Технологии и роль некоммерческих организаций в оказании помощи бездомным
Характеристика состояния бездомности, анализ текущей ситуации и наиболее актуальных направлений работы с бездомными в России. Личный выбор как причина бродяжничества. Работа со стереотипами и стигматизацией бездомных в обществе, социальная интеграция.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.12.2015 |
| Размер файла | 87,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Технологии и роль некоммерческих организаций в оказании помощи бездомным
Разработчик: кандидат социологических наук
Елена Алексеевна Коваленко
Оглавление
- Аннотация
- Глава 1. Характеристика состояния российской бездомности, анализ текущей ситуации и наиболее актуальных направлений работы с бездомными в России
- 1.1 Причины бездомности
- 1.2 Первичные причины бездомности
- 1.3 Личный выбор как причина бездомности и бродяжничества
- 1.4 Вторичные причины бездомности
- 1.5 Этапы становления бездомным
- 1.6 Выход из бездомности
- 1.7 Группы риска
- 1.8 Социальное и правовое положение бездомных
- 1.9 Отношение общества и власти к бездомным
- Глава 2. Особенности работы с различными категориями бездомных
- 2.1 Вышедшие из мест лишения свободы
- 2.2 Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетние лица из их числа и выросшие беспризорники
- 2.3 Внутренние трудовые мигранты
- Глава 3. Технологии: уличная работа; быстрое выявление; предоставление возможности связаться с родными, друзьями; отправка домой
- 3.1 Граждане других государств, попавшие в трудную ситуацию в России; люди, которые не могут подтвердить или получить гражданство России
- 3.2 Женщины
- 3.3 Инвалиды
- 3.4 Пожилые люди
- 3.5 Семьи с детьми
- Глава 4. Роль НКО в решении проблемы бездомности
- 4.1 Примеры государственных и негосударственных программ в сфере профилактики и преодоления последствий бродяжничества и социальной исключенности
- 4.2 Экстренная помощь
- 4.3 Организация временного проживания
- 4.4 Информирование бездомных людей
- 4.5 Работа со стереотипами и стигматизацией бездомных в обществе
- 4.6 Содействие социальной интеграции
- 4.7 Технология социального сопровождения
- 4.8 Трудоустройство
- 4.9 Правозащитная деятельность
- 4.10 Исследовательский компонент в деятельности НКО
- 4.11 Социологические исследования бездомности
- Контрольные вопросы для самопроверки
- Глоссарий
- Список рекомендуемой литературы
Аннотация
В России в течение последнего десятилетия постепенно развивается работа с бездомными людьми. Однако работа с данной социальной категорией не является приоритетом для органов власти и общественности.
Предлагаемый учебный курс призван повысить компетенцию сотрудников социально ориентированных НКО по вопросам бездомности, бездомных как категории получателей услуг, а также имеющихся технологий и лучших практик работы с людьми, оказавшимися в ситуации бездомности.
Особенность курса: прикладной характер, практико-ориентированный подход к подаче материала.
бродяжничество бездомный стигматизация общество
Глава 1. Характеристика состояния российской бездомности, анализ текущей ситуации и наиболее актуальных направлений работы с бездомными в России
Говоря о современной бездомности, невозможно обойти вниманием такое явление советской действительности, как прописка. Каждый гражданин по прибытии в населенный пункт был обязан в определенный срок «прописать» свой паспорт, то есть получить в милиции отметку о регистрации по месту жительства. Регистрация определяла всю жизнь советского человека: родильный дом, где он должен был появиться на свет, детский сад, школа, медицинское учреждение; регистрация была обязательным условием приема на работу и давала право на проживание в жилом помещении. Не имеющие прописки практически исключались из общества и теряли все социальные связи
Скоропалительность и непродуманность многих российских реформ 80-90-х годов, а также фактическое сохранение советской паспортно-регистрационной системы в сочетании с отсутствием реалистичной государственной социальной политики способствовали формированию многочисленной группы бездомных людей и развитию социальных механизмов, порождающих и воспроизводящих бездомность.
Сегодня нереализованность права на жилье, сама по себе являющаяся огромной социальной проблемой, влечет за собой невозможность регистрации по месту жительства и связанный с ней комплекс правовых проблем, приводящих к невозможности реализации бездомными практически ни одного из конституционных прав.
1.1 Причины бездомности
Можно выделить группы первичных и вторичных причин бездомности Карлинский И. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России, 2004..
Первичные -- те причины, по которым люди становятся бездомными (причины утраты жилья и др.).
Вторичные причины -- факторы, препятствующие ресоциализации бездомных и бродяжничающих.
При этом необходимо помнить, что бездомность всегда является результатом действия комплекса причин. Так, тюремное заключение или алкоголизм сами по себе не приводят к бездомности, но соединяясь с другими проблемами и неудачами, вполне могут способствовать попаданию человека в трудную жизненную ситуацию, которая приводит к бездомности и занятию бродяжничеством.
Исследователи выделяют следующие основные причины бездомности на макроуровне:
· резкий упадок доходов и расслоение общества;
· высокий уровень миграции в постсоветской России и не всегда адекватные меры политики в отношении внутренних и внешних мигрантов;
· неподготовленность правовой системы и недостаточная правовая грамотность граждан в условиях новых экономических отношений (главным образом, относительно рынка жилья);
· неготовность системы социальной поддержки к социальным сдвигам, обусловленным становлением рыночного типа отношений, ослабление социальных связей (в т.ч. вследствие расслоения);
· кризис семьи.
Внутрисемейная поддержка при возникновении кризисных ситуаций во многих случаях может быть единственным средством реабилитации бездомных на начальном этапе бездомности.
1.2 Первичные причины бездомности
· Утрата жилых помещений (в связи с продажей, мошенничеством, нахождением в местах лишения свободы, семейными конфликтами)
· Неисполнение законодательства об обеспечении жильем отдельных категорий граждан
1.3 Личный выбор как причина бездомности и бродяжничества
Дромомания (тяга к странствиям, скитаниям) встречается редко. В основном «личный выбор» -- это одна из форм психологической защиты. Кроме того, следует отметить, что сознательность выбора бродячего (скитальческого) образа жизни сама по себе еще не означает добровольности такого выбора. В практике социальных служб и благотворительных организаций не единичны случаи, когда под давлением родственников, соседей или иных лиц люди сознательно выбирали бездомный образ жизни ради спасения своей жизни и здоровья.
