Социальная защита, как часть социальной политики
Социальная защита населения: сущность и основные формы. Социальное страхование, общественное вспомоществование (социальная помощь) и социальное обслуживание. Характеристика социальной защиты населения в трансформационной экономике Республики Беларусь.
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 12.10.2016 |
Размер файла | 195,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В центре внимания государства находятся семьи, воспитывающие детей-инвалидов. В соответствии с законодательством каждый ребенок - инвалид имеет право на социальную пенсию, размер которой зависит от степени утраты здоровья. При первой степени утраты здоровья - 60 %, второй - 65 %, третьей - 75 %, четвертой - 85 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Кроме того, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, выплачиваются ежемесячные государственные пособия с рождения и до достижения ими возраста 18 лет [3, с. 2-8].
Таким образом, по результатам второго раздела сделаем следующие выводы:
За период с 2000 по 2010 гг. социальная политика была направлена на улучшение качества жизни населения. Например, средняя заработная плата в 2010 г. увеличилась по сравнению с 2000 г. в 20, 5 раз в млрд. рублей, увеличилась численность занятых в экономике в 2010 г. до 4703 тыс. человек, доля работников в сфере услуг увеличилась до 53, 6% в 2006 г., в 2010 г. уровень безработицы в Республике Беларусь составил 33, 1 тыс. человек, что говорит о снижении по сравнению с 2005 г. С 1 января 2001г. функционирует система адресной помощи. Она включает оказание социальной помощи наиболее незащищенным категориям граждан: многодетным или неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Особое внимание уделено отмене льгот отдельным группам лиц.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (2011 - 2014 ГГ.)
социальный защита обслуживание страхование
Социальная политика Республики Беларусь в 2011-2014 гг. направлена на повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.
Государственная политика в социальной сфере основывается на использовании принципа социальной справедливости, который выражается в адресной социальной политике, социальных гарантиях, особенно по отношению к молодежи, старикам, жителям территорий, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы.
Важнейшими путями реализации задач социальной политики в Республике Беларусь являются:
· повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест;
· постепенное приближение страны по уровню заработной платы к развитым европейским государствам;
· укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;
· повышение интеллектуального и культурного потенциала нации;
· улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства [1].
Основными показателями социально-экономического развития являются показатель ВВП (табл. 3.1) и показатель расходов консолидированного бюджета (табл. 3.2).
Таблица 3.1 - Изменение ВВП на протяжении 2011-2014 гг.
Показатель |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Валовой внутренний продукт, млрд. руб. |
297158 |
530356 |
649111 |
778456 |
|
На душу населения, тыс. руб. |
31368 |
56036 |
68573 |
82163 |
Примечание - источник: [13]
Из данных таблицы следует, что ВВП на душу населения на протяжении 2011-2014 гг. постоянно увеличивался, что положительно сказывается на экономике. Благодаря увеличению ВВП, также улучшается уровень жизни населения.
Таблица 3.2 - Изменение расходов консолидированного бюджета, млрд. руб.
Показатель |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Расходы консолидированного бюджета на социальную сферу, млрд. руб. |
34288 |
64517 |
78576 |
90524 |
|
В процентах к ВВП |
11, 5 |
12, 2 |
12, 1 |
11, 6 |
Примечание - источник: [13]
По результатам таблицы можно сделать вывод, что расходы консолидированного бюджета на социальную сферу в 2014 г. увеличились по сравнению с 2011 г. в 2, 6 раза. А с 2012 г. расходы консолидированного бюджета в процентах к ВВП, наоборот, также начали увеличиваться и в 2014 г. составляли 11, 6%.
Начиная с 2011 г. существенно возросли денежные доходы населения (табл. 3.3).
Таблица 3.3 - Структура денежных доходов населения, млрд. руб.
