Старость как социальная проблема современного общества

Несмотря на разнообразный перечень социальных услуг, предоставляемых отделениями, постоянно ведется работа по внедрению инновационных форм социального обслуживания. Современные условия жизни диктуют новые правила, заставляя искать новые пути решения давно существующих проблем. Иванищев А.И. О внедрении новых форм социального обслуживания пожилых и инвалидов / А.И. Иванищев // Социальная работа. - 2014. №1. - С. 37-38.

В отделении возникла идея расширения сферы деятельности социальных работников, помимо стандартного перечня социальных услуг, предоставлять дополнительные социальные услуги, направленные на социальную реабилитацию, в зависимости от потребности людей пожилого возраста и инвалидов. Основными проблемами обслуживаемых отделением граждан является проблемы со здоровьем и психологические проблемы, потребность клиентов в дополнительном общении. Помимо получения помощи в ведении домашнего хозяйства, оплаты коммунальных услуг и т.д. людям не хватало возможности «выразить себя», найти единомышленников по интересам, почувствовать себя полноценными членами общества.

На сегодняшний день работа по социальной реабилитации пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья в надомных условиях осуществляется по направлениям: социально-бытовая реабилитация; социально-средовая реабилитация; социокультурная реабилитация, социально психологическая реабилитация.

Приоритетными задачами реабилитации в надомных условиях являются:

В рамках социокультурной реабилитации социальные работники отделения помогают своим подопечным раскрыть свой творческий потенциал, улучшить эмоциональное и физическое самочувствие путем вовлечения занятиями рукоделием.

В 2015 году для клиентов отделения продолжила работу «Творческая мастерская на дому». Клиенты отделения занимаются вязанием, бисероплетением, делают различные поделки, сувениры.

В декабре 2015 года 4 клиента отделения, занимающиеся в «Творческой мастерской на дому», приняли участие в выставке творческих работ пожилых людей и инвалидов «Сокровищница талантов», которая проходила в Мурманском областном краеведческом музее в рамках Декады инвалидов.

Подобные мероприятия удовлетворяют потребности в самовыражении, помогают преодолеть физические и психологические барьеры.

Практика показывает, что пожилые люди с удовольствием выращивают растения и ухаживают за ними, поэтому сегодня уделяется большое внимание такой технологии как гарденотерапия.

Гарденотерапия используется как один из активных видов деятельности, направленный на улучшение социального, психологического и физического благосостояния. Давно замечено, что работа с землей способна успокаивать, восстанавливать здоровье после перенесенных заболеваний и дарить равновесие не хуже самого опытного психотерапевта. Забота о растениях, общение с другими «травниками» благотворно влияют на удовлетворении потребности в заполнении свободного времени, на борьбу с унынием, страхом, депрессией.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на надомном обслуживании, социальные работники помогли посадить комнатные растения, оформить «Зеленые уголки».

В 2015 году продолжилась работа по поздравлению клиентов отделения с юбилейными датами, значимыми событиями.

Организованы и проведены на дому следующие мероприятия:

1) акция «Птицы в городе» в рамках года охраны окружающей среды: социальные работники установили на территории отделения кормушки и скворечники для птиц;

2) акция «Здоровым быть здорово!» - по профилактике простудных заболеваний (изготовление для клиентов памяток-рекомендаций медицинскими сёстрами);

3) акции «От всей души», «Внимание и забота», «Подарим букеты радости»: поздравление клиентов - мужчин с Днем защитника Отечества и женщин с Международным женским днем.

4) акция «Добрые дела»: проведение социальными работниками уборок в квартирах обслуживаемых;

5) акция «Поклонимся великим тем годам…»: поздравление ветеранов Великой Отечественной войны с Днем Победы, вручение памятных подарков, георгиевских ленточек; организация встреч ветеранов с корреспондентами газет «Вечерний Мурманск», «Мурманский Вестник», в результате публикации в прессе о ветеранах Великой Отечественной войны;

6) чествование юбиляров;

7) «Вспоминая город молодой…» - к Дню города (воспоминания в фотографиях и открытках);

8) «Букеты здоровья»: вручение поделок подопечным, сделанных учащимися школы рамках Декады инвалидов;

Вышеуказанные мероприятия проведены в рамках социокультурной реабилитации, направлены на повышение качества жизни обслуживаемых граждан, преодоление чувства одиночества, снижение социальной напряженности среди клиентов отделения.

Сегодня очень активно использую информационно-коммуникативные технологии, которые являются важным средством роста адаптированности и социализированности граждан старшего поколения. Например, сейчас практически у каждого получателя социальных услуг есть мобильные телефоны. Для создания атмосферы безопасности, защищенности используют программирование функции быстрого набора.

В результате пожилые люди даже с плохим зрением или заболеванием суставов, нажав на одну кнопку, могут оперативно вызвать экстренные службы, а, как известно, в некоторых случаях «время» имеет решающее значение.

Для преодоления большой социальной проблемы одиночества, для адаптации в новом информационном обществе в отделениях пользуется популярностью технологию обучения граждан пожилого возраста - «Школа компьютерной грамотности».

За время обучения пользователи данной услуги освоили MicrosoftWord, научились работать с графическими изображениями, обучились поиску в Интернете, созданию электронной почты, у каждого появилась своя страничка в социальной сети.

Во время обучения использовались разные формы: интернет-путешествия, блиц-опыты, интернет-стажировки, виртуальные обзоры, on-line круизы, интернет-уроки. Пожилые люди научились пользоваться сервисами отдельных сайтов, таких как передача показаний счетчиков, запись на прием к врачу, использование ресурса свободной универсальной энциклопедии - Википедия.

Особое внимание было уделено правовому просвещению. Получатели социальных услуг научились находить нужную правовую информацию в системе ГАРАНТ и Консультант Плюс.

