Введение дистанционного образования способствует доступности обучаться представителям различных возрастов, различных социальных и профессиональных групп населения. Принцип доступности дает уникальную возможность получать высшее образование гражданам, работающим в отдаленных и труднодоступных регионах страны и даже лицам, находящимся в местах лишения свободы.

В третьем параграфе «Социальное управление дистанционным образованием» рассматриваются проблемы социального управления дистанционным образованием. Проблемы управления тесно связаны с качеством образования.

Проблемы качества подготовки специалистов в системе дистанционного образования (ДО) стоят очень остро. Здесь на первый план выходят проблемы управления. При этом управление должно следить не только за текущим процессом, но и являться прогностическим, опережающим. Для осуществления этого процесса нужны профессиональные кадры, научная обоснованность применяемых средств. Само научное обоснование должно быть главным критерием и требованием к разработке и внедрению управленческих решений. В самой структуре ДО можно достаточно эффективно проводить переподготовку кадров для этой структуры.

Во второй главе «Социально-управленческий анализ региональной системы дистанционного образования», состоящей из двух параграфов рассматриваются социологические аспекты профессионально-квалификационного состава населения Республики Коми и особенности организации процесса обучения в системе дистанционного образования.

В первом параграфе «Социальные факторы развития системы дистанционного образования в Республике Коми» рассматривается становление и развитие системы образования в Республике Коми. Выделены основные факторы, способствующие развитию системы дистанционного образования.

Важной для социологии управления является проблема регионализации образовательных систем, в том числе и региональной системы дистанционного образования Республики Коми. Методологические и теоретические основы, исследовательские и методические вопросы, политические и социокультурные аспекты регионализации образовательных систем рассмотрены в книге В.С. Собкина и П.С. Писарского «Типы региональных образовательных ситуаций в Российской Федерации» (1998) Собкин В.С., Писарский П.С. Типы региональных образовательных ситуаций в Российской Федерации. Труды по социологии образования. Т. IV. Вып. V. - М.: Центр социологии образования РАО, 1998. - 96 с., в которой показаны социокультурные макротенденции, характеризующие состояние системы образования в России. На основе статистических данных с помощью факторного и кластерного анализа строится модель социокультурной образовательной типологии регионов РФ. Описывается динамика тенденций изменения сети образовательных учреждений, контингента учащихся и кадрового потенциала основных звеньев системы образования.

В ходе факторного анализа были выделены девять факторов, которые могут характеризовать качественное своеобразие региональных образовательных систем.

Как видно из диаграммы 1 все девять факторов, выделенных в ходе факторного анализа, имеют отрицательные значения для Республики Коми, что характеризует региональную систему образования как проблемную.

В результате кластерного анализа относительно степени выраженности значений девяти выделенных факторов регионы России были сгруппированы в 18 эмпирически выделенных типов. На диаграмме 2 представлены средние значения факторов для кластера, в который вошли 8 субъектов Российской Федерации: Республика Коми, Архангельская, Вологодская, Новгородская, Псковская, Кировская, Владимирская и Ивановская области Собкин В.С., Писарский П.С. Типы региональных образовательных ситуаций в Российской Федерации. Труды по социологии образования. Т. IV. Вып. V. - М.: Центр социологии образования РАО, 1998. - С. 49-51..

Выделенная в этом кластере группа регионов относительно средних данных по России характеризуется низким социокультурным статусом населения, неоднородностью богатства культурных фондов, высоким уровнем безработицы и неблагоприятной демографической ситуацией (низкая рождаемость).

Учитывая особенности Республики Коми, можно утверждать, что факторами развития дистанционного образования являются:

1. Большая территория республики с незначительной плотностью населения при очаговой форме размещения производительных сил. Изменение общественных отношений в этих условиях ведет не только к оттоку населения, но и переходу к вахтовым методам эксплуатации месторождений полезных ископаемых. Как показывают социологические исследования и повседневная практика, эти обстоятельства не снижают, а наоборот, стимулируют получение работниками второго, прежде всего гуманитарного образования, как возможной страховки на изменение жизненных обстоятельств.

2. Существенным для Республики Коми является перекос в системе высшего образования. Бурное развитие топливно-энергетического и машиностроительного производства при освоении Коми края привело к развитию специалистов технического профиля, а в связи с переходом страны к рыночной экономике возросла потребность в специалистах гуманитарного направления: юристов, экономистов, менеджеров, психологов и т.д.

3. Моноотраслевая структура производства не является тормозом для его расширения, что в свою очередь требует переподготовки кадров. Новые информационные технологии создают и новые возможности в таком переобучении людей и более того, требуют людей уже обученных по новым технологиям. Возникновение такого, казалось бы, неразрешимого логического круга, на самом деле решается достаточно просто - формированием новых систем и процессов образования. Нормальное функционирование общества и производства невозможно без организованного соответствующим образом обучения кадров.

4. Новые возможности, создаваемые средствами информатики и телекоммуникации в свою очередь выступают как предпосылки для разрешения многочисленных социальных проблем, связанных с рынком труда, его требованиями к качеству рабочей силы, возможностями переподготовки и обучения персонала. Отсюда возникает потребность в создании и развитии гибких, учитывающих территориальные особенности, образовательных систем негосударственного типа, подобных Современной гуманитарной академии, ее филиалам и другим негосударственным образовательным учреждениям (НОУ). Практика работы филиалов в Республике Коми показывает, что, несмотря на различные противоречия, возникающие в процессе его функционирования, эта система вполне жизнеспособна.

