводится проверка документов, консультации кандидатов в опекуны/попечители, беседы, разъясняющие им права и обязанности опекуна/попечителя. В случае необходимости оказывается помощь в сборе документов, необходимых для установления опеки/попечительства.

Семьи, требующие особого внимания, посещались специалистами неоднократно. Виды и формы социальной работы с данными семьями можно разделить на:

- экстренная - экстренная помощь, срочная, психологическая помощь, консультация;

- профилактическая, направленная на поддержание стабильности семьи - нормализация отношений между ребенком и опекуном/попечителем, коррекционно-воспитательная работа с семьей.

В случае невозможности передачи несовершеннолетних на воспитание в семью, дети направляются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

Основным направлением деятельности Управления Опеки и Попечительства Администрации г. Смоленска является работа с населением по пропаганде семейных форм устройства, которая включает следующие аспекты:

- Действует сайт Органов Опеки и Попечительства, на котором постоянно обновляется информация для граждан, желающих взять детей на воспитание, а так же, для усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;

- В рамках сотрудничества с учреждениями, для информирования населения об институте замещающей семьи, формах семейного устройства специалисты Управления Опеки и Попечительства разрабатывают печатные информационные материалы (буклеты, памятки, листовки, брошюры) различной тематики, в том числе, пропагандирующие семейные формы устройства детей-сирот. Распространяются информационные материалы в местах массового пребывания населения, административных, культурных учреждениям, организациях образования, здравоохранения и др;

- Сотрудники учреждения принимают активное участие в подготовке статей для тематических сборников, методических рекомендаций для граждан, замещающих родителей, специалистов органов опеки и попечительства;

- Пропаганде семейных ценностей, поиску кандидатов в замещающие родители способствует сотрудничество со средствами массовой информации (Программа на телевиденье «Я жду тебя, мама», различного рода объявления по Смоленскому городскому радио);

- Ежегодно размещаются баннеры по всему городу с информацией для тех, кто желает взять ребенка на воспитание в семью.

Совокупную информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, включает в себя федеральный банк данных и региональные банки данных.

Эти данные в виде анкет и фотографий детей передаются в банки данных соответствующих регионов органами опеки и попечительства. Как правило, региональные банки данных находятся в ведении органов образования областной (краевая, республиканская) администрации.

Основная цель формирования регионального и федерального банков данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - оказание содействия в поиске каждому ребенку семьи на территории РФ.

Порядок формирования и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, предусмотрен ФЗ от 16 апреля 2001г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», а также Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» [27], устанавливающим порядок организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Основными целями создания государственного банка данных о таких детях являются: осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей; оказание содействия в устройстве таких детей в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на ее территории; создание условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

Выделяют следующие обязательные требования к формированию и использованию государственного банка данных о детях:

- стандартизация документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, и ее программно-техническое обеспечение (в том числе унификация процессов ввода, обработки, хранения, восстановления, дублирования и предоставления информации) в целях создания единой коммуникационной среды региональных банков данных о детях и федерального банка данных о них;

- защита документированной информации от утечки, хищения, утраты, подделки, искажения и несанкционированного доступа к ней и другие требования.

Органы опеки и попечительства ведут учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей (далее именуются - дети), в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и по истечении установленных законом сроков передают региональному оператору анкеты детей. К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения). Региональный оператор передает в Министерство образования Российской Федерации сведения о детях в электронном виде по электронной почте (либо по модемной связи, либо на магнитных или лазерных дисках). К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения). При обмене служебной информацией по модемной связи либо электронной почте в сопроводительных письмах, запросах, иных документах в обязательном порядке указываются наименование органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, на который возложены функции регионального оператора, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью), подписавшего документ, номер и дата документа, фамилия и телефон исполнителя.

При изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете ребёнка: места нахождения ребенка, медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, данных о физическом и умственном развитии, сведений о родителях, несовершеннолетних братьях и сестрах и других совершеннолетних родственников, правовых оснований к передаче ребенка на воспитание в семью, информации о мерах по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором, а также при уточнении иных сведений о ребенке (фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданства и др.), орган опеки и попечительства, региональный оператор в 3-дневный срок информируют об этом соответственно регионального оператора и Министерство образования РФ.

Для обеспечения преимущественного устройства детей в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в случаях, когда указанным гражданам не представилась возможность подобрать ребенка в регионе по месту их жительства, региональный оператор может обратиться в Министерство образования Российской Федерации с запросом для получения информации о детях, находящихся на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующих пожеланиям гражданина.