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Денежные доходы населения всего - |
165713, 9 |
321570, 8 |
442285, 8 |
526275, 8 |
|
В том числе: оплата труда |
108371, 2 |
205678, 7 |
283411, 8 |
329049, 5 |
|
Доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход |
17625, 6 |
33632, 1 |
45415, 7 |
44783, 1 |
|
Трансферты населению |
33202, 2 |
66583, 3 |
92888, 7 |
110938, 8 |
|
Доходы от собственности |
4053, 3 |
12145, 0 |
17051, 7 |
22930, 5 |
|
Прочие доходы |
2461, 6 |
3531, 7 |
3517, 9 |
18573, 9 |
Примечание - источник: [13]
Одной из важнейших забот государства является повышение уровня оплаты труда. В 2011 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников составляла 1899, 8 тыс. руб. В 2012 г. по сравнению с 2011г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата увеличилась почти в 2 раза и составляла 3676, 1 тыс. руб. В 2013 г. она выросла еще в 1, 4 раза и составляла 5061, 4 тыс. руб. В 2014 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составляла 6052, 4 тыс. руб., что больше номинальной начисленной среднемесячной заработной платы 2013 г. в 1, 2 раза [14].
1 января 2011 г. по сравнению с 1 января 2010 г. существенно выросла месячная минимальная заработная плата и составляла 460 тыс. руб., часовая - 2710 рублей. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 декабря 2011 г. № 1666 «Об установлении размера минимальной заработной платы» с 1 января 2012 г. месячная минимальная заработная плата установлена в размере 1000 тыс. руб., часовая - 5930 рублей. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2012 г. № 1144 «Об установлении размера минимальной заработной платы» с 1 января 2013 г. месячная минимальная заработная плата установлена в размере 1395 тыс. руб., часовая - 8340 рублей. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2013 г. № 1076 «Об установлении размера месячной минимальной заработной платы» в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2014 г. № 712 с 1 января 2014 г. месячная минимальная заработная плата установлена в размере 1660 тыс. руб., часовая - 9890 руб.
Размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) устанавливаются ежегодно исходя из потребностей работника в материальных благах и услугах, экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей. Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011 - 2015 гг., утверждённой постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г. № 216, предусмотрено установление размера минимальной заработной платы на уровне не ниже размера минимального потребительского бюджета семьи из четырёх человек на начало года в целях обеспечения её уровня не менее трети от средней заработной платы за отчётный период [9].
Минимальный потребительский бюджет, с которым сравнивают размер минимальной заработной платы на протяжении 2011 - 2014 гг. постоянно увеличивался, что соответственно требовало повышения уровня минимальной заработной платы. Минимальный потребительский бюджет в 2014 г. по сравнению с 2011 г. увеличился в 2, 8 раз и составлял 2017, 2 тыс. руб.
Социальное развитие на протяжении 2011-2014 гг. обеспечивалось занятостью населения и удержанием безработицы в допустимых пределах. Но, начиная с 2011 г., наметилась тенденция уменьшения спроса на рабочую силу (рис. 3.1).
Рис. 3.1 - Численность населения Республики Беларусь, занятого в экономике, тыс. человек
Примечание - источник: [10]
С 2011 г. по 2014 г. число занятых в экономике сократилось на 140, 7 тыс. человек и в 2014 г. составляло 4550, 5 тыс. человек в 2014 [6]. В 2014 г. в промышленности было занято 24, 2 % населения, наименьшее число занятого населения было зафиксировано в экономической деятельности транспорта и связи - 7, 5% от общего числа населения 10].
Вследствие сокращения числа занятых в экономике, возник риск безработицы, который связан с переходом к экономике рыночного типа, в условиях функционирования которой значительную часть общества составляют наемные работники. Для них социальный риск приобретает форму потери трудового дохода, связанную с потерей трудоспособности или отсутствием спроса на труд (табл. 3.4).
