Жестокое обращение с детьми как фактор социального сиротства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Основная характеристика и особенности социального сиротства

1.1 Основные понятия социального сиротства

1.2 Социальное сиротство в контексте правоустанавливающих документов

1.3 Современное состояние проблемы социального сиротства в РФ

Глава 2. Практический аспект жестокого обращение с детьми как фактора социального сиротства

2.1 Понятие жестокого обращения с детьми

2.2 Опрос мнения специалистов социальных учреждений по проблеме жестокого обращения как фактора социального сиротства

2.3 Система мер по предупреждению жестокого обращения с детьми

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Актуальность данной темы обусловлена тем, семья занимает важное место в формировании личности ребенка, поэтому одним из проявлений жестокого обращения с детьми является отсутствие любви к ребенку в семье, в первую очередь это относится к матери. Так даже отсутствие у женщины любви к ребенку, когда он еще находится в материнской утробе, т.е. к ребенку от нежеланной беременности во многом отражается на формировании плода. Будучи эмоционально отвергнутыми еще до рождения, такие дети рождаются раньше срока в два раза чаще по сравнению к детьми от желанной беременности, они чаще имеют низкую массу тела, чаще болеют в первые месяцы жизни, хуже развиваются.

Объектом особого внимания со стороны государства, как провозглашается в Конвенции о правах детей, должны быть дети, которые живут в исключительно тяжелых социальных условиях. К категории таких детей в России принадлежит ряд групп: дети-сироты; дети, которые остались без заботы родителей; дети из асоциальных семей; дети из семей безработных или вынужденные работать; дети - жертвы экологических катастроф; дети оставившие дом; дети-наркоманы и злоупотребляющие спиртными напитками.

В последние годы значительно обострилась проблема жестокого обращения с детьми как фактора социального сиротства.

Социальное сиротство - это социальное явление, которое обуславливается наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.

Около 80 тысяч детей-сирот и детей, лишившихся заботы родителей, только около 7% - круглые сироты. Остальные - это дети, которые стали сиротами при живых родителях - лишенных родительских прав, лишенных родительских прав основанием которого стало жестокое обращение с детьми.

Объект исследования. Социальное сиротство

Предмет исследования. Жестокое обращение с детьми как фактор социального сиротства

Цель исследования. Рассмотреть основные особенности жестокого обращение с детьми как фактора социального сиротства.

Задачи исследования.

1. Рассмотреть основные понятия социального сиротства;

2. Охарактеризовать социальное сиротство в контексте правоустанавливающих документов;

3. Рассмотреть современное состояние проблемы социального сиротства в РФ;

4. Охарактеризовать понятие жестокого обращения с детьми;

5. Провести опрос мнения специалистов социальных учреждений по проблеме жестокого обращения как фактора социального сиротства.

6. Охарактеризовать систему мер по предупреждению жестокого обращения с детьми.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

сиротство дети психологический

Глава 1. Основная характеристика и особенности социального сиротства

1.1 Основные понятия социального сиротства

В любом государстве, в любом обществе всегда были, есть и будут дети, которые по каким-то причинам остались без попечения родителей. В этом случае заботу о таких детях берет на себя общество и государство.

В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия: сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство). Попробуем разграничить эти понятия.

Дети-сироты - это дети, не достигшие возраста совершеннолетия, у которых умерли оба или единственный родитель.

Социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. Это и дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях Бреева Е.Б. Социальное Сиротство. Опыт социологического обследования. // Социологические исследования. 2004. № 5 С.54 - 63..

Социальное сиротство - это социальное явление, которое обуславливается наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.

В настоящее время существуют следующие виды сиротства :

-дети, родители которых рано умерли (собственно сироты);

-дети, родители которых лишены родительских прав («лишенцы»);

-дети, родители которых отказались от родительских прав («отказники»);

-дети, которые воспитываются в интернате далеко от родителей, так что родители практически не участвуют в их воспитании (интернатские сироты);

-дети, у которых полный «комплект» родителей, и ребенок живет с ними, но им - не до ребенка (домашние сироты). В этом случае родители и дети либо чужие друг другу, либо находятся в антагонистических отношениях.

Во всех этих случаях, кроме первого, речь идет именно о социальном сиротстве.

Очень важными понятиями являются попечительство и опека. Дадим им определения.

Попечительство - это форма защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних (и некоторых других категорий людей). Близко к понятию опеки .

Опека - это «форма охраны личных и имущественных прав недееспособных лиц (детей, лишившихся родителей, душевнобольных)».

Опека - это также лица и учреждения, на которых возложено это наблюдение. Так в чем же различие между опекой и попечительством? Под попечение попадает значительно более широкая категория детей. Это дети, родители которых :

-умерли;

-лишены родительских прав;

-ограничены в родительских правах;

-признаны безвестно отсутствующими;

-недееспособны (ограниченно дееспособны);

-отбывают наказание в исправительных колониях;

-обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей;

-уклоняются от воспитания детей;

-отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно.

Согласно закону Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» опека и попечительство - норма устройства таких детей для содержания, воспитания, образования, защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над этой категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет.

