Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

аналитический социологический информация

Тема работы: Социологические методы получения аналитической информации на примере Управления образования администрации города Серова.

Актуальность темы исследования: В условиях постоянно изменяющихся экономических отношений, образования новых организаций, развития и совершенствования уже работающих на рынке организаций-конкурентов возникает большая потребность в проведении аналитической работы. Появляется необходимость сбора и накопления информации, опыта, знаний во всех областях управленческой деятельности. Организация заинтересована в подробном исследовании возникающих на рынке ситуаций для принятия оперативных, экономически обоснованных решений, которые позволят ей развиваться более быстрыми темпами.

Анализ информации является одним из наиболее эффективных и безопасных способов добывания информации. Используя открытые информационные ресурсы, можно получить практически все необходимые сведения об организации. Процесс получения важных сведений на основе синтеза информации из множества открытых источников будем называть аналитической работой.

Анализ многочисленных публикаций позволяет предположить наличие различных взглядов авторов на качественный и количественный состав, названия и классификацию функций управления, которая, в свою очередь, требует более детального исследования системы управления конкретной организации, ее информационно-аналитического обеспечения.

Социологическое исследование - это система логически последовательных методологических, организационно-технических действий с целью изучения, получения и последующего использования достоверных социальных знаний. Оно требует разработки рациональных критериев, учитывающих особенности объекта исследования.

Несмотря на свою важность, современное информационно-аналитическое обеспечение управления, базирующееся на социологических методах, изучено крайне недостаточно, что приводит к необходимости дальнейшего развития и совершенствования данного направления аналитического обеспечения управления. Это и определило цель данного исследования.

Цель исследования: на основе изучения социологических методов получения аналитической информации, разработать рекомендации по их применению в управлении конкретной организацией.

Задачи исследования:

1. Изучить теоретические основы социологических методов получения аналитической информации.

2. Проанализировать применяемые социологические методы получения аналитической информации в Управлении образования администрации города Серова.

3. Разработать рекомендации по совершенствованию социологических методов получения аналитической информации в исследуемой организации.

Объект исследования: Управление образования администрации города Серова.

Предмет исследования: социологические методы получения аналитической информации в Управлении образования администрации города Серова.

В качестве источников информации для написания работы использовались нормативно-правовая документация, научно-методическая и экономическая литература, учетная и статистическая документация Управления образования администрации города Серова.

Курсовая работа состоит из введения, теоретической, аналитической и рекомендательной частей, заключения, списка использованной литературы.

1. Социологические методы получения аналитической информации: теоретический аспект

1.1 Методы сбора и анализа аналитической информации

Аналитическая работа состоит из следующих этапов:

Определение круга исходной информации, необходимой для анализа, а также способов ее получения.

Интерпретация информации, т.е. выявление истинного значения той или иной информации. В первую очередь в интерпретации нуждается информация, полученная в устной форме, так как часто то или иное высказывание бывает понято превратно, причиной тому могут стать иностранная речь, интонация, жесты, слэнг, фразы, вырванные из контекста либо неправильно понятые, и т.п.

Выделение посторонней информации представляет собой один из самых сложных и ответственных этапов. Избыток информации, так же как и ее недостаток, представляет собой серьезную проблему, затрудняет и замедляет ведение аналитической работы. На практике больший эффект приносит сосредоточенность на нескольких ключевых деталях, чем разбрасывание между многими разрозненными данными. Вместе с тем именно на этом этапе существует опасность отбросить важную информацию. Как правило, это происходит в случае неправильной интерпретации сведений на предыдущем этапе [13, c. 65].

Оценка информации - на данном этапе производится расстановка источников информации, самой информации и способов ее получения в зависимости от их надежности и достоверности. Источником информации могут быть конкретные люди, газеты, телевидение, сайты сети Интернет и т.п. При оценке информации обязательно присутствует субъективность, которую необходимо свести к минимуму. Как правило, для этого применяют следующую систему оценок.

Оценка источника:

А - надежный источник;

Б - обычно надежный источник;

В-довольно надежный источник;

Г - не всегда надежный источник;

Д - ненадежный источник;

Е - источник неустановленной надежности.

Оценка информации:

1 - подтвержденная другими фактами;

2 - вероятно правдивая (правдива на 75%);

3 - возможно правдивая (правдива на 50%);

4 - сомнительная (правдива на 25%);

5 - неправдоподобная;

6 - достоверность не поддается определению.

Оценка способа получения информации:

I - получил информацию сам (видел, слышал и т.п.);

II - получил информацию через постоянный источник информации (информатор, открытые источники и т.п.);

III - получил информацию через разовый источник (случайно подслушанный разговор, слухи и т.п.) [15, c. 73].

На этапе оценки необходимо установить, насколько информация может соответствовать истине. При этом необходимо учитывать, что можно получить не соответствующую истине информацию следующих типов:

- дезинформация, доведенная до сведения источника;

- информация, преднамеренно или непреднамеренно искаженная источником;

- информация, произвольно или непроизвольно измененная в ходе передачи.

При намеренной дезинформации применяется заведомая ложь, полуправда, а также правдивые сведения, которые в данном контексте подтолкнут воспринимающего информацию к ложным выводам.

