Социальная работа с несовершеннолетними матерями

В части 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Часть 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Этим признается, что семья, брак, рождение детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, но и имеют большое общественное значение.

Таким образом, во многих странах мира существует свой прикладной опыт разрешения проблем несовершеннолетних матерей. В зависимости от развитости социальной политики государств, разнообразия учреждений третьего сектора выстраиваются модели социальной защиты несовершеннолетних мам: срочная, натуральная, материальная помощь, консультационная поддержка, использование социального проектирования и использование программно-целевого подхода.

2.2 Направления организации социальной работы с несовершеннолетними матерям

В России организация социальной работы с несовершеннолетними матерям находится на стадии своего становления: социальные службы различной подведомственной подчиненности и их специалисты (педагоги, психологи, медики, специалисты по социальной работе и др.) осуществляют данную деятельность по двум направлениям. Первое направление в организации социальной работы с несовершеннолетними матерями и родителями представляет с собой социально-педагогическую профилактику: разъяснительная работа среди подростков по вопросам контрацепции, последствий абортов, планирования семьи и консультирование в области различных аспектов сексуальных отношений. Второе направление в организации социальной работы с несовершеннолетними матерями и родителями - непосредственное оказание социальной помощи и поддержки несовершеннолетним матерям, осуществление «работы со случаем», включающей в себя социальный, психокоррекционный, медицинский и правовой аспекты [12].

Социальная работа с несовершеннолетними матерями реализуется в рамках таких направлений деятельности специалистов как социально-педагогическое сопровождение, социальная реабилитация, социальная коррекция и др.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442-ФЗ от 28.12.2013, вступивший в силу с 01.01.2015, определяет договорные отношения между поставщиком социальных услуг и их получателем. В ст. 15 Закона «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» перечислены обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, а именно:

- наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации (п. 3);

- отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними (п. 4);

- наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан (п. 8).

Таким образом, данный Закон расширил возможность обращения несовершеннолетних матерей в органы социальной защиты населения для получения социальных услуг.

Л. Доминелли указывает, что в социальной работе увеличивается роль технократических подходов, наблюдается переход к рационально- технической деятельности по четким правилам в ущерб эмоционально- коммуникативному взаимодействию с клиентом [9]. Специалисту в работе с юными матерями необходимо обращать внимание на «фоновые факторы» - социокультурные нормы в отношении раннего материнства, межличностные, расовые, религиозные характеристики клиента и т.д.

Специалисты социальных служб и образовательных учреждений могут выступать с предложениями и рекомендациями к правительству, обществу по изменению сложившейся ситуации, например выдвижению требований разработки и осуществления действенных механизмов помощи асоциальной семье, несовершеннолетним матерям из таких семей и интернатных учреждений.

Без собственной мотивации клиента и его согласия, желания индивида, семьи, группы ни помощь социального работника, ни восстановление связей и взаимодействий со средой, ни изменение жизненной ситуации невозможны. Поэтому в настоящее время важным направлением в социальной работе с несовершеннолетними матерями и родителями выступает анализ социальных сетей юной женщины. Специалисту по социальной работе важно проанализировать ситуацию в семье юной матери (родители, отец ребенка, родственники), изучить характер ее ближайшего социального окружения (друзья, одноклассники).

На успешность социальной работы с юной матерью влияет ряд факторов:

Взаимоотношения юной женщины с отцом ребенка (партнером), родителями, братьями/сестрами (ближайшие родственники), референтной группой (друзья, одноклассники), значимыми взрослыми (педагоги, медицинские работники). Референтная группа юной женщины наряду с мотивами, факторами, персональными характеристиками играет важную роль в выстраивании грамотной социальной работы с этой категорией клиентов социальных служб.

Важнейшие задачи специалиста социальных учреждений - знакомство и установление контактов с несовершеннолетней матерью, ее ближайшим окружением, выявление ее жизненной ситуации, определение потребности семьи в социальных услугах, оценка условий и возможностей активизации потенциала семьи для разрешения трудной жизненной ситуации. На данном этапе специалист разрабатывает индивидуальный план оказания помощи семье и выбирает необходимые виды социальной поддержки в соответствии с целями и принципами дифференцированного подхода с учетом медико-социальных, психологических, статусных особенностей несовершеннолетних матерей в зависимости от обстоятельств.

