Анализ современного демографического состояния России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы демографии

1.1 Основные понятия демографии, ее структуры и процессы

1.2 Задачи демографии и методы исследования

1.3 Факторы, влияющие на демографическую ситуацию

1.4 Демографическая проблема, общие сведения

1.5 Динамика численности и воспроизводство населения

1.6 Роль современного государства в управлении демографическими процессами

Глава 2. Оценка современной семейно-демографической политики России

2.1 Анализ семейно-демографической ситуации современной России

2.2 Основные направления семейно-демографической политики в СКФО

2.3 Проблемы и инструмент государственной поддержки семьи и рождаемости

Глава 3. Эффективность проведения демографической политики России в области повышения рождаемости

3.1 Социально-экономические возможности государства в области решения семейно-демографической проблемы

3.2 Эффективность государственной политики в области повышения рождаемости и укрепления семьи

3.3 Оценка семейно-демографической политики проводимой в СКФО

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Сегодня о демографических проблемах говорят и пишут ученые и журналисты, выходят серии популярных работ, курс демографии преподается в ряде вузов России. Демография сейчас - это наука со всеми присущими атрибутами (собственными методами, теориями, практическими задачами). Более того, демография становится актуальной наукой, порождающие перекрёстные области знаний, новые их отрасли. К примеру, на перекрестке двух областей знаний (истории и демографии) постепенно сложилась новая научная дисциплина - историческая демография (или демографическая история), предметом изучения которой является объективный процесс исторической эволюции воспроизводства населения. В последние десятилетия, когда мы стали свидетелями "демографического взрыва" в развивающихся странах и снижения показателей воспроизводства населения в экономически развитых, историческая демография привлекает к себе широкое внимание.

На протяжении всей истории существования России власти скрывали многие данные о демографической ситуации в стране. До "хрущевской оттепели" демографическая статистика была под грифом "совершенно секретно" и только с конца пятидесятых годов начала появляться в документах с пометкой "Для служебного пользования". С того времени и вплоть до 1985 года сведения о численности населения, количестве родившихся и умерших приводились лишь в специальных изданиях, сведения же, например, о продолжительности жизни, младенческой смертности и числе абортов не публиковались никогда и нигде. И понятно почему: именно продолжительность жизни и уровень смертности населения, детская рождаемость, младенческая смертность, число абортов, как ничто иное, отражают состояние государства. Копылов В.А. География населения: Учебное пособие для вузов. М., 2008, С. 494;

В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняются те же демографические тенденции, что отличали ее непосредственного исторического предшественника. Иначе быть и не может: тот же народ, те же традиции.

Актуальность темы исследования. Сейчас Россия находится в состоянии глубокого демографического кризиса, который угрожает как её территориальной ценности, так и самому существованию государственности.

На протяжении 15 лет в России наблюдается депопуляция. В 1992 году уровень смертности в России превысил уровень рождаемости, такая тенденция наблюдается сейчас. Сохранение такой ситуации создаёт в перспективе существенную угрозу сокращению населения. По неутешительным прогнозам учёных, через несколько десятилетий численность России сократится на несколько десятков миллионов человек, трудоспособного населения не хватит для реализации потребностей общества. А, значит, уже сейчас необходимо проводить меры по улучшению демографической ситуации. На что и направлена семейно-демографическая политика государства. Белокрылова О.С. Экономика труда [Текст] : - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008, С.418.

Демографическая политика, чтобы быть эффективной, должна носить комплексный характер, одновременно ориентироваться на повышение рождаемости и снижение смертности, а также на увеличение продолжительности жизни и повышение миграционного прироста. Но, первоочередное внимание, конечно, должно быть направлено на стимулирование рождаемости, поддержку семьи, материнства и детства, созданию условий для рождения детей, формирование потребности у населения в трёх и более детях. Данными направлениями занимается семейно-демографическая политика в области повышения рождаемости и укрепления семьи. Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ на 2011--2015 годы, С. 267.

Цель исследования - анализ современного демографического состояния страны и ее влияние на экономику России.

Объектом исследования выступает демографическая ситуация в России.

Предметом исследования являются институт семьи и рождаемость в России.

Задачи исследования:

* Провести анализ демографической ситуации;

* Оценить масштабы демографического кризиса в России;

* Изучить концепцию демографической политики;

* Оценить эффективность демографической политики;

* Выработать способы улучшения демографической ситуации;

Степень научной разработанности проблемы. В современной демографической науке накоплен обширный материал, касающийся изучения демографической ситуации и института семьи. Большую роль в становлении этой области науки сыграли различные исследовательские направления таких авторов как: Кваша А.Я., Мальтуса Т.Р., Переведенцева В.И., Рыбаковского Л.Л., Вишневского А.Г., Лукина Е.М. и других.

Теоретическая значимость исследования состоит в анализе воздействия семейно-демографической политики на демографическую ситуацию в стране, на увеличение рождаемости и укрепление института семьи.

Информационно-аналитической базой послужили учебные пособия, издания периодической печати, концепции демографического развития, интернет-ресурсы.

Глава 1. Теоретические основы демографии

1.1 Основные понятия демографии, ее структуры и процессы

Демография (от греч.демщу - народ и гсбип - пишу, т. е. буквально народоописание) - это наука о закономерностях воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности. Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ на 2011--2015 годы, С. 268;

Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социальную обусловленность рождаемости, смертности, брачности и прекращения брака, воспроизводства супружеских пар и семей, воспроизводства населения в целом как единства этих процессов. Она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структур населения, взаимосвязь демографических процессов и структур, а также закономерности изменения общей численности населения и семей как результата взаимодействия этих явлений. Демография имеет своим объектом определенную область действительности, которую не изучает никакая другая наука, - возобновление поколений людей, т. е. процессы взаимодействия рождаемости, смертности, а также брачности, прекращения брака и воспроизводства населения в целом.