Искажения, возникающие в процессе передачи информации, могут происходить по нескольким причинам:

- передача только части сообщения;

- пересказ услышанного своими словами;

- факты подвергаются субъективному восприятию.

Для своевременного выявления искаженной информации, а также для предотвращения дезинформации необходимо различать факты и мнения, учитывать субъективные характеристики источника информации и его предполагаемое отношение к выдаваемому сообщению. Следует четко осознавать, способен ли источник информации по своему положению иметь доступ к сообщаемым фактам. Для страховки необходимо иметь дублирующие источники, использовать дублирующие каналы связи и стараться исключать лишние промежуточные звенья передачи информации. Кроме того, следует помнить, что особенно легко воспринимается дезинформация, которая хорошо соответствует принятой ранее версии, т.е. та, которую предполагают или желают получить.

Построение предварительных версий - этап аналитической работы, объясняющий место основных полученных фактов в цепи событий. Здесь необходимо выделить ключевые моменты, отделить их от менее важных, не играющих главной роли. Полученные сведения должны быть четко классифицированы по степени достоверности источника, самих сведений и способа их получения. В первую очередь должны рассматриваться самые свежие и полные сведения. Материалами с пометками «источник неустановленной надежности» и «достоверность не поддается определению» не рекомендуется пользоваться без крайней необходимости [3, c. 55].

Затем необходимо выявить все возможные гипотезы, которые могут объяснять ключевые события и, расположив их по степени вероятности, поочередно проверять на стыкуемость со всеми данными. Если обнаружено значительное расхождение предварительной гипотезы с полученными сведениями, причем последние имеют достаточно высокие оценки достоверности, то следует переходить к следующей гипотезе. Таким образом, выбираются наиболее вероятные предположения.

На этом этапе возникает одна из самых серьезных проблем анализа - противоречия в сведениях. Для ее преодоления необходимо сравнить оценки информации и источника, даты получения спорных сведений. Решающее же значение имеют знания, опыт и интуиция сотрудника, выполняющего анализ. Противоречия в информации должны быть устранены в процессе анализа, для этого собирается дополнительная информация.

Определение потребности в дополнительной информации означает решение вопроса о том, какая именно информация необходима. На. этом этапе выявляются пробелы в информации. При этом следует учитывать, что часть пробелов обнаруживается достаточно легко, так как является результатом недостаточного исследования. Другие пробелы могут и не быть обнаружены, потому что были упущены на этапе сбора предварительных сведений. Очевидно, что они являются более опасным [10, c. 121].

Когда пробелы в информации выявлены, определяется их важность для дальнейшего анализа. Если получение дополнительных сведений признано необходимым, все описанные выше этапы повторяются. Хотя это может происходить многократно, на определенном этапе придется ограничиться имеющимися данными и оформить полученные выводы в виде отчета. На основании аналитических отчетов, справок, обзоров разного рода руководители высшего ранга принимают важные решения, значительная часть которых относится непосредственно к управленческой деятельности.

Получение важной информации возможно и при научном сотрудничестве по интересующей тематике, анализируя выступления на совместных семинарах, конференциях и т.п.

1.2 Социологические методы получения аналитической информации в сфере образования

Социологические исследования (теоретические, конкретно-социологические) сферы образования являются одним из наиболее надежных и достоверных источников социальной информации, используемой для управления этой сферой, позволяющей реализовать эвристическую, прогностическую и прикладную функции социологии образования.

Всякое социологическое исследование начинается с анализа документов:

- официальных: указы и постановления правительства, директивные и плановые документы министерств и ведомств, приказы и распоряжения, планы работы, материалы печати, личностные документы;

- неофициальных: мемуары, письма, фотографии, заявления;

- специальных: анкеты, тесты, протоколы наблюдений.

Среди методов анализа документов выделяется два основных вида:

- традиционный;

- качественно-количественный (контент-анализ) [7, c. 88].

Традиционный основывается на анализе материала, логике текста, обоснованности и достоверности приводимых сведений. Количественно-качественный анализ основывается на переводе текстовой информации в количественные показатели с последующей ее обработкой.

Анализом документов социологические исследования в сфере образования только начинаются. Этот метод помогает составить представление о степени изученности исследуемой проблемы и выбрать наиболее подходящее сочетание других методов исследования.

Часто применяется метод наблюдения, т.е. сбор информации об объекте путем непосредственного восприятия и прямой регистрации событий, значимых с точки зрения целей исследования.

Наблюдения бывают следующих видов:

- систематическое, проводимое регулярно в течение определенного периода;

- простое, носящее эпизодический, случайный характер;

- включенное, когда социолог непосредственно включен в изучаемый учебно-воспитательный процесс, контактирует и действует совместно с наблюдаемыми;

- не включенное, без общей жизнедеятельности наблюдателя с наблюдаемыми, возможно с использованием для наблюдения технических средств;

- кратковременное, в течение 1-2 часов;

- длительное, в течение ряда лет.

Метод наблюдения не имеет ограничений для сочетания с другими социологическими методами. Хороший эффект дает сочетание его с методом опроса [8, c. 69].

Опрос - это метод сбора социальной информации об изучаемом объекте в ходе непосредственного (интервью) или опосредованного (анкетирование) социально-психологического общения социолога и опрашиваемого путем регистрации ответов на вопросы, вытекающие из целей и задач исследования.

