Личная свобода и социальные обязанности (информационный аспект)

С позиции абсолютного признания таких составляющих свобод (С2 и С3) совершенно неприемлемыми являются распространенные сейчас проверки документов прохожих на улицах городов в РФ со стороны представителей МВД. Многие наблюдали уличные сцены, когда некий молодой человек с помятым лицом и в неопрятной форме, похожей на форму сержанта милиции, обвешанный автоматом, кобурой с пистолетом, наручниками и дубинкой, останавливает на улице показавшегося ему подозрительным убеленного сединою человека и начинает проверку документов и дознание. Эти сцены являются дикими с точки зрения свободного общества, где всегда должно признаваться и охраняться личное достоинство человека.

Во многих странах мира такие проверки документов на улицах со стороны органов охраны правопорядка запрещены законом. Например, подобные правила действуют в Турции. Здесь считается, что каждый человек, находящейся на ее территории, свободен, и одна из составляющих этой свободы в том, что он совершенно освобожден от паспортных проверок.

Представляется, что такие свободы (С2 и С3) являются важнейшими составляющими личной свободы в самом широком смысле. Здесь возможные оппоненты могут задать резонный вопрос: а как же организационно в этой ситуации будут выполняться обязанности этой личности перед обществом? Например, начинается призыв на военную службу, и как в этой ситуации военкоматы будут планировать свой призыв? Противоречие разрешается в рамках все той же свободы личности путем добровольного заявительного характера регистрации. Молодой человек заявляет выбранному для себя территориальному военкомату адрес, по которому он будет ожидать повестки (например, электронный адрес в сети Интернет или адрес своей электронной почты).

В единой базе данных военнообязанных, связанной с ГРН, появляется запись с указанием объявленных координат личности и наименования военкомата. Личность получает по указанному адресу извещение о призыве на воинскую службу. Указанные выше процедуры взаимодействия личности и общества в информационном плане могут быть обозначены следующими цепочками:

ОСО ГРН ЛЭП,

ЛЛЭП, ОСОЛЭПГРН,

Л ЛЭПЛОСОГРН.

Если молодой человек по повестке не явился в военкомат, то есть не выполнена процедура ЛОСО ГРН, то в той же единой базе данных появляется соответствующая отметка (процедура ОСО ГРН).

Далее эта отметка будет сопровождать человека всегда, когда он станет вступать в любые регламентированные отношения с государственными органами (при получении загранпаспорта, при поступлении на учебу в государственное учебное заведение, при регистрации в качестве избирателя или кандидата в депутаты, при получении или замене водительских прав и т.д.). Формально будет выполняться процедура

ЛОСО ГРНОСОЛ.

Органы, в отношения с которыми вступает человек, при выполнении своих функций, первым делом обращаются в единый информационный реестр (ЛОСО ГРН) и выясняют факт уклонения личности от своих социальных обязанностей. Намеренно избегая всех этих отношений, молодой человек "выпадает" из нормального образа жизни, что, в конце концов, навлекает на него общественное осуждение. Мы не рассматриваем здесь всякие формы уголовной и гражданской ответственности. При общественных формах жизнеустройства главными будут общественные формы осуждения. Так, в первые десятилетия советской власти, когда не каждого молодого человека по социальному происхождению или по состоянию здоровья брали на службу в Красную армию, не удостоенного чести служить в армии юношу сторонились даже потенциальные невесты.

Вышеизложенная технология использования ИТП основывается на том, что ГРН по каждому гражданину содержит все сведения, касающиеся исполнения им своих социальных обязательств. Эти разделы ГРН доступны для просмотра всем ОСО. Эти же органы в рамках своих полномочий могут вносить в эти разделы ГРН соответствующие изменения. Если же эти разделы ГРН будут открыты для просмотра всем авторизованным субъектам (государственным, частным или общественным организациям), то тогда можно резко усилить "пресс социального давления" и уровень социального контроля личности в части исполнения этой личностью своих социальных обязательств.

Социальная обязанность личности - это его обязанность перед обществом, в котором эта личность живет, и эта обязанность отражается в ИТП в виде информации об этой личности и о степени исполнения или готовности исполнения обязанности, которая возлагается обществом на личность. Обязанность исполняется на фоне социальной ответственности личности. Социальная ответственность проявляется в социальном пространстве. Это означает, что человек должен реально жить в этом социальном пространстве, то есть в пространстве социальных связей и зависимостей.

