Проблемы бедности России и пути ее решения

Миф о кризисе плановой экономики, а не порочный круг бедности, повлек дальнейшие ошибки либералов, которые вместо модернизации плановой экономики применили шоковую терапию, полностью разрушившую ее. Круг бедности является не порочным, а рукотворно созданным либералами, разрушившими или передавшими в руки небольшой группы людей национальное благосостояние.

Первые 10 лет либеральных реформ в России, построенных на мифах, привели в 2001 г. к падению добычи угля до уровня 1957 г., падению производства вагонов, станков, грузовых автомашин, тракторов, комбайнов, телевизоров, пиломатериалов, кирпича, тканей, молока, животного масла, поголовья КРС, свиней, овец и коз соответственно до уровня 1910, 1931, 1933, 1958, 1930, 1953, 1880-1910, 1958, 1956, 1885, 1936, 1750 г.г. В эти годы несбалансированное питание, стрессовое состояние общества в результате шоковой терапии, недоступность медицинского обслуживания для значительной части населения стали причиной смерти 30 млн. чел. и сокращения продолжительности жизни. Мифические доктрины либералов строились на возможности и необходимости катастрофического падения уровня жизни большинства населения. Таким образом, бедность в период перехода к рыночной экономике носила не объективный, а субъективный характер. Руками либералов был создан не только порочный круг бедности, но и порочный круг деградации значительной части общества, выразившийся в росте алкоголизма, наркомании, никотиновой зависимости женщин, преступности, платных сексуальных услуг.

Реальными причинами порочного круга бедности стали теневая экономика и выдача зарплаты в конвертах, ведущие к сокращению собираемости налогов и возможности оказания социальной помощи бедным и рост преступности. Но разорвать этот порочный круг в сложившихся условиях сложно, т.к. бедность и боязнь потерять работу объединяет интересы богатых и бедных, последние вынуждены пополнять ряды преступников.

В России сложилась целая система порочных кругов, которые связаны друг с другом: бедности, деградации, физического и духовного здоровья, тенизации экономики, антидемократических ценностей. Трудно назвать общество демократическим, если в нем свобода слова уживается с отстрелом и устранением неугодных журналистов, независимость судов с их коррумпированностью, демократические выборы с заранее известными победителями, огромные доходы богатых с нищетой бедных, благосостояние населения мегаполисов с нищетой жителей сел и провинций.

Желание власти обеспечить свою длительную выживаемость привело к созданию нового мифа. Политическая нестабильность приводит к сокращению инвестиций, тормозится экономический рост, усиливается бедность, которая вызывает социальную напряженность и новые политические потрясения. Порочный круг замыкается, для его разрыва нужна политическая стабильность. Из этого мифа вытекает логичный вывод, что многолетнее пребывание у власти одного лица способствует росту инвестиций и ликвидации бедности.

В 2011 г. ЮНИСЕФ (детский фонд ООН) выделил звено, потянув за которое можно разорвать порочный круг бедности, - подростков в возрасте от 10 до 19 лет, которые составляют 17% населения мира. Инвестиции в образование и здравоохранение подростков, защиту их от насилия и эксплуатации, вовлечения в алкоголизм, наркоманию и проституцию, обеспечение молодежи рабочими местами, по мнению ЮНИСЕФ, создадут полноценный трудовой ресурс для развития экономики.

Идея ЮНИСЕФ представляется благородной, но трудноосуществимой, учитывая, что 88% подростков проживают в странах третьего мира, 70 млн. из них лишены возможности посещать даже начальную школу. Не останавливаясь на источниках инвестиций в подростков, ЮНИСЕФ разработал инструментарий, которым вооружит подростков для решения своих проблем: участие в национальных советах молодежи и форумах, пропаганда законов и программ по защите прав молодежи. Вооруженные этими инструментами подростки, по-видимому, станут основной силой, решающей их проблемы; как говорят, спасение утопающих - дело рук утопающих.

Темпы экономического роста.

Говоря о факторе экономического роста, влияющем на уровень бедности в стране, на мой взгляд, следует рассматривать только слаборазвитые и развивающиеся страны, не учитывая высокоразвитые. Будет неправильно говорить, что во Франции с темпами роста ее экономики в 1% будет больший процент бедных чем, например, в Китае с темпами роста в 6.5%. В высокоразвитых странах темпы роста их экономик значительно ниже, чем в развивающихся, но это обусловлено, прежде всего, уже достигнутыми высокими темпами развития.

По свидетельству международных аналитиков существует тесная взаимосвязь между темпами экономического роста в стране и ее успехами в борьбе с бедностью. Страны, характеризующиеся значительными темпами роста, более эффективно решают и проблему бедности (страны Восточной и Южной Азии) и наоборот.

Очевидно, что объем ВВП на душу населения напрямую влияет на уровень жизни в стране. Развитие экономики быстрыми темпами, ведет к росту ВВП, а также снижению доли людей находящихся за чертой бедности и наоборот.

Любопытные данные были опубликованы в «Докладе о развитии человека за 2003 год». Ученые пришли к следующему выводу: для удвоения доходов населения страны через поколение с 1 до 2 долларов США в день при неизменных уровнях неравенства в распределении дохода, необходимо чтобы рост экономики в стране составлял 3 и более процента в год.

Представляет интерес следующая закономерность: страны, имеющие отрицательные темпы роста ВВП на душу населения, попадают либо в разряд абсолютно непривлекательных для инвестиций из-за отсутствия источников доходов, либо в разряд политически нестабильных, отпугивающих инвесторов. Последние попадают в особый “круг бедности” - “порочный круг политической нестабильности”, который можно изобразить графически следующим образом:

Таким образом, из графика видно следующее: угроза резких изменений отпугивает потенциальных инвесторов. Низкий уровень инвестиций тормозит экономический рост. Низкий экономический рост, в свою очередь, снижает благосостояние населения и ведет к социальной напряженности. Напряженная ситуация ведет к угрозе политической стабильности в государстве - “порочный круг политической нестабильности” замыкается.