Анкетирование в исследованиях процесса образования применяется для сбора информации о массовых социальных явлениях и позволяет получить значительный объем эмпирической информации в короткий срок и анонимно. К недостаткам этого метода относится невозможность проконтролировать ситуацию ответа на вопрос, его самостоятельность и полноту. Преодолеть эти недостатки помогает метод интервью, когда информация об исследуемом объекте получается в процессе личного общения с респондентом по специально составленному вопроснику. Этот метод дает возможность уточнять ответы, корректировать содержание и последовательность вопросов, улавливать эмоциональную окраску, подтексты ответов, что позволяет получать более глубокую и полную информацию. Недостатками метода являются высокие требования к социологу-интервьюеру и значительное его субъективное влияние.

Одним из современных видов метода интервью являются фокусированные групповые интервью, носящие дискуссионный характер, что стимулирует расширение взгляда на предмет исследования.

Экспертный опрос предполагает использование в качестве опрашиваемых наиболее компетентных лиц (экспертов) по исследуемому вопросу. Среди видов экспертного опроса выделяют анкетирование и интервью, дискуссии, советы, «мозговые атаки», деловые игры.

Иногда используются психологические методы: тестирование, социометрия и др. Социометрия удачно дополняет метод наблюдения. В основе социометрического метода лежит опрос какой-либо группы с целью установить в ней социально-психологические взаимоотношения. Путем косвенных вопросов выясняют, каким авторитетом, уважением пользуются члены группы друг у друга, и составляют социометрическую матрицу - таблицу количества и адресов выбора каждого каждым. Метод наглядно раскрывает структуру внутри коллективных связей и отношений, но не дает материала для их причинного объяснения [14, c. 96].

Социальный эксперимент - это метод сбора информации о характере и специфике изысканий социально-образовательной деятельности в связи с воздействием заданных и управляемых факторов. Он предназначен для проверки действенности внедряемых форм и методов образования, апробирования новых методов социального управления учебно-воспитательными процессами, проверки гипотез социологических исследований. В итоге получают информацию об изменениях поведения обучаемого под воздействием различных факторов.

Эффективность методов социологического исследования в значительной степени определяется уровнем профессионализма исследователей, а также комбинированным применением набора методов, наиболее соответствующих его целям и условиям проведения.

В социологических исследованиях в сфере образования задействованы практически все основные социологические методы: наблюдение, опрос, социальный эксперимент и анализ документов. Однако эти методы имеют свои особенности в применении к исследованию образовательного процесса, их значимость, активность их использования и результативность отличаются от соответствующих показателей исследования других сфер социальной жизни, ими не ограничивается весь набор социологических методов изучения образовательного процесса.

Широкое распространение в исследованиях образовательного процесса получил метод наблюдения, т.е. сбора первичной информации путем непосредственного восприятия и прямой регистрации событий, значимых с точки зрения целей исследования. К основным требованиям при проведении наблюдения относятся: умение четко и однозначно поставить вопрос, невмешательство в деятельность исследуемых, плановость и целенаправленность наблюдения, умение сопоставлять факты и делать заключения. В сфере образования применяются следующие виды наблюдений: систематическое, простое, включенное, не включенное, кратковременное, длительное.

Метод наблюдения достаточно надежен и эффективен для исследования процесса образования, но мало пригоден для получения достоверных данных о целях и мотивах поведения [16, c. 86].

Эффективно применять метод наблюдения совместно с методом опроса, т.е. сбора социальной информации об изучаемом объекте в ходе непосредственного (интервью) или опосредованного (анкетирование) социально-психологического общения социолога и опрашиваемого путем регистрации ответов на вопросы, вытекающие из целей и задач исследования. Разновидностями опроса являются: анкетирование, интервью и экспертный опрос. Иногда используются психологические методы: тестирование, социометрия и др.

Анализ документов применяется практически во всяком социологическом исследовании в сочетании с другими методами. Анализ документов различают: традиционный и качественно-количественный.

Социальный эксперимент - это метод сбора информации о характере и специфике изысканий социально-воспитательной деятельности в связи с воздействием заданных и управляемых факторов. Применительно к исследованию процесса образования этот метод часто реализуется в виде социолого-педагогического эксперимента, основные разновидности которого:

- собственно социолого-воспитательный эксперимент, изучающий влияние совокупности факторов общественной жизни и форм общественных отношений на образование;

- психолого-педагогический социальный эксперимент, состоящий в изучении психического развития ребенка в изменяющихся социальных условиях жизни и неодинаковых коллективных связях и отношениях;

- экономико-педагогический эксперимент, изучающий влияние изменений в формах экономической жизни общества, материальном обеспечении школы, внешкольных учреждений и организаций на воспитание;

- правовой воспитательный эксперимент, выявляющий социальные и педагогические причины преступного поведения подростков, изучающий влияние различных форм воспитания и правовых учреждений на перевоспитание [4, c. 66].

Среди разных видов исследования наиболее эффективным для изучения сферы образования является комплексное социолого-педагогическое исследование. Сочетание в его рамках всей совокупности социологических и педагогических методов в комбинациях, наиболее соответствующих целям и условиям работы при достаточном уровне профессионализма исследователей составляют обязательный набор требований, обусловливающих результативность исследования.