В настоящее время социальное сиротство значительно расширяется, появляются его новые характеристики. Возникло так называемое «скрытое» социальное сиротство. Оно распространяется в результате ухудшения условий жизни значительной части семей, падением нравственных устоев семьи. И как следствие изменяется отношение к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей, растет беспризорность большого количества детей и подростков.

Сиротство - это фактор, из-за которого ребенок теряет связи с окружающей его социальной средой, с миром взрослых и сверстников, развивающихся в наиболее благоприятных условиях, тем самым, вызывая глубокие вторичные нарушения в развитии личности .

У ребенка, который удален от родителей и помещен в условия интерната, снижается общий психический тонус, нарушаются процессы саморегуляции, доминирует пониженное настроение. У большинства детей развиваются чувства тревоги и неуверенности в себе, исчезает заинтересованное отношение к миру, ухудшается эмоциональная регуляция, эмоционально-познавательные взаимодействия и, как результат, тормозится интеллектуальное развитие.

Чем раньше ребенок отрывается от родительской семьи, чем дольше и в большей изоляции он находится в учреждении, тем более выражены деформации по всем направлениям психического развития. В большинстве случаев (85-92 %) выпускники детских домов не способны к обучению по программе общеобразовательной школы, тогда как в общей детской популяции доля лиц с задержанным психическим развитием не превышает 8-10 %. У ребенка-сироты формируется комплекс сложных нарушений эмоционального развития: обеднение эмоциональных проявлений, затруднения в общении, вплоть до полного отсутствия тенденции к сотрудничеству, нарастание пассивности, быстрая утрата побудительных мотивов.

1.2 Социальное сиротство в контексте правоустанавливающих документов

Конвенция ООН о правах ребенка признает, что «ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания». Государства, ратифицировавшие Конвенцию, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, с этой целью они принимают необходимые законодательные и административные меры .

Закон превращается в эффективный механизм регулирования общественных отношений только в тех случаях, когда в не используется четкий понятийный аппарат, именно это определяет, какие нормы права и каких случаях используются.

Острота социальной проблемы обусловлена, с одной стороны, увеличением числа детей, относящихся к категории социальные сироты, а с другой - неэффективным функционированием системы социально-правовой поддержки. Данная система в современной России ориентирована в основном на учет первичных потребностей социальных сирот.

Государственное семейное право сегодня носит в большой степени репрессивный характер, и не регламентирует необходимых видов социальной помощи семье, имеющей несовершеннолетних детей, порядок её оказания и перечень ситуаций, требующих вмешательства специалистов. Так, в Административный кодекс от 22.06.2007 (ФЗ №116) внесены изменения лишь в части увеличения размера штрафов. «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей»

До сих пор правоприменение статьи 72 Семейного Кодекса РФ «Восстановление в родительских правах» является очень редким. Статья гласит, что «родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка». В то же время можно отметить тот факт, что ни одна из существующих организаций, ни одно из государственных учреждений не занимаются восстановлением родителей в правах, сопровождением семей, лишенных или ограниченных в родительских правах, что приводит к дальнейшей деградации семьи и повторному лишению прав в отношении вновь рожденных детей. Это препятствует реабилитации биологической семьи - естественной среды социализации ребенка.

В то же время стоит акцентировать внимание на отсутствии в Семейном кодексе РФ категории «социальное сиротство». Кодекс оперирует понятием «дети, оставшиеся без попечения родителей» (статья 121), в которую включают и круглых сирот, и социальных сирот, что объективно затрудняет правоприменение данного документа.

В связи с этим, классификацию социальных сирот приходится основывать на социологическом анализе научной литературы, документов и эмпирической практики: дети, проживающие в родной семье, но фактически лишенные заботы, защиты их прав и интересов (скрытое социальное сиротство). Дети, проживающие вне родной семьи, которые, в свою очередь, делятся на две подгруппы: находящиеся в учреждениях-интернатах и усыновленные /взятые под опеку.

Можно сделать вывод, что социальное сиротство является термином социологическим и не имеет адекватного закрепления в праве, что влечет существенные расхождения в оценке распространенности этого явления.

1.3 Современное состояние проблемы социального сиротства в РФ

Как уже говорилось, в настоящее время Россия переживает третью (после гражданской и Великой Отечественной войн) волну социального сиротства.

Особую категорию составляют беспризорные дети. Рассмотрим статистические исследования, проведенные в городе Самара.

В этот период из дома убежали 56,6% от всех, доставленных в приемники-распределители. Причем бегут дети разных возрастов. Наименьшие показатели - 6 лет, 58% - 9-14 лет, 31,1% - 6-8 лет, 10,3% - 15-17 лет .

По полу: мальчики - 78,6%, девочки - 21,4%. Большинство беспризорных - жители городов (почти 80%), сельские жители составляют около 20%28.

Официальная статистика свидетельствует, что в 2012 году по России насчитывалось 658,2 тысячи детей, в 2013 году - 662,2 тысячи, в 2014 году - 682,2 тысячи, в 2015 году - 700 тысяч29.