Итак, на рассмотренном примере показано, как заявительная добровольная система регистрации при соблюдении полной личной свободы и создании соответствующей единой информационной среды (единого информационного регистра населения - ГРН) обеспечивает организационные механизмы социальной ответственности.

7. Свобода перемещений и технология регистрации местопребывания

В процессе свободного перемещения по территории государства человек естественным образом вступает в контакт с организациями, в регламентированную технологию работы которых входит процедура идентификации личности. Например, администрация гостиницы может потребовать паспорт у поселяющегося гостя. Сейчас в РФ при продаже авиа и железнодорожных билетов также требуется предъявление паспорта. Такие правила существовали не всегда и не во всех странах. В ряде западноевропейских стран при поселении в гостиницу не требуется предъявление паспорта. Можно назвать любое имя, под которым гостя и поселят в номер гостиницы.

В прежние советские времена всегда существовало определенное несоответствие между так называемой пропиской и реальным местопребыванием. Человек мог быть прописан по одному адресу, а проживать по другому. Возникали даже целые приемы и тактики прописки-выписки для ускорения решения жилищной проблемы. Нечто подобное, но с другими целями происходит и сейчас при господстве либерально-рыночных отношений. Аналогом прописки является регистрация. Это именно аналог, поскольку процедуры регистрации отличаются значительно большей чиновничьей волокитой, чем при прописке. В частнособственническом обществе у всякого жилья появился собственник. Личные реквизиты этого собственника регистрируются в соответствующих органах учета владельцев недвижимости. Всегда при этом может возникнуть несоответствие между реальным собственником, зарегистрированными по данному адресу жильцами и реально проживающими лицами. При этом не всегда такое несоответствие можно выявить из договора аренды (найма) и субаренды жилья. Такое несоответствие может явиться источником многих коллизий.

Схема владения жильем в рассматриваемом гипотетическом обществе солидарного типа совершенно другая. Жилье находится в распоряжении организации - оператора. Реальный владелец жилья - коллектив жителей. Другими словами - это жилищная община, кооператив. Всякая община ведет свою систему учета своих членов и в ее компетенции является решение вопроса о том, сообщать или нет состав своих жильцов каким-либо другим местным или государственным органам. Среди жильцов квартиры может быть выделен один - ответственный (раньше такое лицо называлось ответственный квартиросъемщик). Заселение освободившегося жилья решается правлением жилищной общины. Оформляется такой процесс заселения соответствующим оператором этого жилищного ресурса.

При выполнении свобод С2 и С3 принимается добровольная заявительная для общества в целом система регистрации места пребывания личности или места его жительства. Эта процедура должна быть чисто технологической и не создавать никаких трудностей для личности. Например, лицо может просто сообщить (если захочет) по сети Интернет адрес своего места жительства или пребывания, и все…! Выполняется только процедура ЛЛЭП. Поскольку адрес официальной ЛЭП каждой личности заранее известен любой организации из состава ОСО, то при возникновении потребности взаимодействия с личностью ОСО выполняет следующие процедуры:

ОСОЛЭПГРН,

Л ЛЭПЛОСОГРН.

Своевременное неисполнение личностью процедуры

Л ЛЭПЛОСОГРН

будет приводить к тому, что ОСО сделает соответствующую информационную запись в ГРН - ОСОГРН, что отразится на следующем цикле взаимодействия ОСО и Л

ЛОСОГРН.

В итоге новый цикл информационного взаимодействия

ОСОЛЭПГРН может привести к увеличению тяжести социального обязательства личности перед обществом, например, путем наложения штрафных санкций.

Все это чисто технологические процедуры в составе отлаженных информационных технологий. Они не отягощены никакой бюрократической волокитой, связанной со стоянием в очередях, получением и предъявлением различных справок, виз, подписей, написанием заявлений и заполнением анкет с последующим их заверением у многочисленных чиновников.

Послать сообщение по сети в ИТП о своем местопребывании можно с любого абонентского пункта ИТП, с мобильного компьютера, с мобильного телефона, из любого интернет-кафе.