Орган опеки и попечительства, региональный оператор обязаны сообщать соответственно федеральному оператору, Министерству образования Российской Федерации информацию о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях.

Таким образом, государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - это совокупная информация о детях сиротах, оставшихся без попечения родителей. Существуют федеральный и региональные банки данных. Данные о ребенке (анкета и фотография) передаются в банк данных органами опеки и попечительства.

2.2 Особенности устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.

Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423, и с учетом положений статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации [35].

На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.

При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя указывается о наличии у них необходимых для этого условий.

Орган опеки и попечительства предоставляет гражданам, выразившим желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия. Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье осуществляется в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 [35].

Орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:

а) свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет);

б) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо о направлении несовершеннолетнего гражданина в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот);

в) документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:

- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);

- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

- справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;

- иные документы;

г) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья);

д) справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения медицинской организации);

е) документы об образовании (для подопечных школьного возраста).

В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):

- выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;

- документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;

- полис обязательного медицинского страхования;

- документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчет об использовании денежных средств;

- иные документы.

В личное дело подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально заверенные копии документов.

По достижении подопечным 18 лет его личное дело передается в архив субъекта Российской Федерации или в муниципальный архив на хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Личные дела подопечных хранятся в течение 75 лет [35].

В соответствии с Федеральным законом №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» все кандидаты в приемные родители, опекуны/попечители должны пройти соответствующую подготовку.

С июля 2008 года по Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска разработана программа по подготовке кандидатов в приемные родители и опекуны/попечители - «Школа приемных родителей». За 9 месяцев 2012 года 51 человек прошли подготовку и получили свидетельства о прослушанном курсе.

Также приемным родителям назначаются выплаты ежемесячных денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи - 6202 руб. 65 коп., и денежное вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в размере - 2500 рублей (если семья воспитывает ребенка до 3-х лет и, ребенка-инвалида, то назначается доплата 500 рублей).

Школьникам выплачивается компенсация за проезд - 294 руб. 67 коп.

Приемному родителю выплачивается единовременное пособие в размере около 12000 рублей.

За 9 месяцев 2012 года на воспитание в семьи передан 21 ребенок, причем из них 13 - в семьи граждан, проживающих в других районах Смоленской области. Наиболее предпочтителен возраст детей для кандидатов в приемные родители дошкольный, поэтому наибольшее число детей передано в приемные семьи: 1 ребенок - до года, 14 детей - от года до 7 лет и 6 детей в возрасте старше 7 лет.

На 01.10.2012 на учете в Управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска состоит 86 приемных семей, в которых воспитывается 109 детей: из них 3 ребенка-инвалида, детей-сирот - 23. По возрасту: - от 1 года до 3 лет - 1 ребенок, от 3 до 7 лет - 26 детей, от 7 до 10 лет - 36 детей, от 10 до 14 лет - 32 ребенка, старше 14 лет - 14 детей.

Сегодня в государственных учреждениях города Смоленска более 150 детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Для подготовки оформления граждан в качестве приемного родителя необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания и с теми, кто изъявит желание стать приемными родителями или пожелавшим узнать подробнее об этой процедуре устройства ребенка в семью, будут работать квалифицированные специалисты.

2.3 Изучение общественного и экспертного мнения и программа по устройству ребенка в приемную семью

На первом этапе исследования мною был проведен экспертный опрос по проблемам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью [Приложение 2]. Было опрошено 6 специалистов Управления опеки и попечительства г. Смоленска. Полученные данные были проанализированы и представлены в процентном соотношении по каждому из предложенных вопросов.

Наиболее важным фактором при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, 50 % опрошенных отметили состояние здоровья, внешний вид и характер ребенка; 30 % считают, что умственные качества и способности ребенка играют важную роль при устройстве ребенка в семью; остальные 20 % значимыми факторами отмечают возраст ребенка и желание граждан взять ребенка на воспитание в семью (Рис. 1).

Рис. 1. Основные факторы, которые являются наиболее важными при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

К основным сложностям при устройстве детей в семью 40 % опрошенных отнесли то, что проблемы могут возникнуть во взаимопонимании с ребенком, сложным его подростковым возрастом; 30% относят к сложностям излишнюю тревожность и ревность ребенка; к остальным 30 % опрошенным относятся те, которые считают, что основные сложности возникают на этапе подготовки граждан в опекуны (попечители) и на этапе сбора необходимого перечня документов для установления опеки (Рис. 2).

