Социальная справедливость и защита как основа конфликта между властью и обществом

В некоторых субъектах России ставится вопрос о выходе из России и полной государственной самостоятельности. Здесь наиболее ярким примером является чеченский кризис. Подобные тенденции имели место и в Татарстане до заключения договора о разграничении полномочий между федеральными и республиканскими властями, несмотря на отсутствие у Татарстана каких -либо внешних границ.

Вплоть до принятия в 1993 г. новой Конституции Российской Федерации почти все регионы боролись за повышение статуса: автономные области стремились превратиться в республики, республики декларировали свой суверенитет и независимость.

Притязание на повышение статуса становится политической реальностью. Конфликт этого типа может быть прямо не связан с национальными интересами каких -либо этнических образований. Национальный аспект такого рода конфликтов раскрывается лишь в отношении проблемы целостности России и признания или непризнания авторитета Российского государства. Примером подобных конфликтов может служить провозглашение Уральской республики, признанное неправомочным последовавшим за этой акцией Указом Президента.

Во -вторых, - территориальные конфликты. Спорных зон сейчас в России 180. Вокруг некоторых уже идут локальные военные действия. Вполне возможен их выход на межгосударственный уровень. Доминирующую роль здесь играют территориальные притязания. Они касаются соседствующих народов и этнических групп и могут приобретать весьма острый характер. Примером конфликта этого типа может служить осетино -ингушский и дагестано -чеченский конфликты.

В -третьих, - межгрупповые конфликты. Социальная нестабильность, политические противоречия внутри республик и между республиками и Центром стимулируют такие конфликты. Напряжение существует и в отношениях чеченцев и казаков, ингушей и осетин, кабардинцев и балкарцев, в молодежных группах в Якутии, Тыве.

Итак, социальные конфликты выступают как нормальные проявления социальных отношений. В России идет процесс формирования некого промежуточного типа экономики, в котором рыночный тип отношений, основанный на частной собственности, сочетается с отношениями государственной собственности и монополией на присвоение средств производства. Создается общество с новым отношением классов и социальных групп, в котором еще длительное время будут существовать различия в доходах, статусе, культуре и т. д. Поэтому социальные конфликты будут неизбежны. В связи, с чем необходимо создать систему управления данными конфликтами, которая будет способствовать разрешению данных конфликтов с наименьшими издержками и потерями для российского общества.

Для этого социальные конфликты (прежде всего, теневые, неявные, латентные ) должны стать достоянием гласности, максимально открытыми. Это позволит поставить их под контроль и своевременно реагировать на процессы, происходящие в ходе противоборства сторон. Ведущую роль в организации данного процесса должны сыграть СМИ, общественное мнение и другие институты гражданского общества.

2.3 Проблемы конфликтности в области социальной справедливости: региональный аспект (на примере ЮФО и СКФО )

Конфликтами охвачены все сферы жизни российского общества - социально -экономическая, политическая, сфера межнациональных отношений и т. д. Они порождены реальными противоречиями в ходе углубления кризисного состояния общества. Нередко происходят искусственно создаваемые и умышленно провоцируемые столкновения, особенно характерные для межнациональных и межрегиональных отношений. Результатом их являются кровопролития и даже войны, в которые помимо своей воли оказываются втянутыми целые народы.

Социальные конфликты получают своеобразное проявление в современной российской действительности. Россия переживает системный кризис, причины которого разнообразны и однозначно оценить их трудно. Изменения в общественных отношениях сопровождаются невиданным расширением сферы проявления конфликтов. В них вовлекаются не только большие социальные группы, но и целые территории, как однородные в национальном отношении, так и населенные различными этническими общностями.

Конфликты на основе объективно возникающих противоречий, если они разрешаются, способствуют общественному прогрессу. При этом социальные противоречия, служащие источником конфликтных коллизий, могут быть разделены на два основных вида. С одной стороны, это противоречия, порождаемые социально -экономическим положением членов нашего общества. В ходе углубления этих противоречий происходит столкновение различных социальных групп, наций, других этносов. Данные противоречия проявляются, прежде всего, в непомерных контрастах богатства и бедности, процветания немногих и обнищания большинства. С другой стороны, это политические противоречия, обусловленные, прежде всего, неприятием политики властей. Сегодня это находит отражение в противодействии многих общественных сил курсу правительства, ориентированному на смену общественно -политического строя.