Под населением обычно понимают совокупность людей, проживающих на какой-либо территории. Такого понимания, выделяющего в качестве Фадеева Н. Демографическая ситуация в России и возможности управления демографией//Социальная инноватика в региональном развитии. Сборник материалов четвёртой школы молодых учёных. Петрозаводск. - 2008; С. 150.атрибутивного два основных признака - количественный (то, что население - это совокупность) и территориальный (то, что население связано с определенной территорией), вполне достаточно для большинства наук, для которых население - объект исследования. 5

Однако для демографии такое понимание является недостаточным. Оно отражает важный, но лишь поверхностный слой определения населения как понятия демографической науки, то, с чего, собственно, начинается его изучение, что является исходным пунктом демографической анализа. Важно и необходимо знать, какова численность населения страны, в каком направлении и с какой скоростью эта численность изменяется, какова численность мужчин и женщин, как население распределяется между основными возрастными группами и т. д. И это знание является частью демографической статистики, или статистики населения.

И прежде всего демографа будет интересовать под влиянием чего эта численность и этот состав населения изменяются. Иными словами, население интересует демографа с точки зрения его воспроизводства, т.е. того социального процесса, который является собственным и исключительным предметом демографии. Чернышев, В.В., Вальшина, А.А. Детерминанты восприятия мер социальной поддержки семьи с детьми в сельской местности по материалам выборочного социологического исследования

Для демографа основным, существенным, атрибутивным признаком является не количественный признак и не территориальный и не любой иной, а исключительно способность населения к воспроизводству, к постоянному возобновлению через процессы смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность. Поэтому можно сказать, что население для демографа - это самовоспроизводящаяся совокупность людей.

Под структурой (составом) населения обычно понимают распределение индивидов по тем или иным, выделенным по различным основаниям, типологическим группам. Это одна из наиболее общих характеристик населения и социальной структуры при их анализе. Состав населения может быть представлен по двум (например, пол) или нескольким градациям признака (группам), причем каждая из них может быть разделена на подгруппы по другому признаку или признакам (например, разделение людей по возрасту рассматривается чаще отдельно для каждого пола) и характеризоваться числом людей в выделенных группах, долей этих групп во всем населении или числом людей одной группы, приходящихся на 100 (или 1000) человек другой группы. Бреева Е.Б. Основы демографии: учеб. пособие / Е.Б. Бреева, 2007. C. 387;

Однако демографию интересуют не все структуры, которые можно выделить по разным признакам, а только те, которые непосредственно связаны с воспроизводством населения. Именно эти структуры и называют демографическими.

Таковыми являются:

половая структура - распределение населения на мужчин и женщин возрастная структура - распределение населения по возрастным группам брачная структура - распределение населения по брачному состоянию (статусу) семейная структура - распределение людей по семьям разной величины, структуры, составов и типов.

Именно эти структуры, с одной стороны, оказывают прямое и непосредственное влияние на воспроизводство в целом, а также на составляющие его процессы рождаемости, смертности, брачности, а с другой, - сами прямо и непосредственно зависят от этих процессов. Горелкина О.Б. Микроанализ рождаемости в России: роль неэкономических факторов / О.Б. Горелкина // Прикладная эконометрика. - 2007. С. 74

Последние же, т. е. процессы рождаемости, смертности, а также брачности и разводимости, будучи составными частями воспроизводства населения, и называются демографическими процессами.

Все прочие мыслимые структуры (составы) населения являются недемографическими структурами. Это не означает, что демография ими не интересуется. Однако интерес к ним - качественно другой, нежели к демографическим структурам.

Половая, возрастная, брачная и семейная структура непосредственно входят в предмет демографии, в то время как все прочие выступают (или могут выступать) лишь как экзогенные переменные (факторы) демографических процессов, оказывающие на них (и на воспроизводство населения в целом) то или иное, но всегда косвенное, не непосредственное воздействие. Они действуют опосредованно, через демографические структуры. Это отнюдь не умаляет их роли в демографическом анализе, а лишь точнее определяет ее. Жеребцов А.Н. Изучение миграции: правовой аспект // Народонаселение. - 2008; С. 329.

К недемографическим структурам можно отнести:

этническую структуру - распределение людей по признаку этнической (национальной) принадлежности

конфессиональную структуру - распределение людей по вероисповеданию

экономическую структуру - распределение людей по группам в зависимости от наличия источников средств существования, занятий и отраслей

образовательную структуру - распределение жителей по группам в соответствие с уровнем образования

социальную структуру - распределение населения по социальным группам.

1.2 Задачи демографии и методы исследования

Задачами демографии является изучение тенденций и факторов демографических процессов; разработка демографических процессов; разработка мероприятий демографической политики. Для выявления подлинных тенденций демографических процессов надо оценить достоверность статистической информации и выбрать подходящие для каждого случая показатели. Различные показатели, в зависимости от их индивидуальных свойств, могут совершенно по-разному характеризовать направление и интенсивность одного и того же процесса. Не меньшее значение имеет изучение факторов демографических процессов. Фактор есть статистически наблюдаемое отражение причины. Кислицына О.А. Социально-экономические детерминанты здоровья россиян // Народонаселение. 2007;

С. 17;

На основе изучения тенденций демографических процессов и причинно-следственных связей демографических процессов с другими общественными процессами демографы разрабатывают прогнозы будущих изменений численности и структуры населения. На демографические прогнозы опирается планирование народного хозяйства: производства товаров и услуг, жилищного и коммунального строительства, трудовых ресурсов, подготовки кадров специалистов, школ и детских дошкольных учреждений, дорог и средств транспорта, военно-призывного контингента и проч.