Таблица 3.4 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, тыс. человек
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Численность безработных |
28, 2 |
24, 9 |
20, 9 |
24, 2 |
|
из них: мужчины |
13, 0 |
12, 9 |
12, 4 |
15, 1 |
|
женщины |
15, 2 |
12, 0 |
8, 5 |
9, 1 |
|
Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах от экономически активного населения) |
0, 6 |
0, 5 |
0, 5 |
0, 5 |
Примечание - источник: [10]
Исходя из таблицы, можно сделать вывод, что еще в 2011 г. уровень зарегистрированной безработицы составлял 0, 6% экономически активного населения. А уже в течение 2012 - 2014 гг. уровень зарегистрированной безработицы составлял 0, 5% экономически активного населения, что свидетельствует о низком уровне официально регистрируемой безработицы.
По итогам выборочного обследования домашних хозяйств по вопросам занятости населения, проведенного в 2012 г., уровень безработицы составил 5, 1 % экономически активного населения. Это свидетельствует о наличии скрытых форм безработицы.
Структурный анализ безработицы в разрезе причин увольнения за последние годы показал, что наибольший удельный вес в общей численности безработных имеют граждане, уволенные по соглашению сторон и по собственному желанию (27, 5 % -- в 2011 г. и 38, 8 % -- в 2013 г.). Доля уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников увеличилась с 2, 6 % в 2011 г. до 3, 6 % в 2013 г. При этом обратная тенденция отмечается в структуре выпускников учреждений образования. Их доля сократилась с 4, 6 % в 2011 г. до 2, 4 % в 2013 г.
Существенным недостатком действующей системы материальной поддержки безработных в Беларуси является низкий уровень пособия по безработице. Средний размер пособия по безработице в 2013 г. по отношению к величине максимальной заработной платы (МЗП) составил 10, 0 %; к бюджету прожиточного минимума (БПМ) -- 14, 3 % [4, c. 26-31].
Также реализуются активные меры политики занятости. Всего за период с 2011 г. по 2014 г. обратилось в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве 1091, 7 тыс. человек. Из них только 737, 2 тыс. человек было трудоустроено [9].
Одновременно на рынок труда влияют демографические процессы, т.е. увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста. В Беларуси реализуется распределительная модель организации пенсионного обеспечения, т.е. выплаты нынешним пенсионерам финансируются за счет страховых взносов нанимателей и работников. На протяжении более ста лет данная модель доказывала свою эффективность. Однако в настоящее время в отечественной экономике количество пенсионеров неуклонно растет при уменьшении числа работников. Данная ситуация требует пересмотра ключевых параметров системы.
В 2014 г. по сравнению с 2011 г. численность пенсионеров возросла на 73 тыс. человек и составляла 2560 тыс. человек. Из них число пенсионеров, получающих пенсию: по возрасту - 2092 тыс. человек, по инвалидности - 267 тыс. человек, по случаю потери кормильца - 101 тыс. человек, за выслугу лет - 35 тыс. человек, социальные пенсии - 59 тыс. человек. Для реализации права на пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца установлены льготные требования по стажу работы инвалида или кормильца (в том числе по стажу работы с уплатой обязательных страховых взносов).
Средний размер назначенных пенсий с 940, 4 тыс. руб. в 2011 г. возрос до 2643, 5 тыс. руб. в 2014 г. В 2012 г. средний размер назначенных пенсий составлял 1885, 5 тыс. руб., а в 2013 г. - 2206, 8 тыс. руб. В 2014 г. реальный размер назначенных пенсий к предыдущему 2013 г. составлял 103, 1%. Что меньше, чем реальный размер назначенных пенсий в 2012 г., который составлял 164, 6% к предыдущему 2011 г. Величина бюджета прожиточного минимума пенсионеров в 2014 г. составляла 1072, 2 тыс. руб. А соотношение среднего размера назначенной пенсии к величине бюджета прожиточного минимума пенсионеров в 2014 г. составляло 246, 5% [14].
До сих пор стратегической задачей реформирования пенсионной системы остается создание многоуровневой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы.