По словам самих «учеников» занятия по компьютерной грамотности принесли им несомненную пользу: они научились не бояться ничего нового, идти в ногу со временем, говорить с молодым поколением на одном языке, нашли новых друзей, что особенно важно для людей пожилого возраста, открыли новые возможности для общения, а в целом получили доступ к информации по разным темам.

Таким образом, используя указанные выше инновационные технологии, удается в значительной степени добиться активности обслуживаемых пожилых людей, избавить их от одиночества, удовлетворить потребность в самореализации, в использовании свободного времени и, как следствие, способствовать позитивной самооценке и сохранении достойной старости.

В планах ГОАУСОН «Мурманский КЦСОН» новые проекты

Социальный туризм - один из лучших способов продления активного долголетия. Технология «Социальный туризм» позволяет создать условия для реализации права на отдых, охрану здоровья и социальную реабилитацию граждан пожилого возраста и инвалидов. Новая технология направлена на сохранение здоровья, организации правильного и полезного отдыха, расширение круга общения по интересам, повышения работоспособности организма у граждан пожилого возраста и инвалидов. Прогнозируется, что внедрение технологии позволит разнообразить досуг граждан пожилого возраста и инвалидов, рост числа пожилых граждан и инвалидов, ориентированных на содержательные виды организации досуга. Участие в программе поможет реализовать гражданам пожилого возраста и инвалидам планы и желания по посещению родного края, изучить новые для себя места, а заодно получить мощный заряд позитива и бодрости.

Проект «Диалог поколений» направлен на формирование у подрастающего поколения гражданской ответственности, уважение к старшим и сохранение исторической преемственности поколений.

Актуальность внедрения технологии заключается в том, что в наше время существует недостаток в общении подрастающего поколения с пожилыми людьми. Возникает необходимостью в духовно-нравственном и патриотическом воспитании молодежи. В уважительном отношении к пожилым людям и инвалидам. Данная технология реализуется по следующим направлениям:

- организация досуга (предусмотрены тематические и праздничные мероприятия, совместные беседы, вечера воспоминаний, которые дети и пожилые люди совершают вместе);

- творческая мастерская (предусмотрено изготовление и последующее вручение подарков и элементов декора как пожилыми гражданами, так и воспитанниками и учениками образовательных учреждений).

Очень интересен новый проект "Очаровательная бабушка". Актуальность проекта заключается в том, что люди пожилого возраста вынуждены приспосабливаться не только к изменениям социальной ситуации, но и изменениям в самих себе. Пожилые женщины хотят выглядеть достойно, но порой даже молодые люди теряются в обилии информации о моде и стиле, правилах макияжа и подбора прически, к тому же не всегда изменившееся материальное положение в связи с уходом на пенсию позволяют женщинам продолжать ухаживать за собой так, как в молодости. Такая технология позволит женщинам пожилого возраста находящихся на обслуживании в отделениях социального обслуживания, несмотря на произошедшие возрастные изменения, повысить свою самооценку и научится поддерживать себя в форме.

Внедрение новых форм и технологий, в свою очередь, значительно увеличит объем и качество предоставления услуг, что положительно скажется на всей работе Государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Мурманского комплексного центра социального обслуживания населения».

3.3 Рекомендации по совершенствованию форм и методов социальной работы ГОАУСОН «Мурманский КЦСОН» в области социального обслуживания населения

Анализ деятельности ГОАУСОН «Мурманский КЦСОН» показал полноценную и стабильную работу в решении проблемы старости методами социально-культурной реабилитации. Тем не менее, время требует новых подходов в деле решения проблемы обслуживания пожилых людей и удовлетворения их потребностей.

В учреждении проведен мониторинг по изучению потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в получении социальных услуг и результатам внедрения в учреждении новых форм социального обслуживания. В опросе приняли участие 399 человек - граждане, получающие социальные услуги в учреждении.

Их количество составило 399 человек, мужчин 59, женщин 340, средний возраст 78 лет.

Исследование проводилось методом анкетного опроса. В ходе исследования было напечатано 399 бланков анкет на листах формата А-4 (Приложение 2).

В ходе исследования мы получили следующие результаты:

На вопрос: «Располагаете ли Вы достаточной информацией о предоставляемых социальных услугах (понятность и простота изложения)?», респонденты ответили следующим образом:

- да - указали 99,5% респондентов;

- нет - указали 0,5% респондентов;

Из этого делаем вывод, что большинство пожилых людей владеют достаточной информацией о предоставлении социальных услуг.

На вопрос: «Ознакомлены ли Вы со стандартом качества предоставления соц. услуг (объём, сроки их оказания)?» респонденты ответили следующим образом:

- да - указали 99,5 % респондентов;

- нет - указали 0,5 % респондентов.

На вопрос: «Своевременно ли в соответствии с Вашими потребностями Вы получаете социальные услуги?». На это вопрос респонденты ответили следующим образом:

- да - ответили 94% респондентов;

- не в полной мере 5% респондентов;

- нет - ответили 1% респондентов.

Следующий вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством предоставления услуг?». На это вопрос респонденты ответили следующим образом:

- удовлетворены - указали 85% респондентов;

- скорее да, чем нет - указали 14% респондентов;

- скорее нет, чем да - указали 1% респондентов;

В следующем вопросе респондентам было предложено оценить изменения качества жизни в результате получения социальных услуг в Отделении:

- произошли положительные изменения - указали 85% респондентов;

- ничего не произошло - 15% респондентов

- качество жизни ухудшилось - ни один из респондентов не выбрал данный вариант ответа.

Следующий вопрос в анкете звучал так: «Устраивают ли Вас взаимоотношения с персоналом Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов?». На это вопрос респонденты ответили следующим образом:

- устраивают - указали 60% респондентов;

- скорее устраивают, чем не устраивают - указали 35% респондентов;

- скорее не устраивают, чем устраивают - указали 5% респондентов;

- не устраивают - ни один из респондентов не выбрал данный вариант ответа.