В приведенной ниже таблице представлены данные о проблеме социального сиротства по регионам России на 2016 год . Из данных видно, что самые низкие показатели выявлены в Чеченской и Ингушской республиках, так как родственные связи в этих регионах достаточно высоко ценятся, присутствует уважение к старшим, родители не бросают своих детей. А самые высокие показатели - в Таймырском и Ненецком автономных округах. Но, к сожалению, официальная статистика часто расходится с практикой.

Таблица 1 Ситуация с сиротством в России по регионам за 2016 год по данным 07.12.2016

Место	Регион	Выявлено	Учреждения	Показатель
1	Чеченская Республика	930	7	1%
2	Ингушская Республика	351	3	1%
3	Республика Тыва	1 481	39	3%
4	Республика Дагестан	1 670	96	6%
5	Кабардино-Балкарская Республика	495	53	11%
6	Республика Саха	1 652	182	11%
7	Республика Калмыкия	196	26	13%
8	Карачаево-Черкесская Республика	333	46	14%
9	Республика Хакасия	968	146	15%
10	Республика Северная - Алания	439	70	16%
11	Республика Бурятия	1 713	298	17%
12	Самарская область	2 351	414	18%
13	Республика Башкортостан	3 258	605	19%
15	Република Алтай	423	87	21%
16	Краснодарский край	3 850	807	21%
17	Чукотский автономный	130	29	22%
18	Белгородская область	775	174	22%
19	Иркутская область	4 380	1 000	23%
20	Тюменская область	1 483	349	24%
21	Республика Татарстан	1 689	411	24%
22	Ставропольский край	2 201	538	24%
23	Оренбургская область	1 924	471	24%
24	Волгоградская область	2 101	528	25%
25	Ростовская область	2 948	759	26%
26	Омская область	1 825	491	27%
27	Алтайский край	2 557	689	27%
28	Республика Адыгея	256	70	27%
29	Ямало-Ненецкий автономный	462	130	28%
30	Московская область	3 757	1 068	28%
31	Воронежская область	1 515	432	29%
32	Пензенская область	677	195	29%
33	Коми-Пермяцкий автономный	288	83	29%
34	Орловская область	581	169	29%
35	Тверская область	1 582	465	29%
36	Саратовская область	2 411	717	30%
37	Чувашская Республика	870	261	30%
38	Удмуртская Республика	1 516	462	30%
39	Калужская область	781	239	31%
40	Курская область	930	290	31%
41	Брянская область	1 023	320	31%
42	Рязанская область	854	268	31%
43	Челябинская область	3 688	1 170	32%
44	Ханты-Мансийский автономный	1 384	440	32%
45	Тамбовская область	884	284	32%
46	Республика Мордовия	563	181	32%
47	Сахалинская область	783	252	32%
48	Нижегородская область	2 350	762	32%
49	Курганская область	1 150	376	33%
50	Томская область	1 450	475	33%
51	Пермская область	3 705	1 222	33%
52	Забайкальский край	1 671	553	33%
53	Москва	4 373	1 453	33%
54	Новосибирская область	2 216	742	33%
55	Ульяновская область	1 152	388	34%
56	Ивановская область	971	333	34%
57	Свердловская область	5 089	1 751	34%
58	Калининградская область	1 060	368	35%
59	Магаданская область	232	83	36%
60	Амурская область	1 247	453	36%
61	Липецкая область	755	275	36%
62	Республика Коми	1 170	430	37%
63	Астраханская область	1 051	390	37%
64	Костромская область	702	262	37%
65	Тульская область	1 976	738	37%
66	Приморский край	2 420	921	38%
67	Новгородская область	712	272	38%
68	Республика Марий Эл	479	183	38%
69	Архангельская область	1 423	562	39%
70	Владимирская область	1 206	477	40%
71	Мурманская область	922	369	40%
72	Смоленская область	982	398	41%
73	Псковская область	1 115	468	42%
74	Кемеровская область	3 960	1 664	42%
75	Еврейская автономная	257	108	42%
76	Красноярский край	4 522	1 907	42%
77	Кировская область	1 281	545	43%
78	Ярославская область	1 093	467	43%
79	Вологодская область	1 036	450	43%
80	Республика Карелия	828	361	44%
81	Камчатская область	399	174	44%
82	Хабаровский край	1 686	740	44%
83	Ленинградская область	1 699	752	44%
84	Санкт-Петербург	3 147	1 439	46%
85	Эвенкийский автономный	26	13	50%
86	Таймырский автономный	54	32	59%
87	Ненецкий автономный	48	29	60%
	Корякский автономный	нет данных
	Усть-Ордынский Бурятский округ	нет данных
	РОССИЯ	127 753	39 217	31%

Примечания:

Выявлено - Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей за 2016 год (человек)

Учреждения - Количество детей, устроенных в сиротские учреждения на полное государственное обучение за 2016 год (человек)

Показатель - Учреждения / Выявлено. Единица измерения: %. Тип показателя: чем меньше, тем лучше.

В настоящее время в России 2,5 млн детей школьного возраста (более 10% соответствующей популяции) нигде не учатся. От 2 до 4 млн детей бродяжничают.