2. Анализ социологических методов получения аналитической информации в управлении образования администрации города Серова

2.1 назначение и структура управления образования администрации города Серова

В сентябре 1919 года в рабочем поселке Надеждинске Екатеринбургской губернии был образован отдел народного образования.

В настоящее время Управление образования администрации города Серова имеет следующую структуру.

Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Отдел по развитию содержания общего образования разрабатывает и реализует программы развития образовательной системы Серовского городского округа в части содержания образования и становления муниципальной системы оценки качества образования. Обеспечивает проведение мониторинговых и иных исследований по вопросам качества образования и контрольно-оценочных процедур в муниципальных образовательных учреждениях. Осуществляет сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития муниципальной системы образования, анализирует качество образования на муниципальном уровне. В состав отдела входят начальник и специалисты.

Отдел по сопровождению аттестационных и аккредитационных процессов обеспечивает создание необходимых условий для реализации исполнения законодательства Российской Федерации в области образования в части организации и проведения лицензионных, аккредитационных процедур общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, аттестации педагогических и руководящих кадров, организации и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, завершивших освоение основных общеобразовательных программ основного общего образования и среднего (полного) общего образования. Координирует и контролирует деятельность образовательных учреждений в области обеспечения безопасных условий организации образовательного процесса. В состав отдела входят начальник и специалисты.

Отдел по развитию дошкольного образования обеспечивает создание условий для реализации прав граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Организует сопровождение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений по подготовке к лицензионным и аккредитационным процедурам, по выполнению требований охраны труда и безопасности образовательного процесса, созданию условий для организации питания и медицинского обслуживания.

Организует проведение и методическое сопровождение аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Организует проведение мониторинговых, контрольно-оценочных процедур для определения качества предоставляемых образовательных услуг. В состав отдела входят начальник, специалисты и делопроизводитель.

Деятельность муниципального казенного учреждения «Городской социально-методический центр» направлена на обеспечение реализации государственной молодёжной политики посредством решения острых социальных проблем молодёжи - по защите прав и законных интересов молодых граждан, созданию условий для решения их социальных, правовых, психологических и иных проблем, обеспечению занятости, формированию здорового образа жизни, воспитанию гражданственности и патриотизма.

В состав МКУ ГСМЦ входят информационно-методический отдел, отдел социально-профилактической работы и отдел по организации отдыха и занятости детей и подростков.

Психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) осуществляет комплексное обследование детей с целью выявления особенностей их развития, установления диагноза и определения адекватных условий обучения и воспитания. Оказывает консультационную помощь родителям (законным представителям) и педагогам, обратившимся с разного рода проблемами воспитания и обучения детей. В состав комиссии входят руководитель, учителя-логопеды, педагог, психиатр и педагог-психолог.

Муниципальное казенное учреждение «Центр хозяйственно-эксплуатационного обслуживания» занимается вопросами материально-технического обеспечения подведомственных учреждений образования.

В компетентность органов управления образования Серовского городского округа входят организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Таким образом, в компетенции муниципальных органов образования находятся дошкольные учреждения (детские сады), средние и общие учебные заведения и учреждения дополнительного образования, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Кроме того, на основании решения Серовской городской думы Главой Серова утвержден перечень муниципальных образовательных учреждений, которые находятся в непосредственном подчинении Городского управления образования.

В своей регулирующей деятельности Управление образования руководствуется Конституцией РФ, Законом Российской Федерации «Об образовании», нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Постановлениями и приказами Главы Администрации города Серова, Уставом Серовского городского округа, Положением об Управлении образования города Серова и т.д.

Основной целью деятельности Управления образования является проведение на территории города и района образовательной политики, направленной на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и качественного образования и обеспечение эффективного функционирования и развития образовательного комплекса города.

В соответствии с поставленной целью Управление образования осуществляет следующие основные задачи:

1) Обеспечение необходимых условий для осуществления уставной деятельности образовательными учреждениями города и района.

2) Разработка комплексных программ, проектов развития системы общего образования города и района и их реализация.

3) Обеспечение на территории города и района права граждан на получение общедоступного и качественного образования, соответствующего государственным образовательным стандартам, в муниципальных образовательных учреждениях.

4) Защита прав и свобод несовершеннолетних граждан, проживающих на территории города и района, в том числе детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с физическими и психическими недостатками.

5) Реализация кадровой политики в сфере образования, обеспечение предусмотренных законом социальных прав работников образования.

6) Взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями города независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам развития образовательной системы города.

7) Координация деятельности районных органов управления образования по всем вопросам управления образовательным комплексом города.