Из полученных данных можно сделать вывод, что большую часть респондентов устраивают взаимоотношения с персоналом Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

На вопрос: «Какие проблемы Вы испытываете в большей степени на сегодняшний день?», от респондентов мы получили следующие ответы:

- социально-медицинская проблема - указали 25% респондентов;

- жилищная проблема - указали 5% респондентов;

- социально-экономическая проблема - указали 30% респондентов;

- что большинство респондентов (40%) испытывают социально-бытовые проблемы.

В следующем вопросе респондентам было предложено оценить «Способствует ли предоставляемое Вам социальное обслуживание решению бытовых, правовых, психологических проблем?»

- способствует - указали 94% респондентов;

- частично способствует 5% респондентов;

- не способствует - 1% респондентов.

Опрос показал, что из числа опрошенных граждан доступностью и качеством социального обслуживания, предоставляемого учреждением, удовлетворены 395 человек (99%), 4 гражданина (1%) высказали неудовлетворенность. 397 человек (99,5%) респондентов располагают достаточной информацией о социальных услугах, предоставляемых учреждением, 2 человека (0,5%) достаточной информацией не располагают.

В ходе мониторинга выявлено, что с учетом потребности граждан в учреждении развивают новые формы социального обслуживания. Дополнительно респонденты высказали мнение о необходимости развития доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, улучшение условий жизни данной категории граждан, привлечение внимания к их проблемам.

По результатам проведенного опроса можно сделать вывод, что большинство респондентов отмечают положительные изменения качества своей жизни в результате получения социальных услуг. Тем не менее, время требует новых подходов в деле решения проблемы обслуживания пожилых людей и удовлетворения их потребностей.

Еще один опрос пожилых граждан был проведен с целью выявления потребности в новой форме социального обслуживания - приемная семья.

Приемная семья для граждан пожилого возраста - форма жизнеустройства и дополнительная мера социальной поддержки граждан пожилого возраста, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства пожилого человека, нуждающегося в социальной поддержке, и гражданина, осуществляющего за ним уход, на основании договора о создании приемной семьи. По желанию сторон местом проживания приемной семьи может стать как жилое помещение приемной семьи, так и жилое помещение пожилого гражданина, при этом обязательным условием является отсутствие между принимающей стороной и пожилым гражданином родственных связей.

Приемная семья принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечению пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, оказанию доврачебной медицинской помощи, медицинскому сопровождению, организует общий быт, досуг на основе взаимоуважения, создавая благоприятный психологический климат. Срок пребывания в приемной семье может колебаться от одного месяца до нескольких лет в зависимости от желания обеих сторон.

Вариантов для благоприятной реализации такой формы устройства для пожилого гражданина, как приемная семья возможно несколько:

1. Ситуация, когда в семье уже имеется больной родственник и один из членов семьи вынужден находиться дома, выходя на социальное пособие по уходу за больным, тогда семья может взять на себя обязательство по оказанию помощи и другому пожилому гражданину, путем принятия его к себе в семью. Таким образом, уход родственника за еще одним пожилым будет приравниваться к трудовому стажу, а семья будет получать социальной пособие за содержание.

2. Ситуация, когда одиноко проживающий пожилой человек, имеющий собственное жилье, предоставляет семье на условиях соответствующего договора свою квартиру для совместного проживания. Семья принимает на себя обязательства по содержанию, обеспечению ухода, созданию комфортной психологической обстановки приемному члену семьи. В этом случае жилое помещение после смерти пожилого человека переходит в собственность приемной семье.

В любом из приведенных выше вариантов видны положительные стороны: для пожилого гражданина - это постоянный уход, отсутствие страха одиночества, постоянная забота, чувство, что его ценят и уважают, для принимающей семьи - получение дополнительного дохода, реализация своего нравственного потенциала.

В целях изучения потребности и готовности общества во внедрении такой формы социального обслуживания, как приемная семья для пожилого человека в ГОАУСОН «Мурманский КЦСОН» было проведено специальное исследование. (Приложение 3, Приложение 4).

Данное исследование проводилось среди пожилых людей находящихся на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому и жителей города Мурманска с помощью анкетного опроса. Использовалась стихийная выборка. Выборочная совокупность составила 136 единиц.

Одним из первых вопросов, задаваемых респондентам, был вопрос о том, возможно ли создание приемной семьи для пожилого человека. Подавляющее большинство (87,5%) склонились к тому, что создание такой семьи возможно. И лишь 12,5% респондентов ответили отрицательно. Скорее всего, отрицательный ответ в данном случае - это следствие собственного нежелания или неготовности принять к себе в семью пожилого человека. Можно отметить, что данной позиции придерживаются только молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет.

Рис. 1. Процентное соотношение респондентов в соответствии



Ответ «да» чаще других (79%) выбирали представители возрастной категории 41-50 лет, о чем говорит более осознанной и уважительной позиции к старшему поколению.

Так же респондентам было предложено выбрать качества, которыми должен обладать человек, принимающий пожилого человека в свою семью.

Самыми популярными стали ответы «терпимость» (48%), «дружелюбие» (17%) и «доброта» (12%). Но при этом часто встречались и такие ответы как «хорошее здоровье» и «общительность». Процентное соотношение выбранных качеств указано на рисунке 2.