С 1991 г. конфликты стали возникать в региональном масштабе. Они были обусловлены не противостоянием рядовых работников и администрации, а противостоянием населения и трудовых коллективов центральным органам власти и руководству. Основная направленность забастовочного движения - это повышение уровня жизни участников этого движения, ликвидации задолженности по заработной плате, отстаивание права собственности на имущество предприятий. Почти всегда наряду с экономическими требованиями выдвигались и политические требования.

Понятие "Юг России " стало широко внедряться в общественное мнение с начала 2000-х годов вместо привычного - "Северный Кавказ ". Это обусловливалось не только созданием федерального округа. Изменение пространственной конфигурации региона, включение в его состав субъектов федерации, не вовлеченных непосредственно в северокавказские региональные кризисные процессы 1990-х гг. (Волгоградская, Астраханская области и др. ), свидетельствовали о новой расстановке приоритетов в политике на Юге России. Руководители различного уровня все чаще говорили об окончании конфликтов в этой части страны, о переходе к постконфликтной реконструкции региона. Однако новая эскалация конфликтных процессов, начиная с весны 2004 г. , побудила федеральную власть осознать всю серьезность положения на юге страны и наличие в нем доминанты - этнополитического кризиса. При органах власти в Южном федеральном округе были созданы комиссии и рабочие группы по изучению и прогнозированию конфликтных и кризисных процессов, от которых ожидались и ожидаются скорейшие результаты и предложения по радикальному изменению ситуации к лучшему.

В рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН "Адаптация народов и культур к изменениям природной среды, социальным и техногенным трансформациям " осенью 2006 г. был проведен экспертный опрос с целью выявления тенденций эволюции регионального конфликтного процесса на Юге и уточнения конфликтологических сценариев развития региона.

Впервые подобные сценарии были разработаны в середине 2005 г. и представлены на рабочей встрече полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе с сотрудниками Южного научного центра РАН.

Сценарный прогноз включает четыре варианта развития регионального конфликтного процесса. Позитивный сценарий - поэтапная конструктивная деэскалация основных конфликтов, снижение уровня социальной напряженности и последующая постконфликтная реконструкция региона. Умеренный сценарий (сохранение тенденций настоящего) - затяжной этнополитический кризис с его классическими атрибутами: стагнация экономики на значительной части региона, деградация демократических политических институтов, эпизодическая террористическая активность, вспышки насилия, отток экономически активного населения, сокращение доли русского населения в республиках Юга России, "окостенение" общественного сознания. Негативный сценарий - нарастание и взаимное наложение негативных тенденций 2004 - 2005 гг. , рост недовольства как региональной, так и федеральной властью, возникновение массовых протестных движений, кризис региональных властных институтов, рост сепаратистских настроений как реакция на неспособность федерального центра урегулировать ситуацию в регионе, ускоренный отток русского населения не только из республик, но и из Ставропольского края, перерастание локальных конфликтных ситуаций в блоковые конфликты, возникновение и разрастание альтернативных органов власти, активизация деятельности в регионе международных, в том числе неправительственных организаций. Алармистский сценарий - резкая эскалация конфликтов, массовое создание альтернативных органов власти, начало военных действий, обвальный отток русского населения из всех республик Северного Кавказа и Ставропольского края, ускоренный - из Краснодарского края, вмешательство иностранных государств, межгосударственных и неправительственных организаций, отторжение центральной и восточной части Предкавказья от России. При этом была определена вероятность реализации каждого из сценариев с точки зрения наличия условий; показано, что имеются достаточные условия для реализации умеренного и негативного сценариев, при этом наиболее вероятным является умеренный сценарий.