8. Личная свобода и проблема розыска

В любом обществе могут возникнуть ситуации, когда та или иная личность уклоняется от выполнения своей социальной обязанности и пренебрегает вытекающей отсюда ответственностью. Например, человек, совершивший уголовно наказуемый поступок, скрывается с места совершения своего поступка. Типичным и весьма характерным случаем является бегство с места предполагаемого преступления, например, бегство с места совершения дорожно-транспортного преступления, или бегство со своего постоянного места жительства для уклонения от уплаты алиментов или налогов, или от судебного преследования за совершение преступления.

В этом случае такая личность объявляется в розыск. Для этого должны быть предусмотрены соответствующие методы и технологии этого розыска (назовем это явление "розыском").

Технологии этого розыска достаточно хорошо отработаны в обществах разного типа, и они по своим принципиальным особенностям мало отличаются друг от друга.

При существующей сейчас технологии "розыск" начинается с заведения так называемого розыскного дела и установления сторожевого листка (флажка) в адресно-справочной базе данных (ГРН), которой пользуются органы внутренних дел.

Всякая процедура идентификация личности включает в себя операцию проверки "на розыск". Идентификация личности (или установление личности) облегчается наличием у личности документа, удостоверяющего личность (паспорт, удостоверение личности, военный билет, социальная карта, водительское удостоверение). Для установления подлинности документа и соответствия его личности сверяются идентифицирующие параметры документа (фотография, отпечатки пальцев, радужная оболочка глаз) с характеристиками личности. При отсутствии документа, удостоверяющего личность, запускается процедура установления личности путем обращения к единому информационному регистру населения (базе данных).

Сейчас, если личность объявлена в розыск, то на нее заводится розыскное дело и в ГРН выставляется "сторожевой листок". Личность может быть "найдена" только в том случае, если она подвергается процедуре установления личности в органах внутренних дел, что связано с обращением этих органов в ГРН и обнаружением в ГРН так называемого "сторожевого листка". Если личность тщательно избегает контактов с любыми органами МВД, то объявленная на него процедура розыска может длиться сколь угодно долго до тех пор, пока эта личность волею судеб не окажется в каком-либо отделении милиции.

При излагаемом способе использования ИТП личность может быть "найдена" всякий раз, когда она вступает во взаимодействие с любым органом из состава ОСО. Тогда эта процедура будет описываться схемой

ЛОСОГРН, ГРН ОСО Л.

Состав организаций, включенных с ОСО, для выполнения проверки на розыск может быть расширен. Например, сюда могут быть включены все транспортные и туристические агентства, банки, страховые и кредитные организации и т.д. Это не означает, что вышеназванные организации будут заниматься несвойственной им деятельностью по задержанию разыскиваемых лиц. Просто при появлении такой личности, например, в отделении сбербанка для выполнения какой-либо операции, будет происходить автоматическая операция обращения к базе данных ГРН для выяснения нахождения лица в розыске. Далее информация также автоматически будет поступать в ближайшее орган МВД, который и будет "разбираться" с этой личностью согласно действующим законам.

Такая же автоматическая процедура может происходить в любой туристической организации, на любом пункте пограничного контроля. Естественно, что в этой обстановке любой человек будет знать, что всякая процедура его идентификации в официальной инстанции, связана с автоматической проверкой "на розыск" в ГРН. Осознание наличия такого всеобщего и оперативного контроля за лицами, грубо нарушившими действующие в обществе правила, будет повышать уровень правовой ответственности. Личность, объявленная в розыск, практически полностью "заблокируется" в социальном пространстве и вынуждена будет, в конечном счете, нести полную ответственность за неисполнение своих социальных обязательств. В базе данных ГРН будет фиксироваться факт неисполнения личностью своих социальных обязательств, а также факт объявления по этому поводу личности в розыск, который еще более усугубляет степень "вины" личности перед обществом.

9. Личная свобода в обществе солидарного типа

Всякое общество устанавливает свою систему взаимоотношений между собой и любой личностью. Моделей такого жизнеустройства в разных обществах может быть много.

Так называемое гражданское общество относится к классу атомизированных обществ, в которых отношения между ее членами регулируются только нормами права, а сами эти отношения имеют, прежде всего, имущественный характер. В этом обществе существует формально три субъекта права - личность как физическое лицо, юридические лица и государство.