Статистика свидетельствует, что у России самый высокий показатель по числу детей-сирот, приходящихся на каждые 10 тысяч детского населения. Почти 50% детского населения страны (около 18 млн) находится в зоне социального риска. Сегодня в России 1 млн беспризорных, 330 тысяч преступлений совершено подростками, 2 тысячи детей в год заканчивают жизнь самоубийством. В нашей стране 573 тысяч детей-сирот, 422 дома ребенка для 35 тысяч детей; 745 детских домов для 84 тысяч детей, 237 школ-интернатов для 71 тысячи детей. Ежегодно в России выявляется около 100 тысяч детей, нуждающихся в опеке .

Пугает то, что с каждым годом эти показатели растут с ужасающей быстротой. В настоящее время детей-сирот стало больше, чем во времена Великой Отечественной войны. Это связано с увеличением причин социального сиротства, и с каждым годом становится все труднее и труднее решать эту проблему.

Глава 2. Практический аспект жестокого обращение с детьми как фактора социального сиротства

2.1 Понятие жестокого обращения с детьми

Насилие - неотъемлемая часть бытия на протяжении всего развития человеческого сообщества. И сегодня различные формы его проявления можно встретить во всех уголках мира. Ежегодно от насилия на планете погибает более 500 тыс. человек, и еще большее число получает телесные повреждения без латентного исхода в результате коллективных межличностных конфликтов .

Получить точную оценку ущерба, которую причиняет насилие достаточно трудно. Еще более сложно измерить горе и страдания людей, которые оказались жертвами насилия.

Среди различных форм проявления насилия особая роль принадлежит жестокому обращению с детьми. Говоря о насилии по отношению к детям, часто употребляют два основных понятия: насилие над детьми (англ. abuse - насилие, злоупотребление) и жестокое обращение с детьми (англ. maltreatment -плохой, недостаточный уход). Эти термины применяются в X Международной классификации болезней и причин смерти, по которой кодируются документы лечебных учреждений в России .

В России нет единого подхода к определению понятий «насилие» и «жестокое обращение», более того, существует большое количество других понятий, используемых при описании одной и той же проблемы.

Например, злоупотребление, принуждение, эксплуатация, синдром опасного обращения с детьми, управление и манипуляция их поведением. Имеется много ошибочных представлений, когда люди испытывают насилие и не считают это насилием, потому что воспринимают силу как норму.

В большинстве случаев люди склонны относить насилию лишь незначительную часть случаев, которые наносят ущерб здоровью человека, то есть попадают под действие уголовного кодекса. Термин «жестокое обращение с детьми» как конкретное юридическое понятие впервые появился в Кодексе о браке и семье РСФСР в 1986 году. В нем жестокое обращение с детьми было включено в перечень оснований для лишения родительских прав, но содержание самого понятия не раскрывалось.

Разъяснение этого понятия для семейного права, было дано в п.14 постановления №9 Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 года «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» и без существенных изменений воспроизведено через 20 лет в п.11 постановления №10 Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитание детей». Из этих разъяснений следует, что под жестоким обращением с детьми понимаются такие насильственные действия, которые нарушают права ребенка, но еще не являются уголовно наказуемыми.

В 1996 году в Уголовный кодекс РФ была включена новая ст.156 , которая впервые предусматривала ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, сопряженное с жестоким обращением.

Однако отсутствие в этой статье четкого и однозначного определения, что есть жестокое обращение с несовершеннолетним с точки зрения уголовного права, затрудняет применение данной нормы на практике. Международные правовые акты не дают конкретного определения жестокого обращения с ребенком.

Так, в ч.1 ст.19 Конвенции ООН о правах ребенка сказано, что государства-участники должны принять все необходимые меры, в том числе и законодательные, для защиты ребенка от всех форм физического и психического насилия, оскорбления или злоупотребления, грубого обращения или эксплуатации. Однако при этом не раскрывается содержание понятий «насилие», «злоупотребление», «оскорбление», «эксплуатация».

Указанные понятия должны конкретизироваться в национальном законодательстве каждой страны с учетом ее традиций и культуры. Таким образом, отсутствие определения жестокого обращения с ребенком в российском законодательстве следует считать очевидным пробелом. В самом общем виде под насилием понимают форму принуждения со стороны одной группы людей (одного человека) по отношению к другой группе (отдельному человеку) с целью приобретения или сохранения определенных выгод и привилегий.

Один из исследователей этого понятия Г.Н Киреев дает следующее определение: «Насилие - особый вид отношений между людьми, сложившийся на базе противоположного отношения к природным, объективным условиям их существования, и, несмотря на то, что субъективный фактор опосредован и определен материальными отношениями, насилие существует там, тогда и постольку, где, когда и поскольку имеет место присвоение, подавление, подчинение воли субъекта, господство над ней».

Ожегова термин «насилие» может быть истолкован как:

1) принуждение, понуждение, притеснение давление, нажим, применение физической силы;

2) принудительное воздействие на кого-либо;

3) притеснение, беззаконие.

Зарубежные специалисты пришли к заключению, что понятие «насилие» по отношению к человеку очень широко и кроме преступлений также включает действия :

1. принуждение или поощрение совершать действия или поступки, которые человек совершать не хочет; вовлечение человека в деятельность с помощью обмана, шантажа, манипуляций, угрозы физической расправы или материального ущерба и т.д.;

2. препятствие выполнению того, что человек выполнять не хочет;

3. злоупотребление властью. Причем власть рассматривается широко: как власть возраста (например, взрослые над детьми), власть силы, власть популярности, власть принадлежности к полу и другие виды власти. Использование власти с целью доминирования над другим нарушает права человека.