Что касается экономического роста Беларуси, то здесь будет уместно упомянуть о кризисе, который республика, как и все страны бывшего СССР, переживала в связи с переходом к рыночной экономике.

По данным Всемирного банка, из 25 стран с переходной экономикой, только в 5 среднегодовой темп роста оказался выше нуля. Это: Польша - 4.5%, Словения - 2.4%, Словакия - 1.8%, Венгрия - 1%, Чехия - 0.8%. В Беларуси же этот показатель был равен минус 3%, в России - минус 6.1%, Украине - минус 10.7%, Литве - минус 3.9%.

Для Беларуси экономический кризис переходного периода был относительно недолгим и не глубоким, благодаря, в первую очередь, политике поддержки крупнейших предприятий страны (субсидирование, предоставление льготных кредитов) в самом начале периода рыночных реформ, импорту из России относительно дешевых энергетических ресурсов и облегченному доступу на российские рынки.

Для дальнейшего экономического роста страны необходимо постоянно разрабатывать более новые и эффективные программы, направленные, прежде всего на увеличение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в РБ.

Фактор экономического роста включает в себя ряд причин, также оказывающих влияние на показатели бедности. Это разнообразные политические и экономические кризисы (мировые и внутригосударственные), цикличность экономики, политика правительства, инфляция (как проявление кризиса), безработица и т.д. Все эти причины непосредственно связаны с экономическим ростом, поэтому описывать каждую из них нет необходимости.

Следующим фактором, влияющим на уровень бедности в стране, является неравномерное распределение доходов населения.

Экономический и социальный взгляд на проблему бедности.

Несмотря на то, что историю бедности можно проследить, начиная с истории самого общества, в нашем государстве данный феномен стал предметом исследования лишь в современной отечественной социологии в начале 70- 90-х годов. Угроза обнищания на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии.

Социальная проблема - это объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального функционирования и развития и на этой основе к дисбалансу интересов различных социальных групп, к разрушению доминирующих социальных ценностей, вследствие чего изменяются существенные свойства социума и возникает угроза его привычной, устоявшейся жизнедеятельности.

Под бедностью в широком смысле слова мы понимаем такое состояние, при котором возникает несоответствие между достигнутым средним уровнем удовлетворения потребностей и возможностями их удовлетворения у отдельных социальных групп, слоев населения. Она характеризуется неразвитостью самих потребностей, стремлением удовлетворять материальные потребности и нужды в ущерб духовным и социальным, нарушением (разрывом) социальных связей. Это приводит к низкой материальной обеспеченности определенных групп людей, к изменению их системы ценностей, к формированию особого социального мира и своей культуры (субкультуры бедности), жизненного стиля, диссонирующего с общепринятым, утверждавшимся в обществе, что вызывает угрозу нормального функционирования последнего.

Понятия богатства и бедности относительные. Так, например, человек, материально не обеспеченный, то есть относящийся к бедным, может быть богат духом. В этой связи обращает на себя внимание то, что в русском православии нищенство (крайняя форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния богатства - как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает в благости, вознося за них молитвы Богу. Об этом писали В. Ключевский, С. Сперанский.

Бедность - это значимый феномен каждого общества, как уже ушедшего в историю, так и современного. Бедность присуща даже богатым странам, в том числе и США. Однако, в будущем обществе, при гармонизации социально-экономического развития, возможно полное преодоление бедности на базе обеспечения каждому гражданину гарантированного жизненного уровня, соответствующего как рациональному потреблению всех видов благ с позиций физического и психического здоровья, так и всем параметрам, по которым проявляется человеческое достоинство.

Феномен бедности имеет ряд общественных измерений.

I. Экономическое измерение бедности, выражающееся в системе пороговых величин экономических показателей жизненного уровня населения. Экономическому измерению бедности соответствует экономический феномен бедности.

II. Социальное измерение бедности, проявляющееся в комплексе социальных показателей бедности, чему соответствует социальный феномен бедности.

III. Социально-экономическое измерение бедности, синтезирующее в себе ее экономическое и социальное измерение. Здесь уже имеет место социально-экономический феномен.

IV. Духовно-культурное и психологическое измерение бедности, выражающееся в параметрах духовного, культурного и психологического порядка, свойственных бедным слоям населения. В данном случае существует духовно-культурный и психологический феномен бедности.

V. Политическое измерение бедности, проявляющееся в измерении в том или ином виде актуального и потенциального участия бедных слоев населения в раскладе политических сил общества и государства. Здесь налицо политический феномен бедности.

VI. Политико-экономическое измерение бедности, осуществляющееся по параметрам взаимодействия политики и экономики по поводу бедности, чему соответствует политико-экономический феномен бедности.

VII. Социально-политическое измерение бедности, объединяющее в себе ее социальное и политическое измерение. В данном случае возникает социально-политический феномен бедности.

VIII. Системное измерение бедности, соединяющее в единое целое все частные измерения бедности. Здесь уже имеет место системный феномен бедности.

В приведенной выше классификации, учитывается исторический подход к проблеме бедности, прочно укоренившийся в общественном сознании. Так, политико-экономическое измерение бедности соответственно осуществляется политической экономией, социальное обществоведением и социологией, социально-экономическое - экономической и социальной науками, политическое - политологией.

Разногласия по поводу определения бедности затрагивают не только ее суть, но также причины, последствия и способы решения данной проблемы. В своем докладе о бедности в Британии, проведенном в 1960 - 70-х гг., П. Таунсенд дал следующее определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения живут в бедности, если им не хватает средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться прелестям жизни, доступным большинству людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет большинство населения».

