Пособия и денежные компенсации в системе социального обеспечения

Лицо, получившее свидетельство, подает соответствующее заявление в территориальный орган миграционной службы, в котором состоит на учете, с указанием в этом заявлении прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.

При подаче заявления предъявляется свидетельство.

Лицо, получившее свидетельство на основании решения дипломатического или консульского учреждения, Российской Федерации вне пределов территории Российской Федерации, реализует право на получение единовременного денежного пособия после его прибытия на территорию Российской Федерации.

Для получения пособия в размере, установленном для малообеспеченного лица (одинокого нетрудоспособного пенсионера и инвалида, одинокого родителя с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет), могут быть затребованы дополнительные сведения, подтверждающие право этого лица на получение пособия в установленном для него размере.

Территориальный орган миграционной службы, в котором лицо, получившее свидетельство, состоит на учете, в течение одного дня со дня подачи заявления принимает соответствующее решение и выдает заявителю справку на получение пособия.

Справка действительна в течение 7 дней со дня ее выдачи. В случае неиспользования заявителем справки в указанный срок территориальный орган миграционной службы, выдавший ее, продлевает срок ее действия, но не более чем на 5 дней, исключая выходные и праздничные дни.

Выплата пособия осуществляется учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между Федеральной миграционной службой России и Сберегательным банком Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы.

3) пособие на погребение.

Материальная поддержка, назначаемая по факту смерти - это пособие на погребение. Это не постоянная выплата, а разовая мера, которая должна частично возместить затраты на организацию похорон. Если умирает работник предприятия, то причитающаяся сумма перечисляется организацией, погребение пенсионера же частично оплачивается территориальным органом ФСС.

Кому положена данная субсидия? Как правило, получателями такого пособия являются родственники умершего лица, однако Законодательством практически не ограничиваются возможности для его получения другими лицами - оформить и социальное пособие на погребение может любой человек, который взял на себя организацию похорон и предоставивший подтверждающие документы. Это может быть и дальний родственник, и друзья, и соседи. Так что степень родства здесь не является определяющим фактором.

Размер пособия на погребение в 2016 году. Эта выплата не является статичной величиной и изменяется в зависимости от роста цен на ритуальные товары и похоронные услуги. Также она ежегодно индексируется на определенный процент.

Индексация пособия выполняется с 1 числа каждого нового года, за основу берется прогнозируемый уровень инфляции. Пособие на погребение в 2016 году осталось без изменений и его размер в текущем году составляет 5 277,28 руб. - это средства, выплачиваемые из федерального бюджета.

Однако в связи с тем, что стоимость жизни и смерти в разных регионах различается, размер пособия на погребение меняется за счет регионального коэффициента. В каждом субъекте он устанавливается в индивидуальном порядке, на него влияет индекс потребительских цен в регионе, его реальное экономическое положение и состояние регионального бюджета.

Есть и еще один вид выплат, который назначается в отдельных случаях. К примеру, когда хоронятся участники ВОВ, их родственники или лицо, организовавшее похороны за свой счет, имеют право на компенсацию расходов в большем размере. Возмещаемая сумма может составлять до 38 400 руб. Фактическое же ее значение определяется на день обращения, также вычитается уже оформленное пособие по погребению. Выплату данной компенсации осуществляет Соцзащита, по месту прописки умершего ветерана отделение.

При этом важно отметить, что категория Труженик тыла не попадает под действие соответствующих норм законодательства, т. е. их близким компенсация не полагается.

Также компенсации на погребение выплачиваются некоторыми ведомствами. К примеру, Министерство юстиции компенсирует расходы в размере понесенных затрат, но не превышающем 6 000 руб. Компенсация на погребение полагается и родственникам умершего пенсионера МВД, ее размер в этом случае составляет от 1 до 3 месячных пенсий покойного.

Порядок оформления. Государством выплачиваются пособия и компенсации на погребение. Однако как получить пособие на погребение, куда обращаться и каковы сроки выплаты полагаемой суммы?