Недостатки распределительного механизма позволяет уравновесить так называемая накопительная модель пенсионной системы. Каждый работник в течение трудовой деятельности вносит взносы в пенсионные фонды, средства которых продолжительное время используются для инвестирования в экономику, а после прекращения трудовой деятельности идут на его личное пенсионное обеспечение. Эти средства можно рассматривать как одну из форм сбережений, но особого рода. Накопление финансовых ресурсов в фондах и их расходование на выплату пенсий осуществляется по установленным государством тарифами нормативам. Управление финансовыми ресурсами этих фондов также происходит в соответствии с законодательством.
В пользу накопительной системы можно привести следующие аргументы: такая модель не зависит от демографических проблем; дает свободу выбора и обеспечивает дифференциацию размеров пенсии в зависимости от заработной платы и эффективности использования накоплений; такая система приумножает совокупные национальные накопления и приводит к увеличению инвестиций и экономическому росту. Однако, в самой накопительной модели заключены многочисленные риски. Участникам системы не гарантируется полная эффективность ее действия. Накопительная схема в большей мере применима в более богатых странах, она идеально подходит для хорошо оплачиваемых работников, которые в состоянии накопить на личных пенсионных счетах приличную денежную сумму, и достаточно проблематична для общества с высокой поляризацией доходов. Эта модель не обеспечивает гибкого механизма перераспределения доходов между поколениями, отраслями и не предотвращает бедность. Таким образом, и распределительная, и накопительная системы пенсионного обеспечения обладают как своими преимуществами, так и недостатками. Между ними нет непреодолимого барьера. В большинстве развитых стран эти системы успешно сосуществуют, дополняя друг друга.
Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 гг. была поставлена задача мониторинга пенсионного обеспечения, в том числе соотношения минимальных пенсионных выплат и бюджета прожиточного минимума пенсионера, повышение минимальных пенсионных гарантий и пенсий получателей старших возрастных когорт, которая на данный момент еще не выполнена [10].
В целях поддержания уровня пенсионного обеспечения периодически производятся перерасчеты пенсий. В целом в 2014 г. было произведено 4 перерасчета трудовых пенсий с учетом роста заработной платы. Почти ежеквартально в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума повышались минимальные трудовые и социальные пенсии [9].
Важной проблемой в реализации политики социальной защиты Республики Беларусь является проблема минимизации и преодоления последствий экологической катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ущерб, нанесенный республике в расчете на 30-летний период преодоления катастрофы, оценивается в 235 млрд. долларов. Беларусь вынуждена ежегодно тратить до 25% государственного бюджета на проведение мероприятий по ликвидации последствий аварии, хотя страна вступает в период отдаленных последствий катастрофы. Диапазон проблем, которые поставила чернобыльская катастрофа перед государством, очень широк. Все они носят долгосрочный характер и еще многие годы будут оставаться в центре внимания ученых, мировой общественности, государственных органов. К их решению подключены практически все научные учреждения и высшие учебные заведения республики, которые имеют соответствующих специалистов и материально-техническое обеспечение.
В Республике Беларусь было принято около 100 правительственных и директивных документов по чернобыльской тематике. Разработана и претворяется в жизнь Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011-2015 гг. и на период до 2020 г. [7].
Так как с 2011 г. рождаемость начала увеличивается, то важным направлением системы социальной защиты все еще остается охрана материнства и детства. В стране успешно выполняется президентская программа «Дети Беларуси», в которой предусмотрены меры, направленные на повышение уровня жизни и благосостояния детей и семей, улучшение условий для их воспитания.
В республике действует система пособий семьям, воспитывающим детей (табл. 3.5).
