Социальный аудит в системе социально-трудовых отношений: гендерный аспект

В рамках настоящей работы автором уточнена, конкретизирована и апробирована разработанная Международной организацией труда методика гендерного аудита, которая включает в себя три этапа: анализ ключевых документов, интервьюирование работников и проведение семинаров.

Целью гендерного аудита является определение эффективности действующих в организации правил и методов административного управления, направленных на достижение равноправия.

Анализ документов позволяет качественно определить, каким образом, и в какой мере происходит систематическое внедрение комплексного гендерного подхода в системе административного управления и повседневной деятельности организации. Задачей анализа документации является обеспечение проверки количественной информации, являющейся отправной точкой для аудита и дополняющей результаты семинаров и интервью, а также создание базы для продвижения комплексного гендерного подхода в будущем. Интервью с работниками позволяют выяснить практическую степень реализации гендерного подхода и выяснить имеющиеся проблемные зоны социально-трудовых отношений на предприятии. Главная цель семинаров, проводимых в рамках гендерного аудита, заключается в содействии обучению сотрудников организации методам и способам эффективного применения комплексного гендерного подхода, формированию гендерной чувствительности и пониманию основных гендерных понятий каждым участником, умению применять полученные знания на практике. Групповые упражнения, проводимые в рамках семинаров, определяют уровень гендерной грамотности работников предприятия, а также дают возможность обсудить проблемы, трудности и накопленный положительный опыт, связанные с применением гендерной стратегии.

Очевидно, что методика гендерного аудита МОТ направлена на исследование внутренних факторов, характеризующих структуру предприятия. Вместе с тем, по мнению автора, её существенным недостатком является отсутствие процедуры анализа факторов внешней среды, которая позволяет предприятию реагировать на угрозы возникающих препятствий, контролировать внешнюю обстановку с целью выявления и использования ее благоприятных возможностей для достижения своих стратегических целей. Комплексный анализ внешней среды, воздействующей на деятельность предприятия, необходимо проводить по четырём группам факторов: политические и правовые; экономические; социальные и культурные; технологические.

Таким образом, учет факторов внешней среды является необходимой составной частью процесса социального аудита на предприятии и, по мнению автора, должен быть включён в механизм аудита.

Предложенный механизм социального аудита с учётом гендерного аспекта был протестирован на ряде предприятий Вологодской и Свердловской областей, республик Карелия и Татарстан при непосредственном участии автора. В рамках данной работы анализируются результаты аудитов в ОАО «Казанькомпрессормаш» и ОАО «Вологдаэнерго».

Схема 1. Механизм проведения социального аудита на предприятии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выбор указанных предприятий в качестве исследуемых определялся следующими факторами:

во-первых, для анализа гендерного аспекта социально-трудовых отношений особый интерес представляют предприятия промышленной сферы с традиционно складывающимися гендерными диспропорциями и преобладанием мужских трудовых ресурсов;

во-вторых, наличие при Федерации профсоюзов республики Татарстан и Вологодской областной Федерации профсоюзов постоянных комиссий по гендерному равенству дает возможность в рамках данной работы дать оценку роли профсоюзов в продвижении вопросов равенства и сформулировать рекомендации по направлениям их дальнейшей работы;

в-третьих, инициаторами проведения аудитов выступили профсоюзные организации предприятий, обосновав необходимость использования результатов аудитов в качестве аргументов на переговорах с работодателями.

Основным результатом являются следующие выводы и рекомендации по совершенствованию механизма социального аудита, сформулированные на основе полученных результатов:

1. ОАО «Казанькомпрессормаш» и ОАО «Вологдаэнерго» развивают систему социального партнёрства и регулируют социально-трудовые отношения путём внедрения комплексного гендерного подхода, на основе реализации кадровой политики, соответствующей национальному законодательству и международным нормам. В результате чего достигнуты существенные результаты в повышении качества трудовых ресурсов за счёт обеспечения уровня образования и профессиональной подготовки, снижения текучести кадров, использования работников и специалистов экономически наиболее активной возрастной группы и ряда других факторов.

Рекомендация: дальнейшее развитие практики социального аудита необходимо проводить за счёт более активной интеграции его в систему социального партнёрства, учитывая совпадение и тождественность основных черт указанных двух систем. Важно рассматривать социальный аудит в качестве одной из наиболее действенных практических процедур процесса регулирования социально-трудовых отношений и обеспечить его проведение на постоянной основе.

2. Сочетание рабочих и семейных обязанностей работников рассматриваемых предприятий обеспечивается наличием в коллективных договорах ряда дополнительных льгот и гарантий для лиц с семейными обязанностями; при этом вопросы обеспечения равных прав мужчин и женщин, соблюдения законодательства при приёме на работу, увольнении, выделение средств на обучение и профессиональную переподготовку, соблюдение условий и охраны труда и т.д. регулярно рассматриваются на заседаниях профсоюзного комитета.