Рис. 2. Качества, которыми должен обладать человек, принимающий пожилого человека в свою семью

В соответствии с рисунком 2, большое количество респондентов сошлись во мнении, что терпимость, самое главное качество для человека, принимающего пожилого человека в свою семью. Этому есть свое логическое объяснение. Забота о пожилом человеке невозможна без общения, ведь оно является для него самым главным занятием в старости. Следовательно, человек, решивший взять пожилого человека к себе в семью должен быть общительным, чтобы найти с ним общий язык. Одного общения для пожилых недостаточно, поскольку среди них встречаются и те, кто уже не может заниматься самообслуживанием и тогда все заботы по уходу за пожилым человеком ложатся на членов приемной семьи, а для этого необходимо хорошее здоровье, прежде всего, психологическое.

Одним из основных вопросов, задаваемых респондентам, был вопрос, касающийся их готовности принять пожилого человека в свою семью.

На данный вопрос положительный ответ выбрали 45 человек, что составило 33% всех респондентов. Основная масса (39 %) оказались не готовы создать приемную семью для пожилого человека. Среди ответивших «нет» больше всего было молодых людей в возрасте от 20-30 лет (смотри таблицу 3).

Рис. 3. Уровень готовности граждан в создании приемной семьи для пожилого человека

Среди положительно ответивших на этот вопрос 64% респондентов имеют детей. Можно проследить следующую закономерность: чем больше в семье детей, тем большую готовность семья проявляет в принятии граждан пожилого возраста в собственную семью. Скорее всего, это происходит потому, что граждане в создании приемной семьи видят возможность решения проблемы воспитания собственных детей, приемные бабушки и дедушки могут взять часть родительских функций по воспитанию детей на себя.

Еще одна особенность замеченная при опросе, большую часть (87%), кто не готов принять пожилого человека в свою семью, составили представители мужского пола. Предполагается, что это связано с нежеланием мужчин брать в семью еще одного иждивенца, несмотря на то, что за него он сам будет получать заработную плату. Женщин, наоборот, больше выбирали положительный ответ, это результат более уважительного и сочувствующего, чем у мужчин, отношения к пожилым людям.

В ходе исследования также удалось узнать, при каких условиях респонденты готовы принять пожилого человека в семью.

Из предложенных вариантов ответов чаще выбирали «только при высокой оплате труда» (32%) и «при улучшении жилищных условий» (28%). В настоящее время для людей на первый план выходят, прежде всего, материальные ценности.

Среди задаваемых вопросов был и такой: «Вы согласны принять пожилого человека в свою семью. На какую заработную плату Вы претендуете?». Вопрос был открытым и полученные ответы оказались довольно разнообразными, но все они превышали существующие и предполагаемые заработные платы граждан, создавших приемную семью для пожилых. Наиболее часто респонденты указывали суммы в пределах 12-15 тысяч рублей, некоторые указывали сумму в 25-30 тысяч рублей. Подобные ответы подтверждают данные, полученные в предыдущем вопросе, готовность создать приемную семью для пожилого человека, но при условии собственной материальной выгоды.

Один из последних вопросов, задаваемым респондентам, вопрос как осуществлять контроль за качеством услуг, предоставляемых пожилому человеку в приемной семье. Большое количество опрошенных (39%) предложили сделать это в виде посещения приемных семей специалистами социальных служб. Были и ответы, которые предполагали подробный отчет приемных семей, ежемесячно предоставляемый в органы социальной защиты (14%).Можно сделать вывод о том, что среди населения есть люди, готовые принять пожилого человека в свою семью, и чем больше в семье детей, тем больше готовность граждан создать подобную семью. Но так же стоит отметить и то, что многие сегодняшние семьи готовы пойти на это только из-за улучшения материального положения или жилищных условий.

Можно надеяться, что подобная форма работы с гражданами пожилого возраста получит свое развитие, причем через желание и готовность российских семей создавать такие семьи, помогая при этом одиноким пожилым гражданам не чувствовать себя ущербными и ненужными.

Решение проблем социальной защищенности пожилых людей требует более активного участия гражданского общества, постоянного поиска новых форм социального обслуживания. Одной из форм такого участия в перспективе могла бы стать приемная семья для пожилого человека.

Внедрение такого вида социальной поддержки предполагает снижения очередности в дома-интернаты общего типа, она экономически целесообразна и является альтернативой стационарному обслуживанию. Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в целом. Новая форма социального обслуживания «Семья для пожилого» в контексте функционирования системы социальных учреждений является одним из вариантов решения проблем жизнеустройства одиноких пожилых людей.

Проведенное исследование позволяет обобщить поднятые вопросы следующим образом:

1. Социальная защита населения должна быть одним из главных направлений государственной политики.

2. Необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации комплексного социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт.

3. Социальная наука должна более активно заниматься прогнозированием и разработкой на основе прогноза эффективных управленческих решений, исключающие негативные социальные последствия, в исследованиях в большей степени опираться на практический материал. Свидетельство этому - проведенное нами анкетирование.

4. Эффективную систему социального обслуживания нельзя создать без соответствующего материально-технического обеспечения и базы данных по группам населения, нуждающихся в поддержке или находящихся в зоне риска.

5. Финансирование центров социального обслуживания, как государственных учреждений, нацеленных на защиту населения, должно быть гарантированным и производиться за счет бюджета.

6. Необходимо пересмотреть подходы к оценке труда работников центров социального обслуживания, решить вопрос о пересмотре оплаты труда социальных работников и административно-хозяйственного персонала центров.

7. Внедрение новых эффективных методов социальной работы с пожилыми позволит сделать социальное обслуживание более доступным для каждого нуждающегося. Для развития сети учреждений и оказания более эффективной помощи населению, необходимо привлекать не только государственные организации, но и налаживать контакты с коммерческими структурами и благотворительными фондами, путем тесного сотрудничества со средствами массовой информации и коммуникации.

Важность проведенных исследований подтверждает рост числа людей пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, а существующая система не способна в полной мере защитить их и требует дальнейшего совершенствования.