Отношение к ребенку несовершеннолетней матери, отца ребенка, бабушек/дедушек, ближайших родственников. Работа по созданию комфортного микроклимата в семье включает в себя социальные, психологические, медико-социальные и педагогические аспекты, так как от семейного окружения во многом зависит дальнейшая судьба девушки. Работа специалиста по социальной работе, психолога должна быть направлена на развитие и укрепление чувства материнства и отцовства, ответственного родительского подхода. Кроме того, специалист по социальной работе может проконсультировать молодую мать по вопросам воспитания ребенка, оздоровления семейной обстановки.

Мотивы юной женщины в рождении и воспитании ребенка. Специалисту по социальной работе необходимо ориентироваться на репродуктивные мотивы несовершеннолетней матери. Специалистам важно осуществлять профилактическую подготовку несовершеннолетней матери к родам в целях снижения стрессового состояния и выработки сознательного отношения будущей мамы к беременности.

Беременность и роды несовершеннолетних девушек влекут за собой совокупность острых психологических, социальных и юридических проблем, связанных с воспитанием ребенка, трудоустройством, получением образования, профессии и др. Эти семьи нуждаются в социальной, экономической и психологической помощи.

Социальная работа в отношении несовершеннолетних матерей осуществляется в рамках следующих этапов.

Первый этап предполагает осуществление профилактических мер по предупреждению раннего и девиантного материнства. На практике реализация данного этапа происходит посредством гендерного и полового воспитания.

Второй этап социальной работы с несовершеннолетними матерями - это их комплексная поддержка, предусматривающая такие меры, как: сбор информации о проблемах несовершеннолетних матерей и членов их семьи; помощь в выборе формы обучения; надзор за соблюдением прав несовершеннолетних; консультирование по правовым вопросам, решение споров, связанных с опекой ребенка; контроль исполнения родительских обязанностей; медицинский патронаж, психологическая помощь.

Третий этап социальной работы с несовершеннолетними матерями называется «адаптационно-реабилитационный этап». Осуществление данного этапа на практике требует постоянного и достаточно продолжительного социального и социально-медицинского сопровождения семьи несовершеннолетней матери, в связи, с чем в социальных учреждениях может осуществляться долговременный социальный патронаж.

В США и в России, и в других странах программы социальной помощи несовершеннолетним мамам подразумевают заявительный принцип обращений юных родителей за государственной помощью. Эта ситуация исключает потенциальных клиентов, нежелающих обращаться в социальные службы по тем или иным причинам. Тем самым практически выпадает этап профилактики семейного неблагополучия, девиантного поведения родителей.

Можно утверждать, что семьи несовершеннолетних родителей не стремятся стать клиентами социальной работы, воспользоваться социальными услугами в связи с недоверием к социальным службам и специалистам по социальной работе. Во многом подобная тенденция обуславливается характером существующих стереотипов в российском обществе в отношении социальной работы, в том числе и психологической помощи. За рубежом в обществе распространена другая точка зрения относительно социальной работы: на клиента не навешивают ярлык неблагополучия, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, охотнее идут на сотрудничество с социальными службами.

В России практика оказания социальной поддержке несовершеннолетним матерям и родителям предусматривает использование по аналогии с зарубежными развитыми странами программно-целевого метода и технологии социального проектирования. Важно отметить, что в РФ не так широко представлены социально значимые проекты в отношении данных целевых групп, например, в медицинских и образовательных (среднеобразовательные школы) учреждениях. За рубежом социальные услуги, в независимости от организационно-правовой формы организации их осуществляющих, несовершеннолетним матерям предоставляются бесплатно, либо за частичную оплату. В России в настоящее время молодые родители имеют возможность бесплатно получить помощь только в государственных учреждениях и небольшом числе некоммерческих объединений.

Следует отметить, что поскольку в России на официальном уровне проблема раннего материнства в среде несовершеннолетних четко не обозначена, в стране фактически отсутствует единая государственная система социальной помощи и поддержки несовершеннолетних, столкнувшихся с проблемой незапланированной беременности.

Со стороны государства юные матери получают некоторые виды помощи, но она недостаточна и не скоординирована. Юные родители в трудной жизненной ситуации могут претендовать на получение помощи, но вследствие того, что в правоприменительной практике данные нормы закона не действуют, не имеют возможности в полной мере воспользоваться услугами социальной работы. Специалисты образовательных и социальных учреждений видят необходимость внедрения мер дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних родителей. Но на деле, специалисты не готовы оказывать помощь данным семьям. Специалисты социальных учреждений по-разному определяют статус юных родителей, так как он не оговорен в законодательных актах, в связи, с чем появляются разночтения.