Таблица 3.5 - Минимальные социальные гарантии семьям
Показатели |
2014 |
||||
на 1 января |
на 1 апреля |
на 1 июля |
на 1 октября |
||
Единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка |
10475, 3 |
11280, 7 |
12124, 7 |
13434, 2 |
|
Единовременное пособие при рождении второго и последующих детей |
14665, 4 |
15793, 0 |
16974, 6 |
18807, 9 |
|
Ежемесячное пособие на детей в возрасте старше 3 лет |
523, 8 |
564, 0 |
606, 2 |
671, 7 |
Примечание - источник: [13]
Основные из них финансируются из Фонда социальной защиты населения. Для смягчения демографической ситуации принят Указ Президента, в соответствии с которым, начиная с 1 января 2005 г., при рождении третьего и последующих детей выплачивается пособие в размере трехкратного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату рождения ребенка [8].
В Беларуси сохранена система социальных льгот для самых уязвимых категорий населения - ветеранов, многодетных семей, детей-сирот. Всего в течение 2011-2014 гг. выявлено 13 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (табл. 3.6).
Таблица 3.6 - Сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, тыс. человек
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4199 |
3218 |
2869 |
2765 |
|
Продолжение таблицы 3.6 |
|||||
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях: в детских домах семейного типа, опекунских и приемных семьях |
18382 |
18067 |
17637 |
17234 |
|
на усыновлении |
10257 |
10431 |
10231 |
10478 |
Примечание - источник: [13]
Целью Правительства Республики Беларусь на ближайшую пятилетку является обеспечение поддержки наиболее уязвимых категорий населения и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачами являются повышение качества и доступности социальных услуг; обеспечение индивидуального подхода при оказании социальной помощи.
Для выполнения этих задач используются следующие механизмы:
· развитие новых видов социальных услуг;
· разработка рекомендаций по формированию государственного социального заказа;
· реализация эффективных мер по поддержке наиболее уязвимых категорий населения в рамках выполнения Комплексной программы
· развития социального обслуживания на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г., № 1126 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 196, 5/32266), и Государственной программы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2010 г. № 1602 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 266, 5/32771);
· разработка проекта Государственной программы социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан на 2016 - 2020 годы;
· реализация Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 357 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 93, 1/12762);
· разработка проекта Национальной программы демографической безопасности на 2016 - 2020 годы.
Так же в стране действует эффективная система государственной адресной социальной помощи (ГАСП).
Государственная адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется семьям, имеющим среднедушевой доход ниже критерия нуждаемости. Семьям при рождении двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода.
В 2012 г. ГАСП назначена 281, 9 тыс. чел. на сумму 411, 5 млрд. руб., из них: ежемесячное социальное пособие - 136, 4 тыс. чел. на сумму 151, 3 млрд. руб.; единовременное социальное пособие - 39, 1 тыс. чел. на сумму 18, 9 млрд. руб.; социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников - 21, 9 тыс. чел. на сумму 41 млрд. руб.; социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации (ТССР) предоставлено 18, 2 тыс. чел. для оплаты 24, 7 тыс. средств реабилитации на сумму 25, 2 млрд. руб.; обеспечено продуктами питания 66, 3 тыс. детей на сумму 175, 1 млрд. руб.
Средний размер ГАСП в виде ежемесячного социального пособия составил 184, 9 тыс. руб. в месяц на одного человека, единовременного -- 484, 4 тыс., социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников - 1871, 9 тыс., обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни - 451, 3 тыс. для детей до года и 648, 0 тыс. руб. для детей старше года. По сравнению с соответствующим периодом 2011 г. размеры ежемесячного и единовременного социальных пособий увеличились соответственно в 2, 1 и в 2, 6 раза. Основными получателями ежемесячного и единовременного социальных пособий традиционно являются многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей (83, 2%).
Согласно данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, увеличилась и степень охвата малообеспеченного населения социальной помощью. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, это является важным критерием эффективности ГАСП, оказывает влияние на решение жизненных проблем отдельных граждан и сокращение бедности в обществе в целом [15, c. 42-51].