Можно также выделить определение, данное в 1963 г. известным экономистом Г. Мюрдалем. Он определил низший класс как «ущемленный в своих интересах класс, состоящий из безработных, нетрудоспособных и занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей степенью безнадежности отделены от общества в целом, не участвуют в его жизни и не разделяют его устремлений и успехов». Мы можем отнести к формирующемуся низшему классу не только наиболее обездоленные слои общества, но и всех граждан, находящихся за чертой бедности, а также тех, кто получает сегодня доход, не превышающий половины дохода среднестатистического индустриального работника, занятого полный рабочий день.

К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку» (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные привычки и т.п.).

Можно выделить пять глобальныхфакторов нисходящей социальной мобильности:

1. Политический детерминизм- нисходящая социальная мобильность - результат проводимых экономических реформ, последствие войны в Афганистане и Чечне, а также - распада СССР;

2. Криминальность - нисходящая социальная мобильность связана с криминалитетом, с преступным поведением ем (воровством, вымогательством, насилием, грабежами);

3. Личное невезение в жизни - попадание на «социальное дно» объясняется болезнями, инвалидностью, судьбой, плохим воспитанием в семье;

4. Собственная вина, склонность к порокам - процесс нисходящей социальной мобильности интенсифицируется пьянством, наркоманией, токсикоманией, проституцией;

5. Социальная изолированность- нисходящая мобильность обусловлена отказом подчиняться социальным нормам, беспризорностью, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и близкими, отсутствием работы, веры в Бога.

Итак, к определению бедности можно подходить с различных позиций и точек зрения. Проблема бедности затрагивает ныне слишком широкие круги общества, в том числе и те, что еще совсем недавно были представлены квалифицированными рабочими и частью среднего класса. Ввиду объективной затрудненности вовлечения лиц, пополняющих низший класс, в своевременное производство и фактической недоступности для их детей нормального образования проблема низшего класса становится в известной мере наследственной, а миграция за его пределы - все более сложной.

В настоящее время социологические исследования, проводимые различными научными коллективами, аналитическими центрами, дают пеструю картину масштабов бедности в России. Причем оценки доли бедных в составе населения колеблются от 50 до 80%.

Получается, что россиян, считающих себя бедняками, на 35 млн. больше, чем указывает официальная статистика. В плане демографической типологии среди бедных семей отмечают три группы: а) супружеские пары с детьми и другими родственниками (50,8%); б) неполные семьи, которые могут включать в свой состав других родственников (19,4%).

Ядро проблемы бедности - присутствие в обществе людей, семей, социальных групп и категорий населения, чьи доходы не достигают определенной минимальной величины и чье потребление поэтому находится ниже некоторых минимальных нормативов. К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку», индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями.

Таким образом, проблема бедности связана с социальными формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

Измерение бедности в России.

В настоящее время существуют различные подходы к измерению бедности и ее границ, в соответствии с которыми вырабатываются разные методы позиционирования тех или иных социальных групп и способы регулирования их материального положения.

В России в качестве официальных показателей бедности рассматриваются численность и доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, величина которого ежеквартально утверждается Правительством в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Минимальный доход (прожиточный минимум) - уровень дохода, обеспечивающий приобретение минимального набора благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум выражается в стоимости реальных товаров. В него включаются расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров и потребления, расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи.

Однако уровень (порог) бедности по принятым международным стандартам должен равняться двум прожиточным минимумам. К среднеобеспеченному слою населения следует относить семьи, в которых доходы составляют не менее семи прожиточных минимумов на человека. Своеобразным индикатором, по которому российскую семью сегодня можно причислить к среднему классу, является, к примеру, возможность приобретения жилья, не вызывающего значительных материальных лишений.

Декларируемые и реальные доходы нередко сильно различаются. При одинаковых доходах граждане могут обладать разными имущественными и личными ресурсами, выходящими за пределы установленных нормативов. В частности, в качестве дохода гражданина не учитывается урожай, выращенный им на собственном приусадебном участке или огороде для личного потребления. Однако если ему удалось продать на рынке избыток сельскохозяйственной продукции, то полученная прибыль должна быть учтена в качестве его дополнительного дохода. Разумеется, материальные возможности семьи, обладающей дачей или земельным участком, собственным домом или квартирой, автомобилем, компьютером и.т.д., существенно отличаются от возможностей семьи, не обладающей подобными ресурсами.

Для всего общества полезными будут те исследования, которые анализируют особенности гендерного и социокультурного проявления бедности в России, выявляют группы населения с более высокой степенью риска попадания в группу наиболее бедных граждан. Но сегодня нужна не простая констатация фактов, а научно выверенные рекомендации по решению насущных проблем. Отдельного внимания заслуживает рассмотрение бедности в вертикальном срезе доходов. Государство должно заботиться о повышении уровня жизни тех граждан, чьи доходы больше всего отстают от прожиточного минимума и не допускать их снижения. Нужно оказывать помощь не только наиболее бедным среди бедных, но и самым богатым среди бедных!

По данным опросов общественного мнения, наш народ считает бедность главной жизненной проблемой, вызывающей постоянное беспокойство, тревогу, недовольство властью.

В разных опросах она называется по-разному - нехватка средств к существованию, низкие доходы, бедственное положение семьи, дороговизна, но всё это об одном - о низком уровне жизни большинства народа, о большом числе людей, живущих в бедности и нищете. Теоретики рыночных реформ предсказывали рост бедности среди части населения в первые годы перехода к капитализму, но потом прогнозировали бурный экономический рост из-за большей эффективности рынка по сравнению с загнивающей плановой командной экономикой и сопутствующее сокращение бедности. Ничего этого не произошло. Бедность остаётся главной проблемой российского общества, несмотря на непрекращающийся приток нефте- и газодолларов, численность населения, живущего в бедности, сокращается очень медленно, а социальное неравенство - разрыв между богатыми и бедными - только увеличивается, достигнув, по разным оценкам от 15 до 30 раз.