На основе познания реальных тенденций демографических процессов, на основе становления и причинно-следственных связей с другими общественными процессами, на основе демографических прогнозов и планов определяются цели и меры демографической и социальной политики. Информация о социально-экономическом положении России - 2010 год Федеральная служба государственной статистики [Текст]: / Российская газета. -2010; С. 77.

Демография в исследовании своего предмета - естественного воспроизводства населения - использует различные методы, основные из которых можно объединить по их характеру в три группы: статистические, математические и социологические. Объектами наблюдения в демографии являются не отдельные люди и события, а сгруппированные по определенным правилам, однородные в некотором отношении совокупности людей и событий. Такие совокупности называются статистическими фактами. Демография стремится установить и измерить объективно существующие взаимосвязи между статистическими фактами, имеющими отношение к ее предмету, используя для этого методы, также разработанные в статистике, скажем методы корреляционного и факторного анализа. В демографии используются и другие статистические методы, в частности выборочный и индексный методы, метод средних величин, методы выравнивания, табличный и другие.

Процессы воспроизводства населения связаны между собой иногда простыми, иногда довольно сложными количественными соотношениями, что обуславливает применение многих математически методов для измерения одних демографических характеристик по данным о других характеристиках. В демографии широко используются математические модели населения, с помощью которых на основе фрагментарных и неточных данных можно получить достаточно полное и достоверное представление об истинном состоянии воспроизводства населения. К разряду математического моделирования в демографии относятся вероятностные таблицы смертности, а также и демографические прогнозы, которые представляют собой один из видов математического моделирования. Слука А.Е., Слука Н.А. География населения с основами демографии: Учебное пособие для вузов. М.: МГУ, 2008; С.88.

В последнюю четверть века (у нас в стране, а на Западе же более полувека) в демографии все активнее используются социологические методы исследования - так называемого демографического поведения, т.е. субъективных установок, потребностей, мнений, планов, принятия решений, действий по отношению к демографическим аспектам жизни людей, семей, общественных групп.

Внутри демографии стихийно выделяются такие отрасли, как:

- демографическая статистика - старейшая отрасль демографии; ее частным предметом является изучение статистических закономерностей воспроизводства населения. В задачу демографической статистики входит разработка методов статистического наблюдения и измерения демографических явлений и процессов, сбор и первичная обработка статистических материалов о воспроизводстве населения.

- математическая демография - которая разрабатывает и применяет математические методы для изучения взаимосвязей демографических явлений и процессов, моделирования и прогнозирования. В числе демографических моделей - вероятностные таблицы смертности, брачности, рождаемости, модели стационарного и стабильного населения, имитационные модели демографических процессов и т. п.

историческая демография; которая изучает состояние и динамику демографических процессов в истории стран и народов, а также историю развития самой демографической науки.

этническая демография- исследует этнические особенности воспроизводства населения. Этнические особенности бытового уклада жизни народов, обычаи, традиции, структура семейных отношений оказывают существенное влияние на уровень рождаемости, на среднюю продолжительность жизни, состояние здоровья.

- экономическая демография- исследует экономические факторы воспроизводства населения. Под экономическими факторами понимается вся совокупность экономических условий жизни общества, и влияние на темпы роста населения, уровень рождаемости, смертности, брачности и т.д.

социологическая демография- изучает влияние социологических социально-психологических факторов на волевые, субъективные действия людей в демографических процессах.

1.3 Факторы, влияющие на демографическую ситуацию

Существует несколько основных факторов, оказывающих влияние на демографическую ситуацию.

1) Фактор политики государства. Абсолютно ясно, что политика, проводимая государством влияет и на экономическую ситуацию в стране, и на уровень социальной защищенности, и на законодательную поддержку семьи и брака.

Направление же демографической политики зависит от цели, преследуемой той или иной страной. Например, в Китае и Японии, где на сравнительно небольших площадях проживает огромное количество людей, политика, государства направлена на снижение рождаемости. Основной лозунг этих стран: «Одна семья - один ребенок». Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Шаяхметова В.Р. Демографическое развитие России в условиях реформ / В.Р. Шаяхметова // Социум и власть. - 2007; С. 351.

2) Экономический фактор. Этот фактор оказывает влияние на все демографические структуры и процессы. По мнению доктора медицинских наук профессора В. Овчаровой, доля трудных условий жизни, ухудшение материального комфорта составляет в общей картине снижения рождаемости примерно 30%. А падение уровня благосостояния и как следствие ухудшение питания, рост цен на лекарства и медицинское обслуживание напрямую ведет к увеличению смертности.

Экономический фактор влияет также на внутреннюю и внешнюю миграцию, так как расселение населения в немалой степени зависит от факторов заработной платы и возможности трудоустройства.

3) Фактор социальной защищенности. Все слои населения должны получать от государства социальную защиту, если этого не происходит, то увеличивается масштаб внешней миграции, которая приводит к уменьшению численности населения.

Государству необходимо предоставлять населению пенсии, детские пособия, субсидии, льготы. Это не только материальная помощь, такая забота со стороны государства порождает в людях чувство защищенности и уверенности в завтрашнем дне.Послание Президента Федеральному Собранию, 30 ноября 2010, Москва; С. 17.

4) Фактор войн. Война является одной из главных причин неестественной убыли населения. Во время войн погибает огромное количество людей, еще больше лишаются здоровья. Два из четырех демографических кризиса в истории России были связаны с войнами разного характера. Первый кризис (1914 - 1920) происходил в годы Первой Мировой Войны, а также Гражданской войны. Третий кризис (1941 - 1945) связан с Великой Отечественной Войной, где наша страна потеряла по разным оценкам от 16 до 20 млн. человек.

