Военно–профессиональная ориентация молодых офицеров Вооруженных сил Российской Федерации и ее формирование в современных условиях

Стремление к продолжительной офицерской службе

Умеренно-ориентированный

Направленность - на продолжение военной службы. Основная ценность - важно продолжить службу. Основные намерения: продление контракта и служба до получения права на пенсию, вместе с тем не исключается вероятность увольнения при появлении возможности более выгодно устроиться на «гражданке».

Склонность к продолжению службы до пенсии

Неопределившийся

Направленность - неопределенная. Ценности - неопределенные. Основные намерения: практически не исключаются никакие варианты развития, однако наиболее вероятные - увольнение в случае выгодного трудоустройства или продление контракта и служба до пенсии.

Неопределенность относительно военно-профессиональной деятельности после окончания контракта

Умеренно-дезориентированный

Направленность - преимущественно на увольнение с военной службы. Основная ценность - важно уволиться с военной службы. Основное намерение - прекращение службы после окончания контракта.

Склонность к увольнению после окончания контракта

Глубоко-дезориентированный

Направленность - на увольнение с военной службы. Основная ценность - очень важно уволиться с военной службы. Основное намерение - прекращение службы при любой возникшей возможности.

Стремление уволиться с военной службы при любой возможности

Распределение молодых офицеров по типам военно-профессиональной ориентированности представлено на рис.3. На нем видно, что большинство молодых офицеров (55%) имеют деструктивный и неопределившийся тип ориентированности. Доля молодых офицеров с конструктивными типами ВПО составляет в сумме 45%. Однако доля «глубоко-ориентированного» типа, нацеленного на длительную офицерскую службу и являющегося идеальным с точки зрения интересов военной организации, представлена в среде молодых офицеров недостаточно. Только для каждого пятого молодого офицера (20%) характерна сегодня сильно выраженная ориентация на военно-профессиональную деятельность, с твердыми намерениями связать свою профессиональную жизнь с военной службой. Доля офицеров с «умеренно-ориентированным» типом ВПО, который в целом склоняется к продолжению службы, но не ориентируется на продолжительную службу, составила по результатам исследования 25%.

Практически каждый четвертый (22%) молодой офицер в современных условиях сомневается относительно продолжения военно-профессиональной деятельности («неопределившийся тип»). Процесс профессиональной ориентации для таких офицеров находится в активной фазе, поэтому никакие варианты профессионального развития для них не исключаются. Именно данный тип необходимо рассматривать сегодня в качестве потенциального сегмента профориентационной деятельности как системы мер, направленной на повышение уровня и устойчивости ориентированности, т.к. именно этот тип молодых офицеров более всего подвержен внешнему воздействию.

Рис. 3. Распределение типов военно-профессиональной ориентированности среди молодых офицеров (в % от числа опрошенных)

Суммарная доля офицеров с деструктивными типами ВПО составила по результатам исследования 33%. Это значит, что каждый третий молодой офицер нацелен сегодня на профессиональную переориентацию. Служба в армии для таких офицеров - это временная профессиональная деятельность, которой подыскивается или уже найдена замена. Дифференциация деструктивных типов позволяет выделить «умеренно-дезориентированных» офицеров (18%), нацеленных на увольнение после окончания срока контракта, и «глубоко-дезориентированных» офицеров, намеренных уволиться до окончания срока контракта (15%).

4. Пути целенаправленной деятельности органов государственного и военного управления по формированию устойчивой военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров ВС РФ в современных условиях. Современное состояние и динамика военно-профессиональной ориентации молодых офицеров обусловливают важность и необходимость разработки путей целенаправленного воздействия со стороны органов государственного и военного управления на военно-социальную среду и личность, в целях формирования устойчивой военно-профессиональной ориентированности молодых офицерских кадров.

Процесс военно-профессиональной ориентации является объектом различных уровней управления. Первый - общесоциальный (макро-) уровень, включает в себя совокупность управленческих воздействий, осуществляемых высшими органами государственной власти и управления. Второй - институциионально-организационный (мезо-) уровень, составляет комплекс мер, осуществляемых органами военного управления Министерства обороны, Главных командований видов и родов ВС. Третий - конкретно-социальный (микро-) уровень включает комплекс управленческих воздействий осуществляемых в рамках конкретных социальных условий (вуз, воинская часть, соединение).