Такая форма устройства как опека считается у 65 % опрошенных наиболее распространенной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью; остальные 35 % считают приемную семью наиболее распространенной формой устройства ребенка в семью (Рис. 3).

Рис. 2. Сложности, которые могут возникать при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

Рис. 3. Наиболее распространенная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

Именно родственники по мнению 40 % опрошенных относятся к той категории граждан, которая наиболее часто берет ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью; 35 % считают, что к основной категории граждан, которая берет ребенка в семью, можно отнести лиц, достигших определенного возраста, состоящих в браке и имеющих стабильный доход; к оставшимся 25 % можно отнести тех, кто считает пенсионеров и лиц со средним уровнем дохода той категорией населения, которая наиболее часто берет детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (Рис. 4).



Рис. 4. Категория населения, которая чаще всего берет ребенка в семью

Основным и наиболее значимым принципом отработки вариантов устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью по мнению 60 % опрошенных является желание граждан взять ребенка в семью; остальные 40 % отдают предпочтение родственникам при устройстве ребенка в семью (Рис. 5).

К основным значимым проблемам, мешающим взять всех детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, 50 % опрошенных относят слабую социальную рекламу, низкий уровень развития семейных форм устройства и низкую поддержку замещающих семей; остальные 50 % относят к этим проблемам состояние здоровья детей и отсутствие лиц, желающих принять ребенка в семью (Рис. 6).

Рис. 5. Основные принципы, по которым идет обработка вариантов устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью



Рис. 6. Основные проблемы, мешающие взять всех детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

Обобщив выше приведенные данные интервью специалистов Управления опеки и попечительства г. Смоленска, можно сделать следующие выводы:

1. Основными факторами при устройстве ребенка в семью являются: состояние здоровья ребенка, особенности его характера, поведение, социальная адаптированность, умственные способности, мнение ребенка, желание кандидатов в опекуны (попечители) взять ребенка на воспитание в семью;

2. Основные сложности, которые могут возникать при устройстве ребенка в семью: проблема взаимопонимания с ребенком, его излишняя тревожность, ревность; проблема подготовки граждан в опекуны (попечители), сбор необходимого перечня документов для установления опеки, поиск родственников, желающих взять ребенка на воспитание;

3. К самым распространенным формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей, можно отнести опеку и приемную семью;

4. К основным категориям населения, которые берут ребенка на воспитание в семью, можно отнести родственников, пенсионеров (бабушки, дедушки), граждан со средним уровнем дохода, лиц, состоящим в браке и имеющим стабильный доход;

5. К принципам обработки вариантов устройства ребенка в семью можно отнести желание граждан и родственников взять ребенка на воспитание в семью (предпочтение отдается в первую очередь родственникам). Устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью происходит согласно действующему законодательству;

6. К проблеме устройства всех детей, оставшихся без попечения родителей, в семью можно отнести слабую социальную рекламу, низкий уровень развития семейных форм устройства, низкую поддержку замещающих семей, состояние здоровья детей, отсутствие лиц, желающих принять ребенка в семью, информированность о неблагополучной социальной истории родителей, низкий уровень жизни граждан, отсутствие государственной политики по семейному устройству несовершеннолетних;

На втором этапе исследования мною было проведено анкетирование 55 граждан в возрасте от 20 до 60 лет по вопросам отношения к проблеме устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью [Приложение 3].

Общее количество анкетируемых было поделено на 3 возрастные группы:

1 группа - это граждане в возрасте от 20 до 35 лет (первый период зрелости);

2 группа - это граждане в возрасте от 35 до 55 лет (второй период зрелости);

3 группа - это граждане в возрасте от 55 до 60 лет (пожилой возраст).

Была проанализирована каждая из выделенных мною групп. По количеству выбранных ответов на предложенные вопросы, была выведена таблица результатов в процентном соотношении [Приложение 4].

По данным анкетирования по возрастным группам можно отметить следующее:

В основном граждане отвечали, что никогда не задумывались взять ребенка на воспитание в семью; у некоторых из них иногда возникала мысль взять ребенка на воспитание в семью; некоторые из граждан пожилого возраста выбрали тот вариант ответа, когда часто возникала мысль взять ребенка в семью.

На вопрос, считают ли приемную семью оптимальной формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, большинство граждан (60 %) в возрасте 20 - 52 лет выбрали, что у этой формы устройства есть свои плюсы и свои минусы, а большинство граждан (75 %) в возрасте 55-60 лет выбрали, что не задумывались о том, является ли приемная семья оптимальной формой устройства ребенка в семью.