5) Национальный и религиозный факторы. На сегодняшний день в России обострилась национальная обстановка. В связи с многочисленными террористическими актами у населения появилась настороженность к представителям других национальностей. Ежедневно происходят акты мести со стороны русского населения по отношению к азербайджанцам, армянам, таджикам и др. Появилась тенденция к созданию одноконфессиональных и однонациональных семей. Такие события также приводят к снижению уровня миграции из многих государств.

6) Фактор государственной и законодательной защищенности института семьи и брака. На сегодняшний день одной из главных составляющих демографического кризиса является отказ от материнства, выражающийся в абортах, отказе от детей, отречении от родительства как такового, а также тенденция к созданию малодетных семей. Большое влияние оказывает утрата среди населения ценностей семьи и брака, выражающаяся в так называемых гражданских и гостевых браках, многочисленных разводах, внебрачном рождении детей и т. д. Это происходит потому, что государство недостаточно уделяет внимания вопросам семьи и брака. Необходимо возрождение института семьи и брака на государственном уровне, всесторонняя поддержка матерей и отцов, супругов, детей и т. д.

7) Фактор эпидемий. Отрицательное воздействие этого фактора невозможно побороть без грамотной политики государства в области здравоохранения, достойного материального снабжения медицинских учреждений, строгим наблюдением за здоровьем населения. Ведь эпидемии способны за очень короткое время существенно снизить численность населения, они очень опасны.

1.4 Демографическая проблема, общие сведения

Население Российской Федерации, по предварительным данным переписи населения (октябрь 2002), составляет 145287,4 тыс. человек. Плотность населения относительно невелика. Она втрое ниже, чем в США, в 17 раз ниже, чем в Европейском союзе, и почти в 15 раз ниже, чем в Китае.

Если европейская часть Российской Федерации (РФ) по плотности населения сопоставима с некоторыми развитыми странами (здесь она примерно такая же, как в США), то в азиатской части, занимающей 75% территории страны, проживает всего 22% населения (32 млн. чел.), а плотность населения чрезвычайно низка -- 2,5 человека на 1 км2. Демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока явно недостаточен для освоения расположенных здесь природных богатств и создания достаточно развитой, более или менее сплошной экономической и поселенческой структуры даже в пределах «главной полосы расселения», протянувшейся вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали.

Положение усугубляется тем, что если до начала 1990-х гг. доля азиатской части РФ в её населении пусть и медленно, но росла, то с 1992 наблюдается абсолютная убыль её населения. Интенсивно теряет население и Европейский Север. За счёт превышения числа выехавших над прибывшими в 1992--2000 Восточная Сибирь потеряла 155 тыс. чел., Дальний Восток и Якутия-- 810 тыс., Северный район -- 290 тыс. чел., что составляет 3% от всего населения азиатской части РФ, почти 5% от населения Северного района и 10% от населения Дальневосточного района (на начало 1992). В последнее десятилетие миграция способствовала повышению концентрации населения в западных и южных регионах РФ. Отъезд же части населения Крайнего Севера и Приполярья может рассматриваться и с положительной точки зрения, поскольку будет стимулировать развитие низкозатратной и более эффективной экономики в этих районах. Другие северные страны, например Канада, не имеют столь многочисленного населения в экстремально-климатических зонах.

Численность постоянного городского населения РФ на начало 2001 составляла 105599,6 тыс. чел. По сравнению с началом 20 в. число городов увеличилось в 2,5 раза (с 460 в 1897 и 461 в 1926 до 1097 в 2001). Доля городского населения выросла почти в 5 раз (в 1897--14,7%, 1926--17,7%, 1939 --33,5 % 1959 -- 52,4%, 2001 -- 72,9%). Стремительное развитие урабанизационных процессов в России было заложено отменой крепостного права и, в особенности, в ходе индустриализации в 1930-х гг., но ещё в начале 1950-х гг. большая часть населения России проживала в сельской местности. Большинство нынешних российских горожан -- непосредственные выходцы из деревень (лишь 40 лет назад вероятность родиться в городе превысила 50%).

Сельское постоянное население на начало 2001 составило 39219,5 тыс. чел. (27,1%). Если исключить период Гражданской войны и 1-ю пол. 1920-х гг., то его относительная численность непрерывно сокращалась вплоть до начала 1991. Затем наступило четырёхлетие абсолютного прироста численности сельских жителей (увеличение в 1991--94 составило 1,2 млн. чел.). Возникновение этого феномена главным образом обязано изменению административного статуса многих посёлков городского типа (пгт) -- они стали сельскими населёнными пунктами (в 1990 было 2203 пгт, в 2001 -- 1864). Это объясняет прирост сельского населения более чем на 61% за указанный период, что отражает не целенаправленную государственную политику, а сугубо интересы местных жителей, извлекающих выгоду от смены статуса (сельские жители обладали некоторыми льготами при оплате за электроэнергию, в землепользовании и др.). Авдеева М. Государственная поддержка семей с детьми в России и Франции: рожать ли еще одного ребенка? - Рождение и планирование семьи в России: история и перспективы. - М.: 2011; С. 89.

Значительную роль в увеличении численности сельского населения сыграл мощный поток мигрантов из республик бывшего СССР после его распада, направленный, в том числе и по инициативе федеральных служб, преимущественно в сельскую местность, где легче решаются проблемы с трудоустройством и жильём. В последнее пятилетие 20 в. тенденция к сокращению числа сельских жителей вновь возобладала -- миграционный прирост, оставаясь положительным, не компенсирует естественную убыль.

Главными сельскими ареалами в РФ выступают Центрально-Чернозёмный район, где к концу 20 в. доля сельских жителей во всём населении составляла от 35 до 42%, Северный Кавказ (40--65%), за исключением урбанизированных Ростовской обл. и Северной Осетии, а также отдельные республики -- Тува (53%), Калмыкия (61%),Республика Алтай (76%), а также автономные округа -- Агинский Бурятский (68%), Коми-Пермяцкий (70%), Эвенкийский (70%), Корякский (75%) иУсть-ордынский Бурятский, в котором городские жители, согласно официальной статистике, отсутствуют вообще.