Для обращения в соответствующую инстанцию родственникам дается 6 месяцев от дня смерти. Если обращение состоялось до похорон, то средства выдаются сразу при обращении, а если получатель обратился после факта похорон, то сумма пособия выплачивается либо посредством почтового перевода, либо на банковский счет.

2.3 Понятие и виды денежных компенсаций в системе социального обеспечения

Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Различают следующие виды компенсационных выплат:

1. Матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком.

2. На детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье.

3. Студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.

4. Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

5. На питание обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

6. Неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

7. Супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей.

8. Отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание).

9. Иные компенсационные выплаты по социальному обеспечению.

Рассмотрим более подробно компенсационные выплаты по социальному обеспечению.

1. Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 (с последующими изм. от 8 февраля 2001 г.) «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206.

Получателями данных компенсационных выплат являются следующие граждане:

а) матери (отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм;

б) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (ОВД);

в) матери, проходящие военную службу по контракту, а также из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами с участием РФ;

г) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Необходимым условием получения вышеуказанными лицами компенсационных выплат является их нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Выплаты производятся ежемесячно.

Эти компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются женщинам, уволенным в период отпусков по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации. Компенсационные выплаты производятся органами социальной защиты населения по месту жительства. Всем остальным субъектам компенсационные выплаты предоставляются по месту работы (службы или военной службы).

2. Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье.

Под опекой и попечительством понимаются формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Причем опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Данные выплаты предусмотрены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье». На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье органами местного самоуправления выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также выделяются средства на приобретение мебели (при передаче ребенка на воспитание на срок один год и более) исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Кроме того, выделяются денежные средства на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

Условия предоставления этих компенсационных выплат установлены Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря на детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным приказом Минобразования РФ от 19 августа 1999 г. № 199.

В соответствии с этим Положением данные компенсационные выплаты производятся на основании решения органа опеки и попечительства за период с момента возникновения права на их получение, т.е. со дня смерти, вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родителей (родителя) и до достижения ребенком возраста 18 лет. Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных норм по фактическим ценам данного региона. При выплате компенсаций не принимаются во внимание размеры выплачиваемых на детей алиментов, пенсий и пособий. Компенсационные выплаты осуществляются за прошлое время, но не более чем за 1 год, если обращение за ними последовало не позднее достижения подопечным возраста 18 лет.

Причитающиеся в качестве компенсационных выплат денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно в полном размере не позднее 15 числа следующего месяца или пересылаются с их согласия по почте в этот же день.

3. Компенсационные выплаты студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.

Условия, размер и порядок их предоставления регулируются Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 и постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206.

Порядок предоставления академических отпусков утвержден приказом Министра общего и профессионального образования от 5 ноября 1998 г. № 2782.

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами компенсационные выплаты предоставляются находящимся в академических отпусках:

- студентам образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.

Вышеперечисленным гражданам эти компенсационные выплаты производятся ежемесячно, а в местностях, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, их размер устанавливается с применением соответствующего районного коэффициента независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска.

Кроме того, как определено п. 5 порядка предоставления академических отпусков, образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования вправе производить дополнительные выплаты студентам, находящимся в этих отпусках, за счет собственных средств.

Финансовые условия предоставления академического отпуска студентам, обучающимся на платной договорной основе, устанавливаются условиями договора или дополнительного соглашения.

Поскольку эти выплаты осуществляются на период академического отпуска (продолжительность которого не может превышать 12 календарных месяцев), то они назначаются и выплачиваются со дня предоставления такого отпуска обучающимся, если обращение за компенсационными выплатами последовало не позднее 6 месяцев с этого дня, по день окончания данного отпуска.

Для получения этих выплат обучающийся по месту учебы подает заявление, к которому прилагает копию приказа о предоставлении ему академического отпуска по медицинским показаниям (по заключению клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения).

В 10-дневный срок со дня поступления этих документов руководитель образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от организационно-правовой формы обязан принять соответствующее решение.