На вопрос, достаточно ли государство уделяет внимания проблеме устройства ребенка в семью, большинство граждан (75 %) всех трех выделенных групп выбрали тот вариант, где говорится о том, что государство не достаточно уделяет внимания проблеме устройства ребенка в семью, и люди недостаточно информированы об институте приемной семьи.

К основному мотиву, которым руководствуются граждане, когда берут ребенка в семью, большинство граждан (90 %) всех трех возрастных групп отнесли ту проблему, что семья не может иметь детей по медицинским причинам, поэтому решается усыновить ребенка.

На вопрос, что необходимо для развития института приемной семьи, большинство граждан (60 %) в возрасте 20 - 55 лет выбрало четвертый вариант ответа, т.е. нужна единая служба подготовки и сопровождения приемных семей; граждане (35 %) в возрасте 55 - 60 лет выбрали два варианта ответа, т.е. приемные семьи нужно пропагандировать и нужно правильно мотивировать и поддерживать социальную работу с приемными семьями.

По мнению всех трех выделенных возрастных групп оптимальной формой устройства для ребенка является опекунство и приемная семья.

На вопрос, что необходимо делать, чтобы работа в качестве приемного родителя была более эффективной, большинство граждан (40 %) в возрасте 20 - 35 лет ответили, что нужно повысить ответственность приемных родителей за свою работу; в возрасте 35 - 55 лет большинство (61 %) выбрали первый вариант, т.е. нужно проводить обучающие семинары и занятия; в возрасте 55 - 60 лет большинство (60 %) отметили, что необходимо сделать более строгий отбор в приемные родители для того, чтобы работа в качестве приемного родителя была более эффективной.

На вопрос, изменится ли отношение близких, соседей, знакомых в лучшую сторону после принятия ребенка в семью, большинство граждан (75 %) в возрасте 35 - 60 лет затруднились ответить; для большинства граждан (40 %) в возрасте 20 - 35 лет не важно, в какую сторону изменится отношение близких, соседей, знакомых после принятия ребенка в семью.

На третьем этапе исследования была составлена программа по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью.

Программу можно представить как определенную последовательность действий по устройству ребенка в семью:

1. Знакомство специалиста с кандидатом в опекуны;

2. Консультирование кандидата по вопросам прав ребенка, прав и обязанностей опекуна, юридическим аспектам в соответствии с законодательством РФ; представление перечня документов для установления опеки [Приложение 5];

3. Кандидат предоставляет паспорт, свидетельство о рождении ребенка и свидетельства о смерти родителей, пишет заявление о предварительной опеке согласно №48 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г;

4. В течение 3-х дней специалист выезжает к кандидату в опекуны, смотрит условия его проживания и составляет Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах. Затем специалист смотрит условия проживания ребенка и составляет Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи;

5. Если все условия отвечают требованиям установления опеки, то специалист готовит Приказ о предварительной опеке над несовершеннолетним;

6. Копии Приказа передаются в бухгалтерию для назначения выплаты денежных средств на содержание ребенка, пенсионный фонд для выплаты пенсии по случаю потери кормильца, в налоговую инспекцию, в прокуратуру, в дело, опекуну;

7. Назначается предварительная опека сроком на 1 месяц. Опекуну выдается временное удостоверение. В течение месяца гражданин собирает необходимый пакет документов для установления опеки. Специалист проверяет условия жизни подопечного ребенка в приемной семье и составляет контрольный Акт обследования жилья;

8. Кандидат приходит с полным пакетом документов до истечения месяца, пишет заявление о передаче ребенка в семью на постоянной основе;

9. Специалист в течение 3-х дней изучает документы на предмет соответствия требованиям законодательства, отсутствия противопоказаний для назначения кандидата опекуном (соответствие жилого помещения санитарным и техническим нормам, наличие дохода, не ниже прожиточного минимума, отсутствие судимостей, заболеваний, препятствующих взятию ребенка на воспитание в семью и т.д.);

10. Если вся документация соответствует требованиям законодательства, то издается Приказ о назначении гражданина опекуном (оригинал Приказа передается на руки опекуну не позднее 3-х дней со дня его издания) и выписывается удостоверение опекуна-попечителя на постоянной основе. Удостоверение выдается на руки вместе с памяткой опекуна-попечителя, где указываются все права и обязанности гражданина как опекуна;

11. В случае если документация не соответствует требованиям законодательства, то гражданину выдается отказ о назначении его опекуном в письменном виде, в котором указываются основания, послужившие для отказа;

12. Сопровождение специалистом данной семьи до достижения ребенка 18 лет. Ведение личных дел подопечных, осуществление психологической, юридической помощи, различного рода консультаций и т.д. После помещения подопечного под опеку или попечительство проводится плановая проверка в виде посещения подопечного: 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна, 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна, 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

13. По достижению возраста 18 лет личное дело подопечного направляется в архив, где хранится в течение 75 лет.