1.5 Динамика численности и воспроизводство населения

Наиболее ранний период, для которого имеются приблизительные оценки численности населения России, основанные на каком-либо учёте, относятся, к середине 17 веке. В 1646--47 годах была проведена первая перепись податных дворов и их мужского населения («подворная перепись»). Скорректировав данные этой переписи с учётом женского и неподатного населения, а, также внеся поправки на возможный недоучёт, специалисты приходят к выводу, что на территории тогдашней России проживало 6,5--7 млн. чел. К концу 17 века численность населения в изменившихся границах Российского государства составила 10,5 млн. чел. Более надёжные сведения о населении относятся к концу правления Петра I. Около 1719 была проведена первая ревизия населения, согласно которой на обширной территории, близкой к современной площади РФ, проживало 13,4 млн. чел. Не случайно приезжающих в Россию в первую очередь поражали её малозаселённость и неосвоенность. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2007; С. 109;

В 18 веке среднегодовые приросты численности населения составляли 0,8%, в 19 в. они поддерживались при сильных ежегодных колебаниях на уровне 1% в год, а со 2-й пол. 1890-х возросли до 1,8--1,9%, что может служить признаком начавшегося изменения режима воспроизводства населения, или, как его называют специалисты, демографического перехода. Под демографическим переходом понимается долговременная тенденция к снижению смертности и рождаемости при опережающем изменении смертности, что обычно вызывает временное увеличение естественного прироста и увеличение темпов роста численности населения. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики [Текст] : учебник для вузов - М.: ГУ ВШЭ, 2006; С. 66.

За 270 лет население, проживающее на территории, близкой к современной, выросло с 13,4 млн. (1719) до 148,7 млн. чел. (1992), или в 11 раз, что свидетельствует о большом увеличении численности на фоне развитых стран Европы (Великобритания -- в 7 раз, Германия -- в 5 раз, Франция -- в 3 раза за тот же период), но во много раз ниже, чем в США -- стране иммигрантов. Начиная с 1719 удвоение численности населения России наблюдалось трижды: приблизительно к 1805 (за 86 лет), к 1878 (за 73 года) и к 1939 за 61 год). Четвёртоеудвоение не состоялось из-за демографических кризисов, вызванных социальными потрясениями 1-й половине 20 в., и вряд ли уже возможно.

Демографические кризисы в виде резкого уменьшения темпов роста численности населения или даже его абсолютного сокращения происходили в России многократно. Их причиной становились войны, эпидемии, неурожаи, голод. Однако наиболее сильными стали демографические кризисы 20 в. по глубине падения темпов роста населения, длительности, частоте и последствиям они не имеют аналогов в рассматриваемый 300-летний период истории России.

Это кризисы 1916--21 -- 1-я мировая война, Гражданская война, «военный коммунизм», эпидемии, голод 1920--21; 1928-- 1934 -- свёртывание нэпа, массовое насилие в ходе коллективизации, массовый голод в 1933--34; 1939-- 47 --2-я мировая война и голод в 1946.

Общие демографические потери в кризисные годы, включающие потери от повышенной смертности, снижения рождаемости и роста эмиграции,-- величина расчётная и условная, зависящая от принятых гипотез. В условиях активно протекавшего в те годы в России демографического перехода приросты меньше 1 % в год могут рассматриваться как предкризисные. Следовательно, если предположить, что темпы прироста численности в кризисные годы не падали бы, а сохранялись постоянными на уровне 1 % в год, то разница между фактической и гипотетической численностью населения была бы близка к минимальной оценке демографических потерь (без отдалённых, связанных с нарушением возрастной структуры). Рассчитанные таким образом потери для России в целом в результате кризиса 1916--21 составят приблизительно 12 млн. чел. (13% предкризисной численности населения), кризиса 1928--34 -- 5 млн. чел. (5%), кризиса 1939--46 --21 млн. чел. (19%). Расчёт при условии сохранения постоянными темпов роста численности на уровнях, наблюдавшихся непосредственно перед кризисами, даёт максимальную оценку величины потерь -- соответственно 18,6, 6,5 и 24,5 млн. чел.

Социальные катастрофы 1-й половине 20 в. необратимо подорвали демографический потенциал страны, ибо они свели на нет демографический выигрыш, который приносит большинству стран демографический переход и связанный с ним временный ускоренный рост населения. Из-за прямых (гибель, эмиграция), косвенных (падение рождаемости) и отдалённых (нарушения в половозрастном составе) последствий рассматриваемых кризисов Россия недосчиталась более 100 млн. жизней. К середине 1990-х гг. численность россиян могла бы быть сопоставима с численностью населения США. Медков В.М. Демография [Текст] : учеб. пособие / В.М. Медков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006; С. 114.

Особенности демографического перехода

Россия позднее других развитых европейских стран вступила на путь снижения смертности и рождаемости -- в конец 19 -- начало 20 вв. Протекал переход в России сравнительно быстро и в основных чертах завершился к середине 1960-х гг.

На фоне других развитых стран своеобразие российского пути выражено достаточно отчётливо. Причина заложена, с одной стороны, в существовавшей в России до перехода принципиально иной стратегии воспроизводства населения, а с другой -- в социальных кризисах 20 в., которые нарушали закономерности нормальной эволюции. Хрущев А.Т. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / М.: Дрофа, 2008; С. 178.