Образовательные системы Серовского городского округа представлены на всех уровнях образования, от дошкольного до высшего профессионального. На 01.01.2014 г., на территории городского округа действует 83 образовательных учреждений различных организационно-правовых форм различных типов и видов, в которых доминируют муниципальные образовательные учреждения. Образовательные системокомплексы Серовского городского округа на 01.01.2014, представлены 64 муниципальными образовательными учреждениями разных типов и видов. В городе функционирует 36 дошкольных учреждений (3468 детей посещают эти объекты). Среди этих учреждений 35 муниципальных дошкольных учреждений, 1 детский сад является структурным подразделением Северного педагогического колледжа. Осуществляется строительство нескольких детских садов. Сделано в 2008 году расширение детских садов №34,41 и 42. Осуществляют деятельность 22 общеобразовательных школ, в которых учатся около 8000 человек. (1 - школа начального общего образования, 6 общеобразовательных школ, 15 школ среднего (полного) общего образования, в том числе 2 школы с углубленным изучением предметов и 3 школы, имеющих профессиональное образование, общеобразовательная школа-интернат №5, школа-интернат основного общего образования, 7 учреждений дополнительного образования (Центр эстетического воспитания, Центр детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, Межшкольный учебный центр, рекреационные и образовательные центры «Чайка» и «Веселый бор, художественные и музыкальные школы). Есть также 2 школы-интерната, детский дом-школа и кадетская школа, Межшкольный учебный центр.

Развитие сети общеобразовательных школ, детских садов характеризуется данными таблицы 1.

Таблица 1. Количество общеобразовательных школ и детских учреждений в Серовском городском округе в 2013 году

	2013 год	2013 г. в% к 2012 г.	В среднем по округу 2013 г. в % к 2012 г.
Число образовательных учреждений, на 1000 жит.	0,2	100	100
в них учащихся, тыс. чел.	8,193	109,2	103,2
Количество обучающихся, тыс. человек: в 1 смену	6,356	101,3	101,3
во 2 смену	1,837	87,5	89,5
Доля учащихся во 2-ю смену, %	22,4	100,0	102,0
Мест в школах, на 1000 жит.	80,9	104,6	100,6
Выпуск учащихся, чел.	1338	100,6	100,6
Количество техникумов	4	100,0	100,0
В них учащихся, чел.	1574	97,7	97,7
прием учащихся, чел.	558	89,0	99,0
выпуск специалистов, чел.	428	88,8	88,9
Детские сады и ясли, на 1000 жит.	0,3	102,0	101,0
в них мест	4229	96,5	96,9
Количество детей дошкольного возраста на 100 мест	106	101,0	102,0

Начиная с 2006 года, в городе функционирует Муниципальное казенное учреждение «Городской социально-методический центр», учредителем которого является отраслевой орган администрации Серовского городского округа - управление образования.

12 высших учебных заведений в городе Серов учит около 3700 человек. Это Серовский политехнический колледж, Серовский металлургический техникум, Серовское медицинское училище, Уральский государственный лесотехникум, Железнодорожный колледж №62, Профессионально-техническое училище №54, Профессиональное училище №55, Профессионально-техническое училище №128, Северо-педагогический колледж, а также некоторые другие. Количество Вузов возросло в последнее время. В них обучается около 3300 человек.

Напряженная ситуация с 2-мя сменами режима в учебных заведениях. Доля учащихся в 2 смены - 22,4%.

Сложная ситуация с детскими садами: на 100 мест приходится 106 детей дошкольного возраста.

Также существует тенденция к снижению спроса для средних специальных учебных заведений. Прием учащихся в средних специальных учебных заведениях сократился на 11%.

В целом, показатели развития образования в городе уступают среднеобластным.

2.2 Социологические методы получения аналитической информации в управлении образования администрации города Серова

При регулировании деятельности общеобразовательных учреждений города Серова и Серовского района Управление образования осуществляет информационно-аналитическую, прогностическую, планирующую, организационную и контролирующие функции.

Более подробно рассмотрим информационно-аналитическую функцию.

Информационно-аналитическая функция Управления образования на муниципальном уровне связана с тем, что на основе собранной информации, которая дает объективное представление о деятельности муниципальной системы образования в целом и ее элементах в сравнении друг с другом, а также с учетом специфических функций каждого элемента (лицея, гимназии, общеобразовательной школы, образовательного центра) специалистами Управления образования осуществляется проблемно-ориентированный анализ деятельности городского образовательного комплекса. Цель такого анализа состоит в выделении наиболее существенных проблем, ориентированных не только на требования настоящего, но и требования прогнозируемого будущего, их ранжирование и структурирование. Следовательно, выделение проблем, их ранжирование является главным исходным звеном как для целеполагания, так и для прогнозирования. Для регулирования деятельности общеобразовательных учреждений на основе долгосрочного прогноза ставятся стратегические цели, которые находят отражение в стратегических проектах.

Оценка эффективности обучения является важным этапом процесса информационно-аналитического обеспечения Управления образования. Ее смысл состоит в том, чтобы установить, насколько эффективен процесс обучения в учебных заведениях города или выяснить, является ли одна форма обучения более эффективной, чем другая, оценить эффективность конкретных учебных программ. Для этого используются социологические методы получения информации.

Информацию, полученную в результате оценки эффективности конкретных учебных программ, необходимо анализировать и использовать в будущем. Оценка эффективности обучения в учебных заведения города позволяет постоянно работать над повышением качества обучения, избавляясь от таких учебных программ и форм обучения, которые не оправдали возложенных на них надежд. В идеале оценку эффективности обучения следует производить постоянно, в качественной либо количественной форме оценивая влияние обучения на показатели работы организации.