По итогам проведенного исследования мною были сделаны основные рекомендации по работе с населением:

- организация деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и расширение мер государственной поддержки замещающих семей;

- создание системы профессионального сопровождения замещающих семей и детей, находящихся в замещающих семьях;

- создание системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- внедрение технологии раннего выявления семейного неблагополучия и механизмов профилактики лишений родительских прав;

- организация профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- создание условий для развития адресных, доступных и качественных услуг по профилактике социального сиротства;

- организация деятельности с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, по их адаптации к самостоятельной жизни и трудовой деятельности;

- внедрение информационной автоматизированной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- изучение опыта лучшей практики организации деятельности по профилактике социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- информирование общественности по вопросам профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выводы по второй главе

Управление опеки и попечительства ведет постоянную работу по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Входя в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предпринимает меры по профилактике социального сиротства на территории города.

Основным из направлений деятельности Управления Опеки и Попечительства Администрации г. Смоленска является работа с населением по пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Совокупную информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, включает в себя федеральный банк данных и региональные банки данных.

Эти данные в виде анкет и фотографий детей; они передаются в банки данных соответствующих регионов органами опеки и попечительства. Как правило, региональные банки данных находятся в ведении органов образования областной (краевая, республиканская) администрации.

Основная цель формирования регионального и федерального банков данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - оказание содействия в поиске каждому ребенку семьи на территории РФ.

К самым распространенным формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей, можно отнести опеку и приемную семью.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.

Для подготовки оформления граждан в качестве приемного родителя необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания; и с теми, кто изъявит желание стать приемными родителями или пожелавшим узнать подробнее об этой процедуре устройства ребенка в семью, будут работать квалифицированные специалисты.

Основные факторы при устройстве ребенка в семью - это состояние здоровья ребенка, особенности его характера, поведение, социальная адаптированность, умственные способности, мнение ребенка и желание кандидатов в опекуны (попечители) взять ребенка на воспитание в семью.

Основные сложности, которые могут возникать при устройстве ребенка в семью: проблема во взаимопонимании с ребенком, его излишняя тревожность, ревность; проблема подготовки граждан в опекуны (попечители), сбор необходимого перечня документов для установления опеки и поиск родственников, желающих взять ребенка на воспитание.

К основным категориям населения, которые берут ребенка на воспитание в семью, можно отнести родственников, пенсионеров (бабушки, дедушки), граждан со средним уровнем дохода, лиц, состоящим в браке и имеющим стабильный доход.

К проблеме устройства всех детей, оставшихся без попечения родителей, в семью можно отнести слабую социальную рекламу, низкий уровень развития семейных форм устройства, низкую поддержку замещающих семей, состояние здоровья детей, отсутствие лиц, желающих принять ребенка в семью, информированность о неблагополучной социальной истории родителей, низкий уровень жизни граждан, отсутствие государственной политики по семейному устройству несовершеннолетних.

сирота попечение опека семья

Заключение

Кризис современной семьи, констатируемый специалистами, негативно отразился на состоянии детства в стране, приведя к росту социального сиротства и увеличения числа таких специфических учреждений как детские дом а и школы-интернаты.

Весьма широк спектр причин детского неблагополучия. Кризис семьи проявляется и в нарушение ее структуры и функций. Рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях; распространение жестокого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждениях при снижении ответственности за их судьбу.

Происходящее в обществе резкое изменение ценностных ориентаций, психологическая дезадаптация значительной части населения, снижение нравственных норм негативно сказывается на процессе социализации детей и подростков. Растущие масштабы асоциального поведения среди взрослых стимулируют развитие аналогичных процессов и в детской среде.

Рост числа разводов является одним из факторов, неблагоприятно влияющих на судьбу детей. Все больше становится семей, где детей воспитывает один отец. Увеличивается число детей, рожденных вне брака. Материальные трудности, суженный круг внутрисемейного общения в неполной семье негативно сказываются на детях. Они труднее налаживают контакты со сверстника ми, у них чаще, особенно у мальчиков, встречаются невротические симптомы. Более 50% несовершеннолетних нарушителей выросли в неполной семье, более 30% детей, имеющих психические отклонения, росли без отца. Дополнительным факторам риска для развития ребенка становится безработица родителей.

