Характеристика, виды и причины национальных движений и этнических конфликтов

Исследователи выделяют различные типы политических конфликтов: этнические, этнополитические, политических культур, государственно-правовые. Специалисты, изучающие особенности конфликтогенной ситуации на Юге России, отмечают, что, с одной стороны, в этом полиэтническом регионе любой внутренний конфликт приобретает этническую окраску, поэтому грань между социальными, политическими и этническими конфликтами достаточно условная и трудно выявляемая. С другой стороны, нередки случаи, когда конфликт, на ранних этапах которого преобладали экономические или другие социальные противоречия, перерастает в этнический. Иногда такие трансформации являются следствием целенаправленного управления конфликтом.

Этнические конфликты по-разному интерпретируются в современной научной литературе. Одно из инструментальных определений этнического конфликта дает В.А. Тишков, который пишет: «Под этническим мы понимаем конфликт с определенным уровнем организованного политического действия общественных движений, массовых беспорядков, сепаратистских выступлений и даже гражданской войны, в которых противостояние проходит по линии этнической общности».

Исследователи отмечают, что конфликты на Юге России отражают сегодня высокую степень социальной, политической и межэтнической напряженности в регионе. В зависимости от конкретных условий, эта напряженность материализуется в разных по содержанию, направленности, форме, остроте и масштабности столкновениях. В области межэтнических отношений ученые выделяют несколько типов региональных конфликтов.

Во-первых, это - конфликты, возникающие между представителями разных национальностей на бытовой почве и между представителями одного этноса в сфере семейных отношений. В большинстве случаев они носят кратковременный и эпизодический характер, не оказывая существенного влияния на общую конфликтогенную ситуацию в регионе.

Во-вторых, это - этнические конфликты в многонациональных административно-государственных образованиях. Конфликты на этой почве разворачиваются между представителями наиболее многочисленной нации и национальными меньшинствами, между титульными нациями, между титульной нацией и другими национальностями. Эти конфликты, как правило, имеют свою историю, носят длительный и массовый характер.

В-третьих, этнические конфликты между национально-государственными образованиями. В регионе это - конфликты между Северной Осетией и Ингушетией, Чечней и Дагестаном. С одной стороны, эти конфликты в определяющей степени зависят от интересов и позиций политических элит, которые либо разыгрывают этническую карту, преследуя свои политические интересы, либо попустительствуют стихийному разгулу национализма с теми же политическими целями. С другой стороны, в этих конфликтах большую роль играют факторы иррационального мифотворчества и эмоциональной коллективной мобилизации. Например, осетино-ингушский конфликт чрезвычайно перегружен такими факторами эмоционально-ценностного и идеологического характера, как «историческая несправедливость», «принадлежность территорий», «собственная государственность», «нерушимость границ» и подобные им конструкции этнической направленности.

В-четвертых, это - конфликты между национально-государственными образованиями и федеральным центром, носящие этнополитический характер. Эти конфликты, сопровождающиеся усилением антирусских настроений, подрывают стратегическое влияние России в регионе.

Этнотерриториальные конфликты на Юге России.

Особую роль на Юге России играют этнотерриториальные конфликты, субъектами которых выступают этнические группы, а причинами являются территориальные споры. В основе этнотерриториальных притязаний, как отмечают исследователи, «лежит концепция (с претензией на научное обоснование и реализуемая с различным уровнем стихийности) о важности (необходимости, неотложности, исторической справедливости) совмещения территориально-политических границ с границами этноса, объявление определенных территорий сферой жизненных интересов одной нации».

В связи с этим специалисты подчеркивают, что основной предмет латентных и актуализированных конфликтов на Юге России - это национально-территориальное устройство региона. В этом аспекте этот регион не представляет исключительного явления в современном мире, так как эта проблема является одной из главных в межэтнических конфликтах в различных частях света.

Исследователи отмечают, что первый по важности объект межэтнических конфликтов в регионе - территория и ее статус, второй - власть. Проблема доступа к власти в регионе обнаруживается уже на субэтническом уровне, так как в структуре многих северокавказских этносов устойчиво сохраняются родовые, тейповые, клановые группы. Поэтому в этнотерриториальных притязаниях большую роль играет этнократический фактор, когда политические силы, опираясь на национальное самосознание, «используют территориальные притязания в борьбе за достижение собственной государственности с целью утвердить свою власть, даже если для этого требуется полностью игнорировать интересы других народов и этнических групп. Это стремление к совмещению территориально-политических границ с границами этноса, политизация мифов об «исторической родине», «земле предков», объявление определенных территорий «сферой жизненных интересов нации» чаще всего реализуются в форме этнотерриториальной экспансии - открытой или скрытой, латентной».