В традиционном обществе субъектами отношений являются различные общественные объединения (коллективы, общины разных типов и видов и государство). Личность здесь включена в разные коллективы (общины) и только в их границах определяется и социализируется. Структура такого общества оказывается значительно более сложной и менее формализованной, чем в гражданском обществе. Государство выступает здесь не в качестве третьей независимой юридической инстанцией, а как своеобразный уполномоченный орган "надобщины", то есть объединения всех общин. Между всеми объединяемыми общинами заключается негласный договор, согласно которому коллективно уполномоченному органу (государству) поручается защита совокупных интересов общин, а в ответ общины обязуются этому государству обеспечивать материальную и морально-этическую поддержку. Это поддержка проявляется, например, в виде регулярно поставляемых податей (налогов, оброков, рекрутской повинности и т.п.).

Поскольку включенность индивида в солидарном обществе в коллективы разных уровней и назначений предполагает наложение социальных обязательств личности перед каждым коллективом, то может показаться, что возникает неминуемое противоречие между требованиями личной свободы и ограничениями этой свободы социальными обязательствами. Личная свобода и социальные обязательства в обществе солидарного типа как будто вступают друг с другом в большие противоречия по сравнению с гражданским обществом. Кроме обязательств по отношению к обществу (государству), в солидарном обществе возникают еще многочисленные обязательства по отношению ко всем общинам, в которые включена личность. Груз социальных обязанностей здесь возрастает, что вроде бы должно ограничивать область личной свободы.

Как обсуждаемые в настоящей работе принципы личной свободы, в частности, свободы перемещения и проживания, согласуется с принципами, присущими обществу солидарного типа? Ведь в этом обществе определяющими оказываются общинные связи. Это связи индивида с другими членами общины, с соседями по месту жительства, с соратниками по работе, с друзьями по убеждениям или интересам. Такие связи и определяемые ими обязанности увеличивают область необходимости (по Гегелю), но если эта необходимость полностью осознана личностью, то такой же осознанный характер получает и ее свобода.

Рассмотрим свободу перемещений и выбора места жительства в солидарном обществе. В этом обществе основные коммунальные ресурсы жизнеобеспечения, включая и жилищные ресурсы, равнодоступны. В гражданском обществе, даже если провозглашается свобода выбора места жительства, равнодоступности жилья нет и быть не может, поскольку все жилье находится в частных руках. Здесь свобода ограничивается материальным достатком. Свободу бомжа выбирать себе скамейку для ночного отдыха никто, как нам представляется, не отважится признать истинной свободой выбора места жительства.

В обществе солидарного типа территория и жилищный фонд, коммунальные системы жизнеобеспечения являются общедоступными. Это значит, что ими может пользоваться любой желающий при условии соблюдения чисто технологических и технических ограничений. Например, если реально в данной местности нет свободного жилья нужного качества, то тогда для человека возникают реальные ограничения для проживания. Если же такие условия есть, то тогда не должно быть никаких препятствий для решения жилищной проблемы. Общедоступность коммунальных ресурсов жизнеобеспечения означает возможность для каждого человека получить в пользование жилище, обеспеченное всеми необходимыми коммунальными услугами.

Общедоступность территории для любого человека солидарного общества означает полную свободу его передвижения по всей территории государства. Всякие виды контроля, в частности, паспортный контроль, здесь недопустимы. Нельзя в таком обществе останавливать человека на улице и проверять у него паспорт. Человек здесь вообще не обязан носить с собой какие-либо документы, а только те - которые он считает для себя нужными, например, водительские права.

Останавливать человека на улице и проверять его личность можно только при наличии на это достаточных оснований с обязательным последующем извинением, если такая проверка оказалась необоснованной. Отсутствие у человека каких-либо документов, удостоверяющих его личность, не может служить основанием для предъявления со стороны государства каких-либо претензий к этой личности. Если оперативным органам нужно срочно установить личность временно задержанного человека, то в распоряжении этих органов имеется вполне достаточно информационных средств и методов для быстрого установления личности задержанного.