Проведенный в 2006 г. экспертный опрос позволил уточнить этот прогноз, более надежно определить вероятность реализации того или иного сценария с учетом динамики конфликтного процесса в середине первого десятилетия XXI века. В качестве экспертов выступили ученые, специалисты высшей квалификации, работающие в различных субъектах федерации в Южном федеральном округе (30 человек ), известные в научном сообществе региона представители этноконфликтологических школ, имеющие большой опыт как научной, аналитической работы, так и участия в исследовательских проектах.

Сегодня в качестве наиболее важных конфликтогенных факторов выступают коренящиеся в современном этапе развития региона. Соотношение первых позиций в их иерархии в 1990-е. гг. и первом десятилетии XXI в. (см. табл. 1) свидетельствует о том, что постсоветский период закончился и на Юге России, и дальнейшая эволюция региональных конфликтов осуществляется на новой основе.

Речь идет, прежде всего, об особенностях развития экономики в регионе. Среди экономических факторов следует выделить две группы. Первая - это экономическое положение широких слоев общества. В этом плане наиболее конфликтогенными для Юга России являются массовая безработица, демодернизация экономики и преобладание архаичных форм ведения хозяйства …. В наибольшей степени эти явления присущи республикам Юга России.

С середины первого десятилетия XXI в. на первый план выдвинулась вторая группа экономических факторов. Во -первых, это начавшийся новый передел собственности, затрагивающий интересы новых и старых этнополитических элит и чреватый осложнениями межклановых отношений. Примечательно, что наблюдается снижение конфликтогенной роли земельного вопроса, который рассматривался экспертами как основной фактор экономического характера в течение всего постсоветского периода: происходит постепенная адаптация населения региона к новым формам земплепользования. Во -вторых, это приход в регион московского капитала, играющего стабилизирующую роль, но в тех пределах, в которых он не конкурирует с капиталом региональных этнополитических элит. В -третьих, превращение так называемых очагов роста (рассматривавшихся в 1990-е гг, как важнейший инструмент "вытягивания " всего региона из экономического кризиса ) в новые линии экономического раздела на Юге России, грозящего перерасти в экономический раскол: все очевиднее становится, что капитал концентрируется в Азово -Черноморском регионе, вырывающемся вперед в развитии, при этом остальная часть Юга России испытывает дефицит капиталовложений. Именно эти факторы имеют сегодня приоритетный характер.

Вторые по значимости факторы, влияющие на динамику регионального конфликтного процесса, - внутриполитические, актуальность которых заметно повышается с началом в регионе электоральных процессов. Как считают эксперты, смена высшего звена федеральной элиты России в ходе выборов 2007 - 2008 гг. может обострить ситуацию на Юге России.

В качестве еще одного фактора, воздействующего на усиление конфликтных процессов в данный период в регионе, эксперты назвали геополитический. Произойдет, как прогнозируют они, усиление экспансии США на Каспий, дальнейшая милитаризация Грузии, а также активизация деятельности спецслужб Турции, США и Евросоюза. Кроме того, не исключается возможность конфликта, связанного с событиями вокруг Ирана, что способно осложнить обстановку в регионе.

В то же время, по оценкам экспертов, в условиях концентрации экономических и политических ошибок все большую роль начинают играть социокультурные факторы. Они опосредуют, особенно на уровне повседневности, действие экономических мотивов, формируют образы "своего ", "иного ", "врага ". Особую роль в культуре играет стилистика, определяя демонстративное бытовое поведение, создавая эмоциональный фон для одобрения или осуждения, для проявления тех или иных стереотипов.

Так же к основным проблемам возникновения конфликтных ситуаций в ЮФО следует отнести безработица, бедность и низкое качество жизни населения, которые имеют т. н. «сельский » характер и являются следствием перехода к индустриальной и постиндустриальной экономике. Сокращение в 90-е годы централизованных государственных инвестиций в сельское хозяйство при одновременной приватизации бывших колхозов и совхозов при активном освоении новыми собственниками трудозамещающих технологий привели к значительному росту безработицы (как наблюдаемой, так и скрытой ), снижению уровня жизни сельского населения, деградации объектов социальной инфраструктуры, ранее состоявших на балансе бывших колхозов и совхозов.