Выплата назначенных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты обучающимся стипендий.

Те выплаты, которые были назначены, но своевременно не получены, выдаются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение 3 лет со дня предоставления академического отпуска.

В то же время предельный срок для обращения за назначенными выплатами не установлен, если компенсационные выплаты не были своевременно получены по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения (п. 7 указанного Порядка).

4. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 17 марта 1994 г. № 551 «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (с последующими изм.) и выплачиваются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 549. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, производятся в размере 120 рублей к пенсии, установленной указанным нетрудоспособным гражданам в период осуществления ухода за ними.

Их выплата производится с месяца предоставления необходимых документов органу, выплачивающему пенсию лицам, за которыми осуществляется уход. Продолжительность их выплаты зависит от времени наступления следующих обстоятельств, при которых они прекращаются:

1) смерть нетрудоспособного гражданина или лица, осуществляющего уход за ним;

2) прекращение осуществления ухода, подтвержденное соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина либо его законного представителя;

3) достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему до этого возраста не установлена инвалидность I группы;

4) лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;

5) назначение осуществляющему уход лицу пенсии (независимо от вида) или пособия по безработице;

6) поступление лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина на работу;

7) истечение срока, на который была установлена 1 группа инвалидности;

8) помещение нетрудоспособного гражданина на полное государственное содержание;

9) перемена места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущая изменение органа, выплачивающего ему пенсию (соответствующий орган по новому месту жительства вправе вновь затребовать у граждан документы, необходимые для назначения компенсационных выплат).

Выплата денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили перечисленные обстоятельства.

О наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 5 и 6 приведенного перечня, граждане обязаны поставить в известность орган, назначивший рассматриваемые компенсационные выплаты.

Для назначения денежной компенсации в орган, осуществляющий выплату пенсии нетрудоспособному гражданину, требуется представить следующие документы:

а) паспорт лица, осуществляющего уход;

б) трудовые книжки лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина;

в) справку органа занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

г) заявление нетрудоспособного гражданина (если он полностью дееспособен), подтверждающее осуществление за ним ухода;

д) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала такого ухода;

е) справку органа социальной защиты населения по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пенсии;

ж) справку медико-социальной экспертизы (ранее - ВТЭК) об установлении I группы инвалидности, медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом и заключение лечебного учреждения о потребности в постоянном постороннем уходе (при отсутствии этих данных в пенсионном деле).

В том случае, если нетрудоспособный гражданин является полностью или частично недееспособным, заявление представляется от имени его законных представителей. Подобное заявление не требуется в отношении родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом.

Решение о назначении компенсационных выплат принимается не позднее 10 дней со дня приема указанных документов.

Назначенные, но не полученные своевременно компенсации выплачиваются за прошлое время не более чем за 3 года перед обращением за их получением. При наличии вины органа, выплачивающего такую компенсацию, причитающиеся денежные суммы выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

5. Компенсационные выплаты на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Федеральным законом от 1 августа 1996 г. № 107-ФЗ «О компенсационных выплатах на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования» указанные выплаты установлены в размере 3% в день от минимального размера оплаты труда из расчета на одного обучающегося в течение учебного года с учетом районных коэффициентов.

6. Компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Соответствующие ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются в размере 50 рублей на основании и в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 и постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206.

7. Компенсационные выплаты супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей.

Право супругов военнослужащих на указанное пособие, носящее по своей сути компенсационный характер, установлено ст. 10 Закона от 27 мая 1998 г. Его назначение и выплата производятся в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 231. Размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 100 рублей, а в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.

8. Компенсации отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание).

Право отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов (инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территориях других государств, участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей) на получение указанных компенсаций установлено Федеральным законом «О ветеранах».

Условия назначения, порядок выплаты и источники финансирования компенсаций определены Порядком назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение и Порядком назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 701 (с последующими изм. и доп.).15.

Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачивается один раз в два года в размере, установленном субъектами РФ, но не менее четырехкратного минимального размера пенсий по старости. Размеры денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание устанавливаются субъектами исходя из предельного размера ежегодной денежной компенсации на транспортное обслуживание, выплачиваемой отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов за счет средств федерального бюджета.



Глава 3. Детские пособия в Красноярске и Красноярском крае

3.1 Федеральные пособия в Красноярском крае

В 2017 г. федеральные пособия в Красноярском крае дополнены региональными выплатами, список которых довольно обширен. Многие детские пособия в регионе введены в 2010-2014 гг. в рамках долгосрочной программы «Дети».

Социальная поддержка положительно сказывается на уровне жизни семей. За последние 5 лет рождаемость в регионе выросла с 13,6 до 14,5 новорожденных на 1000 жителей. Эти показатели выше средних по РФ (13,3 на 1000 человек).

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Красноярске.

Перечень федеральных пособий определяются Законом РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Ежегодно размер выплат индексируется. С 01.02.2017 г. он был увеличен на 5,4% в связи с инфляцией (Постановление № 88 от 26.01.2017 г.).

В различных районах Красноярского края действуют разные районные повышающие коэффициенты, которые распространяются на зарплаты и детские пособия.

В таблице приведены значения общероссийских пособий на 2017 г. -- значения федеральные и для Красноярска.

Название федерального пособия	Размер пособия, руб.
	на федеральном уровне с 01.02.2017 г., руб.	в г. Красноярск (+ 30%), руб.
Единовременные
По беременности и родам	7500 (минимум по МРОТ за каждый месяц декрета)	9750
При постановке на учет до 12 недель беременности	613,14	797,09
При рождении, усыновлении ребенка	16350,33	21255,43
Беременной жене военнослужащего по призыву	25892,46	33660,20
Ежемесячные
По уходу за ребенком до 1.5 лет	3065,69 -- на первого ребенка	3985,39
	6131,37 -- на второго (следующих)	7970,78
На ребенка до 3 лет военнослужащего по призыву	11096,76	14425,79

Местные пособия семьям с детьми оформляются в районных управлениях соцзащиты населения (РУСЗН) и финансируются из краевого бюджета.

Обратиться за пособиями в орган социальной защиты населения (ОСЗН) или через многофункциональный центр (МФЦ) имеет право любой из родителей.

В Красноярском крае, в отличие от других регионов, право на детские выплаты имеют преимущественно граждане РФ.

Обязательно совместное проживания заявителя с ребенком на территории региона.

На краевые пособия распространяются районные коэффициенты (за исключением некоторых).

Уполномоченный орган принимает решение о назначении каждого пособия или отказе в течение 10 дней.

Не имеют права на детские пособия граждане:

Лишенные родительских прав.

Трудоспособные, но не работающие и не состоящие на учете в службе занятости (исключение -- инвалиды и те, кто ухаживает за детьми до 3 лет).

Ежемесячное пособие на ребенка (региональное).

Право на пособие предоставляется малообеспеченным семьям. Если в них среднедушевой доход ниже установленного в регионе прожиточного минимума (ПМ), то один из родителей имеет право оформить региональное пособие на каждого ребенка до 16 лет (до 18 для школьников).

Назначается на год, потом нужно заново подавать справки о доходах.

Распространяется не только на российских граждан, но и на лиц без гражданства, резидентов других государств, подлежащих соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности.

Каким законом устанавливается	№ 3-876 от 11.12.2012 г. «О ежемесячном пособии на ребенка»
Размер.	250 руб. -- на ребенка до 1.5 лет; 350 руб. -- матерям-одиночкам, на детей родителей-инвалидов и деток из многодетных семей
Необходимые документы.	детское свидетельство о рождении; документы о доходах; паспорт заявителя; справка с места работы второго родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком
Срок обращения.	Рекомендуется в течение 6 месяцев после возникновения права

Назначается с момента обращения и за предшествующий период до 6 мес. (с момента, когда у заявителей появилось право на пособие).

Выплачивается на родных, усыновленных, опекаемых, приемных детей.