В настоящее время большинство социальных работников не имеют специального образования. Это бывшие педагоги, профсоюзные и медицинские работники, которые не имеют опыт работы в социальной сфере. Дальнейшее развитие системы социального обслуживания в России невозможно без подготовки высококвалифицированных специалистов, владеющих теоретическими знаниями и обладающих практическими навыками и умениями оказания социальных услуг клиентам». Поэтому возникает необходимость решения проблем в повышении профессиональной подготовки и переподготовки социальных работников и специалистов по социальной работе.

Оценивая в целом работу Государственного областного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманского комплексного центра социального обслуживания населения» необходимо отметить, что людей нуждающихся в социально-бытовых услугах больше, чем тех, которым данные услуги оказываются.

Для того чтобы изменить такое положение «Мурманским комплексным центром социального обслуживания населения» в дальнейшем планируется открытие новых структурных подразделений, таких как дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства, мобильной социальной службы.

Следует заметить, что для более качественного и быстрого предоставления услуг необходимо более тесное сотрудничество руководителей Государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения и таких организаций как: Пенсионный фонд, Управление социальной защиты населения, Учетно-расчетной службой, Медико-социальной экспертной службой, поликлиниками, сервисными службами и т.д., с которыми приходится сталкиваться в процессе работы социальным работникам.

Также для поднятия престижа деятельности социальных служб среди населения города Мурманска нужен более тесный контакт Центра социального обслуживания населения со средствами массовой информации. Это, в свою очередь, необходимо для информирования населения о работе ГОАУСОН «Мурманского КЦСОНА», о перечне предоставления услуг социальными работниками.

Кроме этого, для совершенствования работы, для расширения сферы своей деятельности Государственным областным автономным учреждением социального обслуживания населения «Мурманским комплексным центром социального обслуживания населения» целесообразно использовать в своей работе, как новые формы, так и новые технологии социальной работы.

Например, создание социальных квартир, кроме благоприятной социальной среды, удовлетворит целый ряд эмоциональных и социальных потребностей, решит проблему одиночества, которая возникает в связи с разрушением деловых связей, смерти близких людей и указывает на недостаточную адаптированность пожилых людей в обществе.

Часть этих же социально-психологических проблем могут взять на себя приемные семьи, где пожилые люди почувствуют ощущение полезности для окружающих, оставаясь в привычных домашних условиях.

Для расширения предоставления социально-медицинских услуг на дому, необходимо создание «санатория на дому» для тяжелобольных граждан, где пожилые люди будут находиться под наблюдением медиков, социальных работников, волонтеров. Рекомендуется увеличить штат медицинских сотрудников с круглосуточным дежурством

Внедрение новых форм и технологий, в свою очередь, значительно увеличит объем и качество предоставления услуг, что положительно скажется на всей работе Государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Мурманского комплексного центра социального обслуживания населения».

Выводы по главе 3:

1. Н территории Мурманской области сформирована трёхуровневая система социальной поддержки пожилых людей направленная на улучшение их социального положения и повышения социальной защищенности.

2. ГОАУСОН «Мурманский КЦСОН», внедряя новые формы и технологии, осуществляет организационную деятельность, связанную с оказанием социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидами.

3. В целях повышении эффективности работы ГОАУСОН «Мурманский КЦСОН» следует: наращивать количественные и качественные показатели социального обслуживания, учитывая индивидуальные потребности пожилых граждан, улучшать материально-техническую базу социального обслуживания, обеспечить гарантированное финансирование центра за счет бюджета, пересмотреть оплату труда социальных работников и персонала центра, сотрудничать со СМИ, коммерческими структурами и благотворительными организациями, решать проблемы, связанные с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой кадров центра.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

значимой.

Социальные проблемы пожилых людей - это специфические проблемы определенного социально - демографического слоя людей, возникающие в связи с процессом старения. Социальная работа играет огромную роль в разрешении социальных проблем престарелых людей.

Социальная работа с людьми престарелого возраста заключается в оказании различного рода практической помощи, а также в создании условий, способствующих поддержанию их физического состояния и сохранению их социальной активности.

Прежде основная часть жизни человека проходила в детстве и юности, теперь много времени стали проживать в пожилом возрасте. Изменившийся баланс времени требует перераспределения ресурсов между разными периодами нашей жизни. При новом раскладе времени многое надо делать не так, как делали еще совсем недавно, - лечить, учить, селить, обслуживать, страховать, развлекать.

Здравоохранение, например, должно обеспечить не только охрану нашей жизни в младенчестве, но и сохранение нашего здоровья, когда мы становимся пожилыми, при том, что пожилых людей теперь много. Или, скажем, образование. При высокой продолжительности жизни человек может проработать 40 лет, а то и более. Но поскольку технический прогресс ускорился, знания, которые получены в 20 лет, через 10-15 лет устаревают.

Значит, нужна такая система образования, которая позволяет человеку обновлять знания и через 10, и через 30 лет после окончания вуза. В былые времена людей учили однажды - раз и навсегда. Теперь это не годится, институты образования должны быть устроены по-другому.

То же относится и к институтам досуга. В развитых странах человек преклонных лет продолжает жить, учиться, получать удовольствие от жизни, работать, отдыхать и т.д.

У нас с этим пока хуже, проблему неизбежной переориентации веками устоявшихся порядков и форм организации жизни пожилых людей пока представляют слабо. Нужно делать все, чтобы приспособиться к новым соотношениям возрастных групп, осознать новые задачи, которые жизнь ставит перед обществом, которые надо решать всерьез и надолго, реформируя соответствующим образом все наши системы здравоохранения, образования, досуга, пенсий и т.д.

Изучение развития института социальной защиты пожилых людей показало, что социальная защита имеет многовековую историю, так как нуждающиеся в помощи старики существовали на протяжении всей отечественной истории. Социальная защита пожилых людей к началу советского периода в России имела определенную теоретическую базу и практический опыт.

В начале XX в. совершенствуются механизмы социальной помощи пожилым людям, получает развитие адресная помощь, зарождается система социального обеспечения. Известные с давних времен формы социальной заботы о лицах пожилого и престарелого возраста, ориентированные в основном на малоимущих и одиноких, на рубеже XX-XXI столетий получили новый импульс к развитию.

Пожилые люди нуждаются в повышенном внимании общества и государства, и представляют собой специфический объект социальной работы. В России около 23% населения являются пожилыми и старыми людьми, и тенденции увеличения части пожилых людей в общей массе населения сохраняются. Следовательно, проблема социальной работы с пожилыми людьми приобрела общегосударственное значение.

Система социального обслуживания пожилых людей - одна из важных, неотъемлемых сторон механизма социальной защиты пожилых людей. Социальная помощь пожилым и старым людям - это обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставленных с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению.

Социальное обслуживание населения в современных условиях стало одним из механизмов регулирования уровня социальной напряженности общества, предупреждения назревающих социальных взрывов. Эта система, реализуя своей деятельностью приоритетные направления социальной политики государства, адаптирует потребности и интересы пожилых людей к меняющимся условиям жизни. Социальная работа способствует выявлению положительного потенциала граждан пожилого возраста, которые становятся заметной общественной силой, помогает оценить накопленный практический опыт, приблизить национальную политику и социальные программы к нуждам стареющего населения.

В Мурманске накоплен определенный опыт работы с гражданами пожилого возраста. В городе успешно функционирует Государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения «Мурманский Комплексный центр социального обслуживания населения». Целью деятельности ГОАУСОН «Мурманский КЦСОН» является предоставление гражданам социальных услуг, направленных на улучшение условий их жизнедеятельности.

Центр является важнейшим звеном механизма реализации задач социальной политики, проводимой администрацией, и в значительной степени способствует ослаблению социального напряжения в Мурманской области. При организации работы с пожилыми людьми учитываются практически все потребности, соответствующие взглядам, привычкам, культурным запросам старшего поколения.

В рамках оказания широкой социальной помощи пожилым людям необходимо:

1) продолжить постоянно пересматривать различные аспекты существующих социальных структур для пожилых граждан в нашем регионе;

2) проводить дополнительные исследования жизни пожилых граждан Мурманской области, с целью получения информации, необходимой для повышения эффективности социальной работы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

2. Постановление Правительства РФ №1075 от 18 октября 2014 г.

3. Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 №164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года"

4. Федеральная служба государственной статистики

5. " Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"

6. Постановление Правительства Мурманской области от 04.09.2015 №383-ПП "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому"

7. Закон Мурманской области от 19 декабря 2014г. №1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан в Мурманской области"

8. Постановление Правительства Мурманской области от 31.12.2014 №678-ПП "Об утверждения размера платы за предоставление социальных услуг и порядка её взимания"

9. Постановление Правительства Мурманской области от 24.02.2005 №54-ПП "Об утверждении территориального перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения"

10. Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание в отделение дневного пребывания" (утвержден приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 24.05.2011 №252)

Специальная литература

11. Альперович, В.Д. Старость. Социально-философский анализ / В.Д. Альперович. - Ростов н/Д.: СКНЦ ВШ, 1998.

12. Рыбакова, Н.А. Проблема старости в европейской философии: от античности до современности / Н.А. Рыбакова. - СПб.: Алтейя, 2006. (Серия «Философия России»).

13. Соколов, В.В. Европейская философия XV-XVII вв./ В.В. Соколов. - Учеб. для вузов / М.: Высшая школа. 2003г

14. Н.А. Рыбаков О философии старости Ф. Петрарки // Вестник ОГУ. - Оренбург. - 2011. - №2.

15. Анциферова, Л. И. Поздний период жизни человека / Л.И. Анциферова // Психологический журнал. - 2011. №3

16. Бедозерова, Л. М. Учитесь стареть / Л.М. Бедозерова. - М.: ОЛМА - ПРЕСС, 2012. - 126 с.

17. Беляева, Л.А. Уровень и качество жизни. Проблемы измерения и интерпретации / Л.А. Беляева // Социологические исследования. - 2011. - №1. - 64 с.

18. Васильчиков, В.М. Постарение населения - глобальная проблема современного социума / В.М. Васильчиков // Социальная политика и социология. - 2013. - №4. - С. 18-20.

19. Галкин, Р.А. Пожилой пациент / Р.А. Галкин, Г.П. Котельников, О.Г. Яковлев. - Самара: Перспектива, 1999. - 544 с.

20. Гладкова, М.М. Пожилой человек в транзитивном обществе: проблемы, пути решения, инновации / М.М. Гладкова. - Саратов: Наука, 2013.

21. Гусакова, З.Л. Психиатрическая помощь людям престарелого возраста / З. Л. Гусакова // Социальная работа. 2012. №2. - С. 41-43.

22. Дементьева, Н.Ф. Общение как одна из форм деятельности в пожилом возрасте / Н.Ф. Дементьева // Психология зрелости и старения. - 2012. №4(20). - С. 63-66.

23. Зайнышев, И.Г. Технология социальной работы / И. Г. Зайнышев. - М. : ВЛАДОС, 2012. - 240 с.

24. Зозуля, Т.В. Влияние социально-психологических факторов на психическое здоровье пожилых людей / Т.В. Зозуля // Психология зрелости и старения. - 2014. №1(25). - С. 42-49.

25. Иванищев, А.И. О внедрении новых форм социального обслуживания пожилых и инвалидов / А.И. Иванищев // Социальная работа. - 2014. №1.

26. Касаткина, М.И. Организация работы с пожилыми людьми, утратившими семейные связи / М.И. Касаткина // Социальное обслуживание. - 2013. - №4.

27. Качество и уровень жизни населения в условиях глобального кризиса // Уровень жизни населения регионов России. - 2012. - №8.

28. Козлова, Т.З. Мониторинг удовлетворенности пенсионеров материальным положением в 2000-е годы / Т.З. Козлова // Социс. - 2011. - №5. - С. 134-136.

29. Козлова, Т.З. Исследование зависимости между самооценкой и оценкой прожитой жизни у пожилых людей / Т.З. Козлова // Психология зрелости и старения. - 2012. №1(7). - С. 135 - 145.

30. Дмитриев, А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста / А.В. Дмитриев. - М.: ЦИЭТИН, 2011. - 360 с.

31. Краснова, О.В. Социальная психология старения / О.В. Краснова. - М.: «Академия», 2012. - 288 с.

32. Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2015. -№ 25.

33. Холостова Е.И., Попов В.Г. Социальная политика и социальная работа. - М. 2011, 213с.

34. Маликов, Н.С. Качество населения: поколенческий подход / Н.С. Маликов // Уровень жизни населения регионов России. - 2013. - №5. - С. 71 - 72.

35. Мамыкина, Г.М. Социализация пожилых людей в современном российском обществе / Г.М. Мамыкина // Известия Уральского государственного университета. - 2011. - №пулярный справочник / Л.И. Петровская. - М.: «Наука», 2011. - 268 с.

36. Писарев, А.В. Образ жизни пожилых в современной России / А.В. Писарев // СОЦИС. - 2014. - №4. - С. 37-38.

37. Павленок, П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности / П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА, 2011. - 379 с.

38. Поднебесная, Е.Б. Особенности эмоционального состояния лиц поздних возрастов, проживающих в домах-интернатах / Е.Б. Поднебесная // Психология зрелости и старения. - 2012. - №2 (18). - С. 77-83.

39. Сигида, Е.А. Основы социально-медицинской работы: Учебное пособие / Е.И. Сигида. - М.: Наука, 2011. - 385 с.

40. Глебова, Л.П. Заботу государства - пожилым / Л.П. Глебова // Социальная работа. - 2011. - № 2.

41. Гонтмахер Е., Проблема старения населения в России / Е. Гонтмахер // журнал «Мировая экономика и международные отношения». - 2012. - №1. - с. 22-29

42. Кудрин А., Гурвич Е., Старение населения и угроза бюджетного кризиса / А. Кудрин, Е Гурвич // журнал "Вопросы экономики". - 2012. - №3. - с. 52-79.

43. Фирсов, М.В. Технология социальной работы: учеб. пособие для вузов / М.В. Фирсов; Моск. гос. обл. ун-т. - М.ева. - М.: Дашков и К°, 2011. - 340 с.

44. Шабанов, В. Развитие социального обслуживания пожилых людей - одно из ключевых направлений социальной работы / В. Шабанов // Социальная работа. - 2014. №1. - С. 6-10

45. Шапиро, В.Д. Социальная работа в социальных учреждениях / В.Д. Шапиро. - М.: «Наука», 2011. - 346 с.

Интернет-ресурсы

1. России, являющегося высшим федеральным органом исполнительной власти в Российской Федерации

2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

3. Официальный сайт Министерство социального развития Мурманской области

4. Электронное издание Правительства Мурманской области «Электронный бюллетень Правительства Мурманской области» (дата обращения: 25.02. Официальный сайт ГОАУСОН «Мурманский КЦСОН»



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Структура Государственного областного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманский комплексный центр социального обслуживания населения»



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Уважаемый респондент!

Данная анкета посвящена актуальной теме: «Качество предоставляемых социальных услуг»

Ваши участие и искренние ответы на вопросы очень нам помогут.

1. Располагаете ли Вы достаточной информацией о предоставляемых социальных услугах (понятность и простота изложения)?

а) да;

б) нет

2. Ознакомлены ли Вы со стандартом качества предоставления соц. услуг (объём, сроки их оказания)?

а) да;

б) нет

3. Своевременно ли в соответствии с Вашими потребностями Вы получаете социальные услуги?

а) да;

б) не в полной мере;

в) нет

4. Удовлетворены ли Вы качеством предоставления услуг?

а) удовлетворены;

б) скорее да, чем нет;

в) скорее нет, чем да

5. Оцените изменения качества Вашей жизни в результате получения социальных услуг в Отделении:

а) произошли положительные изменения;

б) ничего не произошло;

в) качество жизни ухудшилось

6. Устраивают ли Вас взаимоотношения с персоналом Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов?

а) устраивают;

б) скорее устраивают, чем не устраивают;

в) скорее не устраивают, чем устраивают;

г) не устраивают

7. Какие проблемы Вы испытываете в большей степени на сегодняшний день?

а) социально-медицинская проблема;

б) жилищная проблема;

в) социально-экономическая проблема;

г) социально-бытовая проблема

8. Способствует ли предоставляемое Вам социальное обслуживание решению бытовых, правовых, психологических проблем?

а) способствует;

б) частично способствует;

в) не способствует

9. Ваш пол

а) мужской;

б) женский

10. Ваш возраст:



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Анкета для пожилых граждан

Уважаемый респондент!

Просим Вас принять участие в нашем исследовании, целью которого является изучение потребности и готовности социума во внедрении такой формы семейного устройства для пожилого человека как приемная семья и определение возможных перспектив развития приемных семей для пожилых граждан в Мурманской области.

Ниже приведен перечень вопросов, на которые Вам предлагается ответить. Вариант ответа, отражающий Ваше мнение, обведите в кружок. Исследование является анонимным, ответы будут использованы в обобщенном виде.

1. Ваш пол?

а) мужской;

б) женский.

2. Ваш возраст?

а) моложе 70 лет;

б) от 71 до 80 лет;

в) 80 лет и старше.