Вторая группа экономических факторов связана с борьбой элит за перераспределение собственности и влияния в регионах, в которой зачастую участвуют крупные отечественные и зарубежные компании. Это провоцирует конфликты внутри регионов между органами власти разных уровней (например, в Краснодарском крае ) или между властными группами (например, в Карачаево -Черкессии ).

Процесс передела собственности и раздела сфер влияния элиты на финансовые потоки все еще далек до завершения. Причем ряд экспертов рассматривает и учитывает прежде всего динамичные экономические факторы, например, не низкий уровень жизни сам по себе, а его ухудшение, которое радикализует людей, выталкивает их в миграционные процессы, молодежь в криминально -боевые структуры.

На юге России действует синтез факторов, т. е. не только экономический, но и религиозный, культурный, политический и др. Сами по себе эти факторы не являются конфликтогенными, более того, они не порождают региональных конфликтов. Но они становятся таковыми, если используются в политических процессах, когда отдельные политики, социальные группы (партии, движения и проч. ) для достижения своих узкогрупповых целей используют религиозные, националистические, культурные идеи, противоречащие этнокультурным, этнополитическим установкам этнических групп, против которых они выступают, в целях повышения своего политического и общественного рейтинга.

По мнению В. А. Авксентьева в последнее время в числе факторов социально -политической и этнополитической нестабильности на Юге России, конфликтогенное значение которых начинает проявляться выступает введение новой формы землепользования в России, предполагающую свободную куплю -продажу земли, а также возникновение феномена титульных и нетитульных народов, обнаружившее особый конфликтогенный потенциал в условиях альтернативных выборов.

Следует подчеркнуть, что во многом благодаря политике бюджетного выравнивания разница в денежных доходах населения ЮФО и остальных регионов Российской Федерации в последние годы заметно сократилась.

Заметный всплеск наблюдался в 2004-2005 гг. , когда развитие Северного Кавказа было выделено в качестве приоритетного направления государственной политики. Относительная стабильность по сравнению с 1990-ми годами в настоящее время делает отдельные регионы ЮФО все более привлекательными для капитала олигархов, крупных кампаний, столичного капитала, однако, капитал оседает не во всех регионах, а в более развитых экономически, перспективных природно -климатических, менее конфликтных, преимущественно русскоязычных. В результате происходит усиление социально -экономических диспропорций территориальных образований в макрорегионе, возникает основа для потенциальных конфликтов.

Так же обусловленность региональных конфликтов непосредственно связана с неконтролируемыми миграционными процессами и обострением проблем, прямо или косвенно связанных, верно или неверно отождествляемых с миграцией.

Эти проблемы ощущаются даже в самых экономически благополучных регионах (Ростовская область, Краснодарский край ), а в некоторых случаях являются весьма острыми (Краснодарский край ), что свидетельствует о сложной и нелинейной связи экономических и миграционных проблем. Миграционные процессы могут существенно нарушать межэтнический баланс того или иного региона, о чем свидетельствует социальная перспектива. Основные причины обострения региональных конфликтов в контексте миграции - нехватка рабочих мест, развитие полукриминального бизнеса, образование национальных поселений со своим специфическим образом жизни.

Тем не менее, структура российского политического поля указывает на то, что конфликтное (субъект -объектное, субъект -субъектное ) взаимодействие, обусловлено не столько вектором линии противостояния различных ветвей власти, сколько вектором по линии взаимодействия уровней власти. Здесь в качестве примера выступает статусно -ролевой конфликт, между федеральным центром и субъектами федерации, а также межрегиональные различия.

Во -вторых, региональные конфликты социально -политического характера на Юге России детерминированы сложносоставными, многофакторными экономическими и политическими реалиями данного региона.

В -третьих, в Южном федеральном округе к основной проблеме возникновения конфликтности в области обеспечения социальной справедливости следует отнести политическую асимметрию, которая существует в условиях этнической неоднородности. Данная ситуация усугубляется неэффективной социально -экономической, национальной политикой, которая не способствует снятию социальных конфликтов, а даже выступает одной из причин для возникновения конфликтогенных факторов. Здесь присутствуют и высокий уровень безработицы и неконтролируемые миграционные процессы и другие. Так же, образованию конфликтной среды в этом макрорегионе способствует и распространяющийся на регион геополитический интерес США и других стран.