Остановимся на следующем определении, обобщающем точку зрения различных авторов, исследующих проблему жестокого обращения с детьми. Жестокое обращение с детьми - действия (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка.

Определение жестокого обращения с ребенком учитывает актуальное состояние ребенка и как условия жизни в семье могут влиять на дальнейшем его развитие и социальную адаптацию. Насилие над детьми может быть двух типов: явное и скрытое (косвенное).

По времени насилие делится на происходящее в настоящем и случившееся в прошлом. По месту происшествия и окружения насилие бывает: - дома - со стороны родственников; - в школе - со стороны педагогов или детей; - на улице - со стороны детей или со стороны незнакомых взрослых.

2.2 Опыт изучения мнения специалистов социальных учреждений по проблеме жестокого обращения как фактора социального сиротства

Целью исследования является изучение экспертных оценок по проблеме жестокого обращения с детьми в современной семье как фактора социального сиротства.

Объектом исследования были выбраны специалисты социальных учреждений.

Общее число опрошенных экспертов - 100 человек.

Метод исследования - анкетный экспертный опрос с элементами интервью.

Выбор метода был обусловлен следующими основными причинами:

-анкетирование - наиболее оперативный и экономичный по затратам метод сбора информации о мнениях, установках, взглядах людей;

- анкетирование экспертов - изучение мнения специалистов, ежедневно по роду профессиональной деятельности сталкивающихся с реальными фактами жестокости в отношении детей в семьях, наиболее полно владеющих информацией об особенностях и характеристиках данного феномена, поэтому полученные эмпирические данные о проблеме представляются более качественными и точными по сравнению с данными простого опроса мнения неспециалистов;

-анкетирование с элементами интервью позволяет получить более достоверные ответы, фиксировать вербальную и невербальную информацию, комментарии респондентов в процессе заполнения анкеты, что может представлять дополнительную содержательную ценность для исследования;

- опрос экспертов с точки зрения морально-этических соображений представляет собой наиболее корректный метод сбора информации по данной проблеме по сравнению с опросом случайной выборки людей;

- по сравнению с опросом мнения неспециалистов опрос экспертов позволяет значительно расширить содержание инструментария исследования за счет добавления в анкету открытых вопросов на выявление актуальной информации об опыте работы респондентов по данной проблеме, получение рекомендаций по превенции случаев жестокого обращения с детьми и ряд других вопросов.

Проведя опрос специалистов социальных учреждений по проблеме жестокого обращения с детьми как фактора социального сиротства мы пришли к ряду выводов:

1. Распространенность жестокого обращения с детьми в семье, несмотря на скрытый характер отдельных его форм, довольно значительна, о чем могут свидетельствовать ответы экспертов о частоте их столкновений с подобными фактами в профессиональной деятельности (ни один из 100 респондентов не дал отрицательного ответа на вопрос о частоте работы с фактами, каждому десятому из них приходится сталкиваться и работать с семьей, в которой выявлено жестокое обращение с детьми, постоянно, каждому второму эксперту - с частотой до 3-х случаев в месяц);

2. Низкий уровень образования, возрастная незрелость, неопытность и физическое нездоровье родителей не оказывают влияния на применение в отношении детей насильственных методов воспитания;

3. Вероятность жестокого обращения с ребенком в семье напрямую зависит от психологического нездоровья родителя (лей);

4. Жестокое обращение, пережитое родителем (лями) в собственном детстве, значительно увеличивает риск его применения в отношении своих детей;

5. Вопрос о социально-экономическом статусе семей, в которых чаще всего происходит жестокое обращение с детьми, несмотря на кажущуюся очевидность, является все же дискуссионным в науке и практике;

6. Вероятность жестокого обращения с ребенком в семье не зависит от низкого психологического и соматического статуса ребенка;

7. От жестокого обращения родителя (лей) чаще всего страдают дети младшего и среднего школьного возраста в силу беззащитности, физической и психологической незрелости, зависимости от них;

8. Наиболее распространенными формами жестокого обращения с детьми в семье являются психологическое, физическое и пренебрежение основными нуждами.

9. Значимые различия в оценке а) насильственности / не насильственности различных проявлений родительского поведения и б) влияния / отсутствии влияния факторов на жестокое обращение с детьми пятью группами специалистов, работающих с семьей и детьми, не установлены;

10. Жестокое обращение с детьми в семье - социальный феномен, обусловленный психологическими, социальными и социокультурными причинами, причем на его применение в равной мере влияют как психологические, так и социальные факторы; ни на один из факторов в отдельности нельзя возложить ответственность за данное явление, оно вызывается комплексом разных причин;

11. Приблизительно в 60 % всех обнаруженных случаев жестокого обращения с детьми в семье специалистами осуществляется профилактическая работа с родителями, как правило, в форме бесед с родителями, реже с детьми, обсуждения факта на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, педагогических советах и советах при директоре. По остальным 40 % фактов информируются правоохранительные органы, которые осуществляют временную изоляцию (не более чем на 3 месяца) пострадавшего ребенка от родителей, осуществляют сбор документов для суда о возбуждении уголовного дела или лишении родительских прав;