Оценка эффективности обучения может проводиться с помощью тестов, опросных листов (карточек обратной связи), заполняемых обучающимися, экзаменов и т.п. Оценивать эффективность обучения могут как сами обучающиеся, так и преподаватели, эксперты или специально созданные комиссии при Управлении образования администрации города Серова. Можно выделить пять критериев, обычно используемых при оценке эффективности обучения:

- мнение учащихся;

- усвоение учебного материала;

- поведенческие изменения;

- учебные результаты;

- эффективность обучения (% поступивших в высшие учебные заведения).

Выяснение мнения учащихся о той учебной программе, по которой они только что прошли обучение, о ее полезности, интересности является принятой практикой. Это предполагает выяснение их мнения по следующим вопросам:

- содержание учебной программы (насколько интересно, практическая ценность, доступность для понимания);

- качество преподавания (квалификация преподавателя, стиль преподавания, используемые методы обучения);

- общие условия и обстановка во время обучения (физические условия, отсутствие отвлечений и т.д.);

- степень достижения целей обучения (соответствие ожиданиям учащихся, готовность учащихся улучшать свои учебные результаты).

При оценке мнений исходят из того, что если программа обучения понравилась учащимся, значит она является достаточно хорошей. Учащимся обычно предлагают по завершении обучения заполнить специально разработанные анкеты, где могут содержаться, например, следующие вопросы.

- Насколько полезной для вас была программа обучения в Вашем образовательном учреждении?

- Насколько интересным было обучение?

- Насколько актуальной была тематика обучения?

При выяснении мнений учащихся могут быть использованы как закрытые, так и открытые вопросы.

Другой метод изучения мнения учащихся - проведение интервью (тотального или выборочного, стандартизованного или в свободной форме).

Еще одним ценным источником информации об отношении учащихся к образовательному учреждению, преподавателям, программе обучения, может быть неформальное общение с учащимися и наблюдение за ними как во время занятий, так и в перерывах, и после окончания занятий. Замечания, комментарии, вопросы, задаваемые во время перерывов или в конце учебного дня, обычно отражают общее отношение учащихся к преподавателю, к образовательному учреждению и к содержанию программы обучения.

Чтобы оценить степень усвоения учащимися учебного материала преподаватель или директор учебного заведения должен ответить на два главных вопроса:

- Что должен уметь делать учащийся, чтобы продемонстрировать, что он усвоил предмет?

- Что должен знать учащийся? На какие вопросы он должен быть способен дать ответы?

Именно полнота усвоения знаний и прочность приобретенных навыков являются теми показателями, на основе которых оценивается успех обучения.

Оценить полноту усвоения учебного материала можно при помощи устных опросов, контрольных работ, тестирования, устных или письменных зачетов и экзаменов. Как письменная, так и устная форма проверки знаний предполагает, что учащимся задают разнообразные вопросы.

Наиболее эффективной формой оценки полноты усвоения учебного материала для системы образования является подготовка сотрудниками Управления образования аналитического материала, основанного на результатах проведенных социологических исследований. При этом разрабатываемые сотрудниками Управления образования аналитическо-информационные доклады о насущных проблемах организации образовательного процесса в учебных заведениях города, позволяют оценить не только объем усвоения учебного материала, но и глубину его понимания, и способность применить его в дальнейшей образовательной и практической деятельности.

Серьезной проблемой, которая не позволяет в должной мере использовать результаты оценки эффективности обучения на основе социологических методов, является практика, когда оценкой эффективности обучения занимаются организаторы обучения: педагоги и директора учебных заведений. В идеале оценивать эффективность проведенного обучения, его нужность и полезность должен представитель Управления образования администрации города.

3. Совершенствование социологических методов получения аналитической информации в управлении образования администрации города Серова

Для повышения уровня информационно-аналитического обеспечения деятельности Управления образования администрации города Серова, можно предложить использовать в работе следующие социологические методы получения аналитической информации.

К традиционным методам педагогических исследований относятся наблюдение, изучение опыта, первоисточников, анализ школьной документации, изучение ученического творчества, беседы. Наблюдение - наиболее доступный и распространенный метод изучения педагогической практики. Для повышения эффективности наблюдения оно должно быть длительным, систематическим, разносторонним, объективным и массовым. Подчеркивая важность метода наблюдения, его доступность и распространенность, необходимо вместе с тем указать и на его недостатки. Наблюдение не вскрывает внутренние стороны педагогических явлений, при использовании этого метода невозможно обеспечить полную объективность информации. Поэтому наблюдение чаще всего применяется на начальных этапах исследования в сочетании с другими методами. Изучение опыта - еще один издавна применяемый метод педагогического исследования. В широком смысле означает организованную познавательную деятельность, направленную на установление исторических связей воспитания, вычленение общего, устойчивого в учебно-воспитательных системах. С помощью данного метода анализируются пути решения конкретных проблем, выводятся взвешенные заключения о целесообразности их применения в новых исторических условиях. Поэтому рассматриваемый метод нередко называют еще историческим. Тесно смыкается с другим методом - изучением первоисточников, называемым также архивным. Тщательному научному анализу подвергаются памятники древней письменности, законодательные акты, проекты, циркуляры, отчеты, доклады, постановления, материалы съездов и конференций и т.д. Изучаются также учебные и воспитательные программы, уставы, учебные книги, расписания занятий - словом, все материалы, помогающие понять сущность, истоки и последовательность развития той или иной проблемы. В современном, несколько суженном смысле под изучением опыта обычно понимают изучение передового опыта творчески работающих педагогических коллективов, отдельных учителей [11, c. 47].