Таким образом, все меры по снятию конфликтной ситуации в регионе желаемых результатов не дают, а развитие конфликтов на Юге России, как по количественным, так и по качественным характеристикам идёт и будет идти по восходящей линии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В мире существуют две главные проблемы: социальное неравенство и конфликтность. Преодоление их - задача всего мирового сообщества и прежде всего - ученых различных стран. Комплексный, интегральный подход к изучению социальных конфликтов является единственно верным. Этот подход внутренне диалектичен и ещё раз доказывает, что социальные конфликты характеризуют такую сторону социального противоречия, как борьба противоположностей.

На практике нередко трудно или даже невозможно разграничить, например, национальные и международные конфликты: все они так или иначе затрагивают интересы, привлекают внимание и участие внешних сил. Любое разделение такого рода конфликтов на внутренние и международные является искусственным, так как все они имеют общие источники в структурных условиях как результат фрустрации некоторых целей и ценностей.

Большая часть современных конфликтов, как политических, так и национально-этнических, связана с проблемой статуса. Следовательно, для их разрешения необходимо вести поиск переформулировки соответствующих статусных взаимоотношений, который есть одновременно и способ переосмысления интересов каждой из сторон, участвующей в конфликте.

В огромном многообразии источников и причин социальных конфликтов наиболее важную роль играют три группы факторов. Первая из них включает в себя различные способы и формы идентификации личности, осознания ею своей принадлежности к той или иной этнической, субкультурной, религиозной, политической или иной социальной общности, что определяет ее социальный статус и ролевые функции, выполняемые в общественной и личной жизни. Порождаемые этими факторами конфликты особенно характерны для нестабильных обществ, находящихся в кризисных, переходных состояниях (как это происходит, в частности, в современной России и других странах СНГ). Такие же тенденции отчетливо проявляются и в тех странах, где кризис идентичности обусловлен столкновениями на почве стремления к национальному самоопределению и обретению национальной независимости. Достаточно вспомнить этнонациональные конфликты в Югославии или в Северной Ирландии.

Весьма существенным источником и детерминатором социальных конфликтов, особенно в кризисные периоды развития общества, являются расхождения отдельных индивидов, их групп и объединений в политических, экономических, культурных, религиозных, нравственных ценностях, целях, идеалах, в оценках исторических и современных событий, тенденций общественно-экономических и политических изменений. Такие конфликты чаще всего возникают в тех обществах, где сталкиваются в противоборствах качественно различные представления о путях реформирования экономики, политики, культуры.

Система поддержания социальной справедливости современной России построена на принципах перераспределения созданной общественной стоимости и поддержки малообеспеченных граждан, инвалидов, ветеранов войны и труда, семей с детьми и других нуждающихся.

Перераспределение результатов общественного труда осуществляется по трем основным каналам:бюджетному -- перечислением налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты разных уровней; страховому -- через отчисления в государственные и региональные внебюджетные фонды; общественному -- путем добровольных взносов в общественные и частные фонды и прямой поддержки нуждающихся.Принципы многообразия и дифференцированности видов и размеров социального обеспечения предполагают, с одной стороны, установление различных видов социального обеспечения, направленных на удовлетворение всевозможных потребностей граждан, а, с другой стороны, возможность одновременного предоставления различных видов социального обеспечения и определение его размеров в зависимости от трудового вклада, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, состава семьи, уровня доходов, степени нуждаемости, возможности оказания помощи со стороны родственников и других факторов.