Во втором параграфе «Социальное управление системой дистанционного образования в Республике Коми» анализируется структура дистанционного образования в республике, как в государственных, так и в негосударственных образовательных учреждениях.

В процессе социального управления образованием с применением ДОТ необходимо учитывать, что в самой системе образования, как и во всей социальной сфере в целом, действуют как рыночные, так и социально-экономические механизмы нерыночного характера. Только их взаимодействие может охватить внешние связи образования со сферой материального производства и специфику самого процесса обучения, воспитания и подготовки кадров. Поэтому необходимо определить взаимосвязь рынка труда и рынка образовательных услуг. Общее представление о такой взаимосвязи можно отразить в схеме 1.

Схема 1 Формирование спроса и предложения на региональных рынках труда и образовательных услуг

На основании проведенного исследования, можно заключить, что существенной стороной, наряду с фундаментальными, общеобразовательными закономерностями, дистанционная форма образования имеет и региональный аспект. Проблемы регионального развития Российской Федерации в настоящее время занимают ведущее место в развитии страны. На первый план выходят вопросы промышленного и интеллектуального развития районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. И поэтому роль дистанционного образования в этих регионах резко возрастает. Республика Коми, как отдаленный регион России, обладает уникальными возможностями для развития этой формы образования, но дальнейшее совершенствование этой системы в регионе предусматривает, прежде всего, совершенствование социального управления. В связи с этим приходится учитывать следующие факторы:

Во-первых, территориально-промышленный аспект и наметившуюся диспропорцию в Республике Коми между высшим техническим и высшим гуманитарным образованием.

Во-вторых, очаговый характер размещения промышленных объектов на огромной территории.

В-третьих, национальную специфику региона, наличие коренной национальности и определенной тенденции к ее увеличению и наличие на территории других национальностей, помимо русских, татар, башкир, украинцев, белорусов и др.

Все это перед системой управления выдвигает специфические задачи.

1. Учет очагового характера размещения филиалов дистанционного образования в регионе. Отсюда возникает потребность в создании и развитии гибких образовательных систем как государственного, так и негосударственного типов, учитывающих территориальные и социальные особенности региона. Практика работы Негосударственных образовательных учреждений, в частности, филиалов Современной гуманитарной академии в Республике Коми показывает, что, несмотря на различные противоречия, возникающие в процессе их функционирования, эта система вполне жизнеспособна.

2. Укрепление кадрового состава и технического оснащения филиалов. Необходимо создание определенного регионального центра, в котором есть возможность повысить качество кадрового состава за счет докторов и кандидатов наук, профессоров и доцентов, формирования условий для привлечения высококвалифицированных кадров из центра.

3. Учет национальных особенностей региона, что заставляет отразить в учебном процессе эти особенности, ибо специалистам, выпускаемым по системе дистанционного образования при их практической деятельности на производстве необходимо знание местного языка и традиций, что предопределило в местных филиалах изучение коми языка и разработку исторических особенностей Коми народа.

Возрождение России немыслимо без опережающего развития и обновления системы образования, приведение ее в соответствие с новыми потребностями общества. В аспекте социального управления высшее образование представляет определенный интерес. Необходимо взаимодействие государственных органов власти, Министерства образования и общественных организаций по типу Совета ректоров вузов и Ассоциации негосударственных образовательных учреждений. Осуществление такого взаимодействия на примере Республики Коми позволяет избежать острых конфликтных ситуаций в сфере образования.

В Заключении формулируются общие теоретические выводы по исследуемой проблеме, обобщены основные результаты диссертации, намечаются перспективы дальнейшего исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

1. Региональные особенности организации системы дистанционного образования в Республике Коми // Вестник университета (Государственный университет управления): Социология и управление персоналом. 2007. № 8 (34). С. 246-249.

2. Проблемы изучения математики в системе дистанционного образования // Наука и образование 2005. Том 30. Дистанционное образование в высшей школе. Днепропетровск: Наука и образование, 2005. С. 6-9.

3. Системный подход при организации дистанционной формы обучения // Сборник научных трудов. Материалы научно-технической конференции. Ухта.: УГТУ, 2005. С. 322-324.

4. Контрольно-коррекционная функция при преподавании математики в системе дистанционного образования // Анализ и синтез как методы научного познания. Таганрог: Антон, 2004. С. 7-10.

5. Особенности развития образования в Республике Коми // Труды СГУ. Вып. 73. М.: Современный гуманитарный университет, 2004. С. 103-111.

6. Высшее образование в Республике Коми как элемент социальной динамики // Динамика процессов в природе, обществе и технике: информационные аспекты. Таганрог: Атон, 2003. С. 6-10.

7. Республика Коми как объект организации дистанционного образования // Труды СГУ. Вып. 58. Гуманитарные науки. М.: Современный гуманитарный университет, 2003. С. 7-13.

8. Факторы развития дистанционного образования в Республике Коми // Права человека - основа конституционного строя общества. Ухта, 2002. С. 64-66.

9. Принципы и методы дистанционного образования // Управление качеством образовательного процесса в системе многоуровневого образования. Ухта, 2002. С. 91-93.

Общий объем публикаций - 3,6 п.л.

Размещено на Allbest.ru