Важно разделить два возможных аспекта «личного выбора». Первый относится к разряду первичных причин бездомности, и его иллюстрацией может служить -- «снятие с прописки по своей воле» и «отъезд по своей воле».
Второй -- к разряду вторичных причин. Длительное бездомное существование зачастую приводит к разрыву социальных связей, социальной автономии, социальной и личностной деградации. Но «личный выбор» уже относится не к ретроспективной оценке причин попадания в ситуацию бездомности (так называемых первичных причин), а к их пребыванию в нынешней ситуации бездомности. В этом случае бездомные, осознавая глубокое отторжение со стороны общества (стигматизацию), отдают предпочтение нынешнему своему образу жизни. И это препятствует выходу человека из ситуации бездомности По материалам И. Карлинского..
1.4 Вторичные причины бездомности
Выделяются следующие факторы, относящиеся к вторичным причинам:
· Недоступность решений через суд
· Отсутствие доступа к социальным услугам из-за отсутствия регистрации
· Деградация и алкоголизация бездомных
· Коррупционные интересы, реализуемые за счет бездомных
· Стигматизация со стороны других членов общества
· Отсутствие системы социальной помощи и реабилитации
1.5 Этапы становления бездомным Материал М.Ф. Перминовой, руководителя Программы помощи бездомных Каритас.
Адаптация -- человек становится бездомным в течение какого-то времени (по наблюдениям, месяц минимальный срок для большинства). Он привыкает к жизни на улице. Теряет старые навыки жизни и приобретает новые, которые помогают ему выжить на улице, начинаются проблемы со здоровьем, теряются документы, сильно искажается восприятие времени и т.п. Этот процесс занимает примерно от 1 до 6 месяцев.
Социализация в сообщество бездомных -- человек становится членом сообщества бездомных, у него появляются новые знакомые из среды бездомных, он узнает, где поесть, поспать, возможно, обращается в социальные службы.
Интеграция в сообщество бездомных -- человек принимает все неписаные нормы и правила уличной жизни, обретает устойчивые связи, которые поддерживают состояние бездомности, называет себя «бомжом». Меняется образ мыслей, теряется смысл жизни, занижается самооценка, сильно портится здоровье, появляется иллюзорное представление о будущем или вообще теряет чувство будущего, человек замыкается на себя и приобретает характерный облик бездомного.
1.6 Выход из бездомности
Те же этапы необходимо пройти в обратном порядке при выходе из бездомности. Только на адаптацию нужно гораздо больше времени (по зарубежным оценкам до 18 месяцев). В период адаптации может входить -- улучшение условий жизни: лечение, постоянное питание, постоянный ночлег, новые связи -- возможность нормально общаться не с бездомными, дружественно настроенными людьми, которые не осуждают, а принимают человека таким, какой он есть.
Реабилитация -- восстановление здоровья, восстановление в правах (получение всего пакета документов -- иногда это занимает несколько лет). Возможно, восстановление в профессии или получение новой профессии, увеличение связей не с бездомными людьми.
Социализация -- устройство на работу, наличие любого (пусть временного) жилья, получение пособий, пенсий, устойчивые связи не с бездомными людьми.
Интеграция -- опыт показывает, что бездомные люди ненадежные работники, и тут нужен период интеграции -- сопровождение и поддержка в период становления человека как полноценного члена сообщества (в Европе есть такие программы).
1.7 Группы риска
Основные группы риска бездомности:
· Освобождающиеся из мест лишения свободы
· Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
· Внутренние мигранты
· Граждане других государств, попавшие в трудную ситуацию в России
· Женщины, пострадавшие от насилия
· Люди, страдающие психическими расстройствами
Ситуация утраты жилья во время или после пребывания в заключении является достаточно типичной. Многие потеряли права на жилье еще в советский период. Гражданский и Жилищный кодексы РСФСР предусматривали, что человек, осужденный к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев, ссылке или высылке, с момента вступления приговора в законную силу автоматически утрачивал права на жилое помещение, если в нем не оставались проживать члены его семьи. Если в жилом помещении оставались проживать члены семьи осужденного, то после освобождения бывший заключенный не мог вселиться обратно при отсутствии согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживающих в этом жилом помещении, или если при вселении жилая площадь, приходящаяся на одного жильца, становилась ниже установленной законом нормы.
Отмена постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. старой законодательной нормы, на основании которой осужденные утрачивали право на занимаемые ранее жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, не изменила решительным образом ситуацию, приводящую многих бывших заключенных в бездомное положение. Отмена старых механизмов не сопровождалась созданием условий, предотвращающих бездомность граждан, освобождаемых из мест лишения свободы. Законодательство предполагает определенные меры по снижению риска попадания бывшего заключенного на социальное дно, однако на практике в большинстве случаев они не действуют. Решение вопросов, связанных с ресоциализацией бывшего заключенного, начинается в лучшем случае только тогда, когда он сам, уже после освобождения, обратится в соответствующий орган или некоммерческую организацию.
Неравномерное социально-экономическое развитие разных территорий является фактором неравных возможностей, и это вынуждает людей по всему миру покидать свой дом, родных и в поисках работы перебираться в другие города и регионы при реально существующих рисках неудачи. Наша страна не является в этом смысле исключением, и в крупных российских городах скапливается большое количество приезжих, которым в гораздо большей степени, чем местным, грозит оказаться в той или иной неприятной ситуации. Причем речь идет о гражданах России, которые переехали в другой населенный пункт, где у них нет регистрации по месту жительства. Регистрационная система ограничивает возможности граждан восстановить документы, получить медицинскую помощь, обратиться за социальной помощью и получить другие услуги не по месту своего постоянного жительства.
Фактическое отсутствие государственных или городских программ для мигрантов также привело к увеличению числа бездомных, так как нелегальное положение мигрантов делает их уязвимыми для произвола работодателей и арендодателей, которые могут не соблюдать законодательство, а также со стороны сотрудников милиции.