Представление современного процесса военно-профессиональной ориентации молодых офицеров в качестве последовательно сменяющих друг друга этапов предполагает осуществление планомерного, динамичного управленческого воздействия на всем их протяжении. На первом - предварительном этапе основной задачей управленческого воздействия является формирование ориентированности на выбор профессии офицера. На втором - подготовительном этапе доминирующей задачей управленческого воздействия выступает развитие ориентированности личности на осуществление военно-профессиональной деятельности после окончания вуза. На третьем - предметно-практическом этапе управленческое воздействие направлено прежде всего на дальнейшее развитие и поддержание ориентированности на длительную военно-профессиональную деятельность в качестве офицера ВС РФ.

Современные параметры процесса военно-профессиональной ориентации, а также факторы, тенденции и проблемы, обусловливающие его функционирование, позволили определить пути целенаправленного воздействия органов государственного и военного управления на военно-социальную среду и личность в целях формирования устойчивой военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров. В нашем исследовании они объединены в четыре группы.

Первая группа - пути, определяющие развитие системы ориентации гражданской молодежи на выбор профессии офицера. К ним относятся: разработка комплекса адресных мероприятий по повышению престижа и имиджа военной профессии в обществе; последовательное целенаправленное обеспечение гражданской молодежи информацией о профессии офицера; расширение технологий профориентационной деятельности за счет развития военно-профессиональной пропаганды, рекламы и пропедевтики.

Вторая группа - пути, способствующие совершенствованию военно-профессиональной ориентации будущих офицеров в системе военного образования. К ним можно отнести: обеспечение на этапе отбора кандидатов более тщательной оценки мотивационно-ценностных оснований выбора военной профессии; развитие и организацию новой системы подготовки офицеров по контракту на базе гражданских вузов; разработку и утверждение механизма компенсации средств, затраченных на подготовку кандидатов в офицеры, в случае невыполнения условий контракта со стороны обучаемого; целенаправленное развитие военно-профессиональной ориентированности будущих офицеров в период профессиональной подготовки в вузе.

Третья группа - пути повышения эффективности формирования военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров в условиях войсковой деятельности. В этой группе выделяются следующие пути: совершенствование порядка прохождения и условий военной службы офицеров; активизация целенаправленной работы с молодыми офицерами; улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности молодых офицеров и развитие системы стимулирования продолжительной военно-профессиональной деятельности в качестве офицера.

Четвертая группа - пути развития системы социологического обеспечения деятельности органов военного управления по формированию устойчивой военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров. К ним относятся: разработка теоретико-методологических и методических основ формирования ВПО молодых офицеров; диагностирование общего состояния, динамики и факторов военно-профессиональной ориентации молодых офицеров как в масштабах Вооруженных Сил, так и в масштабах отдельных воинских формирований; социологическое обоснование и экспертиза принимаемых управленческих решений, способных оказать воздействие на формирование, уровень и устойчивость ВПО молодых офицеров; социальное проектирование, предполагающее разработку целевых проектов, направленных на повышение уровня и устойчивости ВПО молодых офицеров; социальное прогнозирование, предполагающее определение тенденций и перспектив развития процесса военно-профессиональной ориентации молодых офицеров; разработка социальных технологий и рекомендаций органам государственного и военного управления, направленных на совершенствование процесса и результата военно-профессиональной ориентации молодых офицеров; повышение профессиональной квалификации должностных лиц, призванных осуществлять меры по повышению уровня и устойчивости ВПО молодых офицеров на различных этапах ее развития; совершенствование организационных аспектов системы социологического обеспечения управленческой деятельности органов военного управления.

Пути формирования ВПО молодых офицеров выступают концептуальной основой, позволяющей выработать практические рекомендации в целях эффективного управленческого воздействия на ее уровень и устойчивость.

Практические рекомендации и апробация результатов исследования

Исследование показало, что проблемы военно-профессиональной ориентации молодых офицеров ВС РФ носят сложный, комплексный характер. Представляется, что их необходимо решать на всех уровнях военно-социального управления. В связи с этим предложены четыре группы предложений и практических рекомендаций организационно-практического характера.