Совершенствование социальной работы с несовершеннолетними матерями представляет собой достаточно сложный процесс, который по нашему мнению должен включать в себя следующие направления:

- разработку и принятие необходимых нормативно-правовых документов для выделения отдельной категории «несовершеннолетние матери», определяющих их статус как получателей социальных услуг;

- упорядочение регионального учета количества рождений среди несовершеннолетних женщин в соответствующих учреждениях, создание информационной базы по данной категории клиентов, обеспечение доступности данной информации, прежде всего для органов социальной защиты населения;

- разработка эффективных механизмов межведомственного взаимодействия и партнерства различных государственных и негосударственных учреждений, оказывающих помощь несовершеннолетним матерям, попавшим в сложную жизненную ситуацию и нуждающимся в социальных услугах;

- обеспечение массового внедрения в практику отечественных и зарубежных проектов по оказанию помощи несовершеннолетним матерям;

- осуществление превентивных мер в области снижения девиантного материнства, налаживание детско-родительских отношений, проведение гендерного и полового воспитания молодежи;

- привлечение внимания общественности к проблемам раннего материнства, с использованием современных информационных технологий.

Таким образом, анализ теоретической и методической литературы позволяет свидетельствовать о неразвитости социальной работы с несовершеннолетними матерями в России. Работа в данном направлении только началась, в настоящее время отсутствуют необходимые нормативно-правовые документы. Государственная деятельность в сфере регулирования и поддержки малолетних матерей в России сопряжена с рядом проблем в связи с чем существует крайне слабая ориентация социальной политики на сферу малолетнего материнства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема юного материнства в последние десятилетия становится все более актуальной. Это связанно с ростом сексуальной активности подростков, ведущим к возрастанию количества непланируемых беременностей и родов у девушек - подростков. Число несовершеннолетних матерей возросло после так называемой «сексуальной революции», пик которой в России пришелся на 1994-1995 гг. Анализ статистических данных свидетельствует о том, что несовершеннолетние представляют собой единственную группу женщин, в которой отмечается поступательное увеличение рождаемости. Ежегодно регистрируется около 1,5 тысяч рождений у матерей в возрасте 15 лет, 9 тысяч -16 лет, 30 тысяч - в возрасте 17 лет.

Физиологическая и психологическая неготовность юных матерей к вынашиванию ребенка сопровождается высоким числом осложнений беременности и родов, рождению недоношенных, больных младенцев. обострение данной проблемы приводит к увеличению отказов несовершеннолетних матерей их от своих детей. До 15% новорожденных, оставленных в родильных домах, - это дети девушек - подростков. Примерно такое же количество младенцев, рожденных юными мамами, временно содержатся в домах ребенка в связи с неспособностью матери выполнять свои материнские обязанности.

Беременность девочек - подростков является причиной тяжелых конфликтов в семье. Почти треть родителей отрицательно относятся к подростковой беременности вообще и к беременности своих юных дочерей в частности. Многие из них настаивают на прерывании беременности, ссылаясь на то, что девочке в таком возрасте надо получать образование, а не воспитывать детей.

До сих пор матери - подростки не выделяются в отдельную категорию социально незащищенных представителей населения, они никогда не выступали и не выступают в качестве объекта специального внимания с целью поддержки и реабилитации со стороны государственных органов. Если же юная мать решает оставить ребенка, то у неё возникает большое количество проблем - во-первых, это трудности жилищного и материального характера, во-вторых, невозможность совмещения ухода за ребенком с продолжением учебы, в-третьих, серьезные ограничения в возможности трудоустройства в связи с отсутствием специальности и опыта трудовой деятельности. Многих девочки после рождения ребенка не выдерживают такой нагрузки, что в дальнейшем может привести к ранней алкоголизации, наркомании и деформации развития личности.

В зарубежных странах изучению контрацептивного и репродуктивного поведения юных матерей посвящено большое количество исследований, согласно которым семьи юных матерей относятся к крайне неблагополучным и включены в группу медико - социального риска. Юная девушка, став матерью, меняет многие позиции своей статусной системы. Наблюдается тенденция к нисходящей социальной мобильности, когда все статусные позиции юной женщины ухудшаются. Однако по нашему мнению, их нельзя рассматривать как единую неблагополучную совокупность на основании одного только факта рождения ребенка у несовершеннолетней матери.

Можно утверждать, что само по себе несовершеннолетнее материнство не может исключительно квалифицироваться как проблема. Не возраст сам по себе, а маргинальность социальной среды не позволяет молодой маме социально адаптироваться и выработать для себя, а значит и для будущего ребенка положительный жизненный сценарий.