Таким образом, рассмотрение власти как основного института обеспечения социальной справедливости неразрывно связано с анализом правовых форм деятельности социального государства и правового регулирования социальной защиты населения. Результаты данного анализа показывают, что эти правовые категории являются определяющими в системе социальной защиты населения России в современный период. Принимаемые законы и иные нормативно -правовые акты в сфере социальной защиты населения должны в максимальной степени учитывать отечественный и мировой опыт решения социальных проблем, ориентироваться на восстановление реальных социальных гарантий, действовавших в советский период, на основе выработки конструктивной социально -экономической политики государства на долгосрочную перспективу. Функционирование социального государства должно быть ориентировано на утверждение принципа социальной справедливости, а правовое регулирование социальной защиты населения - на создание и поддержание достойного уровня жизни во всей полноте его содержания для всех нуждающихся в такой защите категорий населения.

Однако действующие сегодня в РФ законодательные и подзаконные акты различного уровня в сфере социального обеспечения противоречат друг другу и актам иных отраслей законодательства, прежде всего, бюджетного законодательства. Все это и многое другое не позволяет государству надлежащим образом гарантировать конституционные социальные права граждан.

Поэтому в процессе деятельности различных общественных институтов, взаимодействия институтов общества и государства неизбежно возникают социальные, экономические, политические условия для образования антагонистических отношений между различными социальными группами данного общества. При этом следует заметить, что конфликтные ситуации, возникающие в политической и социально - экономической сферах, в области межнациональных отношений, представляют собой основу для развития системных дисфункций, представляющих угрозу устойчивому развитию всей общественной системе в целом.

Тем не менее, конфликт и согласие выступают как две стороны развития общества. Так если конфликт завершается взаимным согласием и договорённостью участвующих в нём сторон (представителей институтов общества и государства ), то конфликт выступает одним из факторов, воздействующим на развитие общества. Ведь, для достижения согласия вначале надо пройти через конфликтную ситуацию.

Таким образом, социальные конфликты выступают как нормальные проявления социальных отношений.

Это актуально и для современной России, где идет процесс формирования некого промежуточного типа экономики, в котором рыночный тип отношений, основанный на частной собственности, сочетается с отношениями государственной собственности и монополией на присвоение средств производства. Создается общество с новым отношением классов и социальных групп, в котором еще длительное время будут существовать различия в доходах, статусе, культуре и т.д. Поэтому социальные конфликты будут неизбежны. В связи, с чем необходимо создать систему управления данными конфликтами, которая будет способствовать их разрешению с наименьшими издержками и потерями для российского общества.

Для этого социальные конфликты (прежде всего, теневые, неявные, латентные) должны стать достоянием гласности, максимально открытыми. Это позволит поставить их под контроль и своевременно реагировать на процессы, происходящие в ходе противоборства сторон. Ведущую роль в организации данного процесса должны сыграть СМИ, общественное мнение и другие институты гражданского общества.

Проведенный анализ о состоянии и потенциале конфликтности в области обеспечения социальной справедливости на региональном уровне современной России позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, современному российскому обществу на региональном уровне (макроуровне региона) характерны практически все виды социально-политических конфликтов. Тем не менее, структура российского политического поля указывает на то, что конфликтное (субъект-объектное, субъект-субъектное) взаимодействие, обусловлено не столько вектором линии противостояния различных ветвей власти, сколько вектором по линии взаимодействия уровней власти. Здесь в качестве примера выступает статусно-ролевой конфликт, между федеральным центром и субъектами федерации, а также межрегиональные различия.

Во-вторых, региональные конфликты социально-политического характера на Юге России детерминированы сложносоставными, многофакторными экономическими и политическими реалиями данного региона.

В-третьих, в Южном федеральном округе к основной проблеме возникновения конфликтности в области обеспечения социальной справедливости следует отнести политическую асимметрию, которая существует в условиях этнической неоднородности. Данная ситуация усугубляется неэффективной социально-экономической, национальной политикой, которая не способствует снятию социальных конфликтов, а даже выступает одной из причин для возникновения конфликтогенных факторов. Здесь присутствуют и высокий уровень безработицы и неконтролируемые миграционные процессы и другие. Так же, образованию конфликтной среды в этом макрорегионе способствует и распространяющийся на регион геополитический интерес США и других стран.

Таким образом, все меры по снятию конфликтной ситуации в регионе желаемых результатов не дают, а развитие конфликтов на Юге России, как по количественным, так и по качественным характеристикам идёт и будет идти по восходящей линии.