12. С точки зрения специалистов, главным направлением в превенции жестокого обращения с детьми в семье должна стать работа с семьей в целом. В большинстве случаев следует отказаться от репрессивных мер в отношении родителей, и усилить психологическую, психотерапевтическую составляющие в процессе оказания помощи детям и коррекции поведения родителей; целенаправленно осуществлять совершенствование межведомственного взаимодействия заинтересованных органов и учреждений и в целом способствовать укреплению института семьи на государственном уровне;

Опрошенные эксперты, являясь исключительно практиками, мало знакомы с теоретическими положениями проблематики насилия в семье, испытывают потребность в получении специальных знаний и повышении профессиональной квалификации по данному вопросу. Причем, особо заинтересованными в этом являются специалисты, постоянно работающие с фактами жестокости в отношении детей.

Таким образом, рассмотрев данный параграф мы пришли к выводу что, проблема социального сиротства в нашей стране решается как государственными, так и негосударственными методами.

Со стороны государства - это указы, различные социальные программы, решения конференций и круглых столов, заседаний правительства.

Со стороны общественных организаций - это посильная практическая и теоретическая помощь детям-сиротам. Но именно сотрудничество этих двух сторон и принесет разрешение этой современной сложнейшей проблемы. Важным моментом этой деятельности является формирование общественного мнения относительно детей, оставшихся без попечения родителей. Люди не должны отказываться от таких детей, как от прокаженных, наоборот. Им также как и всем нужна забота, ласка и семейное тепло.

Поэтому самым первым шагом в решении этой проблемы является попытка искоренить причины этого явления, то есть необходима правильная, хорошо проработанная семейная политика, которая в настоящее время еще только начинает возрождаться, правительство только в последнее время начинает проявлять к семье повышенный интерес. Так, например, на заседании круглого стола «Жестокое обращение с детьми как фактор социального сиротства» было предложено создать в Российской Федерации Министерство семейной политики. Необходима такая семейная политика, которая была бы нацелена на укрепление семьи, как социального института, нужна пропаганда семейных ценностей в средствах массовой информации

2.3 Система мер по предупреждению жестокого обращения с детьми

В основе системы профилактики жестокого обращения в отношении детей лежит семейно-центрированный подход, который предполагает ориентацию на внутренние ресурсы семьи, и направлен на формирование у населения семейных ценностей и социальной активности в отношении поддержания психосоциального благополучия семьи и в первую очередь детей.

В связи с этим ключевым элементом планирования действий по преодолению жестокого обращения является комплекс эффективных и всесторонних профилактических мер, центрированных на ребенке и ориентированных на семью, который основывается на межведомственном сотрудничестве учреждений здравоохранения, образования, системы социальной защиты, правоохранительных органов и органов правосудия. В системе профилактике жестокого обращения с детьми выделяется первичная, вторичная и третичная профилактика.

Первичная профилактика является приоритетным направлением деятельности по защите детей от жестокого обращения и направлена на предупреждение возникновения факторов риска жестокого обращения, выявление и коррекцию проблем в семейных отношениях на ранней стадии, обеспечение условий для эффективного выполнения функций семьей (репродуктивной, педагогической, функции социализации и т. д.).

Первичная профилактика предполагает осуществление в учреждениях системы социальной защиты комплекса мероприятий информационно - просветительского характера :

-организацию информационно - разъяснительных кампаний по защите прав детей, образовательных курсов для детей, родителей (лиц, их заменяющих), специалистов о вреде жестокого обращения, тренингов ненасильственных отношений и др.;

-проведение различных акций, мероприятий и праздников, развитие волонтерского движения.

Организация на базе учреждений социального обслуживания просветительских и образовательных программ для детей и родителей (лиц, их заменяющих) дает возможность:

? повысить правовую грамотность несовершеннолетних в вопросах защиты своих прав;

? ознакомить родителей с правовыми аспектами защиты прав детей;

? наладить систематическую работу с родителями по обучению навыкам ответственного родительства с отказом от насильственных методов воспитания;

? привлечь детей в просветительские и образовательные программы в качестве волонтеров, например, инициировать в учреждении деятельность волонтерского движения, направленного на предотвращение жестокости в отношении детей, привлечь внимание общества к вопросам предотвращения жестокого обращения с детьми;

? отработать механизм информирования населения по вопросам противодействия жестокому обращению с детьми;

? наладить постоянное взаимодействие с общественными организациями, молодежными объединениями и т. д. в вопросах противодействия жестокому обращению с детьми.

Важным аспектом в организации работы по предотвращению жестокого обращения в отношении детей является вовлечение самих детей в информационные кампании о правах детей, в проведении конкурсов социальной рекламы, плакатов среди различных категорий молодежи.

Участие родителей и детей в совместных мероприятиях, различных акциях и праздниках позволит сформировать эмоциональную близость и привязанность между детьми и родителями, развить навыки конструктивного взаимодействия, даст возможность обучить родителей способам вовлечения их детей в различные виды совместной деятельности (в т. ч. игровую).