В целом повышение качества жизни населения гарантируется введением системы государственных социальных стандартов. Практически внедрены 44 стандарта, касающиеся основных сфер жизнедеятельности. В ближайшее время планируется расширить перечень стандартов и повысить их качественную составляющую.
В Республике Беларусь существует также государственный минимальный социальный стандарт, представляющий собой минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты и обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека [8].
Таким образом, по результатам третьего раздела сделаем следующие выводы:
В Республике Беларусь формируется эффективная система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышение социальной защиты населения в целом. В стране значительное внимание уделяется созданию социальной защиты социально уязвимых граждан, населения, результатом чего является относительная социальная стабильность. Средняя заработная плата в 2014 г. увеличилась по сравнению с 2011 г. в 3, 2 раз, численность занятых в экономике с 2011 г. по 2014 г. уменьшилась на 140, 7 тыс. человек, в 2014 г. уровень безработицы в Республике Беларусь составил 24, 2 тыс. человек, что говорит о снижении по сравнению с 2011 г. С 1 января 2001 г. функционирует система адресной помощи. Она включает оказание социальной помощи наиболее незащищенным категориям граждан: многодетным или неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Особое внимание уделяется перспективам развития социальной защиты на 2015-2020 гг. решению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Система социальной защиты предназначена для создания определенной защищенности и безопасности социально уязвимым слоям населения. Функция социальной защиты заключается в оказании помощи человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, или в том, чтобы предупредить возможные материальные трудности.
Система социальной защиты должна быть гибкой, рассчитанной на предупреждение возможных факторов социального риска, а не на устранение уже возникших очагов социальной напряженности. Основой для этого должна быть научно обоснованная система социальных гарантий в виде системы минимальных социальных стандартов, которые устанавливаются органами государственной власти как социальные нормы и нормативы, определяющие уровень гарантированного удовлетворения важнейших потребностей человека в материальных благах, бесплатных и общедоступных социально-культурных услугах.
Основными компонентами системы социальной защиты являются: социальное страхование, общественное вспомоществование (социальная помощь) и социальное обслуживание.
Государственная социальная политика в ближайшие годы должна быть направлена, прежде всего, на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства: необходимо динамично повышать уровень доходов населения и решить проблему бедности; уменьшить дифференциацию доходов; повысить крайне низкий уровень минимальных социальных стандартов - МПБ, БПМ, МЗП и других; улучшить положение в пенсионном и социальном обеспечении населения.
За период с 2000 по 2010 гг. социальная политика была направлена на улучшение качества жизни населения. Например, средняя заработная плата в 2010 г. увеличилась по сравнению с 2000 г. в 20, 5 раз в млрд. рублей, увеличилась численность занятых в экономике в 2010 г. до 4703 тыс. человек, доля работников в сфере услуг увеличилась до 53, 6% в 2006 г., в 2010 г. уровень безработицы в Республике Беларусь составил 33, 1 тыс. человек, что говорит о снижении по сравнению с 2005 г. Средняя заработная плата в 2014 г. увеличилась по сравнению с 2011 г. в 3, 2 раз, численность занятых в экономике с 2011 г. по 2014 г. уменьшилась на 140, 7 тыс. человек, в 2014 г. уровень безработицы в Республике Беларусь составил 24, 2 тыс. человек, что говорит о снижении по сравнению с 2011 г. С 1 января 2001г. функционирует система адресной помощи. Она включает оказание социальной помощи наиболее незащищенным категориям граждан: многодетным или неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Особое внимание уделено отмене льгот отдельным группам лиц.
В Республике Беларусь формируется эффективная система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышение социальной защиты населения в целом. В стране значительное внимание уделяется созданию социальной защиты социально уязвимых граждан, населения, результатом чего является относительная социальная стабильность. Особое внимание уделяется перспективам развития социальной защиты на 2015-2020 гг. решению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Вся Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://allby.tv/ - дата доступа: 13.10.2015
2. Государственные социальные стандарты: сущность, содержание и тенденции развития / В. Л. Клюня, Ф. Н. Ходоркин // Веснік БДУ. Сер.3, Гісторыя, філасофія, псіхалогія, паліталогія, сацыялогія, эканоміка, права. 2006. - № 3. - С. 94-99.