Можно сделать вывод о том, что сегодня существует объективная необходимость вмешательства государства в социальные процессы, в частности государство должно обеспечить восстановление справедливости в обществе. Основным инструментом данного вмешательства должна стать активная социальная политика государства, концентрирующая внимание на проблемах всего населения. Именно обеспечение баланса между основными сферами деятельности общества, является регулятором общественных отношений по направлению снижения уровня их конфликтности и способствует стабильному развитию общества и государства.

Но, необходимо отметить, что негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы время, различные ресурсы (организационные, правовые, материально-технические и др.),разработка адекватных российским условиям и менталитету, востребованных технологий; подготовленные специалисты (медики, социальные работники, юристы, инженеры, архитекторы, педагоги, психологи и другие); активная поддержка общественных организаций, всего населения.

Российскую Федерацию ещё не в полной мере можно назвать государством социальным, тем не менее, правительство РФ нацелено на усовершенствование механизмов социальной политики и социальной защиты, поскольку какую бы сферу не затрагивали государственные преобразования, их цель одна - повышение качества жизни в России. Это в целом будет способствовать урегулированию конфликтов внутри российского общества, как на региональном уровне, так и на уровне всего государства. Хотя многое в этой сфере ещё предстоит сделать.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1."Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014).

2.Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения. М.: РАГС, 2007.

3.Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения. М.: РАГС, 2010. - 124 с.

4.Айзинова И.М. Социальные гарантии - методологический аспект / И.М. Айзинова // Проблемы прогнозирования. - 2005.

5.Аристотель. Сочинения. Т. 4. М., 1983.

6.Бочкарева В. К., Мигранова Л. А. Социальная защита населения в России: финансовые аспекты реформирования // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2003. - № 10 (203).

7.Водопьянова Е.А., Гамицкий Д.Г., Каталонов В. Административные барьеры в социальной сфере: опыт исследования и практических действий. - М: 2003.

8.Григорьева И. А. Человек в социальном государстве: согласование интересов - СПб, 2002.

9.Давидович В.Е. Социальная справедливость: идеал и принцип деятельности. М.: Политиздат, 1989. - 255 с.

10.Дарендорф Р. Современный социальный конфликт/ Р. Дарендорф- М.: РОССПЭН.- 2002.

11.Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта / Р. Дарендорф // Социологические исследования.- 1994- №5- С. 140-148.

12.Дж. Ролс "Теория справедливости", 1972.

13.Дубко Е. Л. Социальная справедливость //Этическая мысль: Науч.-публицист. чтения. - М., 1988.

14.Европейская конвенция по правам человека. [Электронный ресурс], URL: http://www.espch.ru/content/view/52/37.

15.Жуков В.И., Займышев И.Г. и др. Теория и методика социальной работы. В 2 томах. - М.: Юрист, 2009.

16.Здравомыслов А. Г. Фундаментальные проблемы социологии конфликта // СоцИс: социологические исследования, 1993.

17.Ильин М.В. Российский выбор: сделан, отсрочен, отменен? // Полис. 2003. N 2. С. 157 - 163.

18.Исследовательский проект "Разработка теоретико-методологических основ региональной конфликтологии" реализуется Южным научным центром РАН, Институтом социологии РАН в содружестве со Ставропольским государственным университетом. В рамках проекта подготовлена публикация - Авксентьев В. А., Гриценко Т. Д., Дмитриев А. В. Региональная конфликтология: экспертное мнение / Под ред. чл.-корр. РАН М. К. Горшкова. М.: Альфа-М, 2007г.

19.Кабылинский Б. В. Роль социального госудраства в снижении конфликтного потенциала общества // Конфликтология.- 2010.- №1.- с.66

20.Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра./Человек и труд. - 2009 - № 6.

21.Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М., 1999.

22.Киселева Е. А., Сафрончук М. В. Государство, экономика, общество: аспекты взаимодействия // Научные доклады, выпуск № 105. - М.: Издательский центр научных и учебных программ, 2000. - 136с.

23.Козер Л., Функции социального конфликта/Л. Козер- М.: Идея-Пресс, 2000.