Изучение опыта будет плодотворным только при соблюдении ряда важных требований. Особое внимание обращается на факты, противоречащие господствующим теориям, устоявшимся канонам. Важно также во всех тонкостях раскрыть механизм достижения высоких результатов обучения и воспитания. Чем глубже и разностороннее анализ опыта, тем больше ценных идей извлекают исследователи. Научно-педагогические исследования не проходят без анализа школьной документации, характеризующей учебно-воспитательный процесс. Источники информации - классные журналы, книги протоколов собраний и заседаний, расписания учебных занятий, правила внутреннего распорядка, календарные и поурочные планы учителей, конспекты, стенограммы уроков и т.п. В этих документах содержится масса объективных данных, помогающих устанавливать причинно-следственные зависимости, взаимосвязи между изучаемыми явлениями. Изучение документации дает, например, ценные статистические данные для установления связи между состоянием здоровья и успеваемостью, тем, как составлено расписание, и работоспособностью учеников и т.д. Изучение школьной документации обязательно сочетается с другими методами. Изучение продуктов ученического творчества - домашних и классных работ по всем учебным предметам, сочинений, рефератов, отчетов, результатов эстетического и технического творчества о многом скажет опытному исследователю. Большой интерес представляют и так называемые «продукты свободного времени», «хобби-занятий». Индивидуальные особенности учеников, наклонности и интересы, отношение к делу и своим обязанностям, уровень развития старательности, прилежания и других качеств, мотивы деятельности - это лишь небольшой перечень воспитательных аспектов, где можно с успехом применять этот метод. Он, как и все другие, требует тщательного планирования, корректного использования, умелого сочетания: наблюдениями и беседами.

К традиционным методам педагогических исследований относятся беседы. В беседах, диалогах, дискуссиях выявляются отношения людей, их чувства и намерения, оценки и позиции. Исследователи всех времен в беседах получали такую информацию, какую никакими другими способами получить невозможно. Педагогическая беседа как метод исследования отличается целенаправленными попытками исследователя проникнуть во внутренний мир собеседника, выявить причины тех или иных его поступков. Информацию о нравственных, мировоззренческих, политических и других взглядах испытуемых, их отношении к интересующим исследователя проблемам также получают с помощью бесед. Но беседы - очень сложный и не всегда надежный метод. Поэтому он применяется чаще всего как дополнительный для получения необходимых разъяснений и уточнений по поводу того, что не было достаточно ясным при наблюдении или использовании иных методов. Чтобы повысить надежность результатов беседы и снять неизбежный оттенок субъективизма, используют специальные меры [17, c. 120].

К ним относятся:

- наличие четкого, продуманного с учетом особенностей личности собеседника и неуклонно проводимого в жизнь плана беседы;

- обсуждение интересующих исследователя вопросов в различных ракурсах и связях;

- варьирование вопросов, постановка их в удобной для собеседника форме;

- умение использовать ситуацию, находчивость в вопросах и ответах.

Разновидность беседы, ее новая модификация - интервьюирование, перенесенное в педагогику из социологии. Оно используется редко и не находит широкой поддержки среди исследователей. Интервьюирование обычно предполагает публичное обсуждение; исследователь придерживается заранее подготовленных вопросов, ставит их в определенной последовательности.

Педагогический эксперимент - это научно поставленный опыт преобразования педагогического процесса в точно учитываемых условиях. В отличие от методов, лишь регистрирующих то, что уже существует, эксперимент в педагогике имеет созидательный характер. Эксперимент - это по сути, строго контролируемое педагогическое наблюдение, с той лишь разницей, что экспериментатор наблюдает процесс, который он сам целесообразно и планомерно осуществляет. Педагогический эксперимент может охватывать группу учеников, класс, школу или несколько школ. Управление образования города Серова может осуществлять региональные эксперименты, охватывающие все образовательные учреждения города Серова и Серовского района. Исследования могут быть длительными или краткосрочными в зависимости от темы и цели. Педагогический эксперимент требует обоснования рабочей гипотезы, разработки исследуемого вопроса, составления детального плана проведения эксперимента, строгого соблюдения намеченного плана, точной фиксации результатов, тщательного анализа полученных данных, формулировки окончательных выводов. Надежность экспериментальных выводов прямо зависит от соблюдения условий эксперимента. Все факторы, кроме проверяемых, должны быть тщательно уравнены. Если, например, проверяется эффективность нового приема, то условия обучения, кроме проверяемого приема, необходимо сделать одинаковыми как в экспериментальном, так и в контрольном классе. Принимая во внимание множество влияющих на эффективность учебно-воспитательного процесса причин, соблюсти это требование на практике очень трудно. Проводимые Управлением образования эксперименты могут быть многообразными: по направленности, объектам исследования, месту и времени проведения и т.д. В зависимости от цели, которую преследует эксперимент, различают: 1. констатирующий эксперимент, при котором изучаются существующие педагогические явления; 2. проверочный, уточняющий эксперимент, когда проверяется гипотеза, созданная в процессе осмысления проблемы; 3. созидательный, преобразующий, формирующий эксперимент, в процессе которого конструируются новые педагогические явления [12, c. 11].