Рекомендация: профсоюзным комитетам ОАО «Казанькомпрессормаш» и ОАО «Вологдаэнерго» необходимо продолжить работу по регулированию социально-трудовых отношений, используя имеющуюся практику аудитов и результаты профсоюзного мониторинга; разработать программы действий с учетом специфики гендерных проблем предприятий, включив соответствующие положения в коллективный договор; организовать периодическое обучение профсоюзного актива и работников предприятия основам гендерной грамотности.

3. На предприятиях целенаправленно проводится сбалансированная политика баланса профессионального и карьерного продвижения работников обоих полов, что в условиях традиционно «мужских» отраслей машиностроения и электроэнергетики позволяет обеспечить пропорциональное представительство мужчин и женщин на уровнях принятия решений.

Рекомендация: результаты аудита должны являться основой для планирования и разработки организационных мер, направленных на решение проблем гендерного равенства, выравнивание существующих гендерных диспропорций и преодоление дискриминации по принципу пола; целесообразно при разработке механизмов кадрового продвижения, организации мероприятий по обучению, профессиональной подготовке и повышению квалификации предусматривать гендерную оценку планируемых мер и результатов.

Таблица 2. Состав работников ОАО «Вологдаэнерго»

Источник: составлено по данным ОАО «Вологдаэнерго».

4. Решения, достигнутые в результате социального диалога между работодателем и трудовым коллективом, обеспечиваются финансовыми средствами бюджетов предприятий на основании коллективных договоров и решений конференций трудового коллектива.

Рекомендация: процедура аудита должна быть добровольной, её инициаторами могут и должны выступать в равной степени заинтересованные в результатах социально ответственные работодатели и профсоюзы, что будет способствовать более активному ведению коллективных переговоров и учёту взаимных интересов сторон.

5.иРуководством рассматриваемых предприятий позитивно оценена целесообразность использования социального аудита, как современной инновации, способствующей развитию и совершенствованию системы социального партнёрства, реализации комплексной гендерной политики на предприятии; рекомендации, сформулированные по итогам аудитов позволили скорректировать процесс принятия управленческих решений, обеспечив баланс интересов гендерных групп, что в конечном итоге положительно отразилось на социально-трудовых отношениях в период финансово-экономического кризиса.

Рекомендация: исследование различных аспектов социального аудита (в т.ч. гендерного) необходимо, прежде всего, проводить на локальном уровне (предприятия), ставя целью двусторонних переговоров между работодателем и профсоюзной организацией улучшение качества человеческого капитала, принятие оперативных управленческих решений и повышение эффективности регулирования социально-трудовых отношений.

По мнению автора, периодическое проведение социальных аудитов на предприятиях позволит качественно и оперативно анализировать состояние социально-трудовых отношений, принимать своевременные меры к устранению возникающих конфликтных ситуаций и будет способствовать принятию наиболее рациональных решений в сфере управления человеческими ресурсами, что в стратегической перспективе обеспечит большую конкурентоспособность российской экономики.

В заключении диссертации формулируются основные выводы и рекомендации, следующие из логики проведенного исследования.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в журналах, содержащихся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ:

1.Пашко Т.Ю. Гендерный аудит как метод анализа социально-экономических отношений на предприятии. // Труд и социальные отношения. - М., 2009.-№7(61).-С.124-128.-1,8 п.л.

2.Пашко Т.Ю. Социальный аудит в системе социально-трудовых отношений.//Вестник Университета (ГУУ), М., 2011.-№4. - С.77-79.- 0,3 п.л.

3.Пашко Т.Ю. Социальный аудит в практике коллективно-договорной работы профсоюзной организации.//Труд и социальные отношения. - М.,2011.-№1(79).-С.42-47.-0,7 п.л.

Публикации в других изданиях:

4.ПашкоТ.Ю.Толерантность и социально-экономические отношения.//Толерантность: искусство жить вместе. Материалы межрегиональной научно-практической конференции (15 ноября 2007 г.) Карельский филиал ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы» в г.Петрозаводске./П.: Изд-во Петр-гу.-2008.-1,2 п.л.

5.Пашко Т.Ю. Гендерный аспект социального аудита.//Социальный аудит: проблема развития: сборник. Материалы межвузовского теоретико-методологического семинара представителей научно-педагогической общественности г.Москвы и общероссийских профсоюзов (5 марта 2008 г.)/М.:ИД « АТиСО».-2008.-0,5 п.л.

6.Пашко Т.Ю. В зеркале социологии. Члены профсоюза о гендерном равенстве.// М.:ИД «АТиСО».-2008.-2,2 п.л.

7.Пашко Т.Ю. Социальное партнёрство как путь преодоления гендерной дискриминации на рынке труда.// Женщины: рынок труда и занятость. Материалы международного семинара// Т.:-2008.-0,6 п.л.

Размещено на Allbest.ru