Выпускники интернатных учреждений подвергаются очень высокому риску оказаться на улице. Риски формируют три фактора: очередь на получение жилья; социальная дезадаптация выпускников и их неготовность к самостоятельной жизни в обществе; социально-психологические особенности детей, которые формируются средой и форматом воспитания в учреждениях. В тех регионах, которые предоставляют жилье выпускникам учреждений для детей сирот (государственные гарантии в сфере предоставления жилья сиротам полностью реализуются, например, в Москве), молодые люди, получившие квартиру, зачастую становятся жертвами преступников и аферистов. Чтобы свести эти риски к минимуму, в Москве, например, на первые пять лет жилье предоставляется сиротам не по договору социального найма, а по договору безвозмездного пользования (Постановление правительства Москвы от 2 октября 2007 года №854 ПП). Это значит, что жилье нельзя продать. Через пять лет ограничение снимается.
Бюджетных средств на покупку квартир для сирот не хватает по всей стране. По данным правозащитников, только половина выпускников детдомов обеспечены жилплощадью (в большинстве случаев это комнаты в коммуналках или в домах, предназначенных под снос). Остальные годами стоят в очереди. По данным Министерства образования, за последние 15 лет 90 тыс. выпускников детских домов так и не были обеспечены жильем. Даже при формальном обеспечении жильем часть бывших воспитанников детских домов может оказаться в ситуации бездомности. Например, если предоставленное жилье в очень плохом состоянии или когда выпускнику приходится вернуться в квартиру к родственникам, которые были лишены родительских прав.
1.8 Социальное и правовое положение бездомных
Бездомные -- самая социально уязвимая категория населения. Реализация каких-либо прав и получение каких-либо услуг невероятно затруднена.
Социальные и экономические права:
· Право на труд и защиту от безработицы
· Нарушение работодателями трудового законодательства
· Реализация права на труд, защита от безработицы
· Право на социальное обеспечение
· Социальная защита инвалидов
· Социальная поддержка семьи и отдельных категорий граждан
· Право на жилище
· Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
Статья 7 Конституции России гласит, что «Российская Федерация -- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации. При этом в ч. 1 той же статьи говорится, что регистрационный учет российских граждан по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод. Таким образом, эта статья содержит внутреннее противоречие. На практике регистрация по месту жительства или месту пребывания влияет на возможность реализации многих прав. Можно перечислить целый ряд ситуаций, когда от наличия регистрации по месту жительства/пребывания зависит возможность получения разного рода услуг.
Если ограничиться вопросами социальной политики, то отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пребывания не позволяет, например, признать гражданина безработным Ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; получать социальные услуги (для льготных категорий: участников Великой Отечественной войны, инвалидов и т.д.) Ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; получить социальное пособие на погребение Ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и др.
Сегодня с наличием у гражданина определенного места жительства связана возможность предоставления ему жилья по договору социального найма. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее также ЖК РФ), малоимущие граждане и иные категории граждан могут получить жилье по договору социального найма (ст. 49 ЖК РФ) при соблюдении следующих условий: а) гражданин должен быть признан малоимущим; б) гражданин должен быть признан нуждающимся в жилом помещении; в) гражданин должен быть зарегистрирован в данном населенном пункте. Статьей 57 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта). Фактически же это в большинстве случаев означает необходимость регистрации заявителей по месту жительства. Таким образом, у бездомных, готовых вести относительно самостоятельную жизнь, но не имеющих регистрации, нет надежды получить жилье по договору социального найма. Отдельно оговорим, что в законе есть категория «иные категории граждан», которые могут быть установлены регионом как имеющие право на получение жилья по договору социального найма. Однако на практике, при крайне небольших объемах социального жилья, регионы этим дополнением не пользуются.
Если говорить о реализации права граждан на труд, то российское законодательство о занятости НЕ выдвигает в качестве обязательного требования наличие у гражданина места жительства. Согласно трудовому законодательству, при трудоустройстве российский гражданин в обязательном порядке должен иметь только паспорт (ст. 57 Трудового кодекса РФ). Несмотря на незаконность, требование регистрации при трудоустройстве продолжает оставаться общепринятым. Большинство работодателей отказываются брать на работу человека без регистрации, особенно если речь идет о деятельности, подразумевающей материальную ответственность сотрудника. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания влияет на возможность получить работу, соответствующую квалификации. Бездомные люди вытесняются на неформальный рынок труда.
Важнейшим инструментом социальной политики социального государства является социальная защита. Анализ законодательства и правоприменительной практики показывает, что бездомные не только исключены из большинства механизмов социальной защиты, которыми в соответствующих случаях пользуется остальное население, но зачастую не имеют и специальных мер социальной поддержки, которые необходимы им как бездомным. Как и в случае с другими государственными услугами, доступность предусмотренных законом мер социальной помощи отдельным категориям граждан для бездомных представителей данных категорий определяется тем, насколько тесно механизм оказания соответствующих видов помощи увязан с местом жительства гражданина и существует ли альтернативный механизм, который позволял бы назначать государственную социальную помощь малоимущим семьям или одиноким гражданам, не имеющим места жительства и места пребывания. В результате бездомные представители определенных категорий населения (семьи с детьми, инвалиды, ветераны и др.) лишены возможности получать соответствующую социальную помощь и поддержку.
Помощь, направленную на социальную реабилитацию и абилитацию бездомных (содействие в восстановлении документов, правовая помощь, поиск родственников и т.п.), получают сегодня только бездомные, размещенные в специальных социальных учреждениях, всем прочим она недоступна или носит разовый, экстренный характер. При этом степень развитости сети соответствующих учреждений в настоящее время невысока.
Расходы, связанные с созданием и содержанием указанных учреждений, возложены на бюджеты субъектов РФ, но в борьбе за ресурсы регионального бюджета бездомные не могут соревноваться с куда более влиятельными группами перераспределения (ветераны, инвалиды, дети и др.). Кроме того, принятию решения об открытии учреждения социальной помощи для бездомных (в частности, подразумевающих низкопороговый доступ) на той или иной территории может сопротивляться местное население.