Первая группа предложений и рекомендаций предназначена для органов государственного управления федерального уровня. На данном уровне формирования военно-профессиональной ориентированности предлагается:

- разработать комплексную целевую государственную программу, направленную на повышение престижа военной службы, Вооруженных Сил РФ и офицерской профессии в обществе;

- осуществить разработку, внедрение и развитие системы подготовки офицеров по контракту по ряду военно-учетных специальностей на базе гражданских вузов;

- разработать и законодательно утвердить механизм компенсации средств, затраченных на подготовку лиц (курсантов, кандидатов в офицеры, обучающихся в гражданских вузах, офицеров), уволенных с военной службы в случае невыполнения ими условий контракта;

- пересмотреть и утвердить на законодательном уровне сроки первых контрактов после окончания вузов, установив для выпускников военных вузов 10-летние, а для выпускников гражданских вузов - 5-летние сроки контрактов;

- обеспечить улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности молодых офицеров и членов их семей, в первую очередь: за счет приведения в ближайшее время денежного содержания офицеров в соответствие со степенью сложности и важности воинского труда; введения механизма компенсации, который бы учитывал разницу в среднедушевых прожиточных минимумах населения по стране и офицеров по месту службы; изменения (увеличения) размеров процентных надбавок за выслугу лет офицерам с выслугой от 10 до 15 лет; ежегодного индексирования денежного довольствия военнослужащих; индексации стоимости продовольственного пайка в соответствии с реальными ценами на их закупку; увеличения размеров ежемесячно выплачиваемой денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Вторая группа рекомендаций предназначена для органов военного управления, прежде всего Министерства обороны РФ, его различных управлений и ведомств. На данном уровне формирования военно-профессиональной ориентированности предлагается:

- более активно расширять и развивать технологии военно-профессиональной ориентации молодежи, прежде всего посредством адекватной современным условиям рекламной и пропагандистской деятельности, а также усиления деятельности по формированию ориентации на выбор профессии офицера среди военнослужащих по призыву и контракту;

- усовершенствовать систему отбора и подготовки офицерского состава в вузах, прежде всего за счет обеспечения более тщательной оценки мотивационно-ценностных оснований выбора военной профессии; расширения и поиска возможности содержательной корректировки образовательных программ; проведение войсковой стажировки будущих офицеров в местах будущей службы офицера и в период активной боевой подготовки; приближения условий жизнедеятельности будущих офицеров к реальным условиям прохождения службы; разработки комплекса мероприятий воспитательного характера, направленных на формирование высокой и устойчивой военно-профессиональной ориентированности будущих офицеров; развития надлежащего контроля и анализа над ее состоянием в ходе подготовки в вузе и после его окончания;

- обобщить опыт и разработать единый информационный сборник для молодого офицера, вручающийся каждому офицеру при выпуске из вуза, с содержанием необходимой информации об общих правах и обязанностях, моральных ценностях и нормах российского офицерства, с рекомендациями и советами способствующими формированию ориентации на длительную, добросовестную офицерскую службу;

- совершенствовать порядок распределения и назначения выпускников вузов на первичные должности, осуществляя его с учетом профессионального предназначения и обоснованных пожеланий выпускников;

- рассмотреть вопрос о введении в концепцию воспитания военнослужащих норм и механизмов, предусматривающих формирование у них наряду с другими социальными качествами высокой и устойчивой военно-профессиональной ориентированности;

- осуществить дальнейшее совершенствование системы стимулирования труда офицера, разработать и внедрить более эффективные механизмы морального и материального стимулирования добросовестной и продолжительной военно-профессиональной деятельности;

- рассмотреть возможность введения в федеральных и ведомственных печатных средствах массовой информации постоянных рубрик, формирующих у молодых офицеров устойчивую ориентацию на длительную военно-профессиональную деятельность;

- продолжить дальнейшее развитие системы социологического обеспечения деятельности органов военного управления;

- развивать систему методического сопровождения деятельности командиров и начальников по формированию высокой и устойчивой военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров;

- развивать и совершенствовать кадровые технологии служебного роста и продвижения молодых офицерских кадров.

Третья группа рекомендаций направлена на формирование устойчивой военно-профессиональной ориентированности в условиях конкретных организаций и предназначена для органов управления воинских соединений (частей) и подразделений, имеющих в своем составе молодых офицеров. На данном уровне формирования предлагается:

- более активно формировать ориентацию на выбор профессии офицера среди военнослужащих;

- осуществлять контроль за состоянием и динамикой военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров, отражать результаты контроля в отзывах на выпускников вузов;

- совершенствовать целенаправленную деятельность командиров и начальников по работе с молодыми офицерами путем оптимизации планирования, организации и контроля работы по подготовке молодых офицерских кадров к вступлению в должность, допуску к самостоятельной работе и дальнейшему профессиональному становлению. Особое внимание в работе с молодыми офицерами сосредоточить на социальном обеспечении их жизнедеятельности;

- сократить сроки проведения аттестации молодых офицеров, проводя ее на втором - третьем годах офицерской службы;

- в повседневной деятельности шире использовать механизмы материального и морального стимулирования, способствующие продолжительной офицерской службе;

- в процессе формирования мотивационно-ценностной структуры молодых офицеров и членов их семей шире использовать возможности общественных организаций воинской части (офицерское собрание, совет ветеранов, женсоветы);

- возродить и шире использовать в процессе военно-профессиональной ориентации молодых офицеров систему наставничества со стороны опытных и авторитетных офицеров;

- обеспечить проведение полноценной боевой подготовки и активизировать усилия по совершенствованию условий и организации профессиональной деятельности.