Не распространяется на детей, находящихся под опекой, если опекуны получают на них средства на содержание.

Выплата оформляется одновременно с государственным пособием по уходу за ребенком для родителя, уходящего в декретный отпуск. Эти две выплаты из-за похожих названий часто путают, хотя они отличаются размерами, источниками финансирования и условиями оформления.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью.

Этот вид помощи положен родителям (воспитателям) при любой форме устройства ребенка в семью -- усыновлении, передаче под опеку, в приемную семью. Распространяется на детей, оставшихся без родительской опеки и детей-сирот.

Каким законом устанавливается	№ 12-961 от 02.11.2000 г. «О защите прав ребенка»
Размер	13 087,61 руб.
Необходимые документы	- вступившее в силу решение суда об усыновлении (договор о приемной семье, акт передачи под опеку); - документы о том, что у ребенка нет родителей или они не могут воспитывать; - паспорт
Срок обращения	Год после передачи в семью.

Выплачивается на каждого ребенка. Средства поступают из федерального бюджета в качестве субвенций региону.

Единовременная выплата усыновителям ребенка 7 лет и старше.

Семья, усыновившая после 01.01.2011 г. ребенка-сироту или оставшегося без родительской опеки в возрасте 7 лет и старше, может обратиться за дополнительной специальной выплатой от государства.

Каким законом устанавливается	№ 12-961 от 02.11.2000 г. «О защите прав ребенка».
Размер	234 000 руб.
Необходимые документы	- паспорт; - решение суда об усыновлении; - свидетельство о рождении ребенка
Срок обращения	6 мес. со дня вступления в силу решения суда об усыновлении

При усыновлении двоих и более детей одновременно выплата устанавливается на каждого ребенка.

Порядок оформления расшифрован в Постановлении № 287-п от 24.05.2011 г.

Выплачивается из средств министерства образования и науки Красноярского края.

Единовременное пособие при рождении двух и более детей.

При рождении в семье двойни, тройни и более детей одновременно родителям предоставляется единовременное пособие на покупку самых необходимых вещей.

Помощь выплачивается на родных, усыновленных, принятых под опеку или в приемную семью детей только российским гражданам.

Каким законом устанавливается	№ 11-5393 от 09.12.2010. г. «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае»
Размер	44 550 руб. на каждого ребенка
Необходимые документы	- детские свидетельства о рождении; - паспорт заявителя; - решение суда об усыновлении, акт передачи в семью опекуна (приемного родителя) -- по необходимости
Срок обращения	Полгода после рождения детей

Порядок предоставления пособия при рождении 2-х и более детей изложен в Постановлении № 40-п 25.01.2011 г.

Ежемесячная выплата на содержание детей-сирот, переданных в семью

Дети-сироты и оставшиеся без родительской опеки, переданные опекунам или приемным родителям, обеспечиваются ежемесячным денежным содержанием.

Выплаты на содержание умножаются на корректирующие коэффициенты, зависящие от географического положения (от 1.0 до 2.03).

Каким законом устанавливается	- № 12-961 от 02.11.2000 г. «О защите прав ребенка». - № 14-509 от 24.06.1997 г. «О размере вознаграждения приемным родителям» - № 14-3365 от 28.04.2005 г. «Об организации работы по патронатному воспитанию в Красноярском крае»
Размер	На содержание детей, переданных под опеку, в приемную семью: 4 719,12 руб. -- на ребенка до 1 года; 5 099,66 руб. -- от 1 до 2 лет; 5 725,06 руб. -- от 2 до 3 лет; 7 085,04 руб. и 7 005,54 руб. -- соответственно детей 3-6 лет; 8 849,94 руб., 9 078,90 руб. -- на мальчика, девочку старше 6 лет
	Вознаграждение воспитателям: 5 276 руб. -- ставка приемным родителям (выплачивается в среднем по 0,5 ставки за каждого ребенка); 1 298,5 руб. -- патронатным воспитателям
Необходимые документы	свидетельство о рождении ребенка; акт или договор о передаче в семью; документ, подтверждающий отсутствие родительской опеки; паспорт заявителя; подтверждение совместного проживания с ребенком
Срок обращения	Не регулируются.