Продолжает увеличиваться число детей, осиротевших в раннем возрасте. Растет число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство из них передаются под опеку (попечительство) и на усыновлении, около 30% от их числа устраиваются в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и другие учебно-воспитательные учреждения. Несмотря на увеличение числа детей, переданных в семью, количество детей, помещенных в интернатные учреждения, не снижается.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и не получившие положительного опыта семейной жизни не могут создать здоровую полноценную семью. Воспитываясь в государственных учреждениях, воспитательные системы которых далеки от совершенства, они часто повторяют судьбу своих родителей, лишаясь родительских прав, тем самым расширяя поле социального сиротства. 40% детей, вышедших из интернатных учреждений, становятся преступниками, 40% - наркоманами, 10% - заканчивают жизнь самоубийством и лишь 10% - способны к полноценной самостоятельной жизни.

При этом парадоксально, но именно профилактически - восстановительная работа с семьями группы риска, с кровной семьей, в России практически не развита, такая работа не является сегодня приоритетом для большинства органов местного самоуправления в Российской Федерации, для комитетов и департаментов, а также «приемлема» она на уровне семейного законодательства Российской Федерации. В Семейном Кодексе Российской Федерации есть целый раздел, посвященный воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, но нет ни слова о том, как сохранить и укрепить родительское попечение ребенка.

Список использованной литературы

1. Брускова Е. Если вместе…: Детские деревни -SOS (история и современность, благотворительность) //Смена.-2000.- № 2.-С. 54-62.

2. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. - М.: Проспект, 2002. - 240 с.

3. Варывдин В.А., Управление системой социальной защиты детства / В.А. Варывдин, И.П. Клемантович. - М.: Педагогическое общество России, 2004. - 192с.

4. Дармодехин С.В. Безнадзорность детей в России // Педагогика.- 2001.- №5. С. 3-8.

5. Дементьева И. Дети, нуждающиеся в государственной помощи и поддержке // Социальная педагогика.- 2003. №3. -С. 69-72.

6. Зезина М.Р. Система социальной защиты детей-сирот в СССР // Педагогика. - 2000. -3№. -С. 58-67.

7. Зубкова Т.С., Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи / Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. - Академия, 2003. - 224 с;

8. Зыков М.Б. Семья и общество: интегральное воспитание // Семья в России. - М., 2003.

9. Иванова Н.П.,. Адаптация детей в замещающей семье: Пособие. / Н.П. Иванова, И.А. Бобылева, О.В. Заводилкина - М., 2002.

10. Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.-192 с;

11. Ключников С.В. Социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей. - В. Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2002.

12. Комплексная программа по профилактике социального сиротства, реабилитации и коррекции социальных сирот и детей, пострадавших от семейного насилия / Под ред. Н.М. Платоновой. - СПб.: Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы, 2003. - 761 с;

13. Конвенция ООН о правах ребенка // Права ребенка. Основные международные документы. -М., 1992.

14. Костюнина М. Из опыта работы педагога-психолога школы-интерната с социальными сиротами // Воспитание школьников.- 2003. - №6. -с. 44-46.

15. Кравченко А.И. Общая социология: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 479 с. С.343.

16. Красницкая Г., Социальное сиротство: причины и профилактика / Г. Красницкая, С. Пронина //ОБЖ.- 2002.- №11. - с. 57-58.

17. Максимов Е.И. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России. СПб, 1994.

18. Мельников В.П. История социальной работы в России: Учебное пособие. - 3-е изд./ В.П. Мельников, Е.И. Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. - 334 с.

19. Методики оказания социально-психологической помощи семье и детям / Е.В. Бурмистрова, В.Ю. Меновщиков, Н.Г. Осухова и др.; Под общ. ред. Н.Г. Осуховой; М - во труда и социального развития Российской Федерации и др. - М.: Просвещение, 2002. - 144 с.

20. Митяев Л. Детская деревня SOS - новая форма детского дома семейного типа // Социальная Педагогика. - 2003. -№3. - С. 88-93.

21. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Правовое регулирование: Учебно - практическое пособие/ Под ред. проф., доктор юридических наук Р.П. Мананковой. - М.: Издательство «Палеотип»: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 248 с.

22. Муратова, С.А. Семейное право: учебник / С.А. Муратова. - М.: Эксмо-Пресс, 2004. - С. 139.