Рекомендации в области научно-исследовательской работы адресуются учебным заведениям и исследовательским организациям Министерства обороны, прежде всего Социологическому центру ВС РФ и 178 Научно-практическому центру при ГШ ВС РФ.

Расширение научно-исследовательской деятельности по проблеме военно-профессиональной ориентации молодых офицеров предполагает:

- интенсификацию исследований теоретико-методологических и методических проблем военно-профессиональной ориентации военнослужащих по контракту, в том числе отдельной категории - молодых офицеров;

- регулярное проведение социологических исследований в вузах и войсках по изучению состояния, динамики и факторов военно-профессиональной ориентации молодых офицеров;

- разработку и реализацию программы панельного социологического исследования, позволяющего изучить динамику формирования военно-профессиональной ориентированности на базе одной и той же совокупности респондентов в течение длительного периода времени - от поступления в вуз до момента заключения нового контракта на прохождение военной службы;

- дальнейшую разработку и коррекцию на основе социологических данных путей формирования у молодых офицеров ориентации на продолжительную военную службу;

- разработку социально-психологических методик выявления и формирования военно-профессиональной ориентированности, а также методик предотвращения дезориентированности и переориентирования на продолжительную военную службу;

- углубление и систематизацию знаний о подходах к формированию ориентации на продолжительную офицерскую службу в вооруженных силах зарубежных стран;

- организацию научной и практической работы по разработке методических рекомендаций должностным лицам части по формированию устойчивой военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров;

- активизацию взаимодействия между руководящим и профессорско-преподавательским составом вузов, с одной стороны, и органами управления соединений (частей) и подразделений, с другой, по вопросам формирования и развития военно-профессиональной ориентированности офицерских кадров в процессе подготовки в вузе;

- организацию и проведение с привлечением представителей органов государственного и военного управления, представителей вузов, научно-исследовательских организаций, военных средств массовой информации и командиров соединений (частей) практических семинаров и конференций по проблемам формирования высокой и устойчивой военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров.

В заключение необходимо подчеркнуть, что деятельность органов государственного и военного управления по формированию устойчивой военно-профессиональной ориентированности молодых офицеров ВС РФ является важным условием, обеспечивающим эффективность реализации кадрового потенциала военной организации общества и укрепления обороноспособности страны.

Апробация результатов исследования. Наиболее важные положения и выводы диссертационного исследования воплощены в итоговых материалах комплексной научно-исследовательской работы «Ориентир», выполняемой на протяжении 2003-2005 гг. в Военном университете. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры социологии Военного университета, излагались в выступлениях автора на конференциях военно-научного общества Военного университета. Некоторые теоретические, методологические и методические разработки, полученные в ходе диссертационного исследования, использовались автором: в процессе преподавания учебных дисциплин «Военная социология», «Методология и методика социологического исследования», «Социализация личности военнослужащего», «Социология военного управления» на факультетах «Руководящего состава органов воспитательной работы» и «Военно-социальной работы» Военного университета; при создании учебно-методического фильма «Метод фокус-групп в социологии»; в выступлениях с докладами и научными сообщениями перед профессорско-преподавательским составом; в научных публикациях.

Публикации по теме диссертации

1. Военно-профессиональная ориентация молодых офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации: теоретические рамки социологического анализа // Сб. ст. адъюнктов. - М.: ВУ, 2004. № 12. - Ч.II. - 1,2 п.л.

2. Военно-профессиональная ориентация молодых офицеров (по материалам социологического исследования) // Ориентир.2004. №12 (в соавторстве). - 1,2 п.л.

3. Типология военно-профессиональных ориентаций молодых офицеров // Военно-социологические исследования. 2004. №3 (7). - 0,5 п.л.

4. Профессиональная ориентация и качество жизни: анализ взаимосвязи на примере молодых офицеров ВС РФ // Сборник научных статей II Международного форума «Качество жизни: содружество науки, власти, бизнеса и общества». Ч.2. - М.: Муниципальный мир, 2005. - 0,5 п.л.

Размещено на Allbest.ru