Таким образом, отметим, что несовершеннолетние матери как объект социальной работы нуждаются в долговременной, комплексной и квалифицированной помощи, и особенно в систематическом социальном патронаже. В настоящее время, данная категория населения со стороны государства получает лишь отдельные виды поддержки. Несовершеннолетние матери не выделяются в категорию «социально незащищенных» и не получают никаких дополнительных пособий и льгот, так как это не предусмотрено в законодательстве для данной категории граждан. Не определен и период, условия предоставления помощи этим клиентам. На сегодняшний день не разработана модель социальной работы с данной категорией граждан, нет необходимой нормативной базы для оказания социальной помощи и ребенку несовершеннолетней матери. Работа с несовершеннолетними матерями не осуществляется в необходимом объеме, не скоординирована и носит ведомственный характер.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абросимова З.Б., Адамчук Д.В., Баранова Е.В. Сексуальное поведение в подростковой среде//Начальная школа плюс до и после. 2012, № 3.

2. Арчакова Т.О. Раннее материнство: психологическая проблема или социальный конструктор / Т.О. Арчкова // «Психологическая наука и образование, №1» - 2013.

3. Голод С. И. XX век и тенденции сексуальных отношений в России. СПб.: Алетея, 1996.

4. Голод СИ. Сексуальная эмансипация женщин и проблема другого // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Том 2. № 2.

5. Гончарова В.П. Материнство в раннем репродуктивном возрасте: современные медико-демографические и социальные тенденции: дис. на соиск. канд. мед. наук. - Курск , 2007. - 204 с.

6. Гурко Т.А. Добрачная беременность как фактор формирования и дестабилизации молодой семьи. 1988.

7. Гурко Т.А. Родительство в изменяющихся социокультурных условиях //СИ 1997, № 1.

8. Гурко Т.А. Сексуальные отношения, материнство и супружество несовершеннолетних// Социс 2012, № 11.

9. Гуревич М.А., Радиловская Т.Ю. Несовершеннолетние мамы - причины и последствия // Челябинский гуманитарий, 2014. - № 1(10). - с. 133-139.

10. Демина А.Н. Психосоциальный портрет несовершеннолетней матери// Вестн. Сыктывкарского ун-та. Сер. 14. Психология, педагогика, социальная работа,2013. - № 3. - с. 14-20.

11. Дозорцева Е.Г. Психологические аспекты психосексуального здоровья девочек - подростков //Социальная дезадаптация: нарушения поведения у детей и подростков. М., 2011.

12. Медико-социальные аспекты сексуального и репродуктивного поведения молодежи.//Проблемы соц.гигиены, здравоохранения и история медицины. 2013 №1.

13. Медико-социальные проблемы беременных в юном возрасте.//Проблемы социальной гигиены, здравоохранение и история медицины. - 2010, № 3.

14. Островская Е.А., Гуркин Ю.А. Медико-социальный прогноз последствий беременности и материнства в подростковом возрасте // Репродуктивное здоровье детей и подростков, 2009. - № 4. - с. 15-22.

15. Петрова И.Э. Конструктивистский подход в социальной работе // Вестник Нижегородского университета. Сер. Социальные науки. 2007. Т. 1 (6). С. 96.

16. Путинцева Е.Л. Малолетнее материнство в России: состояние и перспективы // Мониторинг общественного мнения , 2014. - № 2.- с. 11-17.

17. Путинцева Е.Л. Мотивация рождения ребенка у матерей- малолеток // Дискуссия: журнал научных публикаций. 2012. № 6 (24). С. 101-104.

18. Сироткина Е.С. Анализ деятельности государственных учреждений по поддержке несовершеннолетних мам // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского: Серия. Социальные науки. - Н.Новгород: Изд-во ННГУ им. Лобачевского, 2015. - № 1 (17). - С. 49-55.

19. Скутнева С.В. Раннее материнство // СОЦИС. 2009, №7.

20. Стукалова А.В. Социальные риски малолетнего материнства и их политизация в современных условиях // Молодой ученый. 2014, №9.

21. Смирнова Е. Феноменология родительства в молодых семьях//Психология зрелости и старения 2010, № 1.

22. Сравнительный анализ двух моделей полового просвещения американских школьников//Актуальные проблемы российского образования. М., 2010.

23. Социальная поддержка репродукции как фактор национальной безопасности //Национальные интересы: приоритеты и безопасность - 2006, № 4.

24. Тетерский СВ. Введение в социальную работу М.:Академический проект, 2002.

25. http://www.consultant.ru (электронный ресурс)

Размещено на Allbest.ru