Причин неэффективности борьбы с бедностью несколько. Одна из них идеологическая. Как в советское время идеологи правящей бюрократии вещали, что в стране победившего социализма бедности быть не может, поскольку господствует социальная справедливость, а бедность и нищета это черты загнивающего капитализма, так и сейчас официальная доктрина декларирует, что страна встала с колен, настала стабильность и экономический рост, который будет только возрастать, поэтому в этой светлой картине бедности нет места. Последние десять лет главные официальные проблемы - происки Запада, наглость южных соседей, которых надо периодически ставить на место, борьба с недобитой оппозицией, а неприличные проблемы вроде бедности, нищеты, эпидемии СПИДа заметаются под ковёр.

Другая причина игнорирования проблемы бедности это особая жадность, эгоистичность и безразличие к интересам народа российской правящей элиты, финансово-промышленно-бюрократической олигархии. Почему-то считается, что этот слой ушёл в 90-е годы прошлого века или их отстреляли, и на смену пришли социально ответственные олигархи, однако это не соответствует действительности. И в других странах в эпоху первоначального накопления капитала некоторые люди наваривали миллионные состояния за месяцы, в том числе на нефти, часто не вполне законным путём. В Америке их называли robber barons - бароны-разбойники по аналогии со средневековыми феодалами, грабившими проезжавших через их владения. Самолётов тогда купить они не могли, но корабли для прогулок и виллы по всему миру покупали, что вызывало бурное осуждение общественности. Долго это, однако, не продлилось, и в начале ХХ в. большинство этих грабителей передали нажитое обществу, став самыми большими благотворителями и меценатами. Многие нынешние фонды названы в их честь.

У нас такой трансформации пока не произошло. Большинство представителей нашего олигархата получило свои богатства полулегальными и аморальными методами, в основном используя связи в партийно-комсомольском истеблишменте. Понимая легальную сомнительность приватизации, залоговых аукционов и других махинаций, они не рассчитывали на долгое пребывание в качестве собственников неожиданно свалившегося богатства - в отличие от их американских собратьев, robber barons, и их психология была - и у многих остаётся - чемодан - вокзал - заграница.

Про бедность населения в этих условиях речь и не заходила. Мало волнует их это и сейчас, и они назначают своим работникам зарплату, в несколько раз меньшую, чем на Западе.

Наши олигархи и бизнес в целом свободны в своих действиях в оплате труда - трудовое законодательство примитивное и бессильное, профсоюзы - на уровне конца XIX в. Так что, если бы не периодический окрик с кремлёвских холмов - где ваша социальная ответственность, сделайте что-нибудь в социальной сфере, мы же вам во всём потакаем, российская олигархия никогда бы не вспомнила о бедности. Как раз всеобщая бедность для них это главный источник запредельных прибылей.

Фактически в российском и зарубежном бизнесе сложились два устойчивых стереотипа рассуждений относительно главных привлекательных черт российской экономики: Россия - это страна огромных природных, минеральных ресурсов и Россия - это страна с дешёвой рабочей силой. Оба рассматриваются как данность, как постоянные, неотъемлемые характеристики страны. Если первый стереотип пока еще справедлив, хотя минеральные богатства эксплуатируются часто хищнически и скоро начнут истощаться, то второй - поддерживается искусственно, путём намеренного сохранения бедности широких слоёв населения и безработицы. При этом среди самого народа вполне сознательно распространяются представления о неизбежности бедности в России, приземлённости притязаний, привычке к лишениям и долготерпению русских. Одновременно такие рассуждения сопровождаются констатацией по-прежнему высокой квалификации российских рабочих и общего высокого уровня образования населения, превосходства российского высшего образования по международным меркам. Искусственно создаётся привлекательный для инвестора облик страны, в которой имеется образованная, квалифицированная и дешёвая рабочая сила. В этом состоит одна из главных причин сохранения бедности в стране.

Третья причина пренебрежения к проблеме бедности в сегодняшней России - это непонимание её места во всём комплексе проблем социальной несправедливости: нищеты, бедности, социального неравенства, несправедливости устройства общества. Даже из лучших побуждений чиновники понимают под борьбой с бедностью помощь людям, живущим в полной нищете, ниже прожиточного минимума. Как показатель успешности социальной политики последних двух десятилетий они приводят тот факт, что стране удалось избежать голода, как в Гражданскую войну, тридцатые или первые послевоенные годы. Даже если это и так, то такое достижение богатейшей страны мира весьма сомнительно. Надо понять, что означает бедность в современной России. Здесь не избежать некоторых определений из области экономики и социологии.

Как в марксистской, так и в западной либеральной теории под бедностью понимается состояние, когда индивид или его семья не имеют средств для удовлетворения основных жизненных потребностей. Понятно, что в разных странах и в разные исторические периоды эти потребности оцениваются по-разному.

Соответственно, абсолютная бедность выражается в том, что доходы различных групп населения не достигают определённой минимальной величины, сейчас ею является официально назначаемый прожиточный минимум.

Относительная бедность, или, в советской терминологии, относительное обнищание трудящихся, это когда доходы человека или семьи ниже среднего для данной страны дохода или расходов. Т.е. люди не голодают, но живут ниже среднего, чувствуют себя обделёнными.

Степень бедности - это отношение численности людей, имеющих душевой доход ниже прожиточного уровня, ко всему населению.