3. Защищая интересы каждого белоруса и каждой белорусской семьи… / по материалам сайта www.mintrud.gov.by // Бюллетень М-ва труда и социальной защиты Респ. Беларусь. - 2011. - №1. - С. 2-8
4. Куропатенкова, И. Н. Организация социальной защиты от безработицы / И. Н. Куропатенкова, Н. В. Манцурова // Веснік Беларускага дзяржаунага эканамічнага універсітэта = Вестник Белорусского государственного экономического университета. - 2015. - №3. - С. 26-31
5. Макроэкономика: учеб. пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям: 2-е изд., исправленное / Т. С. Алексеенко [и др.]; под ред. Л. П. Зеньковой. - Минск: ИВЦ Минфина, 2009. - 380 с., ил.
6. Макроэкономика: учеб. пособие для студентов заочной и дистанционной формы обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям / Т.С. Алексеенко [и др.]; под ред. Л. П. Зеньковой. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 380с., ил.
7. Макроэкономика: учебное пособие / И.В.Новикова, А. П. Морова, А. О. Тихонов и др.; под ред. И.В.Новиковой и Ю.М.Ясинского. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2006. - 343 c.
8. Макроэкономика: учеб. пособие / Т. С. Алексеенко, Н. Ю. Дмитриева, Л. П. Зенькова [и др.]; под ред. Л. П. Зеньковой. - Минск: ИВЦ Минфина, 2013. - 448 с.
9. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/ - дата доступа: 14.10.2015
10. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ - дата доступа: 29.09.2015
11. Совет Министров Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.government.by/ru/ - дата доступа: 01.10.2015
12. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь. / Статистический сборник РБ. - Мн.: национальный статистический комитет РБ, - 2012
13. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь. / Статистический сборник РБ. - Мн.: национальный статистический комитет РБ, - 2015
14. Статистический ежегодник РБ. - Мн.: национальный статистический комитет РБ, - 2015
15. Чемердовская, М. Б. Системы минимального социального обеспечения как форма поддержки малообеспеченного населения за рубежом и в Беларуси / Чемердовская М. Б. // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. -2013. - №6. - С. 42-51
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Социальная защита как важнейшая составляющая социальной политики; история социальной политики в сфере помощи малообеспеченным слоям населения. Сущность, виды и механизм предоставления государственной социальной помощи, денежные формы социальной защиты.
курсовая работа [80,9 K], добавлен 05.01.2010Сущность социальной защиты населения. Принципы и функции социальной защиты населения. Организационно-правовые формы социальной защиты населения. Формирование системы социальной защиты населения как социального института. Термин "социальная защита".
контрольная работа [41,6 K], добавлен 08.11.2008Анализ системы социальной защиты населения в Костромской области и пути совершенствования работы по усилению его защищенности. Оценка модели работы департамента защиты населения региона. Разновидности социальных гарантий. Срочное социальное обслуживание.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 09.12.2014Понятие и сущность социальной защиты населения. Основные группы граждан, нуждающихся в социальной защите. Основополагающие принципы социальной политики России. Приоритетные направления адресной поддержки. Экономико-математическое моделирование.
курсовая работа [399,2 K], добавлен 01.05.2011Социальная защита: общее понятие и критерии оценки, основные направления. Обязательное страхование и социальная помощь: источники финансирования. Основные цели социальной работы в Республике Беларусь. Размер бюджета прожиточного минимума в 2012 году.
курсовая работа [165,4 K], добавлен 20.09.2013Cущноcть, механизм реализации и основные модели социальной политики. Реализации социальной защиты в современной экономике. Система социальной защиты населения, её элементы и принципы построения. Проблемы и перспективы развития социальной защиты.