Поскольку оказание помощи «привязано» к размещению бездомного в социальном учреждении (приюте, социальной гостинице, центре социальной адаптации), ее в принципе не могут получить люди, имеющие «высокий риск бездомности», но не нуждающиеся в размещении (например, временно живущие у друзей или снимающие «угол») Такие бездомные обычно нуждаются в правовой и психологической помощи, а также помощи социального консультанта., а также те, кто не может попасть в учреждение по причине отсутствия в нем мест. В большинстве российских городов нет учреждений для бездомных.
Как и в других сферах, вопрос оказания бездомным медицинской помощи лежит в плоскости практических решений, принимаемых конкретными медицинскими работниками, к которым бездомные непосредственно обращаются. Система государственной медицинской помощи включает в себя экстренную, амбулаторную и стационарную помощь. Рассмотрим возможности доступа бездомных к этим видам помощи. Наиболее доступный -- экстренная помощь, когда больной находится в критическом состоянии и его жизни угрожает опасность. В этом случае помощь должна быть оказана независимо от наличия полиса ОМС и любых других документов. Тем не менее нередки случаи, когда скорая отказывается везти бездомного в больницу, или забирает, но высаживает по дороге, или привозит в больницу, откуда его выгоняет уже охрана приемного покоя.
Недоступность горячей еды и питьевой воды, а также отсутствие элементарных санитарно-гигиенических условий (мытье рук и тела, стирка одежды и белья) -- существенные объективные причины ослабленной сопротивляемости организма к заболеваниям, сниженной способности выдерживать физические и психологические нагрузки в процессе бездомного существования. Ограниченность доступа бездомных к амбулаторной медицинской помощи ведет к дальнейшему развитию заболеваний и их переходу в хроническую форму, развитию осложнений, требующих дорогостоящего лечения или хирургического вмешательства в условиях стационара, а также к инвалидизации.
1.9 Отношение общества и власти к бездомным
Основным проявлением стигматизации бездомных является та обыденность, с какой окружающие воспринимают условия, в которых живут бездомные, и проблемы, с которыми те сталкиваются. Недоступность для бездомных существующих механизмов реализации прав и свобод воспринимается обществом и властью как норма жизни. И наоборот, событием становится даже попытка осуществления бездомным своих прав: проход в метро, обращение в то или иное учреждение.
Существующая в массовом сознании экстраполяция некоторых негативных качеств, присущих или приписываемых придонному слою, способствует формированию искаженного представления о бездомных и шире -- о проблеме бездомности. Негативное отношение к бездомным поддерживается и воспроизводится, поскольку ни о каком объективном обсуждении этой темы в СМИ не приходится говорить.
Стереотипы, % распространенности в СМИ Зеликова Ю. Бездомные и язык вражды. Анализ федеральных СМИ // Бездомность и язык вражды в средствах массовой информации. - Спб.: Межрегиональная сеть «За преодоление социальной исключенности», 2009. С. 22.:
· Бездомные сами виноваты в том, что оказались в таком положении -- 47,1%
· Бездомные представляют собой опасность для общества -- 23,0%
· Многие бездомные выбрали такую жизнь сознательно и довольны своим положением -- 14,0%
Представление о бездомных как о совершенно опустившихся, потерявших всякий человеческий облик людях настолько укоренилось в общественном сознании, что сами бездомные часто обращают внимание собеседника на свое несоответствие этому образу: «я не бомж, я просто попал в такую ситуацию», «я не типичный бомж...» [Межрегиональное исследование, 2006].
Данные исследования показывают, что общественное мнение о бездомных основано прежде всего на визуально доступных (наблюдаемых в уличной жизни) моделях их поведения и распространении этих моделей на всю совокупность. Необходимо учитывать, что визуально идентифицируются в основном бездомные, принадлежащие к так называемому «придонному» слою, большая часть информации об образе жизни бездомных является недоступной для простого обывателя.
Представление о том, что все «бомжи» -- попрошайки и «потрошители» мусорных контейнеров, вступает в противоречие с данными исследования: сбор милостыни является практикой только 16,8% опрошенных бездомных; содержимое же мусорных баков, свалок и т.п. является источником средств существования всего для 0,9% бездомных.
Хотя большинство опрошенных небездомных (72%) признает отсутствие у бездомных возможности (внешних условий) для возвращения к принятому в обществе образу жизни и видит в качестве основных причин бездомности макросоциальные (не зависящие от личных особенностей) факторы, все же более половины (57%) неправомерно приписывает большинству бездомным нежелание вернуться к такой жизни и возлагают вину за бездомное состояние на самих бездомных.
Как показало межрегиональное исследование, СМИ являются основным источником информации для 62% небездомных респондентов, и от 26% (сотрудники милиции) до 45% (сотрудники МВК) у специалистов. При этом было замечено, что адекватность представлений небездомных граждан о бездомности находится в прямой зависимости от того, откуда люди получают информацию: наименее адекватными были представления у респондентов, получающих информацию в основном из СМИ; более адекватными -- у респондентов, формирующих свои суждения на основе профессионального опыта, личных контактов с бездомными; наибольшее соответствие суждений реальному состоянию проблемы продемонстрировали небездомные респонденты, имевшие в прошлом личный опыт бездомности.
Взаимодействие с журналистами неотъемлемая часть работы социально ориентированной НКО. При общении с журналистами по тематике бездомности важно:
· Попросить не употреблять «язык вражды». Самим его не употреблять
· Приглашать освещать хорошее, успешные истории
· Рассказывать о реальных историях, а не выдумывать мифические
· Не сосредотачиваться исключительно на уличной бездомности
· Не пугать, а рассказывать о том, как помочь
· Осветить процесс работы, рассказать, куда обращаться неравнодушным гражданам
Бездомные, особенно из придонного слоя, часто подвергаются насилию. Причем общество практически никак не реагирует на сообщение об убийстве или избиении бездомного. Физическая уязвимость, абсолютное бесправие и беззащитность делают их привлекательными жертвами агрессии (со стороны подростков, жильцов домов, куда бездомные заходят греться, полиции, охранников и т.д.). Бездомные подвергаются не только физическому, но и другим формам насилия (унижение, оскорбление, психологическое давление и т.д.). С насилием в той или иной форме они могут встретиться в любой момент -- на улице, в транспорте, в магазине, при обращении в государственные и муниципальные службы.