Глубина бедности - это степень отклонения доходов бедных семей от величины прожиточного минимума.

Порог нищеты - душевой доход, не превышающий 50% порога бедности, т.е. прожиточного минимума.

Измерить бедность непросто. Есть три основных подхода. Один состоит в оценке потребления населением основных продуктов питания, товаров первой необходимости и одежды. Он самый грубый и не учитывает различные уровни потребления. Например, если какая-то азиатская страна с 10-миллионным населением производит или ввозит 10 млн т риса в год, то это значит, что на одного гражданина приходится 2,7 кг риса в день. Это немало, о голоде говорить не приходится. То же, вероятно, и в России, если учитывать весь потребляемый картофель, хлеб и макароны. Это, конечно, похоже на показатели прошлых веков, но именно на основании реального потребления продуктов и товаров рассчитывается так называемая потребительская корзина и прожиточный минимум.

Второй подход - это официальная статистика доходов и расходов населения, определяемая государственным статистическим органом Росстатом (раньше Госкомстат) на основании переписей населения, а в промежутке между ними с помощью ежегодных выборочных опросов домохозяйств страны. Последний крупный такой опрос 44,5 тыс. домохозяйств был проведён в 2003 г. ( Национальное обследование благосостояния населения и его участия в социальных программах НОБУС; многие оценки приведены по его результатам.)

Такие статистические опросы, мини-переписи, это не опросы общественного мнения, они касаются только фактической стороны дела - сколько получаете, сколько тратите и т.п.

Наконец, третий подход - это массовые опросы общественного мнения, которые оценивают не столько физические показатели доходов и расходов, сколько оценки людей своего материального благосостояния, материальных проблем и образа жизни.

Глубина и структура российской бедности

Важная характеристика бедности это её глубина, т.е. оценка того, насколько бедны люди, живущие ниже черты бедности. Она измеряется как дефицит доходов бедных семей по отношению к прожиточному минимуму. Понятно, что если большинство бедных лишь немного недобирают до величины прожиточного минимума, то их нуждаемость не столь велика по сравнению с ситуацией, когда доходы людей составляют лишь половину прожиточного минимума и меньше - что характеризуется как нищета. По этому показателю следует, что российская бедность неглубока. В среднем для всех бедных дефицит доходов составляет около 30% от величины прожиточного минимума. Для двух третей бедных дефицит доходов составляет менее 40% от прожиточного минимума и дефицит свыше 60% - лишь у одной десятой бедных. Для государственной социальной политики это означает, что для большинства бедных нужна не столь значительная социальная поддержка, чтобы они вышли за границы бедности.

С другой стороны, выход за черту официальной бедности не означает, что люди переходят в средний класс. Они останутся в слое малообеспеченных людей, чей доход составляет не более двух прожиточных минимумов и кто скатывается обратно в бедность при любом изменении экономического положения - при рождении ребёнка в семье или всплеске инфляции в стране.

В оценках численности бедных в различных социально-демографических группах присутствует существенное непонимание. Распространённое представление, что основная причина бедности - это старость. Переставая работать, выходя на пенсию, люди автоматически попадают в категорию бедных. Соответственно, большинство бедных - это пенсионеры. И повысив пенсии, что сейчас и делается, можно быстро и радикально уменьшить размер бедности в стране. На самом деле ситуация гораздо сложнее и драматичнее. У российской бедности скорее детское лицо, а не старческое. В общем числе бедных домохозяйств семьи с детьми составляют 61% при том, что в общем числе домохозяйств таких семей вдвое меньше - 37%. В то же время семей пенсионеров среди бедных семей насчитывается лишь 9% при общей численности семей пенсионеров в 29%. Наконец, треть бедных, 30% - это взрослые трудоспособные люди, работающие или безработные, чьи доходы, зарплаты и пособия ниже прожиточного минимума.

Идущее и планируемое повышение пенсий вплотную приблизит их средний уровень к прожиточному минимуму, что, несомненно, улучшит тяжёлое экономическое положение и качество жизни пенсионеров. Но главная проблема российской бедности остаётся - низкий уровень зарплат в большинстве секторов экономики за исключением топливно-энергетического комплекса и добывающих отраслей. В лёгкой промышленности треть работников получают зарплату ниже прожиточного уровня, в сельском хозяйстве - две трети, в здравоохранении, образовании и культуре - от четверти до половины.

В целом по экономике 24% зарплат ниже прожиточного минимума. Половина общей численности бедных в стране - это работающие бедные. Неудивительно, если, по данным Международной организации труда, средняя месячная зарплата в России составляет 300 долл. (сейчас, по российским данным, около 430 долл.), в Бразилии - 450 долл., в Германии - 2770, США - 2800 и Японии - 3100 долл. Понятно, что к нам идут инвестиции - с такими зарплатами и прибыли могут быть в десять раз выше.

Потребительские расходы,как индикатор бедности.

В качестве индикатора бедности можно использовать показатели потребительских расходов и их структуры. Эти показатели достаточно хорошо отражают фактический уровень жизни тех или иных групп домохозяйств. Исходя из этого подхода, бедным может считаться гражданин или домохозяйство, в структуре расходов которого превалирует доля расходов на товары первой необходимости в целом и, в первую очередь, на продовольствие.

С 1999 года реальные располагаемые денежные доходы населения постоянно росли. Параллельно наблюдалось сокращение процентной доли расходов на покупку продуктов питания в общих потребительских расходах и рост доли расходов на оплату услуг и непродовольственных товаров. В 2011 году для всего населения доля расходов на покупку продуктов питания в совокупных потребительских расходах составила, по данным Росстата, 31,6%. Тем не менее, до дореформенного уровня 1990 года, когда эта доля составляла 31,5%, современный показатель еще не понизился.