Другой важнейший коммунальный ресурс, обеспечивающий личную свободу перемещения, - это транспорт. Транспорт как коммунальный ресурс доступен любому гражданину государства, построенному на солидарных принципах. Каждый человек выбирает сам, зачем, когда, куда и как он будет перемещаться по территории. Естественные ограничения здесь возникают само собой, и они определяются возможностями того или иного транспортного ресурса. Это фактически означает наличие или отсутствие билетов на тот или иной рейс или маршрут. Расчеты за предоставление транспортных услуг осуществляются безналичным образом путем обращения к личному счету гражданина. Каждый гражданин сам осуществляет контроль расходов и доходов, поступающих на личный расчетный счет. Предъявление паспорта или любого другого документа, удостоверяющего личность, при приобретении билета, при посадке в самолет, корабль или поезд, - явление несуразное и бессмысленное. Почему оператору-перевозчику нужно непременно знать личные данные своих пассажиров? Довод здесь только один - наличие особых обстоятельств (например, борьба с террористической угрозой), или для установления личности после аварии, крушения или катастрофы, связанной с человеческими жертвами. Как часто возникают такие аварии? Если действительно часто, то никто этим транспортом и пользоваться не будет и такой транспорт вообще не имеет права на существование. Если же подобное несчастие все же произойдет, то процедур опознания личностей сейчас достаточно, чтобы не обременять всех без исключения пассажиров обязательной процедурой регистрации личности с нескрываемым намеком на возможную катастрофу.

Установление личности при продаже билетов на транспорт можно использовать в особых обстоятельствах в качестве дополнительного фильтра (ловушки) для выявления лиц, уклоняющихся от исполнения социальных обязательств, например, объявленных в розыск.

Сложный многоуровневый характер общества солидарного типа проявляется и в усложнении структуры ИТП. Кроме ГРН, общедоступных сайтов и личных информационных регистров (ЛЭП) в ИТП создаются свои корпоративные информационные подпространства, наполненные доступными только для членов общины (корпорации) сайтами (Sk), форумами (Skf), общекорпоративными (КРН) и внутри корпоративными личными регистрами (кЛЭП). В информационном плане между личностью (Л), корпорацией (общиной)- (К) и информационными звеньями будут возникать примерно такие же взаимодействия, как и в рассмотренных выше случаях взаимодействия личности на уровне государства. Так, исполнение личностью обязательств перед корпорацией обозначается схемой

ЛККРН.

Предъявление личности требований по исполнению корпоративного обязательства отображается схемой

К ГРН кЛЭП.

Фактическое исполнение этих обязательств отражается схемой

ЛкЛЭП, КкЛЭПКРН,

Л кЛЭПЛККРН.

Вопросы информационного взаимодействия ГРН и КРН, ЛЭП и кЛЭП решаются самой корпорацией.

Итак, общественные принципы жизнеустройства на деле создают потенциально более благоприятные условия для личной свободы.

10. Свобода мнения в ИТП

Глобальная информационно-телекомуникационная среда позволяет на практике реализовать одну из важных составляющих личной свободы - свободу мнения (С5). Такую возможность описал Ю. Хобермас [4], выдвинув идею формирования сферы публичной информации. Эта сфера создается в ИТП и позволяет проводить любые дискуссии, обсуждать коллективно любые темы. Средой ("аудиторией") обмена мнениями являются форумы, открываемые при том или ином сайте. Обозначим такие форумы Sf. Участниками таких форумов в ИТП являются субъекты информационного взаимодействия (С).

При различных способах авторизации личность выступает на форумах по-разному. Если личность всегда входит в ИТП в качестве одного субъекта (Л-С), то в зависимости от того, как она себя при этом именует, могут возникнуть ситуации

Л-С-И Sf,

или

Л-С-П Sf.

Если личность вступает во взаимодействие с ИТП под видом множества разных субъектов, то реализуемую схему отобразим так

Л-МС-П Sf.

Как правило, заходить на форум с одного абонентского пункта ИТП под разными псевдонимами не допускается, поэтому в технологии Л-МС-П Sf последние цепочки П Sf будут относиться к разным форумам.

Для каждого форума личность пользуется своим обозначением (Nik) и различными псевдонимами.

Очевидно, что свобода мнения (С5) для личности только тогда имеет существенное значение, когда это мнение принимается для обсуждения или анализа в сфере публичной информации (по Ю. Хобермасу), а не теряется в сплошном потоке неструктурированных мнений по самым различным вопросам.