социальный обеспечение пособие ребенок

Детям, оставшимся без родителей и переданным под опеку (в приемную семью), положена такая помощь:

от 50 до 100 руб. -- ежемесячные средства на личные расходы.

553,8 руб. -- ежемесячная соцстипендия тем, кто получает профобразование на очном отделении.

1 661,4 руб. -- ежегодное пособие на покупку литературы учащимся.

54 267,57 руб. и 58135,54 руб. -- единовременная компенсация за одежду и выплата при выпуске из учебного заведения соответственно на юношу и девушку, плюс 500 руб. на каждого.

Предоставление жилплощади не менее 30 мІ по договору соцнайма детям при выходе во взрослую жизнь.

Ежемесячная компенсация на детей, не посещающих детсад.

Этот вид соцподдержки учрежден для помощи женщинам, которые получают компенсацию 50 руб. на ребенка 1.5-3 лет и из-за отсутствия денег вынуждены рано выходить на работу.

Ежемесячная компенсация назначается одному из родителей ребенка, если последний не может посещать детский сад из-за отсутствия мест. Выплачивается на малышей 1.5-3 лет, если среднедушевой доход семьи находится ниже ПМ.

Каким законом устанавливается	Постановление № 507-п от 30.09.2013 г. «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения»
Размер	4 109 руб.
Необходимые документы	паспорт и страховое свидетельство заявителя; справка о совместном проживании из ЖКО, выписка с лицевого счета (действительна 1 мес.); справка из Отдела образования о том, что ребенок ожидает места в детсаду; трудовая книжка и документ о постановке на учет в службе занятости (для неработающего родителя); детское свидетельство о рождении
Срок обращения	После исполнения ребенку 1.5 лет. Назначается с месяца подачи заявления

Выплата не предоставляется, если опекун получает выплату на содержание ребенка.

Ежегодное пособие на ребенка школьного возраста.

Предоставляется на каждого школьника до 18 лет многодетным семьям или таким, в которых родители (усыновителя, опекуны) являются инвалидами.

Каким законом устанавливается	№ 11-5393 от 09.12.2010 г. «О защите прав ребенка».
Размер	1 733,50 руб.
Необходимые документы	паспорт; свидетельство о рождении (паспорт) ребенка; документ об усыновлении (передаче в семью) -- если актуально; справка об обучении в школе; выписка из домовой книги или справка о составе семьи; подтверждение инвалидности родителей или удостоверение многодетной семьи
Срок обращения	Один раз в течение календарного года



Пособие оформляется на местах согласно Постановлению № 40-п 25.01.2011 г.

Дети родителей-инвалидов или из многодетных семей имеют право на компенсацию проезда в пределах Красноярского края по единому социальному проездному в размере 110 руб. Для оформления, нужно также предоставить подтверждение пополнения социальной карты (платежку).

Ежемесячная выплата на детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Если ребенок-инвалид от 2 месяцев до 18 лет не может посещать школу или детсад, одному из его родителей (законных представителей) дается право на специальную ежемесячную компенсацию за обучение и воспитание.

Каким законом устанавливается	№ 12-2707 от 10.12.2004 г. «О социальной поддержке инвалидов».
Размер	1 175 руб.
Необходимые документы	свидетельство о рождении ребенка-инвалида; справка об инвалидности; документ о том, что школьные учителя или воспитатели детсада не могут организовать обучение на дому; выписка из домовой книги о совместном проживании заявителя и ребенка; паспорт родителя
Срок обращения	По мере возникновения оснований

Порядок предоставления оговорен в Постановлении № 10-п от 30.01.2006 г.

Выплата назначается с даты подачи заявления.

Ежемесячное пособие семьям с родителями-инвалидами.

Пособие назначается на каждого ребенка до 18 лет из такой семьи, или до 23 лет при очном обучении в образовательном учреждении.