23. Нестерова О. Сирота до востребования уд. - 2005.- 23 сент.с.1,2

24. Нечаева A.M. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). - М., 2000.

25. Нормативно-правовые основы профилактики беспризорности и безнадзорности детей: Сборник нормативных Актов РФ / Министерство труда и соц. развития РФ и др. - М.: Просвещение, 2003. -320 с.

26. Ньюкомб Н. Развитие личности ребенка. - СПб.: Питер, 2002. - 640 с.

27. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием: постановление Правительства РФ от 04.04.2002 № 217 (ред. от 11.04.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 15. - Ст. 1434.

28. Организация работы органов социальной защиты: учебное пособие. 2-е издание / Под ред. А.Н. Савинова, Т.Ф. Зарембо.- М.: Академия, 2004. - 192 с.

29. Ослон В. Замещающая профессиональная семья, как одна из моделей решения проблемы сиротства в России //Вопросы психологии / В. Ослон, А. Холмогорова. - 2001. - № 3. - С. 79-90.

30. Основные законодательные и другие нормативно-правовые акты РФ по защите прав ребенка. Сборник-справочник. - М., 1998.

31. Основы социальной работы: Учебник/ Отв.ред. П.Д. Павленок. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 395 с.

32. Пименова О. Социально-педагогическая, психологическая и воспитательная работа в приюте // Воспитание школьников. - 2003. - № 4. - С. 29-32.

33. Письмо Министерства социальной защиты РФ от 25.01.95г. - №318/1 - 34 с.

34. Положение детей в Российской Федерации. Итоги социальной политики 1990-х годов и перспективы Пер. с англ.-М.: Весь мир, 2003.-с. 211

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

36. Проблемы социального сиротства / Под ред. Л.И. Смагиной. - Минск: ГДП «Спектр - Диалог», 1999. - 104 с;

37. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних содержание и организация деятельности: Пособие для сотрудников центров / Под ред. Г.М. Иващенко. - М., 1999.

38. Социальный приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности: Научно-методическое пособие для работников социальных приютов / Под общ. Ред. Г.М. Иващенко; Министерство труда и соц. развития РФ - М.: Просвещение, 2002. - 224 с.

39. Тростанецкая Г. Социальные сироты в нашем обществе // Социальная педагогика. - 2004. - № 4. - С. 3-8.

40. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ, в редакции от 7 августа 2000 года № 122 - ФЗ).

41. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

42. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2009 г. № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»».

43. Чуев А. Укрепление семьи возможно только на основе возрождения традиционных ценностей //Социальная педагогика. - 2003.- №4. - С. 6-8.

44. Шульга Т.И., Психологические основы работы с детьми «группы риска» в учреждениях социальной помощи и поддержки / Т.И. Шульга, Л.Я. Олифриенко. - М., 1997.

45. «Официальный сайт Администрации г. Смоленска»

Приложение 1

Данные о работе отдела охраны прав детей Управления опеки и попечительства за 2011 год (чел.)

Вид деятельности	Ленинский район	Промышленный район	Заднепровский район	Итого
Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей	30	64	55	149
Определено в государственное учреждение	12	22	32	66
Направлено анкет в Государственный Банк Данных	12	22	32	66
Передано под опеку/ из них детей-инвалидов	21/0	33/1	40/0	94/1
Передано родителям	4	21	14	39
Всего опекаемых детей ...

Подобные документы

• Профессиональное самоопределение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на примере Ярославской области

  Основные аспекты трудоустройства и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нормативно-правовые основы их социальной поддержки. Анализ профессионального самоопределения детей–сирот и детей, оставшихся без попечения в родителей.
  
  курсовая работа [51,0 K], добавлен 26.09.2012
  

• Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

  Проблема сиротства в современной России. Формы и типы устройства сирот, оценка необходимости данного процесса. Понятие и признаки усыновления. Государственные и государственно-общественные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
  
  реферат [35,3 K], добавлен 26.01.2013
  

• Основные механизмы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей

  Причины социального сиротства. Формы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление и удочерение ребенка. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основные гарантии социальной защиты детей-сирот.
  
  курсовая работа [65,4 K], добавлен 10.04.2011
  

• Реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

  Тенденции и динамика развития системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в российском обществе. Государственная политика в области их социальной защиты. Сравнительный анализ современных моделей решения проблемы сиротства.
  
  дипломная работа [238,0 K], добавлен 15.01.2014
  

• Технология опеки и попечения

  Опека и попечительство - форма устройства детей–сирот, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для поддержки их прав и интересов. Государственные формы устройства детей, оставшихся без опеки родителей.
  