Существенные отличия в структуре потребительских расходов наблюдаются по группам населения с различным уровнем доходов.

Группы населения в зависимости от уровня доходов В обследовании бюджетов домашних хозяйств доходы представляют собой сумму денежных средств и натуральных поступлений, которые находились в распоряжении домашнего хозяйства в течение учетного периода обследования для обеспечения всех расходов (как потребительских, так и не связанных с потреблением) и создания сбережений.)

По данным Росстата, в структуре потребительских расходов самых малообеспеченных россиян доля расходов на покупку продуктов питания в 2011 году составляла 49,7%, а у населения с самыми высокими доходами - только 22,3%. При этом, очевидно, что в абсолютном выражении сумма расходов на продукты питания у богатых россиян существенно превышает сумму продовольственных расходов самых бедных. Кроме того, структура потребления бедного населения значительно смещена в сторону натурального потребления (например, выращивание овощей и фруктов на дачных участках и приготовление из них домашних заготовок на зиму).

Анализ потребительских расходов по группам населения со всей очевидностью подтверждает тот факт, что бедные в сравнении с богатыми больше тратят на товары первой необходимости и, в первую очередь, на продукты питания.

Весьма неравномерно распределение предметов длительного пользования по группам населения с различным уровнем доходов. Наименьший разрыв между группой населения с наименьшими доходами и группой с наибольшими доходами в 2011 году, по данным Росстата, был по наличию в хозяйстве стиральных машин и магнитофонов - всего 1,1 раз. Максимальное расхождение - в 3,5 раза - по наличию компьютера.Такое расхождение объяснимо: для богатых, в отличие от бедных, компьютер становится товаром первой необходимости.

Причины динамики бедности в России.

Рассмотрим основные факторы и причины динамики бедности. Анализ факторов, способствующих нарастанию бедности, процесс достаточно сложный, т.е. они кроются во всех сферах общественного воспроизводства (производство, распределение, обмен и потребление) с одной стороны, а с другой - они могут быть порождены социально-психологической сущностью самого человека.

В период глубоких социально-экономических перемен как никогда необходимы адаптационные механизмы, смягчающие социальные трудности населения, укрепление социальных гарантий. К сожалению, отсутствие таких механизмов привело к массовому обеднению населения. Анализ социально-экономической ситуации в России позволяет обобщить факторы бедности, порожденные на макроуровне: отсутствие четкой программы экономического реформирования без учета социальной сферы приводит к расстройству экономики с одной стороны, а с другой - бюджетный дефицит привел к инфляционным процессам.

Это все порождает безработицу, снижение жизненного уровня при малоэффективных программах защиты населения и как следствие этого - обнищание населения. Поэтому можно сказать, что социально-экономические условия в России явились существенным фактором, способствующим процессу нарастания бедности, ставшей массовым социальным явлением нашей жизни.

Бедность сегодня не только результат внешних условий и обстоятельств, но следствие ментальной инертности и внутренней неготовности к современным условиям жизнедеятельности. Адаптация населения к экономической системе, находящейся в состоянии кризиса- немаловажный фактор, который необходимо учитывать при анализе проблем бедности. Социально - психологическая адаптация - сложный процесс, включающий освоение людьми новых социальных ролей, формирование мотивационных установок, адекватное восприятие самих себя, своего места в мире.

От того, насколько быстро и безболезненно населению удастся адаптироваться к новым условиям, зависит не только собственное благополучие индивида, но и успех проводимых реформ. Одной из причин бедности, характерной для России, стала пропагандировавшаяся многие годы идеология аскетизма, отказ от жизненных благ во имя светлого будущего. С этим связано и стремление к уравниловке - неотъемлемой части общественной психологии - оказывающее (даже на уровне подсознания) сдерживающее влияние на желание использовать возможности для улучшения благосостояния. Необходимо отметить факторы бедности, вызванные к жизни самой личностью, независимо от уровня развития и состояния экономики той или иной страны. В условиях рыночной экономики благосостояние людей в гораздо большей степени зависит от их собственных усилий, чем при административно-командной системе. Государство меньше влияет на жизнь своих граждан, в то время как раньше оно, опекая их, выполняло патерналистские функции. По мнению американских ученых С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалези, основной фактор, способствующий тому, чтобы стать бедным - родиться бедным. Бедность передается от поколения к поколению. Здесь речь идет не о переломных моментах в жизни страны - революция, война или переходные периоды - когда вертикальная социальная мобильность, как восходящая, так и нисходящая, увеличивается. На пребывание в бедности влияет плохое здоровье или, тем более инвалидность, что ограничивает доступ к ряду высокооплачиваемых профессий. С другой стороны плохое здоровье - нередко результат того, что человек родился в бедности, получал неполноценное питание, некачественное медицинское обслуживание. Низкий уровень образования также ограничивает выбор профессии. Эта же причина может привести к тому, что в разряд бедных попадают представители ранее благополучных групп населения, т.к. изменения в экономике, обществе могут потребовать более высокого уровня образования от работников. Бедность может быть следствием личных решений, принятых в юности: уход из школы пристрастие к алкоголю, наркотикам, ранний брак. Причиной бедности может быть склад личности, характер - отсутствие силы воли, трусость, пассивность, лень, склонность к бродяжничеству и т.д..

География абсолютной бедности России

Разрыв в жизненном уровне, доходах населения и уровне бедности между регионами очень велик. В первую очередь это связано с уровнем развития экономики в различных регионах, а в нынешних условиях в большой мере от наличия или отсутствия там полезных ископаемых. Соответственно есть районы доноры и есть дотационные, где доходы меньше и бедных больше. Среди наиболее бедных выделяются Усть-Ордынский АО, где 72% населения живут ниже уровня бедности, Калмыкия - 59%, Ивановская область - 41%.