По данным Межрегионального исследования:
· 61,1% бездомных подвергались физическому насилию
· средняя частота насилия в отношении бездомного составляет 1,67 раза в месяц
Важным фактором, влияющим на их отношения с окружающими, является отсутствие у бездомных условий для соблюдения правил личной гигиены, но люди зачастую неспособны или не хотят понять, что определенные блага, существующие по умолчанию в их среде, отсутствуют в том мире, где живут бездомные, причем отсутствуют не по их вине. Стигматизация бездомных не только препятствует созданию условий и механизмов для возвращения их в общество, но и подавляет мотивацию к самостоятельному поиску выхода из состояния бездомности и к собственной ресоциализации [Межрегиональное исследование, 2006].
Эффективность государственной политики в отношении проблемы бездомности была и остается недостаточной, что связано с отсутствием у властей ясного представления о проблеме и комплексного подхода к ее решению на общегосударственном уровне, а также с финансированием по принципу «остатки от остатков». Кроме того, власти разрываются между двумя подходами: репрессивно-принудительным и социально-патерналистским, что не добавляет эффективности.
Власти связывают проблему бездомности главным образом с проблемой уличной бездомности, при этом совершенно игнорируя проблемы людей, принадлежащих к группе латентных бездомных. Если какие-то меры принимаются, они, как правило, носят экстренный характер (горячее питание, санитарная обработка, продуктовый и гигиенический наборы и т.д.) или попытки предотвращения распространения инфекционных заболеваний, профилактики правонарушений. При этом законодатель нисколько не задумывается о том, что существуют еще и латентные (социально компенсированные) бездомные, проблемы и нужды которых в значительной степени отличаются от проблем уличных бездомных. Например, им нет необходимости получать талоны на бесплатное питание или проходить санобработку. Потребности их в большей степени связаны с трудностями реализации прав на охрану здоровья и медицинскую помощь, судебную защиту, трудоустройство, социальное обеспечение, избирательное право. Данные характеристики крайне важно учитывать во время принятия нормативно-правовых актов, касающихся данной проблематики -- т.е. понимать разницу между уличной и латентной бездомностью [Бабурин В. Анализ социально-правового положения бездомных в Мурманской области].
Глава 2. Особенности работы с различными категориями бездомных
Бездомных людей нельзя рассматривать как однородную группу. Различаются характеристики, проблемы и потребности в зависимости от возраста и причин попадания в ситуацию бездомности, от продолжительности бездомности, от индивидуальных характеристик конкретного человека. Об этом ни в коем случае нельзя забывать при разработке политики в отношении бездомности и конкретных направлений работы с бездомными людьми.
Кратко рассмотрим основные группы.
2.1 Вышедшие из мест лишения свободы
Для всех групп заключенных основные проблемы после освобождения -- это восстановление документов (в частности, паспорта), возвращение в семью, поиск жилья, работы. По закону ГУФСИН обязано восстановить паспорт заключенному. Тем не менее во многих регионах освобождение без документов (только со справкой об освобождении) для значительного числа заключенных, отбывших наказание, становится первым шагом к бездомности. Многим осужденным паспорта начинают оформлять ближе к окончанию срока наказания. Однако человек может освободиться досрочно, да и сам процесс получения нового паспорта зачастую затягивается надолго, например, если требует выяснения вопрос о гражданстве. Поэтому оформление паспорта должно начинаться сразу же по прибытии осужденного в исправительное учреждение. После освобождения восстановить документы самостоятельно бывает достаточно сложно, особенно человеку, которому негде жить и не к кому обратиться за помощью.
Огромное значение имеет вопрос подготовки осужденных к освобождению, их постпенитенциарной адаптации и ресоциализации, а также вопрос социальной помощи лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. К сожалению, система подготовки граждан к освобождению работает неудовлетворительно, соответствующая масштабам проблемы система постпенитенциарной адаптации и ресоциализации не сформирована.
Показателен в этом отношении случай, описанный в Докладе о деятельности уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия в 2007 году: «В адрес уполномоченного обратился 60-летний гражданин У., большую часть сознательной жизни проведший в местах лишения свободы. Отбыв наказание, он, как и многие другие, столкнулся с проблемой жилья и трудоустройства. В связи с отсутствием достаточного трудового стажа гр-н У. не имеет возможности и права оформить трудовую пенсию. До назначения социальной пенсии ему надо достичь возраста 65 лет. Фактически гражданин был поставлен на грань выживания. Он бродяжничал, перебивался случайными заработками. При участии уполномоченного заявитель был временно обеспечен жильем и трудоустроен на одном из предприятий Целинного района. К сожалению, иждивенческая психология, приобретенная за долгие годы, проведенные в местах лишения свободы, не позволила ему закрепиться на работе».