  контрольная работа [25,1 K], добавлен 20.05.2008
  

• Специфика деятельности специалиста по социальной работе по профилактике склонности к правонарушениям среди детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

  Сиротство как социальный феномен. Особенности личностного развития детей-сирот, проявление склонности к правонарушениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Криминализация поведения несовершеннолетних и программа ее профилактики.
  
  дипломная работа [236,8 K], добавлен 23.12.2009
  

• Технология постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

  Проблема социальной адаптации и социализации в социуме воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Практические мероприятия постинтернатного сопровождения, разработка организационных методов социальной работы.
  
  практическая работа [30,0 K], добавлен 10.01.2012
  

• Социально-правовое положение детей-сирот

  Причины социального сиротства в России. Нормативно-правовые акты РФ и Калужской области по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства детей-сирот в России, процесс усыновления детей иностранными гражданами.
  
  дипломная работа [94,0 K], добавлен 06.11.2010
  

• Служба развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

  Определение путей решения вопросов социальной поддержки замещающих семей. Правовое регулирование опеки и усыновления детей-сирот. Задачи и направления деятельности Службы развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
  
  курсовая работа [284,9 K], добавлен 12.11.2010
  

• Дети-сироты в нашем обществе

  Понятия "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей". Возможности интеграции сирот в общество. Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Государственная политика в отношении детей-сирот.
  
  курсовая работа [68,2 K], добавлен 01.12.2006
  

• Социальная защита детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях школы-интерната (детского дома)

  Причины социального сиротства и формы социального устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Анализ социальных проблем воспитанников Псковского детского дома, работа педагогического коллектива по их решению и профилактике.
  
  дипломная работа [153,2 K], добавлен 12.01.2011
  

• Теоретические аспекты проблем социализации личности детей-сирот

  Детский дом как учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особенности развития таких детей. Формирование психологии и социологии малых групп. Влияние условий жизни в детском доме на межличностные отношения детей-сирот.
  
  курсовая работа [62,8 K], добавлен 10.01.2011
  

• Социальное обслуживание детей, оставшихся без попечения родителей в Комсомольске-на-Амуре

  Изучение форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей в РФ. Обзор документов, необходимых для осуществления опеки, усыновления и создания приемной семьи. Анализ опыта отдела опеки и попечительства г. Комсомольск-на-Амуре в работе с детьми.
  
  дипломная работа [237,5 K], добавлен 16.10.2011
  

• Проблема устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

  История усыновления детей в России и существующие формы устройства сирот. Определение понятия приемной семьи, рассмотрение порядка ее образования и причины, побуждающие людей к воспитанию чужих детей. Изучение проблемы усыновления в Ярославской области.
  
  курсовая работа [45,4 K], добавлен 30.11.2010
  

• Опека и попечительство как форма жизнеустройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

  Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми, нормативно-правовое обеспечение данных процессов. Анализ деятельности органов опеки и попечительства по устройству детей в семьи в Орловской области, рекомендации по совершенствованию.
  
  курсовая работа [42,4 K], добавлен 14.08.2015
  

• Социально-педагогическая поддержка детей-сирот в истории России

  Основные направления деятельности по социально-педагогической поддержке детей-сирот. История призрения сирот в России. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особенности социализации воспитанников детского дома.
  
  курсовая работа [64,7 K], добавлен 25.04.2010
  

• Социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей

  Определение категории детей, оставшихся без попечения родителей. Основные причины увеличения числа детей-сирот при живых родителях. Классификация форм устройства детей, направления социальной работы с ними. Рекомендации для решения проблем сиротства.
  
  презентация [431,6 K], добавлен 09.01.2013
  

• Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без родителей

  Проблематика социального вопроса по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки, формы их жизнеустройства и правовые основы организации социальной поддержки. Основные рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы.
  
  дипломная работа [130,6 K], добавлен 15.06.2015
  

• Дети в детском доме

  Развитие социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Исторические аспекты становления различных форм социальной опеки и попечительства над детьми в России. Детский дом как форма устройства детей-сирот. Адаптация детей в детском доме.
  
  курсовая работа [43,3 K], добавлен 17.09.2008
  

• Проектирование программ социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях интернатского учреждения

  Проблемное поле детей, оставшихся без попечения родителей как основа для разработки проектирования программы по социальной адаптации. Особенности проектирования и реализации программы по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей.
  
  дипломная работа [355,5 K], добавлен 20.06.2014
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам