Особое внимание в социальной политики России уделяется программам по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов, по формированию безбарьерной среды во всех сферах жизни, а также программу "Доступная среда", предлагают продлить до 2020 года.

Таблица 5

Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места (по данным Федеральной службы по труду и занятости) человек

Таблица 6

Сведение об инвалидах - студентах образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (на начало учебного года, человек)

1) Данные приведены только по государственным (муниципальным) образовательным учреждениям среднего и высшего профессионального образования.

2) По данным Минобрнауки России

Размер социальной пенсии и категории получателей.

По состоянию на 1 декабря 2015 года без учета районного коэффициента сумма выплат составляет:

· 1 группа -- 9.538,20 рублей в месяц;

· инвалиды с детства 1 группы -- 11.445,68 руб./мес.;

· 2 группа -- 4.769,09 руб.;

· инвалиды с детства 2 группы -- 9.538,20 руб.;

· 3 группа -- 4.053,75 руб.;

· дети-инвалиды -- 11.445,68 руб.

Рост социальных пенсии в 2016 году составит 4%, что в денежном выражении составит приблизительно по 1 группе - 380 рублей, по 2 группе - 190 рублей, по 3 группе - 160 рублей, детям-инвалидам - 460 рублей. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин на заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений. В результате средний размер социальной пенсии приблизится к 8562 рубля. Повышения стоит ждать с 1 апреля, так же будут повышены и социальные выплаты (ЕДВ) на 6,4% или в деньгах от 100 до 180 рублей.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". В данном указе президент РФ отмечает необходимость в увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза, разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов. В целях сохранения российской культуры необходимо в малых городах создать культурные центры, дополнять Национальную электронную библиотеку книгами, издаваемыми в РФ, а также увеличить количество государственных стипендий для выдающихся граждан.

В перспективах предполагается, что снизится социальная поляризация. Это планируется достигнуть за счет обеспечение равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества. Предусматривается модернизация и развитие сектора социальных услуг, адресных программ для бедных и льготных категорий населения. Необходимо обеспечить формирование системы социальной поддержки и адаптации, отвечающей потребностям современного общества, и реализующей функции социальной защиты.

2.3 Проблемы социальной политики РФ и методы их решения

Анализируя современные проблемы социальной политики в России можно обозначить такие проблемы как: не совсем рациональное использование бюджетных средств, коррупция, принцип финансирования систем социального обеспечения, высокий уровень бедности населения, а также, к сожалению, низкое качество социальных услуг.

Существенно вырос уровень платности услуг здравоохранения, образования, что привело к тому, что данные услуги стали недоступными для малообеспеченных слоев населения. Говоря о качестве социальных услуг, можно сказать, что по большому счету 90% времени социальных работников занимает разбор документов, а непринятие мер по решению проблем граждан. Невозможно не отметить, что у работников низкий уровень оплаты труда, а также на качество работы влияет и то, что они работают в основном со сложными слоями населения и в большинстве случаев видят затруднительные жизненные ситуации. Отсюда следует системный кризис, который говорит о том, то работники не довольны своей работой, а граждане не удовлетворены качеством социальных услуг. Отношения «врач-пациент» в нынешнее время усугубились, от этого и недовольство граждан. В системе здравоохранения всегда ценились личностные качества врача: гуманность к пациентам, внимание, благородство и, конечно же, выполнение профессионального долга.

В Российской Федерации в настоящее время существуют большие проблемы в области охраны труда. Проблема охраны труда в экономике России - это комплексная проблема, которая решается различными методами, одним из важнейших является правовой способ защиты работника от неблагоприятных условий труда. Охрана труда необходима для защиты работников от влияния вредных факторов, предотвращения несчастных случаев, а также для увеличения производительности труда. К сожалению, работодатели не выражают интереса к проблемам усовершенствования условий труда, обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников. Легкомысленное и халатное отношение к обязанностям работодателя в сфере охраны труда может привести к несчастному случаю на рабочем месте, а также несоблюдения требований может повлечь за собой штраф должностному лицу и предприятию.

Диаграмма 1 - Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты

В настоящее время принят международный стандарт SA 8000: 2001 «Социальная ответственность», он подготовлен на основе декларации МОТ и определяет требования к соблюдению прав работников на труд, охрану труда. Так же в 2007 году был разработан стандарт ВОК-КСО-2007 «Социальная ответственность организации. Требования». Требования этого стандарта могут быть подвергнуты объективной экспертизе и проверке, и заключаются они в семи основных модулях:

1. Социальные права персонала

2. Социальные гарантии персонала

3. Качество продукции, услуг и работ

4. Охрана окружающей среды

5. Экономное расходование ресурсов

6. Поддержка местного сообщества

7. Менеджмент социальной деятельности

Необходимость модернизации системы управления охраной труда работников и улучшения условий труда является очевидной. Основная цель модернизации - это переход от компенсационной системы управления охраной труда к современной системе, которая реализовывает подходы к сохранению здоровья трудящихся на производстве, также необходимо сократить все виды издержек, которые связаны с неблагоприятными условиями труда. В настоящее время некоторые меры уже реализованы:

· В трудовом кодексе РФ введены термины «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками», установлены полномочия Минздравсоцразвития России по утверждению порядка оценки риска (ФЗ от 18 июля 2011 г. №238-ФЗ).

· Сформирована независимая система оказания услуг в области охраны труда, оценки условий труда (приказ Минздравсоцразвития России от 1.04.2010 г. №205н).

· Утвержден перечень Измерений, производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязательные метрологические требования, которые позволяют с большей точностью определить принадлежность рабочего места к какому-либо классу условий труда (приказ Минздравсоцразвития России от 9.09.2011 г. №342н)

· Федеральный закон от 02.12.2013 г. №323-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». В плановый период 2015 и 2016 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размеров страховых тарифов, определенных Федеральным законом от 22 декабря 2005 года №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

· Приказ Минтруда России от 22.09.2014 г. №652н «Об утверждении порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда». Определен порядок рассмотрения вопросов, возникающих вследствие конфликтов по результатам экспертизы качества результатов специальной оценки условий труда между участниками социально-трудового партнерства.

· Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О специальной оценке условий труда". Целью процедуры является выявление опасных факторов, а также процесс улучшения условий труда до уровня, который установлен законодательством РФ.

Существуют также ряд проблем, накопившихся в жилищной сфере. Обострение в жилищно-коммунальной сфере, возникшее в связи с многолетним не финансированием капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда. Действительно, в отдельных районах России огромное количество ветхого и аварийного жилья. Власти РФ активно принимают меры по реконструкции жилья. На Кубани вступило в силу постановление главы (губернатора) Краснодарского края от 31 декабря 2013 года №1638 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы». По данному закону оплачивать капремонт будут сами жильцы. Президент В.В. Путин в ежегодной пресс-конференции, состоявшейся 14.04.16 г., отметил: «Что касается капремонта. Тоже очень важная и чувствительна сфера. Нужно исходить из реальных доходов населения и реальных потребностей отрасли. Все нуждается в ремонте. Темпы ремонта не успевают. В прошлом году собрали 97 млрд рублей, а контрактов заключили всего 25. 70 млрд зависло. Значит, не готовы были к этому. Нужно делать аккуратно».

Таблица 7

Ветхий и аварийный жилищный фонд (на конец года; общая площадь жилых помещений)

Проблема алкоголизма и наркомании является одной из самых сложных социальных проблем. В России совсем недавно была принята Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года. Властями осуществляются меры, которые должны ужесточить оборот нелегальной алкогольной продукции РФ, а также ужесточить наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним. Еще одной важной проблемой является табакокурение. В РФ с 2014 года принят Федеральный закон. Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» определено, что с 1 июня 2014 года вступают в силу положения о запрете курения в общественных местах и о запрете продажи сигаретных изделий в ларьках и киосках.

Таблица 8

Заболеваемость населения алкоголизмом и алкогольными психозами

В Росси осуществляется мониторинг социальных учреждений для выявления информации о недостатках и о проделанной работе в этих учреждениях. Задачей этих программ является создание таких условий, в которых каждому гражданину было бы комфортно жить. Для решения проблем социальной политики необходимо разработать четкие стратегии по улучшению качества жизни населения РФ. Социальная политика должна быть направлена на конкретные случаи, на определенных людей и иметь адресный характер. Эти меры помогут повысить эффективность и отдачу от социальной сферы Российской Федерации.

В условиях кризиса одной из приоритетных и лидирующих задач правительства это социальная защита населения, не смотря на экономически нестабильное состояние государства, финансирование социальных программ сохраняется.

Антикризисный план на 2015 год

Компенсации наиболее уязвимым категориям граждан

Согласно плану, семьи, имеющие право на материнский капитал, получат в 2015 году единовременную выплату за счёт этих средств в размере 20 тысяч рублей. На индексацию страховых пенсий выделено 188 млрд. рублей. На борьбу с безработицей в этом году потратят 52,2 млрд. рублей. 16 млрд. рублей заложено в плане на улучшение лекарственного обеспечения граждан и на компенсацию расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных медицинских препаратов.

Нынешний проект плана правительства РФ на 2016 год нуждается в существенной доработке, МЭР и Минфин продолжают согласовывать итоговую редакцию антикризисной программы. Общая сумма господдержки подлежит тщательному анализу, что объясняется ограниченностью существующих ресурсов. Ориентировочная сумма средства, которая будет выделена на финансирование госпрограммы, колеблется в пределах 750-880 млрд. руб. Окончательная смета расходов будет определена в апреле текущего года. Основной задачей программы является диверсификация российской экономики и создание оптимальных условий для восстановления экономического роста. Подготовленный план мер включает 120 пунктов, которые направлены на поддержку промышленности и социальное обеспечение. Наиболее значимой статьей расходов остается финансовая поддержка регионов, которые столкнулись со значительными трудностями после начала кризиса. Поддержка данного направления потребует около 310 млрд. руб. Без дополнительного финансирования со стороны правительства многие регионы могут объявить дефолт. Бюджет Российской Федерации, несмотря на кризисные условия, остается социально направленным. В кризис усилилось внимание власти к защищенности граждан, прежде всего нуждающихся в бюджетной поддержке. Средства бюджета через местные органы власти направлялись на поддержку малообеспеченных льготных категорий населения: ветеранов, молодежи, на улучшение питания школьников, на проблемы материнства и детства.

Вопросы лекарственного обеспечения являются жизненно важными для миллионов жителей России, но особенно остро они проявляются в условиях кризиса. Российские правоохранительные органы должны активнее устранять нарушения в сфере лекарственного обеспечения, в том числе касающиеся завышения цен на препараты. Необходимо обеспечить лекарствами льготников и устранить нарушения в этой сфере, а так же скорректировать ценообразования на жизненно важные медицинские препараты.

Росздравнадзор опубликовал результаты мониторинга ценовой и ассортиментной доступности лекарств из перечня ЖНВЛП за январь 2015 года в сравнении с январем 2014 года. В среднем за год цены на ЖНВЛП амбулаторного сегмента увеличились на 5,4% (по отношению к декабрю 2014 года - на 3,4%). Уровень оптовых цен вырос на 6,5%, а фактических отпускных цен - на 2,3%.

Одной их антикризисных мер выступает увеличение пособия по безработице. Из-за ухудшения показателей российской экономики на 2016 год, сокращение рабочих мест, предполагается увеличение пособия до уровня прожиточного минимума. На сегодняшний день, максимальный уровень пособия по безработице 4900 рублей, а средний минимальный прожиточный уровень (по российским регионам), равняется от 7 до 8 тысяч рублей, можно делать вывод, что и размер пособия по безработице в 2016 году приблизится к этим цифрам.

Российские ученые приходят к выводу о том, что проблема снижения бедности и сокращения неравенства доходов не может быть решена только за счет повышения объема социальных трансфертов, иными словами, за счет повышения налогов. Государству необходимо проводить политику снижения бедности. Данная политика является наиболее справедливой, за счет нее появляются шансы расширить возможности бедных слоев населения получать доход за счет своей экономической активности.

Заключение

В данной работе были рассмотрены важные вопросы о социальной политике государства. Социальная политика представляет собой систему мер и инструментов, направленных на достижение социального благосостояния граждан. Основными направлениями социальной политики государства являются улучшение материального положения и условий жизни населения в виде социальных пособий и гарантированного минимума доходов, а также обеспечение занятости и улучшения условий труда граждан.

Следует отметить, что образование, здравоохранение, социальное обеспечение - это факторы долговременного действия: здоровье делает человека способным к более интенсивному и продолжительному труду, образование и обучение повышает качество и производительность труда, социальное обеспечение повышает уверенность человека в будущем, его социальную стабильность. Таким образом, социальная политика учитывает интересы и потребности всего общества.

Основными проблемами и актуальными нерешенными задачами социальной политики в современной России стали демографический кризис, несоответствующие условия труда, нерациональное использование бюджетных средств, коррупция, высокий уровень бедности населения, а также, к сожалению, низкое качество социальных услуг.

Социальная ориентированность бюджета РФ является частью долгосрочной государственной стратегии. Данная стратегия заключается в выполнении всех социальных обязательств, даже если государство находится в кризисных условиях.

Для решения проблем социальной политики необходимо разработать четкие стратегии по улучшению качества жизни населения РФ. Необходимо повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг. Прежде всего, это относится к столь значимым для общества сферам, как образование, здравоохранение и культура. От успешности действий в этих сферах непосредственно зависят условия жизни населения. Эффективность осуществления бюджетных расходов в этих сферах справедливо принимается в расчет и при оценке качества инвестиционного климата, поскольку эти расходы рассматриваются как инвестиции в человеческий капитал. Социальная политика должна быть направлена на конкретные случаи, на определенных людей и иметь адресный характер. Эти меры помогут повысить эффективность и отдачу от социальной сферы РФ.

В заключение данной курсовой работы можно сделать вывод, что социальная политика играет важную роль в экономическом развитии страны, а решение вопросов с социальной защиты населения является главным условием на пути к достижению благополучия во всех сферах общества.

Размещено на Allbest.ru