Наиболее благополучные регионы - Ханты-Мансийский АО с 7,9% бедных от всего населения, Ямало-Ненеций АО - 8,6%, Санкт-Петербург - 10,2% при 16,3% в среднем по стране. Москва - город контрастов: при очевидном более высоком уровне жизни большинства москвичей по сравнению с жителями других регионов здесь много и бедных, 13,2% москвичей живут ниже прожиточного минимума.

2.2 Анализ уровня бедности в России в 2012 году

Исследования Института социологии РАН показывают, что 59% населения России бедняки. Средний класс в стране, определяемый по европейским методикам, - всего 6-8%. При этом особенности страты российских бедняков таковы, что помочь им может только социальное государство. Поразителен и такой показатель: лишь 19% россиян имеют дома компьютер.

Масштабное исследование российского общества было проведено Институтом социологии РАН. Его основные выводы приведены в книге «Российское общество как оно есть.

Социологи разделили российское общество на 10 страт. Первые 2 страты - это люди, находящиеся за чертой бедности и у черты бедности. Таковых в России - 16%.

Третья и четвёртые страты - россияне, балансирующие на грани бедности, и малообеспеченные. Их 43% населения. Исследователи подчёркивают, что для четвёртой страты (малообеспеченные) характерно т.н. «модальный», или наиболее типичный уровень жизни россиянина. В общей сложности эти четыре страты, представителей которых можно объединить одним словом «бедняки», составляют 59% населения страны.

Ещё четыре страты - с пятую по восьмую - составляют 33%: это т.н. «средние слои российского общества». Наконец, 9-я и 10-я страты - это т.н. «благополучные россияне» (термин исследователей), их 6-8%. По меркам западных стран, они, скорее, относятся к среднему и высшему среднему классу. Если исходить из «метода от противного», то, согласно терминологии этих социологов, к «неблагополучным» слоям можно отнести 92-94% россиян. Критериями для определения страт, в том числе был взят среднемесячный доход на одного члена семьи. Чтобы попасть в категорию бедных нужно было иметь менее 5801 рубля на человека, малообеспеченного - 7562 рубля, относительно благополучного - от 14363 рублей в месяц.

Что же представляет из себя российская бедность, эти 59% населения, т.н. «молчаливое большинство», чьих представителей нет во власти и СМИ, и о чьём образе жизни предпочитают умалчивать даже т.н. «социальные сети»?

Российская бедность не сокращается даже в относительно благополучные годы. Так, к концу первого полугодия число находившихся за чертой бедности и у черты бедности (1-2-я страты, фактически - нищие) по данным Росстата даже выросло по сравнению с аналогичным периодом 2010 года - с 13,5% до 14,9% (напомним, данные социологов РАН почти совпадают - 16%).

В целом российский бедняк наиболее стар среди других страт: средний его возраст 47 лет, тогда как среднему представителю среднего класса - 42 года, а среднему богачу - всего 33 года. Наивысшая концентрация нищеты среди молодёжи - в рабочих посёлках: там 25% людей младше 30 лет - за гранью и на грани бедности (в крупных городах - 16%, меньше всего нищей молодёжи в малых городах - 9%).

Если брать классы, то наибольшая концентрация бедности сосредоточена среди рабочих - 63%. То есть сегодня рабочая специальность автоматически означает попадание в 1-4 страты. Для сравнения, среди офисного персонала бедняков всего 10%.

Всё это позволило говорить не только российским, но и западным социологам о появлении в России некого исключения для развитого мира - т.н. «работающей бедности». Тогда как в Западной Европе человек, имеющий легальный заработок, не может попасть в страту ниже, чем «малообеспеченность». Интересно также и субъективное восприятие бедности в России и Европе. Так, в рамках исследования «Евробарометр-40: бедность и социальная эксклюзия» задавался вопрос: есть ли в вашей местности люди, оказавшиеся в состоянии бедности? В целом по Европе 34% респондентов ответили, что таких людей у них нет. Наилучшие показатели были в Дании и Люксембурге (55% и 54% соотв.). В России же этот показатель был 4%.

Этот же опрос показал, что в Европе люди чаще всего ответственность за состояние бедности возлагают на самого человека. Так, 57% опрошенных ответили, что виной попадания в страту бедняков алкоголизм и наркомания - 57%, вторым ответом было «длительная безработица» - 54% (разрешалось давать несколько ответов). В России же основной причиной стали «невыплаты зарплаты на предприятии» - 47% (в Европе этот вариант ответа отсутствовал как немыслимый). Далее также шли ответы «болезнь, инвалидность» (37%), «недостаточность государственных пособий по социальному обеспечению» (37%). Это позволило исследователям из РАН сделать вывод, что основная причина появления бедности в России - макроэкономические факторы и состояние рынка труда. Ещё один фактор в доказательство этого вывода - очень большое число лиц с высшим и неоконченным высшим образованием среди бедных - 27%.

Одним из главных стратифицирующих признаков стало жильё. Именно в характере и площади занимаемого жилья богатые сегодня сильнее всего отличаются от всех остальных слоёв россиян. Так, среди опрошенных бедных только 14% проживают в 3-4-комантных квартирах, и ни один человек не живёт в коттедже или особняке. В то же время среди богатых 61% имеют 3-4-комнатные квартиры и 11% проживают в особняках.

Среди бедных метраж менее 25% общей площади на человека имею 80% бедных, а более трети из них (т.е. около 20% населения России) - до 10 кв. м. У богатых же более половины имеют от 40 кв. м на человека, более 25% - свыше 60 кв. м.