Допереходная (конец 19 века) стратегия воспроизводства населения характеризовалась: очень высокой, в особенности детской, смертностью (общий коэффициент смертности -- 35%, коэффициент младенческой смертности -- 330 на 1000 новорождённых, до возраста 15 лет не доживало более половины родившихся, ожидаемая продолжительность жизни для мужчин и женщин-- 29 и 31 год соответственно), ранней и всеобщей брачностью (для женщин средний возраст вступления в брак -- около 20 лет, доля браков в возрасте 20 лет и моложе -- 50%, доля окончательного безбрачия -- менее 5%), очень высокой, не регулируемой на внутрисемейном уровне рождаемостью (общий коэффициент рождаемости - 50 %, коэффициент суммарной рождаемости -- 7,5 ребёнка на одну женщину). В результате такой стратегии поддерживался умеренный режим замещения поколений. В среднем каждое новое поколение было многочисленнее не более чем на 40% (нетто-коэффициент воспроизводства - около 1,4).

В Западной Европе до начала демографического перехода сходная величина коэффициента воспроизводства складывалась за счёт иной стратегии -- гораздо более низкой смертности и рождаемости, поздней брачности и более высокой вероятности окончательного безбрачия. Столь устойчиво высокий уровень детской смертности, как в России в конце 19 в., в западноевропейских странах либо наблюдался в 16--18 вв., либо не встречался вообще. Сущность трансформации режима воспроизводства населения в ходе демографического перехода в России сводится к следующему. В конец 19 в. россиянка за свою жизнь рожала в среднем 7,5 ребёнка, в т.ч. 3,9 мальчика и 3,6 девочки, из них имели шанс дожить до возраста 15 лет 1,9 мальчика и 1,8 девочки, а из них до конца репродуктивного периода (женщины до возраста 50 лет, мужчины -- 60 лет) доживали -- 1 мужчина и 1 женщина. В результате 1,4--1,5 взрослой девочки в среднем замещали свою мать. В конец 1960-х гг. у россиянки рождались в среднем двое детей (чуть более одного мальчика и чуть менее одной девочки), оба из них со средней вероятностью более 95% доживали до 15 лет и с вероятностью 91% для женщины и 66% для мужчины -- до конца репродуктивного периода. В результате чуть менее одной девочки (0,96) в среднем стало приходить на смену своей матери. Режим воспроизводства стал суженным, не обеспечивающим простое замещение поколений. В то же время в ходе эволюции резко возросла экономичность воспроизводства населения и, соответственно, снизилась «цена» простого воспроизводства («демографическая цена» поддержания численности населения постоянной). Чтобы обеспечить простое воспроизводство населения и скомпенсировать влияние сверхвысокой смертности, каждым 100 российским женщинам в 19 в. приходилось рожать более 530 детей обоего пола, в то время как каждым 100 современным женщинам -- не более 213.

Демографический переход в России не сопровождался ярко выраженным «демографическим взрывом» как вследствие почти одновременного начала снижения смертности и рождаемости (для Западной Европы это не исключение, но в современных развивающихся странах наблюдается редко), так и по причине частых демографических кризисов социальной этиологии. Борисов В.А. Демография. Учебное пособие для вузов. М.: НОТА ВЕNE 2007; С. 86.

С другой стороны, социальные катаклизмы, по-видимому, ускоряли снижение рождаемости - широчайшие социальные слои вынужденно приобщались к практике внутрисемейного ограничения рождаемости, корректировали возраст, вступления в брак и календарь рождений. Кризисы также стимулировали более активное внедрение современных технологий борьбы со смертностью (в частности, очистка питьевой воды, вакцинация населения в 1920--30-х гг., лечение сульфаниламидами и антибиотиками в 1940--50-х гг.). В результате к середине 1960-х гг. Россия по своим демографическим характеристикам сблизилась с развитыми странами. Однако демографический переход в России в некоторых важных чертах ещё далёк от завершения. Так, рост смертности, происходивший с короткими перерывами со 2-й пол. 1960-х гг. (в 1985--88, 1995--98 смертность снижалась), вновь развёл Россию и развитые страны, усилив своеобразие её демографического пути.

Демографический переход в России зародился в центральных и северо-западных, к тому времени наиболее урбанизированных и индустриально развитых регионах и в дальнейшем распространялся из центра на периферию и с запада на юг и восток. На протяжении перехода лидировали регионы Москвы и С.-Петербурга, а также Ярославская и Новгородская области. Устойчиво отсевали в европейской части Пермская, Оренбургская и Астраханская области, но особенно сильно Калмыкия и национальные образования Северного Кавказа, в азиатской части -- Тува, Бурятия и Якутия. Слука А.Е., Слука Н.А. География населения с основами демографии: Учебное пособие для вузов. М.: МГУ, 2008; С. 218.

По мере развёртывания демографического перехода в России была подтверждена закономерность первоначального увеличения регионально-демографического разнообразия за счёт появления авангардных и арьергардных регионов, а затем -- уменьшения региональных различий по мере достижения современного режима воспроизводства.

В конце 19 в. наиболее вероятные пределы регионального варьирования коэффициента младенческой смертности и коэффициента суммарной рождаемости, вносящих основной вклад в режим воспроизводства населения, составляли 250--410 на 1000 новорождённых и 5,9--8,7 рождения на одну женщину соответственно. В 1958--59 вариация коэффициента младенческой смертности была в пределах 32--52, коэффициента суммарной рождаемости -- 2,1-3,5, а в 1978--79--16--30 и 1,6--2,1 соответственно.