Важную роль в формировании уважительного отношения к правам ребенка играют средства массовой информации (телевидение, радио Интернет и др.).

Взаимодействие учреждений в процессе организации и проведения превентивных мероприятий со СМИ содействует пропаганде ненасильственных отношений в семье, распространению положительного родительского опыта.

Вторичная профилактика предполагает осуществление комплекса мер, направленных на детей и подростков, еще не переживших инцидента насилия, но находящихся в ситуации повышенного риска. С целью организации раннего выявления случаев жестокого обращения необходимо проведение в учреждениях социального обслуживания информационной и образовательной работы с гражданами и специалистами, разъяснение им признаков жестокого обращения с детьми или пренебрежения их нуждами, порядка действий в случае обнаружения таких признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Семейного кодекса РФ должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Существуют различные механизмы получения первичной информации о случаях жестокого обращения :

1. Единый общероссийский телефон доверия для детей, подростков, их родителей (8-800-2000-122). Служба телефона доверия является первой ступенью выявления случаев жестокого обращения и реагирования на них.

2. Детские общественные приемные. Такие приемные, как правило, открываются в местах максимально доступных для детей, например, в школах или в учреждениях дополнительного образования. Для обеспечения безопасности заявившего ребенка специалистами соблюдаются конфиденциальность и анонимность информации. Подобный механизм выявления поможет решить многие вопросы, связанные с жестоким обращением, не только в семейной, но и школьной жизни, среди сверстников.

3. Социальные участковые службы, организованные в учреждениях системы социальной защиты. Работа специалистов участковой службы построена по территориальному принципу и максимально приближена к месту проживания жителей.

При поступлении сигнала о случае жестокого обращения необходимо проведение предварительной проверки, которая представляет собой весьма сложный процесс, требующий высокого профессионального мастерства и комплексного применения знаний, умений и навыков, относящихся к самым разным направлениям социальной работы с детьми, включая следующие :

1. способность оценить уровень риска, которому подвержен ребенок, и способность членов семьи защитить его;

2. способность распознавать и надлежащим образом оценивать физические, поведенческие и возрастные признаки жестокого обращения с детьми;

3. способность оценивать обстановку в семье, а также заметить и распознать факторы, которые повышают риск жестокого обращения с детьми или, напротив, могут быть квалифицированы как сильные стороны, которые обеспечивают безопасность детей;

4. способность применять различные методы проведения собеседований, которые позволяют преодолеть гнев и другие негативные эмоции, проявляемые членами семьи, вовлечь их в совместную работу, активизировать внутренние ресурсы семьи, собрать данные, необходимые для оценки положения дел в семье, и приступить к налаживанию нормальных рабочих отношений;

5. способность применять стратегии, которые мобилизуют общественные ресурсы, что позволяет обеспечить безопасность детей по месту проживания и оперативно наладить оказание семьям необходимой помощи, в том числе с целью расширения их возможностей в плане защиты детей от жестокого обращения, тем самым предотвращая необходимость изъятия детей из их семей в случае необходимости изъятия ребенка из семьи способность определить, когда и как это лучше всего сделать и куда его разместить, чтобы обеспечить ему безопасность и по мере возможности минимизировать нанесенную ему психологическую травму.

Подобную проверку проводят специалисты учреждений социального обслуживания, имеющие большой опыт работы в данном направлении, информация по результатам проверки предоставляется в органы опеки и попечительства (или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).

Своевременная и адекватная оценка безопасности и риска приобретает особое значение в ситуациях, когда ребенок подвергается насилию или находится в условиях, когда может серьезно пострадать или погибнуть. Состояние ребенка, находящегося в ситуации повышенного риска, оценивается по состоянию его физического и психического здоровья. Оценка физического состояния включает в себя оценку нанесенных повреждений и травм, степень истощения или длительное оставление без еды и питья (для маленьких детей), неоказание медицинской помощи, а также наличие серьезных заболеваний.

Оценка психического здоровья включает в себя оценку острых эмоциональных реакций : страх, гнев, панику и т.п., оценку опасности среды

- рассмотрение внешних условий, представляющих угрозу для ребенка (оставление без контроля или в опасном месте, нахождение с людьми, которые могут нанести вред или неспособными обеспечить защиту).

В случаях пренебрежения нуждами ребенка специалистам учреждений системы социальной защиты необходимо обратить внимание на ряд угрожающих факторов :

? ребенок нуждается в неотложной медицинской помощи (имеет повреждения, обострения заболевания или находится в состоянии истощения и т.п.);

? ребенок до 3 лет находится без надлежащего ухода, что угрожает его физическому здоровью; ребенок остается голодным непрерывно в течение длительного времени, например:

до 3 лет - несколько часов, до 6 лет - 24 часа и более, до 12 лет - более 3 суток;

? ребенок младшего возраста в течение длительного времени находится дома без надзора взрослых, например: до 3 лет - несколько часов, до 6 лет - 24 часа и более, до 12 лет - более 3 суток; ? ребенок младшего возраста находится на улице без взрослых в условиях, опасных для его жизни и здоровья или с угрозой высокого риска несчастного случая (например, в холодное время; рядом с водоемами; городским транспортом и т. п.);

? ребенок, имеющий серьезные соматические или психические расстройства и нуждающийся в получении медицинской помощи, не получает ее, что может в ближайшее время привести к нарушению физического или психического здоровья;

? ребенок до 3 лет остается с родителями, находящимися в состоянии выраженного алкогольного опьянения, при отсутствии в доме других взрослых, обеспечивающих адекватный присмотр и уход за ребенком. В случае, если предполагается непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка, оценка и расследование факта жестокого обращения ложится, в первую очередь, на представителей уполномоченных законом структур, которые могут обеспечить безопасность ребенку.