Пример, можно сказать, классический, как в плане ситуации, в которой оказался гражданин, освобожденный из мест лишения свободы, так и в плане того, какая «реабилитационная работа» была с ним проведена: система социальной реабилитации отсутствует; оказавшийся после освобождения на грани выживания человек с последней надеждой на помощь государства обращается к уполномоченному по правам человека; уполномоченный по правам человека пытается помочь -- индивидуально, исходя из собственного понимания социальной реабилитации как предоставления жилья и работы; человеку предоставляется временное жилье и работа Обычно в таких случаях предоставляется неквалифицированная малооплачиваемая работа.. Никакого собственно реабилитационного процесса, никакой подготовки человека к тому образу жизни, который ему предлагается, нет. Рассчитывать в этом случае на устойчивый результат «реабилитации» просто не приходится. [Привычно забытые. II Альтернативный доклад о соответствии положения бездомных и россиян без регистрации в Российской Федерации Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах. СПб.-Париж, 2011]
Важно знать, что в отдельных случаях возможно восстановить права на жилье, однако самостоятельно бездомный человек с такой задачей вряд ли справится. Реализация права на жилище зависит от того, в чьей собственности находится жилое помещение, в котором ранее проживал человек. Если это жилое помещение в собственности другого человека, то право на проживание в этом жилом помещении и возможность зарегистрироваться по месту жительства будут целиком зависеть от собственника. Однако если на момент приватизации жилья был оформлен отказ от приватизации и человек не стал его собственником, то его не могут лишить права проживания в данном жилье. Причем не имеет значения, кто является собственником Ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Также следует помнить, что суд может принять решение о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Если человек имеет даже небольшую долю собственность в жилом помещении, то он будет иметь право проживать в нем и зарегистрироваться по месту жительства независимо от желания иных собственников. В соответствии с действующим жилищным законодательством (с учетом Постановления Конституционного суда РФ №8-П) за гражданами, осужденными к лишению свободы, сохраняется право на жилплощадь, занимаемую ими ранее по договору социального найма вне зависимости от срока лишения свободы. В данном случае регистрация по месту жительства должна быть восстановлена вне зависимости от желания других лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, и их права проживать в нем. Все эти права предусмотрены в первую очередь ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации. Если человек состоял на учете в качестве нуждающегося в жилой площади или воспитывался в детском доме (и имел право на получение жилья), то после освобождения он имеете право обратиться в администрацию муниципального образования, в котором состоял на очереди, и потребовать предоставления жилого помещения. [Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений. 2-е изд., 2012. Некоммерческое партнерство «Бюро по трудоустройству лиц, попавших в экстремальную жизненную ситуацию», г. Екатеринбург]
НКО могут:
· Пропагандировать в СМИ положительный опыт социальной реабилитации после заключения, описывать деятельность реабилитационных центров и убеждать работодателей не бояться принимать на работу подопечных этих центров.
· Расширять сеть реабилитационных центров для бывших заключенных.
· Привлекать сотрудников различных ведомств (социальной защиты, службы занятости, здравоохранения, образования), а также некоммерческих организаций к работе по подготовке осужденных к освобождению.
· Усилить внимание к деятельности по восстановлению паспортов и других документов в исправительных учреждениях.
· Разработать методические рекомендации для местных органов власти по организации работы с людьми, возвращающимися из мест заключения.
· Информировать сотрудников пенитенциарных учреждений о существующей в российском обществе проблеме бездомности, сложности положения бездомных.
· Организовать обмен передовым опытом между социальными работниками исправительных учреждений из различных регионов.
2.2 Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетние лица из их числа и выросшие беспризорники
Дети сначала постоянно живут за счет государства при полном своем бездействии, а потом в одночасье оказываются лишенными помощи со стороны государства, один на один со своими проблемами, в мире, где они не знают, к кому обратиться.
За многими детьми закреплено жилье, в которое они не могут или не хотят возвращаться. Например, жилье родителей, лишенных родительских прав или ограниченных в них, либо жилье, оставшееся после родителей. Зачастую вернуться туда для 16-летнего или 18-летнего молодого человека означает возвращение в ту среду, из которой он всеми силами стремится выйти. Не говоря уже о том, что за время пользования жильем родителями-алкоголиками (а лишение родительских прав чаще всего происходит именно по этой причине) оно нередко приходит в абсолютно нежилое состояние.
Необходимо:
· Способствовать социализации детей, находящихся в интернатных учреждениях, за счет создания условий для постоянной коммуникации детей с внешним миром, повышения степени открытости интернатов, посещения детьми различных социальных институтов (школ, где учатся не только дети из детских домов, поликлиник, магазинов, для мальчиков -- военкоматов и проч.).
· Формировать в воспитанниках интернатных учреждений самостоятельность и ответственность. Это касается как навыков, необходимых в повседневной жизни, так и ответственности за свои действия в целом.
· Обеспечивать выпускникам, которые не были социально адаптированы, постинтернатное сопровождение. Для выпускников коррекционных интернатов и других бывших воспитанников с особенностями интеллектуального и психического развития программа постинтернатной адаптации должна разрабатываться отдельно, с учетом специфики таких детей.
· Контролировать процесс постановки на учет и предоставления жилья выпускникам детских домов (жилье должно предоставляться своевременно и быть пригодным для проживания).
Весьма пеструю по составу армию бездомных постоянно пополняют выросшие беспризорники. Главной отличительной особенностью данной группы по сравнению с другими категориями бездомных является отсутствие позитивного опыта социализации, семейной домашней жизни.
НКО могут:
· Способствовать социализации детей, находящихся в интернатных учреждениях. Это может быть реализовано за счет создания условий для постоянной коммуникации детей с внешним миром, повышения степени открытости интернатов, посещения детьми различных социальных институтов (школ, где учатся не только дети из детских домов, поликлиник, магазинов, для мальчиков -- военкоматов и проч.).
· Формировать в воспитанниках интернатных учреждений самостоятельность и ответственность. Это касается как навыков, необходимых в повседневной жизни (приготовить обед, распределить свой бюджет), так и ответственности за свои действия в целом.
· Обеспечивать выпускникам, которые не были социально адаптированы, постинтернатное сопровождение, отвечать за которое должны органы, имеющие для этого достаточно ресурсов (человеческих и материальных). Если это будут органы опеки и попечительства, то необходимо введение дополнительных ставок. Для выпускников коррекционных интернатов и других бывших воспитанников с особенностями интеллектуального и психического развития программа постинтернатной адаптации должна разрабатываться отдельно, с учетом специфики таких детей.
· Строго следить за выполнением закона в части обеспечения выпускников интернатных учреждений жильем и контролировать качество предоставляемого жилья -- оно должно быть пригодно для жизни и соответствовать интересам выпускника.
· Содействовать сохранению жилья выпускниками (информирование, юридические консультации и др.).
· Развивать систему реабилитационных центров и общины, в которых нуждающиеся могут проходить реабилитацию и жить длительное время. Необходимо на государственном уровне поддерживать негосударственные центры.
· Развивать проекты и программы по работе с наиболее сложными подростками в исправительных учреждениях.
· Развивать систему социального патронажа для молодых людей, которые были беспризорниками (по обращению, независимо от возраста).
· Разрабатывать и внедрять программы наставников (то есть взрослых людей, способных повести за собой неблагополучных подростков, стать для них опорой и примером для подражания).
· Работать на профилактику социального неблагополучия в семье.
· Разрабатывать и реализовывать программы, направленные на решение проблем, связанных с отсутствием у молодых бездомных образования и трудовых навыков, поскольку именно это усугубляет их неустроенность.