Демографические характеристики режима воспроизводства населения России за разные годы приведены в таблице 2. Неравномерность динамики обнаруживает себя даже при том, что в этой таблице содержатся данные для наиболее спокойных (некризисных) лет. В кризисные годы показатели резко ухудшались, диспропорциональность половозрастного состава усиливалась, что надолго определило ярко выраженное волнообразное изменение прироста численности населения. Так, по имеющимся оценкам, в период голода 1933--34 естественная убыль населения достигала 19%, младенческая смертность поднималась до 300 на 1000 родившихся, ожидаемая продолжительность жизни падала до 15 лет у мужчин и 20 лет у женщин, нетто-коэффициент воспроизводства составлял 0,5 (Е.М. Андреев, Л.Е. Дарский, Т.Л. Харькова, 1998), что соответствует режиму воспроизводства, при котором каждое последующее поколение будет в два раза менее многочисленным.

Приблизительная оценка результатов воспроизводственной деятельности реальных поколений, родившихся в России с середины 19 в., приведена в таблице 3. Социальные кризисы и здесь нашли отражение. Так, наиболее неблагоприятным образом сложилась демографическая судьба поколений, родившихся в 1911--20.

Расширенное воспроизводство обеспечивали поколения, родившиеся до 1905--07. Поколения более позднего рождения имели суженное воспроизводство (нетто-коэффициент воспроизводства менее 1) как по причине очень высокой смертности (поколения, родившиеся до 2 - й мировой войны), так и по причине недостаточного уровня рождаемости (в послевоенные поколения). Длительное сохранение суженного режима воспроизводства поколений предопределило наступление отрицательного естественного прироста и сокращение численности населения, которые наблюдаются в РФ с начало 1990-х гг. В последнее десятилетие тенденция к недовоспроизводству поколений усилилась. Можно ожидать, что численность детских поколений, приходящих на смену своим родителям, будет меньше на 20--30%, что делает нереальным быстрый перелом тенденции к сокращению численности населения страны.

Воспроизводство населения в послевоенный период

После окончания Великой Отечественной войны возобновился рост населения, прерванный войной. К 1955 довоенная численность была восстановлена, и ещё примерно в течение десяти лет (до 2-й половины 1960-х гг.) рост населения оставался достаточно высоким. Но с середины 1960-х гг. в связи с дальнейшим снижением рождаемости, прекращением снижения смертности, а также постарением населения величина среднегодового прироста населения сократилась почти вдвое. Затем, несмотря на колебания, драматических изменений не происходило. Вишневский А. Г. Мировой демографический взрыв и его проблемы. М.: Знание, 1978; C. 119.

При сравнении темпов роста населения РФ с другими странами особого своеобразия обнаружить не удаётся, даже, несмотря на драматичные перемены последних лет. В 1980--90 население России выросло более чем на 7%, что выше наблюдаемых темпов прироста в западноевропейских странах и Японии и чуть ниже, чем в США. Но с конец 1980-х гг. падение темпов роста приобрело серьёзный характер. В 1991 численность населения России выросла всего на 0,11% (162 тыс. человек против 700--800 тыс. в год на протяжении предыдущих 15 лет). С 1992 установилась отрицательная динамика, которая, как показывают прогнозы, сохранится, по меньшей мере, на полтора-два десятилетия.

Сокращение численности населения доходит до 0,5% в год. Сходные процессы происходят и в бывших европейских республиках СССР, а также в Болгарии, Венгрии, Румынии, восточных землях ФРГ, государствах, образовавшихся на территории бывшей Югославской Федерации. Низкий и даже отрицательный естественный прирост, определяющий сокращение численности населения, не представляет собой чего-то необычного в конец 20 в. Об этом говорит, в частности, опыт многих европейских стран: даже в тех из них, где естественный прирост сохраняется, он невелик и чаще всего уменьшается. Положительная динамика численности во многих развитых странах поддерживается миграционным притоком.

До середины 1980-х гг. динамику общей численности населения определял его естественный прирост, тогда как влияние миграции долгое время оставалось ничтожным. Более того, с середины 1950-х гг. по 1974 из России выехало больше, чем приехало, на 2,4 млн. чел. Сейчас положение изменилось, и уже оба фактора играют важную, хотя и неодинаковую роль. Вишневский А. Г. Мировой демографический взрыв и его проблемы. М.: Знание, 1978; С. 124. Это произошло, как вследствие усиления миграционного притока в Россию в 1-й половине 1990-х гг., так и из-за значительного падения естественного прироста. Начиная с 1992 возросший приток мигрантов в РФ не смог скомпенсировать естественную убыль населения. «Стрессовая» волна мигрантов к концу 1990-х гг. «сошла на нет», что значительно снижает возможность стабилизации численности населения РФ или хотя бы сокращения темпов её убыли.

Коэффициент естественного прироста в России вплоть до середины 1980-х гг. значительно превосходил соответствующий показатель экономически развитых стран. Подобно общему приросту, естественный прирост населения России резко сократился в середине 1960-х гг., когда его абсолютная величина впервые опустилась ниже 1 млн. человек (в 1966), а относительная (коэффициент естественного прироста) упала с 11,2% в 1963 до 5,7% в 1969.

Столь резкое падение в значительной степени объясняется малочисленностью поколений, рождённых в годы Великой Отечественной войны. Демографическое эхо прошедшей войны дало о себе знать и в конце 1980-х -- начале 90-х гг., когда стали формироваться семьи «внуков войны». Вплоть до конца 1980-х гг. естественный прирост оставался довольно значительным и практически постоянным (см. таблица 6). До 1992 численность населения России продолжала увеличиваться лишь благодаря потенциалу роста, накопленному в его относительно молодой возрастной структуре, и миграционному приросту. Длительное господство «недовоспроизводства» поколений вело к постарению населения и погашению инерции роста.