Ежемесячная выплата начисляется семьям с детьми, в которых родители или лица, их заменяющие, являются инвалидами I или II групп, а также III и II групп, если инвалидность назначена до 01.01.2010 г.



Каким законом устанавливается	№ 11-5393 от 09.12.2010 г. «О защите прав ребенка».
Размер	1 896 руб.
Необходимые документы	гражданский паспорт заявителя; выписка из домовой книги; справка об инвалидности родителей (родителя) или удостоверение многодетной семьи; свидетельство о рождении (паспорт) ребенка; справка об обучении по очной форме для лиц 18-23 лет
Срок обращения	Желательно в течение 6 мес. после появления оснований

Порядок оформления указан в Постановлении №40-п 25.01.2011 г.

Назначается с месяца обращения. Выплачивается в том числе за 6 предшествующих месяцев, если были основания для оформления. Ежемесячная доплата к пенсии детям погибших военных. Дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на региональную доплату. Она распространяется на тех, чьи родители-военнослужащие или сотрудники органов внутренних дел погибли при исполнении либо от полученных травм. Оформить доплату можно на детей до 18 лет.

Каким законом устанавливается	№ 11-5393 от 09.12.2010 г. «О защите прав ребенка».
Размер	Разница между размером детского ПМ и назначенной ребенку пенсией
Необходимые документы	российский паспорт заявителя; детское свидетельство о рождении; справка об обучении (для детей 18-23 лет); документ об усыновлении (установлении опеки); свидетельство о смерти отца/матери; пенсионное удостоверение ребенка, получающего пенсию по потере кормильца; справка о размере пенсии; другие документы согласно Постановлению № 40-п 25.01.2011 г.
Срок обращения	В течение года после назначения пенсии по потере кормильца. Назначается с месяца обращения и за прошедший период (до 12 месяцев), если у ребенка были в этот период основания получать доплату.



Также дети до 15 лет погибших военных имеют право на ежегодное пособие на проведение летнего оздоровления -- 20 898,50 руб.

Региональный материнский капитал.

Женщинам, которые между 01.07.2011 г. и 31.12.2016 г. родили (усыновили) третьего или последующего ребенка, выплачивается особый вид региональной помощи -- материнский капитал.

Региональный маткапитал выдается семье только один раз.

В некоторых случаях за краевым капиталом может обратиться мужчина (отец, усыновитель).

Ребенок, на которого выдается маткапитал, должен иметь российское гражданство.

Перед использованием денег оформляется сертификат (Постановление № 383-п от 28.06.2011 г.).

Каким законом устанавливается	№ 12-5937 от 09.06.2011 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае»
Размер	117 422 руб.
Необходимые документы	паспорт матери; документ, подтверждающий право отца (усыновителя) обращаться за маткапиталом (свидетельство о смерти женщины и другие) -- если актуально; детские свидетельства о рождении (всех детей); решение суда об усыновлении ребенка -- если актуально
Срок обращения	В любой момент после возникновения оснований

Заявление о распоряжении средствами рассматривается в течение 20 дней. Деньги полностью или по частям можно направить на такие цели (Постановление № 384-п от 28.06.2011 г.)6

Покупка жилья, в том числе в кредит.

Погашение долга по ипотеке и уплата первоначального взноса.

Строительство, реконструкция имеющегося жилья.

Получение образования ребенком.

Покупка транспортного средства.

Приобретение технических средств реабилитации.

Получение денежных выплат.

Ремонт печного отопления, электропроводки.

Другие виды социальной помощи семьям с детьми.

Определенным категориям детей (согласно Закону № 11-5393 от 09.12.2010 г. Постановлению № 40-п 25.01.2011 г.) предоставляются бесплатные путевки в санатории и летние оздоровительные лагеря:

- сиротам и оставшимся без родительского попечения;

- из многодетных семей;

- проживающим в районах Крайнего Севера;

- детям 3-18 лет из малоимущих семей, которым нужно санаторное лечение по заключению врача. Дети до 7 лет едут с сопровождающим, которому также предоставляется бесплатная путевка.