курсовая работа [413,7 K], добавлен 02.10.2014Социальная защита населения. Уровень экономического развития социальной защиты в Республике Казахстане. Рынок труда и занятость населения. Солидарная система защиты и социального обеспечения. Механизмы социальной защиты при наступлении социальных рисков.
курсовая работа [192,6 K], добавлен 28.01.2013Определение социальной защиты населения и ее значение в политике государства. Формы осуществления социального обеспечения. Основные направления использования средств органами социальной защиты населения. Государственная адресная социальная помощь.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 09.12.2011Нормативно правовые акты социальной защиты населения. Принцип правового социального обеспечения. Виды социального обеспечения. Социальная ситуация в РФ. Социальная защита населения Нижегородской области. Социальная защита населения Дзержинска.
курсовая работа [62,3 K], добавлен 21.07.2003Особенности организации социальной защиты населения в Республике Беларусь, тенденции и направления ее совершенствования. Социальная политика в области оплаты труда, демографии, занятости населения, укрепления его здоровья и пенсионного обеспечения.
курсовая работа [92,4 K], добавлен 06.02.2015Система социальной защиты - сфера жизненно важных интересов населения. Развития институтов социальной защиты. Устоявшиеся характеристики социальной модели государства. Структура органов государственного управления Беларуси. Приоритеты социальной политики.
курсовая работа [288,3 K], добавлен 24.11.2010Обзор понятия и функций социальной защиты. Взаимосвязь доходов населения и предоставления социальной защиты. Эффективность социальной политики. Стратегическое планирование развития социальной сферы: разработка, внедрение программ на долгосрочный период.
курсовая работа [91,5 K], добавлен 28.03.2011Основные принципы проведения социальной защиты населения в условиях рынка. Формы и виды социальной поддержки, применение индексации доходов. Государственная политика занятости и ее эффективность. Организация социальной защиты в современной России.
контрольная работа [21,2 K], добавлен 07.12.2010Сущность социальной защиты. Основные категории малообеспеченных граждан Республике Беларусь. Основные принципы, функции и механизмы социальной защиты населения. Государственная социальная поддержка малообеспеченных граждан в Республике Беларусь.
дипломная работа [126,6 K], добавлен 11.07.2016Понятие социальной политики как составной части общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере. Сущность и основные направления социальной политики. Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения. Социальная защита населения.
курсовая работа [138,0 K], добавлен 25.04.2013Понятие и система социальной защиты населения в России. Организационно-правовые формы и виды социального обеспечения на современном этапе. Социальное обеспечение населения в Пермском крае. Пути совершенствования социальной защиты в Российской Федерации.
курсовая работа [378,3 K], добавлен 18.04.2013Принцип добровольности труда. Комплекс форм и способов системы защиты безработных граждан. Экономические, правовые формы и способы защиты безработных граждан. Социальные выплаты, пособие по безработице, материальная помощь, социальная защита детей.
реферат [32,3 K], добавлен 11.01.2011Место социального партнерства в рыночной экономике. Поддержка бедных слоев населения как направление в социальной политике. Роль социальной защиты в обеспечении социальной справедливости. Проблемы системы социальной защиты в Республике Беларусь.
курсовая работа [168,6 K], добавлен 25.10.2015Изучение понятия "социальная защита", ее функций, принципов. Характеристика проблем, тенденций развития социальной защиты в РФ. Анализ новых технологий управления в сфере социальной помощи: потребительские субсидии, адресная социальная помощь малоимущим.
контрольная работа [33,4 K], добавлен 21.02.2010Анализ направлений социальной политики, ее целей в разрезе Российской Федерации и инструментов ее осуществления. Социальная безопасность и социальная защита населения. Расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных граждан по обязательствам.
реферат [1,3 M], добавлен 19.05.2015