2.3 Внутренние трудовые мигранты
По данным социологического исследования, проведенного в Москве в 2008 году, большинство людей, находящихся в ситуации фактической бездомности (71,2%), имеют жилье, в котором они прописаны. Среди причин, по которым эти люди не живут дома, лидирует (66%) «нет работы по месту жительства» (данные предоставлены отделом помощи бездомным гражданам ДСЗН г. Москвы). Схема попадания в ситуацию фактической бездомности достаточно типична: уехал на заработки -- обманули работодатели/обокрали (остался без денег и без документов) Ї начал пить.
Применительно к данной категории время играет важнейшую роль. Чем быстрее человек попадет в поле зрение социальных служб, тем больше шансов предотвратить его скатывание на дно. Тем же, кто прожил в ситуации бездомности несколько лет (а во многих случаях хватает и нескольких месяцев), потребуется пройти реабилитацию перед тем, как вернуться к самостоятельной жизни или жизни в семье.
Глава 3. Технологии: уличная работа; быстрое выявление; предоставление возможности связаться с родными, друзьями; отправка домой
3.1 Граждане других государств, попавшие в трудную ситуацию в России; люди, которые не могут подтвердить или получить гражданство России
Основные проблемы внешних трудовых мигрантов, кроме легализации своего статуса и трудовых отношений, -- жилье и доступ к медицинской помощи. Жилье -- неблагоустроенное, перенаселенное Ї предоставляется работодателем, и, следовательно, возможность проживать в нем неразрывно связана с продолжением трудовых отношений. Лишаясь работы и документов, нелегальный мигрант лишается и жилья. Если работодатель забирает документы (что очень распространено), то люди автоматически лишаются возможности реализовать многие права.
Система депортации и административного выдворения в настоящее время фактически не работает. Процесс идет постоянно, но количество выдворяемых несопоставимо с количеством нелегальных мигрантов. Депортируют из России несколько десятков человек в год, административному же выдворению подвергаются несколько десятков тысяч (причем основная масса уезжает за счет собственных средств и многие возвращаются без оформления разрешительной документации).
НКО могут:
· Распространять (в том числе на вокзалах и в аэропортах) памятки с адресами и телефонами служб, куда можно обратиться в экстренном случае. Быть такой службой. Организовать горячие линии, по которым может позвонить в том числе мигрант, не знающий русского языка.
· Распространять достоверную информацию об организациях, предоставляющих недорогие услуги по временному проживанию (хостелы, гостиницы, общежития).
· Проводить консультации по вопросам работы с мигрантами как с российскими органами власти (переключение с рестриктивных мер на решение сложившихся проблем), так и с консульствами (выработка эффективных схем восстановления утраченных документов и т.п.).
Граждан других государств в социальные учреждения России не принимают. Устроить такого человека в приют возможно только на родине. Для возвращения человека, утратившего все документы, на родину необходимо обратиться в консульский отдел посольства его страны и оформить там так называемое свидетельство на возвращение. Этот документ позволяет приобрести билеты на поезд в другую страну и беспрепятственно пройти пограничный контроль. Для получения свидетельства на въезд необходимо прийти на прием в консульский отдел посольства и предоставить необходимые документы (фотографии и копии паспортов или других документов, удостоверяющих личность и гражданство). Зачастую уходит несколько месяцев на получение ответов на официальные запросы таких документов из другой страны. Кроме того, отметим, что для оформления требуется оплатить консульский сбор, который может доходить до нескольких тысяч рублей (в зависимости от страны, например, 1617 рублей необходимо оплатить в консульстве Украины), что зачастую для человека, оказавшегося без документов, жилья и работы является непосильным.
НКО могут:
· Налаживать работу с консульствами напрямую.
· Лоббировать разработку системы взаимодействия с посольствами, разработку механизма возвращения в родную страну при попадании в экстремальную жизненную ситуацию.
3.2 Женщины
Зачастую проблемы бездомных женщин отдельно не рассматриваются и не решаются, однако это особая, со своими проблемами и потребностями, категория, требующая особого подхода. Во-первых, зачастую женщины становятся бездомными, поскольку вынуждены уйти из семьи, где они подверглись насилию, а рядом не оказалось родственников или друзей, готовых помочь в критической ситуации. Женщина может даже сохранить регистрацию по месту жительства, но не возможность жить в своем доме. Во-вторых, женщины становятся объектами насилия уже «на улице».
Когда речь идет о помощи женщинам, пережившим насилие и оказавшимся в состоянии бездомности, то важно помнить, что они могут испытывать сложности в общении с мужчинами Ї работниками домов ночного пребывания, для них может быть неприемлемо пойти в ночлежку, где живут еще несколько десятков мужчин, так как все они воспринимаются как источник потенциального насилия и страха. В результате психологического порога даже существующие виды помощи оказываются недоступными для бездомных женщин -- они просто не обращаются за помощью. Кризисные центры нацелены на работу с женщинами, пострадавшими от насилия, но обычно они не готовы работать с бездомными женщинами. В центрах же оказания помощи бездомным все ровно наоборот: нет специалистов, готовых оказать специализированную помощь пострадавшим от насилия.
3.3 Инвалиды
Тяготы бездомной жизни, жестокое обращение, невозможность ночевать «под крышей», отсутствие доступа к медицинской помощи -- все это приводит к тому, что уровень инвалидизации среди бездомных очень высок. Однако это неоформленная инвалидность. Чтобы оформить инвалидность (получить свидетельство медико-социальной экспертизы), нужно иметь удостоверение личности и хотя бы временную регистрацию.
Проведут бездомному экспертизу или откажут в ней -- это во многом зависит от отношения к проблеме бездомности региональных властей, а также конкретного сотрудника органов социальной защиты, пенсионного фонда, которые могут выдать направление. Именно на этом этапе участие НКО может быть решающим.
Инвалидизированные бездомные становятся жертвами «мафии нищих».
3.4 Пожилые люди
Выживание на улице пожилых людей сопряжено с еще большими сложностями, поскольку им труднее преодолеть болезни, найти силы и возможности подработать. При этом пожилые бездомные и инвалиды в определенном смысле более простая категория для работы государственной системы, т.к. существуют интернаты для инвалидов и престарелых и схема попадания в такие учреждения отработана и понятна (хотя во многих регионах в такие учреждения огромные очереди).