24.Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

25.Красин Ю.А. Политическое самоопределение России: проблемы выбора // Полис. 2003. N 1. С. 124 - 133.

26.Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) - М: ИНФРА-М, 2000.

27.Лунина Н.А., Свиридов С.А. Социальная справедливость и трудовое право. Воронеж, 1997. -133 с.

28.Малинова О.Ю. Почему идеи имеют значение? Современные дискуссии о роли "идеальных" факторов в политических исследованиях // Политическая наука: Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН, Центр социальных науч.-информ. исслед. Отд. полит. науки; Рос. ассоц. полит. науки; ред. кол.: Ю.С. Пивоваров и др. М.: ИНИОН, 2009. N 4; Идеи и символы в политике: Методологические проблемы и современные исследования. С. 5 - 24.

29.Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999.

30.Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М: Мысль, 1977-255 с.

31.Миронова Т.К. Право и социальная защита. М.: Права человека, 2006.

32.Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2006 г. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. //Коммерсантъ, 2007. № 83.

33.Пантин И.К. В чем же заключается выбор россиян? // Полис. 2003. N 6. С. 155 - 162.

34.Парсонс Т. О структуре социального действия // М.: Академический проект, 2000.

35.Роик В.Д. Социальная защита: содержание понятия // Человек и труд. М.,2000.

36.Роик В.Д. Социальная защита: содержание понятия // Человек и труд. М.,2000.

37.Рыжов О. А. Управление социальным конфликтом (приглашение к размышлению) / О. А. Рыжов // Вестник Московской государственной академии делового администрирования.- № 5.- 2012.

38.Сажин А.В. Социальная справедливость в российском обществе. Ростов-на-Дону: «Социально-гуманитарные знания», 2010.

39.Самроилова Е.К. Локализация и разрешение социально-политических конфликтов: методология и практические алгоритмы: автореф. дис. д-ра полит. наук.- М.- 2008.

40.Сергеев М.П. Благосостояние и социальная защита населения. Теоретические аспекты / М. П. Сергеев, О. А. Игнатьева, Д. К. Шигапова; Федер. агентство по образованию РФ, Ин-т соц. и гуманитар. знаний, Каф. экон. теории. - Казань: Школа, 2009. - 143 с.

41.Слезингер Г. Э. Социальная экономика. -- М. Изд-во Дело и Сервис. 2001.

42.Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. Москва. 1999.

43.Соловей В. Регрессивный синдром: варвары на развалинах Третьего Рима // Политический класс. 2005. N 2. С. 17 - 22.

44.Социальная защита населения: опыт организационно - административной работы/Под ред. В.В.Кукушина. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - Москва: ИКЦ «Март», Ростов - на - дону: Издательский центр «Март», 2004 - 400 с.

45.Социальная защита населения: опыт организационно - административной работы/Под ред. Кукушина В.В. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - Москва: ИКЦ «Март», Ростов - на - дону: Издательский центр «Март», 2004 - 400 с.

46.Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России /Под ред. Ярской - Смирновой Е., Романова П. - М; ИНИОН-РАН, 2002.

47.Социальное государство Российской Федерации: состояние и правовое развитие // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2004. N 15.

48.Сравнительный анализ государственного управления переходными социально-экономическими системами: Россия - Китай: Материалы научного семинара. Вып. 7(37). М.: Научный эксперт, 2010. 136 с.

49.Степаненкова В.М. «Борьба всех за всех»: теория конфликта Георга Зиммеля // Социологический журнал.- №3-4. 1999. С. 144-155.

50.Территориальные проблемы социальной политики // Под ред. Э.Б. Гилинской, С.Н. Смирнова. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

51.Шарин В. «Социальная защита населения: теоретические основы» // Общественно-информационный журнал «Социальное обеспечение» - 2005 - №14.

52.Шарин В. Принципы современной системы социальной защиты Социальное обеспечение. - 2003. - №2.

53.Шарин В. Социальное обслуживание; проблемы, пути развития // Социальное обеспечение. - 2003. - №1.

Размещено на Allbest.ru