Если предполагаемый риск невысокого уровня, то оценкой и расследованием могут заниматься специалисты учреждений социального обслуживания, которые могут оказать помощь семье в разрешении проблем.

После оценки риска необходимо принять решение, остается ли ребенок в семье или требуется изъятие ребенка и помещение в соответствующее учреждение (к родственникам).

Следует отметить, что даже в случае изъятия ребенка, необходимо с самого начала формировать конструктивные отношения с его родителями, чтобы сохранить возможность взаимодействия с ними при решении проблем в дальнейшем.

Предварительным этапом перед какими-либо действиями по отношению к родителям, допускающими жестокое обращение с ребенком, должна стать диагностика проблем семьи и ребенка. Диагностика предполагает целенаправленное исследование социальных, психологических проблем, семейных отношений, динамики развития неблагополучия и т. д.

Полученные результаты помогут определить ресурсы семьи и направления оказания помощи. Третичная профилактика предполагает создание условий для проведения социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения со стороны родителей.

Целями социально-психологической реабилитации являются :

1. профилактика последствий жестокого обращения;

2.профилактика повторных случаев жестокого обращения с ребенком;

3. устранение семейной дисфункции;

4. возвращение ребенка в семью. Дети, пострадавшие от жестокого обращения, как правило, нуждаются в различных видах помощи: медицинской, правовой, психологической, социальной

Организация медицинского обследования является важной частью помощи ребенку и проводится в следующих целях:

? выявление физических повреждений, которые требуют медицинской помощи;

? выявление последствий изнасилования: беременность, заболевания, передающиеся половым путем;

? сбор доказательств, если таковые имеются, для возможного возбуждения уголовного дела. Как правило, для проведения медицинского обследования требуется получение согласия родителей (опекунов).

Проведение медицинского обследования должно быть организовано с учетом возможной вторичной травматизации пострадавшего ребенка.

Для этого необходимо организовывать сопровождение и эмоциональную поддержку пострадавшему ребенку (это могут делать участковые социальные специалисты, психолог или студенты-волонтеры, психологически подготовленные к оказанию медицинской помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения).

В неблагополучных семьях родители часто небрежно относятся как к собственному здоровью, так и к здоровью детей, поэтому необходимо целенаправленно планировать решение вопросов организации медицинской помощи силами специалистов учреждений социального обслуживания: договоренность о приеме ребенка конкретным специалистом, налаживание связей с поликлиникой, сопровождение ребенка в медицинское учреждение и сбор медицинских справок или, что более важно, мотивирование родителей на оказание ребенку необходимой помощи.

Одним из распространенных способов временного решения многих проблем детей из таких семей является направление ребенка в санаторий на обследование или реабилитацию, поскольку на определенное время ребенок оказывается в безопасной обстановке, получает регулярное питание, медицинскую помощь.

Вместе с тем, санаторий - это также учреждение временного пребывания, что имеет свои минусы, связанные с ослаблением детско-родительских отношений, отвыканием родителей от ребенка. В случае помещения ребенка в санаторий важно не оставлять без внимания его семью: стимулировать родителей на регулярное посещение санатория; организовать бытовую помощь, которую трудно осуществить, когда ребенок находится дома, например, ремонт; настраивать родителей на встречу ребенка из санатория и т. д.

Правовая помощь Вопросы получения правовой помощи должны решаться, прежде всего, в интересах конкретного пострадавшего ребенка.

Решение об обращении в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела должны принимать сами пострадавшие и/или их родители, уполномоченные органы.

Важно, чтобы ребенок, его родители или законные представители были достаточно проинформированы специалистом о возможных проблемах и решали вопрос о получении правовой помощи и защиты (в том числе, о возбуждении уголовного дела) осознанно.

Этап предварительного расследования, который начинается с возбуждения уголовного дела и завершается после направления дела в суд, может продолжаться от нескольких месяцев до трех лет. Правовая помощь взрослому, признанному следователем законным представителем ребенка, может быть оказана либо в форме консультирования, либо в форме правового сопровождения.

Правовая поддержка также необходима при рассмотрении кассационной жалобы и возмещении ущерба, причиненного насилием ребенку.

Психологическая помощь является наиболее важной составляющей при оказании помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Это связано с тем, что в отличие от соматических последствий жестокости (физических травм, при сексуальном насилии - заболеваний, передающихся половым путем, беременности) психологические последствия могут длиться достаточно долгое время и определять жизнь человека в семье, взаимоотношения с окружающими людьми, вызывать различные коммуникативные трудности.

Индивидуальная и групповая психокоррекционная работа должна строиться с...