3.5 Семьи с детьми
При организации социальных учреждений для размещения бездомных сам факт существования бездомных семей, в том числе с детьми, как правило, игнорируется. Поэтому в случае утраты жилья, например, в результате выселения по решению суда без предоставления другого жилого помещения, семья будет вынуждена либо остаться жить на улице, либо фактически разлучиться, разойтись по разным учреждениям (детским и взрослым) или помещениям (мужским и женским). Фактически специальной работы по сохранению семьи в том случае, если родитель оказался бездомным, не ведется.
...Подобные документы
Понятие бездомности и ее причины. Исторические аспекты явления бездомности и современное состояние данной проблемы в России. Исследование направлений медико-социальной помощи бездомным инвалидам на примере пациентов "Покровской общины" Санкт-Петербурга.
дипломная работа [2,0 M], добавлен 25.11.2011Женщины как особая социально-демографическая группа. Отечественный и зарубежный опыт социальной работы с бездомными женщинами, межведомственный подход к проблеме. Анализ социально-демографической ситуации и проблемы бездомности в г. Благовещенске.
дипломная работа [134,0 K], добавлен 05.01.2011Понятие бездомности и причины ее возникновения. Социально-экономическое и правовое положение бездомных в России, их социальный портрет. Общая характеристика и анализ системы социальной работы с ними. Организационно-технологический аспект патронажа.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 01.12.2014Изучение проблемы бездомности, выявление ее причин. Исследование направлений медико-социальной помощи бездомным инвалидам на примере пациентов "Покровской общины". Разработка предложений по усовершенствованию помощи данной категории населения в РФ.
курсовая работа [455,6 K], добавлен 16.09.2011Теоретические аспекты социальной работы с лицами без определенного места жительства. Государственная политика по отношению к лицам БОМЖ, специфика социальной работы. Социальная работа с бездомными в Рязанской области. Предложения по ее совершенствованию.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 03.06.2014Понятие, причины появления и типовая характеристика лиц "бомж". Анализ факторов, лежащих в основе появления бездомных, особенности их социальной адаптации. Мероприятия по социально-трудовой реабилитации бомжей. Меры социальной помощи для бездомных.
курсовая работа [56,7 K], добавлен 22.07.2010Анализ и совершенствование технологий социальной работы с бездомными детьми в условиях ГБУ РТ "Центр социальной помощи семье и детям" Каа-Хемского кожууна Республики Тыва. Результаты деятельности Центра по профилактике беспризорности несовершеннолетних.
курсовая работа [175,5 K], добавлен 17.10.2015Бродяжничество, как следствие и причина нарушения субъективно-личностной и социальной идентичности. Современное понимание проблемы беспризорности и бродяжничества. Социально-экономическое положение бездомных. Проблема правовового положения бездомных.
курсовая работа [91,8 K], добавлен 19.07.2010Наркомания как семейная проблема. Групповая работа с родителями наркоманов. Роль социального работника в оказании помощи семьям с больными алкоголизмом. Системный подход семьи в оказании помощи алкоголику. Помощь семье больного алкоголизмом.
реферат [48,7 K], добавлен 20.11.2007Понятие бездомности и ее причины. Социально-психологические особенности бездомных. Изменение жизненных установок как причина отсутствия потребности в возвращении к нормальному образу жизни. Процессы социального исключения бездомных из "большого общества".
курсовая работа [525,4 K], добавлен 13.10.2015Феномен гражданской активности в современной России. Роль некоммерческих организаций в становлении и развитии гражданского активизма. Коммуникация "третьего сектора" с акторами гражданского общества. Гражданские коммуникации в Интернете, их значение.
контрольная работа [36,5 K], добавлен 04.09.2016Социальная работа как феномен современного мира. Реализация технологий социальной диагностики. Исторические приемы становления социальной работы в России. Социальные технологии оказания помощи разным категориям населения: опека, попечительство, патронаж.
шпаргалка [126,3 K], добавлен 24.02.2010Исторические аспекты изучения бездомности и факторы, ее обуславливающие. Социально-демографический портрет бездомного в Санкт-Петербурге. Прикладное социологическое исследование процессов ресоциализации и социальной адаптации на базе СПБ БОО "Ночлежка".
дипломная работа [5,0 M], добавлен 10.07.2014Проблема уличных детей и мировая общественность. Подпрограмма "Дети улицы" по социальной реабилитации бездомных детей и подростков. Опыт социально-педагогической работы с бездетностью детей Дагестане. Педагогические технологии работы с бездомными детьми.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 12.07.2013Основы социальной работы с детьми-инвалидами. Детская инвалидность в современном обществе. Практика общественных организаций в решении проблем детей с ограниченными возможностями. Всероссийское общество инвалидов: опыт работы в Читинской области.
дипломная работа [143,0 K], добавлен 21.08.2011Технологии социальной работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Особенности социальной работы с детьми в ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района". Анализ результатов социальной работы с детьми.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 06.02.2015Проблемы и причины бездомности и бродяжничества в России. Формы предоставления социальной помощи. Понятие социальных центров, их задачи и признаки. Организация работы социальных центров для граждан без определенного места жительства и ее регулирование.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 02.05.2017Теоретические основы социальной работы в здравоохранении, цели, функции и объекты. Социальная работа в наркологии, особенности разработки мероприятий по оказанию помощи наркозависимым. Организация медико–социальной работы и профилактики в онкологии.
реферат [22,6 K], добавлен 15.05.2010Типы сетей социальных учреждений для бомжей. Причины возникновения бездомности и бродяжничества. Алкоголизм как усугубляющий фактор. Дети, оставшиеся без определенного места жительства. Проблемы социальной реабилитации бомжей – бывших заключенных.
дипломная работа [84,5 K], добавлен 10.10.2010Бедность как социальная проблема. Социальная диагностика малообеспеченности. Основные направления социальной работы по оказанию помощи малообеспеченным, методы психологической и экономической поддержки. Социальная поддержка многодетных семей в Москве.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 23.04.2015