3. Ваше образование?

а) нет неполного среднего (начальные классы);

б) неполное среднее;

в) общее среднее;

г) начальное профессиональное;

д) среднее профессиональное;

е) высшее.

4. Вы являетесь жителем?

а) областного центра;

б) районного центра;

в) сельской местности.

Продолжение приложения 3

5. Испытываете ли Вы потребность в посторонней помощи?

а) да, испытываю;

б) нет, не испытываю.

6. Состояние Вашего здоровья?

а) в основном здорова (здоров);

б) имею ряд заболеваний, в том числе носящих хронический характер;

в) имею инвалидность 3 группы;

г) имею инвалидность 2 группы;

д) имею инвалидность 1 группы.

7. Вы проживаете?

а) в отдельной квартире;

б) в доме-интернате;

в) в частном доме (части дома);

г) пользуюсь чужим жильем на безвозмездной основе;

д) арендую жилье;

е) проживаю в коммунальной квартире.

8. Вы получаете социальное (социально-медицинское) обслуживание?

а) на дому;

б) стоите на очереди на социальное обслуживание в стационарных учреждениях общего типа;

в) проживаете в стационарных учреждениях.

9. Ваш среднедушевой доход (июнь, июль, август)?

а) менее 10 000 рублей;

б) от 10 000 до 12 000 рублей;

в) от 12 000 до 14 000 рублей;

г) от 14 000 до 16 000 рублей;

д) свыше 16 000 рублей.

(Справочно: величина прожиточного минимума по Мурманской области за 1 квартал 2016 года для пенсионеров составляет 11392 рубля).

10. Каким недвижимым имуществом, оформленным в собственность, Вы владеете?

а) нет имущества, оформленного в собственность;

Продолжение приложения 3

б) дом (квартира);

в) часть дома (квартиры);

г) земельный участок (пай);

д) садовый участок (дача);

е) гараж;

ж) иное имущество (указать).

11. Как Вы считаете, возможно ли, в принципе, создание приемной семьи для пожилого человека?

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить.

12. Представьте ситуацию. Перед Вами возникла необходимость выбора, где бы Вы хотели проживать в дальнейшем?

а) дом-интернат;

б) приемная семья;

в) затрудняюсь ответить.

13. Рассматриваете ли Вы для себя возможность проживания в приемной (чужой) семье?

а) да;

б) нет (пожалуйста, уточните причину и переходите к вопросу № 19):

- привык (ла) жить один (одна);

- не хочется быть обузой для других людей;

- боюсь обмана чужих людей и меркантильных интересов с их стороны (заберут квартиру, пенсию, имущество);

- сомневаюсь в том, что в приемной семье мне будет комфортно и уютно;

- чужие люди не будут мне уделять должного внимания, я буду чувствовать себя неуверенно, скованно;

- не верю в то, что буду нужна чужим людям, если не нужна своим родственникам;

- тяжело приспособиться к новой семье;

- не смогу принять помощь приемной семьи в силу сложившихся привычек и характера;

- социальный и медицинский работники достаточно заботятся обо мне;

- живу в доме-интернате, здесь я защищена, что-то менять боюсь, условия проживания устраивают;

Продолжение приложения 3

- получать уход за деньги могу и в доме-интернате;

- не хочу покидать друзей в интернате; хочется общаться с ровесниками;

в доме-интернате все такие же, как я;

в) затрудняюсь ответить.

14. Причины, по которым Вы хотели бы перейти на проживание в приемную семью?

а) трудно ухаживать за собой (за мной требуется уход);

б) требуется помощь в ведении домашнего хозяйства;

в) не хватает общения;

г) хочется найти родственную душу;

д) иные причины (указать).

15. Ваши требования к приемной семье?

а) забота и уход;

б) домашний уют;

в) общение;

г) полноценное питание;

д) улучшение условий проживания;

е) иные требования (указать).

16. Какой Вы видите приемную семью?

а) одинокие супруги, в семье которых дети стали взрослыми;

б) одинокая женщина без детей;

в) одинокая женщина с ребенком;

г) одинокая женщина с детьми;

д) не имеет значения.

17. Ваше представление дальнейшего проживания в приемной семье?

а) я перееду жить в чужую семью;

б) я останусь жить в своем доме (квартире), а семья переедет жить ко мне;

в) я перееду жить в чужую семью, а кто-нибудь из членов этой семьи переедет жить в мой дом (квартиру);

г) затрудняюсь ответить.

18. Имеет ли для Вас значение?

а) вероисповедание членов семьи;

б) характер членов семьи;

Продолжение приложения 3

в) привычки членов семьи;

г) национальность членов семьи;

д) не имеет значения.

9. Какое вознаграждение Вы готовы предложить приемной семье за проживание и уход?

20. Каким образом, на Ваш взгляд, следует контролировать качество услуг, предоставляемых пожилому человеку в приемной семье?

Спасибо за участие!



ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Анкета для семей

Уважаемый респондент!

Просим Вас принять участие в нашем исследовании, целью которого является изучение потребности и готовности социума во внедрении такой формы семейного устройства для пожилого человека как приемная семья и определение возможных перспектив развития приемных семей для пожилых граждан в Мурманской области.

Ниже приведен перечень вопросов, на которые Вам предлагается ответить. Вариант ответа, отражающий Ваше мнение, обведите в кружок. Исследование является анонимным, ответы будут использованы в обобщенном виде.

1. Ваш пол?

а) мужской;

б) женский.

2. Ваш возраст?

а) моложе 30 лет;

б) от 30 до 39 лет;

в) от 40 до 49 лет;

г) 50 лет и старше.

3. Ваше образование?

а) неполное среднее;

б) общее среднее;

в) начальное профессиональное;

г) среднее профессиональное;

д) высшее.

4. Ваша семья является жителями?

...