Обсуждаемая здесь свобода мнения отличается от выражения мнения путем голосования при обсуждениях, организуемых на теле- или радиопередачах. Там сфера или область выражения своего мнения жестко задана навязанными вопросами, на которые ожидается жестко структурированные ответы из цикла "да-нет" или из набора заранее составленных альтернативных вариантов. Свобода мнения в обсуждаемом здесь аспекте означает, во-первых, свободу выбора содержательной области выражения мнения, а, во-вторых, свободу формулирования своего мнения по выбранной области. Предметом свободного обсуждения на форумах ИТП могут стать радио- и теле- передачи в СМИ, явления кино, литературы и искусства, дискуссии с участием ученых, политиков и деятелей искусства, события в стране и мире и способы их отражения в СМИ.

Ясно, что для организации эффективного функционирования сферы публичной информации, в которой личность выступает со своим мнением, нужны отработанные механизмы и технологии, позволяющие конструктивно работать с мнениями. Вступая со своим мнением в сферу публичной информации, личность должна быть готова к тому, чтобы столкнуться со встречным, противоположным мнением, что может привести к жесткому диалогу и конфронтации. Выраженное в сфере публичной информации личное мнение может вызвать самую разную реакцию в этой сфере, от поддержки, одобрения и солидарности до возмущения и негодования.

Процессы, которые будут проходить в сфере публичной информации (например, в информационной среде выбранного форума Sf), будут регулироваться установленным регламентом и правилами проведения дискуссии. Важно отметить, что обмен мнениями в организованных форумах ИТП должен проходить по законам информационной сферы. Острые дискуссии не будут приводить к "хватанию за грудки и рукоприкладству". Крайняя мера воздействия на субъект информационного взаимодействия - цензура высказываний и исключение из состава участников форума. Даже в случае применения этих крайних мер стремление к свободе мнения у личности будет удовлетворено. В этой ситуации личности была предоставлена свобода выражения своего мнения, а полученная негативная реакция информационной среды - действенная обратная связь сложившегося на форуме общественного мнения. Эта связь и выражает ту необходимость, которая должна осознаваться личностью и составлять суть той самой свободы, определенной классиком в качестве осознанной необходимости [1]. Свобода личного мнения и свобода выражения реакции на это мнение реализуется в ИТП в цивилизованной форме, без погромов и вандализма, как в случае с публикацией в датском журнале в начале 2006 года оскорбительных карикатур на пророка Мухаммеда.

Новое информационно-телекоммуникационное пространство создает уникальные возможности для интенсивного обмена мнениями по самым разным вопросам. Особую полезность имеет такой обмен при обсуждении в обществе социально значимых проектов. Здесь свободно высказанное мнение личности будет работать на повышение качества разрабатываемых проектов. Для этого решающая роль будет отводиться модераторам, руководящим сценарной игрой для того, чтобы начала эффективно работать "мегамашина коллективного интеллекта" [12].

Литература

1. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. Т. 3. Философия духа, М., "Мысль", 1977.

2. Исайя Берлин. Философия свободы. Европа, М, Новое литературное обозрение, 2001.

3. Проект концепции создания автоматизированной системы "Государственный регистр населения", М., Министерство РФ по связи и информатизации, 2000.

4. Хобермас Ю. The Structural Transformation of the Public Sphere: An Inquire info a Category of Bourgeois Society.

5. Суслов Д., Царик Ю. Что такое информационное общество. Интеллектуальный клуб "Аркс" БГУ., Официальный сайт Сергея Глазьева.

6. Конвенции Совета Европы от 28.01.1991 г. № 108 «О защите личности в отношении автоматизированной обработки персональных данных».

7. Директива 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О защите прав частных лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном обращении этих данных».

8. Директива 97/66/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об обработке персональных данных и защите права на невмешательство в частную жизнь в сфере телекоммуникации».

9. «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95г. № 713, в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.96 г. № 512 и от 14.02.97г. № 172.

10. Инструкция № 393 о применении «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»», утвержденная приказом МВД РФ от 23.10.95 г.

11. Закон РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

12. Михаил Суханов. Время, вперед! Россия в 21 веке. "Резонансы". Размышления по поводу сценарной паноплии. Альманах "Восток", Выпуск 7\8(31\32) 2005 г., www.situation.ru.

Размещено на Allbest.ru