В 1992 естественный прирост населения сменился естественной убылью.Коэффициент естественного прироста лишь в конце 1980-х гг. вышел на уровень, характерный для западных стран. Величина данного коэффициента складывается за счёт близкого к среднеевропейскому значению коэффициента рождаемости и более высокой величины коэффициента смертности. В РФ наблюдается пока ещё более молодая, чем в западноевропейских странах, возрастная структура населения. При похожей возрастной структуре населения в РФ коэффициент смертности был бы ещё выше наблюдаемого, и, соответственно, выше коэффициент естественной убыли. Халтурина Д. А., Коротаев А. В. Русский крест: факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М.: УРСС, 2006; С. 18.

Ведущая вековая тенденция эволюции возрастной структуры населения России - его постарение, обусловленное снижением рождаемости. Оно стало особенно выраженным с конца 1950-х -- начала 1960-х гг.-- в период наиболее бурного падения рождаемости. В 1959--89 гг. средний возраст населения увеличился с 29,5 до 34,7 года, в 2001 он достиг 37,6 года. Доля лиц в возрасте 60 лет и старше возросла с 9% в 1959 до 15,3% в 1989 и 18,7% в 2001 (см. таблица 7). Снижение смертности в детских и молодых возрастах, интенсивно протекавшее в 1950--60-х гг., лишь тормозило этот процесс. Поскольку снижения смертности в средних и старших возрастах в России в послевоенный период не происходило, то этот фактор, в отличие от других развивающихся стран, не оказал никакой роли в увеличении доли пожилых. В соответствии с демографическими прогнозами ожидается, что удельный вес пожилого населения (старше 60 лет) к 2015 превысит 20% и сравняется с долей молодёжи до 20 лет. К этому времени каждый третий из числа пожилых будет находиться в возрастной группе старше 75 лет.

Трансформация возрастной структуры в сторону её постарения необратима, что ведёт к изменению демографической нагрузки, приходящейся на трудоспособное население: детьми (до 15 лет) и пожилыми (мужчины -- 60 лет и старше, женщины -- 55 лет и старше). В 2001 на 1000 трудоспособного населения приходилось 663 потенциально нетрудоспособных. До недавнего времени большую часть совокупной демографической нагрузки составляли дети. С конца 1990-х гг. наблюдается обратное соотношение -- нагрузка пожилыми в 2001 составила 51,7% (в 1959 -- 27%, в 1989 -- 42,0%). Перераспределение демографической нагрузки в пользу пожилых будет усиливаться и в дальнейшем по прогнозу на 2015 год она составит 71 %, В 2000 доля пенсионеров по старости и инвалидности составила в РФ 23,2 % от общей численности населения (в 1980 - 14 %).

1.6 Роль современного государства в управлении демографическими процессами

Демографический процесс - это воспроизводство населения или изменение его численности в результате процессов смертности и рождаемости. Волков А.Г. «Семья - объект демографии», М: «Мысль», 1986; С. 59.

В XX веке, в результате активных процессов глобализации произошло обострение глобальных проблем человечества. Они носят всемирный характер и угрожают человечеству регрессом и гибелью в дальнейшем развитии. В общемировом масштабе демографическая проблема связана, прежде всего, с нарастающим ростом населения, демографическим взрывом. Он означает высокие темпы естественного прироста населения. Количество людей в настоящее время в среднем увеличивается на 74-76 млн. человек в год. И по прогнозам учёных, в 2050 году население Земли будет составлять 9,8 млрд. жителей.

В мире становится всё больше жителей, избыток численности населения приводит к сокращению ресурсов. Негативное влияние на среду оказывает и неравномерное, распределение населения.

Человеческое развитие на разных этапах характеризуются своими историческими особенностями воспроизводства населения. Наблюдается тесная взаимосвязь между социально-экономическим развитием и демографическими процессами, которая получила название теория демографического перехода. Медков В.М. Демография [Текст] : учеб. пособие / В.М. Медков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006; С. 290.

Выделяют четыре типа воспроизводства населения:

* Традиционный, характеризуется высокой смертностью и высокой рождаемостью;

* Расширенный, характеризуется увеличением рождаемости и снижением смертности, а значит значительным ростом населения;

* Простой, характеризуется низкой смертность и низкой рождаемостью, соответственно рост численности населения замедляется;

* Суженный, характеризуется снижением смертности и резким снижением рождаемости, а также ярко выраженным старением населения.

В современном мире страны различны по-своему социально-экономическому развитию, соответственно они находятся на разных стадиях демографического перехода. В настоящее время в мире сложилось два типа воспроизводства населения:

1. Простой и суженный, характерный для развитых стран. Для него типичны низкие показатели рождаемости и смертности, а также значительная продолжительность жизни;

2. Расширенный, характерный для развивающихся стран. Для него типичны высокая рождаемость и смертность, при небольшой продолжительности жизни.

Для того чтобы воздействовать на процессы воспроизводства государство должно проводить демографическую политику.

Воздействие государства на демографические отношения выражается в формировании и проведении государством демографической политики.

Демографическая политика -- это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранять или изменять тенденции структуры, динамики, численности, расселения и качества населения. Она рассматривается как органическая часть социальной политики государства, специфическая по своим целям и отчасти по методам их достижения, но согласованная с другими сферами, такими, как регулирование условий занятости и труда, уровня жизни, социального обеспечения населения, образования, здравоохранения и т.д. Вишневский А. Г. Избранные демографические труды. В двух томах. Т. I. Демографическая теория и демографическая история. М.: Наука, 2005; С. 95.

Большинство развивающихся стран проводят сдерживающую политику, направленную на снижение рождаемости и уменьшение детской (до 5 лет) смертности. Иногда в законодательстве страны увеличиваю возраст вступления в брак, пропагандируют малодетные семьи, предоставляя им ряд льгот. Например, в Китае создан государственный комитет планирования деторождения и установлены высокие возрастные границы для вступления в брак. Данные меры вызваны тем, что на развивающиеся страны приходится 80% населения и только около 20% ВМП (37% по покупательной способности валют).

...