На Юге России открытая этнотерриториальная экспансия приобрела различные формы: от силовых до декоративных. При этом специалисты отмечают, что «ориентация на «разрешение» конфликтов с помощью оружия, культ оружия и силы, обусловленные историко-географическими особенностями региона, сформировали у народов Кавказа специфическую культуру конфликта, в которой силовой его исход является приоритетным». В частности, в регионе силовыми методами осуществлялась попытка решить проблемы территориальных притязаний между Ингушетией и Северной Осетией.

Другой формой этнотерриториальной экспансии стали идеи и практика возрождения некогда существовавших государств. На Северном Кавказе эту идею, например, взяли на вооружение лидеры националистических движений ногайского народа - народа дисперсного, рассредоточенного по нескольким национально-государственным образованиям (Дагестан, Чечня, Калмыкия, Ставропольский край). Опираясь на «волю» своего народа и стремясь к власти, ногайские националисты ратуют за создание собственной государственности в виде возрождения некогда существовавшего государства - Ногайской орды и Великой ногайской степи.

Еще одной формой этнотерриториальной экспансии является стремление разделить территорию некоторых национальных республик по этническому признаку. В Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии некоторые официальные лица, поддержанные определенной частью общественных движений, стали на путь создания «своих» национальных республик. Эти же проблемы, как отмечают специалисты, стоят и перед «Дагестаном, в котором экстремистски настроенные националистические лидеры многочисленных народов этой республики не раз пытались реализовать свои идеи властвования посредством обоснования претензий на владение той или иной территорией. Постоянные выяснения властных проблем лидерами аварцев, даргинцев, лакцев и других народов представляют постоянную головную боль, как для российского, так и республиканского руководства».

Декоративной формой этнотерриториальной экспансии на Юге России явилась идея Кавказского Дома - проекта образования широкой экстерриториальной государственной общности, в которой каждый из кавказских народов был бы самостоятельным и независимым. С целью реализации этой идеи в начале 90-х гг. прошлого века была создана Конфедерация народов Кавказа.

Латентные формы этнотерриториальной экспансии в первую очередь связаны с землей. Некоторые исследователи полагают, что вслед за территориальными притязаниями следующим по значимости объектом конфликтов на Северном Кавказе может оказаться земля. В настоящее время в конфликтных ситуациях земля пока не фигурирует в качестве основного объекта спора, однако она потенциально является таковой во многих латентных территориальных конфликтах.

В современной этнополитологии сложилось несколько методологических моделей интерпретации этнотерриториальных конфликтов. В рамках модели «модернизации» этнотерриториальные конфликты связываются с тем, что в ходе модернизационных трансформаций обостряются этнические чувства людей и усиливаются потребности в национальном самоопределении. В рамках модели «внутреннего колониализма» конфликты объясняются стремлением «эксплуатируемых наций» к созданию собственного независимого государства. Сторонники «реалистской» модели считают, что за идеологической борьбой, связанной с правом наций на самоопределение, в ходе этнотерриториальных конфликтов скрывается соперничество определенных социальных групп за контроль над ресурсами, расположенными на спорных территориях.

Этнотерриториальные конфликты делятся на две большие группы:

- территориальные претензии одних этносов к другим;

- территориальный сепаратизм.

Среди субъектов этнотерриториальных притязаний выделяют несколько уровней иерархии:

- требования, высказанные авторитетными национальными лидерами;

- требования общественных движений и политических партий, в документах которых закреплены территориальные притязания;

- требования, сформулированные органами местной или государственной власти.

При изучении территориального сепаратизма различают три его формы:

- сецессия (отделение с целью создания независимого национального государства);

- ирредентизм (отделение по этническому принципу части территории одного государства с целью присоединения к соседнему государству);

- энозис (отделение территории этнического меньшинства с целью воссоединения с государственно-организованным этническим большинством).

Истоки этнотерриториальных конфликтов на Юге России специалисты ищут прежде всего в истории. Нередко этноконфликты по поводу территорий, как отмечают исследователи, возникают в результате столкновения «права почвы» и «исторического права», связанного с тем, что на Кавказе происходил многовековой процесс стихийного заселения территорий одного народа другими, в том числе и русским. Этнотерриториальные притязания были порождены также политическими решениями советского руководства, связанными с формой государственного устройства СССР. Национально-государственные образования в регионе во многих случаях были образованы со слабым учетом всех этнонациональных компонентов и особенно ареала расселения того или иного народа.

Непосредственно причины этнотерриториальных конфликтов на Юге России ученые усматривают, во-первых, в идеологии и деятельности тех националистических сил, которые в создании национальной государственности увидели возможность добиться передела территории в пользу «своего» народа, и поэтому начали решительно отстаивать «священные» права своих народов на «земли предков». Во-вторых, важной политической причиной, провоцирующей территориальные притязания, стало, как считают исследователи, принятие в Российской Федерации Закона «О реабилитации репрессированных народов» (1991 г.), который актуализировал попытки возвращения политическими средствами, а в некоторых случаях и силовыми методами, незаконно отторгнутых ранее территорий.

Размещено на Allbest.ru