По месту проведения различают естественный и лабораторный педагогический эксперимент. Естественный представляет собой научно организованный опыт проверки выдвинутой гипотезы без нарушения учебно-воспитательного процесса. Такой вид эксперимента избирается в том случае, когда есть основания предполагать, что сущность нововведения необходимо проверять только в реальных условиях и что ход и результаты эксперимента не вызовут нежелательных последствий. Объектами естественного эксперимента чаще всего становятся планы и программы, учебники и учебные пособия, приемы и методы обучения и воспитания, формы учебно-воспитательного процесса. Среди модификаций естественного эксперимента выделим параллельный и перекрестный эксперименты. Если нужно проверить какой-либо частный вопрос или если для получения необходимых данных надо обеспечить особенно тщательное наблюдение за испытуемыми (иногда с применением специальной аппаратуры), эксперимент переносится в специально оборудованное помещение, в специально созданные исследовательские условия. Такой эксперимент называется лабораторным.

Педагогическое тестирование наиболее часто используется в аналитической работе Управления образования. Тестирование - целенаправленное, одинаковое для всех испытуемых обследование, проводимое в строго контролируемых условиях, позволяющее объективно измерять изучаемые характеристики педагогического процесса. От других способов обследования тестирование отличается точностью, простотой, доступностью, возможностью автоматизации. Обычно тестирование как метод исследования сливается с практическим тестированием текущей успеваемости, выявлением уровня обучаемости, контролем качества усвоения учебного материала.

Наиболее часто применяемые методы - массовые опросы участников, проводимые по определенному плану. Эти вопросы могут быть устными (интервью) или письменными (анкетирование). Широко используются также шкалирование и социометрические методики, сравнительные исследования.

Анкетирование - метод массового сбора материала, с помощью специально разработанных опросников, называемых анкетами. Анкетирование основывается на предположении, что человек откровенно отвечает на заданные ему вопросы. Однако, как показывают последние исследования эффективности данного метода, эти ожидания оправдываются примерно на половину, что резко сужает диапазон применения анкетирования и подрывает доверие к объективности полученных результатов. Управление образования города Серова метод анкетирования привлекал возможностью быстрых массовых опросов учеников (учителей, родителей), дешевизной методики и возможностью автоматизированной обработки собранного материала.

Но для повышения эффективности социологических методов, необходимо анкетирование сочетать с другими методами исследования.

Предлагается использовать метод изучения групповой дифференциации (социометрический метод), позволяющий анализировать внутри коллективные отношения. Школьников просят ответить на вопросы типа: «С кем бы ты хотел…» (пойти в туристический поход, готовиться к экзаменам, сидеть за одной партой, играть в одной команде и т.д.). На каждый вопрос дается три «выбора»: «Напиши сначала фамилию того, с кем бы ты более всего хотел быть вместе; потом напиши фамилию того, с кем бы ты хотел быть, если с первым этого не получится, и, наконец, третью фамилию - в соответствии с теми же условиями». В результате у одних членов коллектива - наибольшее число выборов, у других - наименьшее. Появляется возможность обоснованно судить о месте, роли, статусе, позиции каждого члена коллектива, выявлять внутри коллективные группировки, их лидеров. Метод позволяет делать «срезы», характеризующие различные стадии формирования отношений, виды авторитета, состояние актива. Едва ли не главное его преимущество - возможность представить полученные данные в наглядной форме с помощью, так называемых матриц и социограмм, а также количественная обработка результатов [9, c. 55].

Появляясь, новые методы сразу привлекают к себе пристальное внимание специалистов. Необходимо различать два основных направления в использовании количественных методов в аналитическом обеспечении управления образования: первое - для обработки результатов наблюдений и экспериментов, второе - для моделирования, диагностики, прогнозирования, компьютеризации учебно-воспитательного процесса. Подавляющее большинство созданных ныне педагогических моделей относится к дидактическим явлениям. Воспитательные процессы, на которые, прежде всего надо направить гносеологический луч моделирования, исследуются на моделях явно недостаточно.

Моделирование успешно применяется для решения следующих важных задач:

- оптимизации структуры учебного материала;

- улучшения планирования учебного процесса;

- управления познавательной деятельностью;

- управления учебно-воспитательным процессом;

- диагностики, прогнозирования, проектирования обучения.

Для полного успеха формализации должны быть непременно соблюдены важные условия: ясная непротиворечивая гипотеза, основанная на доказанных наукой положениях; следующая за ней модель, включающая необходимое число переменных; «проигрывание» этой модели, а затем заполнение ее экспериментальными фактами, отшлифованными объективной мерой. Эта последовательность и должна составлять логическую цепочку в применении социологических методов получения аналитической информации в Управлении образования.

Заключение

Социологические методы получения аналитической информации в сфере образования позволяют рассматривать влияние образования на все стороны жизни общества - экономическую, социальную, политическую, духовную. В то же время с помощью них, изучаются и собственно «образовательные» проблемы: как функционирует и развивается система образования, насколько она соответствует требованиям общества, насколько эффективно ее организационное строение.

Социологические методы исследования затрагивают такие вопросы, как:

- соответствие структуры образования актуальным и перспективным социальным целям, долгосрочным программам общества;

...