Ещё один значимый для сегодняшнего дня фактор: лишь в 6% семей бедняков имеется компьютер. Среди всего населения России в целом - 19%. Этот показатель, кстати, наглядно демонстрирует, что проникновение интернета в стране совсем невелико, а его значимость на «умонастроения» людей преувеличена. В целом же по стране владеют навыками работы на компьютере лишь 38% населения, среди бедных доля таких - 19%.

И тут же толкование:

Если верить данным всяких зарубежных индексов и рейтингов, которые чуть ли ни ежедневно публикуют наши СМИ, то несчастные россияне уже давно должны бы начать всенародно завидовать зимбабвийцам, бангладешцам, буркинафасосцам и особенно гваделупцам! Настолько всё у нас, судя по этим сочинениям, катастрофически и беспросветно плохо! И инвестиционная привлекательность-то у России ниже, чем у Африки, и свободы-то с демократией у нас едва ли ни меньше, чем в Северной Корее, и вообще мол, очень скоро мы по всем параметрам догоним и возможно, даже перегоним Папуа-Новую Гвинею!..

Правда, у людей, более-менее знакомых с реальной ситуацией, позиции, занимаемые нашей страной во всех этих рейтингах, вызывают, мягко говоря, недоумение. Но поспорить с авторами этих «исследований» в подавляющем большинстве случаев бывает весьма непросто. Ибо слишком уж редко они утруждают себя хоть какой-либо видимостью аргументации. Никаких цифр, действительно подтверждающих обоснованность присвоенных России позорных мест, обычно не приводится. Как правило, какие-то анонимные, непонятно по какому принципу отобранные «эксперты» почему-то вот так вот постановили и no comments!..

Но и иногда, редко-редко, кое-какие цифры в этих публикациях все-таки проскальзывают. И тогда истинная «ценность» всех этих «исследований» становится предельно очевидной… Стоит только взять в руки калькулятор и включить мозг.

Вот один из свежих примеров… В недавнем исследовании уровня мирового благосостояния, проведенном исследовательским институтом одного из крупнейших швейцарских банков Credit Suisse, утверждается, что по состоянию на середину 2010 года совокупная оценка активов 4,4 млрд. жителей планеты старше 20 лет составляет $194,5 трлн., что эквивалентно $43,8 тыс. для каждого взрослого планеты. В мировых лидерах по уровню богатства, приходящегося на одного взрослого, как и ожидалось, фигурируют прежде всего страны по много десятилетий, а иногда и столетий, ни с кем толком не воевавшие, страны, долгое время ловко обогащавшиеся на проблемах соседей, а также страны богатые природными ресурсами либо чрезвычайно удачно географически расположенные и одновременно имеющие относительно небольшую численность населения.

На первых местах: Швейцария ($326,53 тыс.), Норвегия ($372,69 тыс.), Австралия ($320,9 тыс.), Сингапур ($255,49 тыс.), Франция ($255,16 тыс.). На каждого взрослого американца в среднем приходится активов на 236,2 тыс. $,а на каждого немца 165,0 тыс. долларов… А вот уровень благосостояния в России, согласно материалам этого же исследования, оказался якобы аж в 23 раза меньше американского,вчетверо меньше среднемирового и составляет какие-то жалкие 10 408 $ на каждого взрослого среднестатистического россиянина!

Вот оказывается, какие мы нищие! Даже бедные индонезийцы каким-то непостижимым образом получились на 17 % богаче нас (у них вышло по 12 112 $ на брата)!.. И что любопытно, ни одно из наших СМИ выдавая народу эти смешные цифры не выказало даже и тени сомнения в их достоверности! Хотя, казалось бы, что может быть проще! Возьми общедоступные данные РОССТАТА и перепроверь… Но нет! Видимо десятилетия самоуничижения не прошли даром, и многие наши журналисты вполне искренне уверовали в то, что россияне и в самом деле живут чуть ли не хуже всех во вселенной!.. А вот мы стараемся воспринимать реальность такой, какая она есть на самом деле и на слово не верим даже глубокоуважаемым швейцарским авторитетам… А потому берем в руки калькулятор и считаем…

Итак… Размеры персонального богатства швейцарские аналитики рассчитывали как стоимость финансовых (наличные, акции, облигации, пенсионные накопления, страховка и др.) и нефинансовых активов (преимущественно недвижимость) за вычетом долгов… Каковы финансовые активы россиян? По данным Росстата в сентябре нынешнего года населением России в том или ином виде (не считая валюты и зарубежных активов) было накоплено около 10,7 трлн. руб. Или приблизительно 350 млрд. $ США. Плюс валюты не менее, чем на 75 млрд. $. Итого примерно 425 млрд. $

Взрослых, т.е. лиц старше 20 лет в России сейчас, опять же согласно данным Росстата, примерно 111,5 миллионов человек. Т.е. на каждую взрослую душу населения приходится около 3800 $ финансовых накоплений…

Далее считаем наши нефинансовые активы. Начнем, с мелочи. Т.е. с предметов длительного пользования. Все тот же Росстат подсчитал, что еще в 2009 году на каждые 100 российские домохозяйства приходилось примерно по 160 телевизора (в среднем стоящих по нашей минимально оценке 150$), 58 видеомагнитофона и видеокамеры (около 100 $), 29 радиоприемника (50$),44 магнитофона или плеера (примерно 70 $), 39 муз. центров (по 100$), 55 персональных компьютера (минимум по 300$), 123 холодильника или морозильника (по 200 $), 101 стиральная машина (200 $), 92 электропылесоса (70 $), 53 швейных или вязальных машин (по 100 $), 4 мотоцикла или мотороллера (500 $), 47 легковых автомобилей (в среднем по 4000$). Итого, подержанной техники, с уценкой в 50 % из данного списка получается примерно на 301 000 $ на каждые 100 семей или где-то грубо на 200 взрослых. Т.е. примерно по 1500 $ на взрослого…