Детям из малообеспеченных семей и их сопровождающим предоставляется компенсация проезда к месту консультирования, обследования и лечения (в случае, если семья не имеет права на аналогичную соцпомощь из федерального бюджета). Заявление о возмещении средств подается в течение 6 мес. после возвращения домой.

Помощь многодетным семьям:

Субсидия на оплату жилья и коммуналки -- 30% семьям с 3-4 детьми, 50% -- с 5 и более. Учитываются родные и усыновленные дети, приемные, опекаемые, пасынки и падчерицы.

Оплата 50% проезда железнодорожным транспортом детям 7-18 лет в период с 15 мая по 30 сентября.

Бесплатное предоставление земельного участка семьям, воспитывающим троих и более детей, включая пасынков, падчериц, приемных и опекаемых до 18 лет или до 23 при очном обучении/службе в армии (Закон Красноярского края № 7-2542 от 04.12.2008 г.).

Единовременная выплата женщинам, награжденным почетным знаком «Материнская слава» -- 12 505 руб. (Закон № 11-5435 от 09.12.2010 г.) и единовременная выплата на покупку жилого помещения, если семья в нем нуждается.

Другие виды помощи:

Новогодние подарки детям-инвалидам и малышам из семей, в которых оба родителя являются инвалидами.



Заключение

В настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

В настоящее время в Российской Федерации острой проблемой является проблема бедности, которая всё больше перерастает в проблему нищеты. Число, лиц оказавшихся за чертой бедности, достаточно велико, в стране наблюдается последовательное усиление расслоения населения по доходам и материальному обеспечению.

Современное социально-экономическое положение характеризуется тем, что подавляющее большинство населения попало в зону риска, т.е. бедными могут стать любой человек, любая семья.

Следовательно, в основу социального развития государства на ближайшие годы должны быть заложены имеющиеся у государства ресурсы, предназначенные для поддержания государственных минимальных стандартов жизни населения (по потреблению продовольствия и лекарств, тепловой и электроэнергии, транспортного и коммунального обслуживания и т.д.)

Предоставление каких-либо видов социального обеспечения, например: пособий, социальных услуг, медицинской помощи и лечения, должно осуществляться согласно принципам, установленном в законодательстве о социальном обеспечении. К таким принципам относятся:

- всеобщность социального обеспечения;

- предоставление социального обеспечения трудящемуся и членам его семьи;

- установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека;

- многообразие видов социального обеспечения и т.д.

Развитие системы социального обеспечения зависит не только от необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели - предоставления человеку минимума средств к существованию - к более высоким целям - избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.

Государственная социальная помощь (в части финансирования) может рассматриваться как вид региональной формы социального обеспечения. Это обусловлено также и тем, что правовое регулирование отношений в области социального обеспечения относится к совместной компетенции органов государственной власти федерального центра и субъектов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону «О государственной социальной помощи» и Федеральному закону «О монетизации льгот» набор социальных услуг и ежемесячные денежные выплаты предоставляется за счет средств бюджетов субъектов РФ. Однако регионализация социального обеспечения проявила себя далеко не с лучшей стороны.

Реализация Федерального закона «О монетизации льгот» преследовала лишь цели бюджетной оптимизации, улучшения удобства бюджетного планирования и «сбрасывание» значительных расходных полномочий на регионы с последующим жестким финансовым субсидированием регионов ради политического эффекта увеличения зависимости субъектов Федерации от федерального центра. В данном случае финансовая составляющая победила социальную направленность.

Вызывает вопросы и сама идея монетизации льгот при сохранении крайне низких размеров пенсий. В условиях острой нехватки денежных средств у нуждающихся (ветеранов, инвалидов и т.д.) отобрание у них части натурального предоставления, сопряженное с предложением им нескольких услуг (набора социальных услуг) с возможной денежной компенсацией, бесспорно, является большим соблазном для этих нуждающихся. Получить доплату к пенсии вместо неосязаемых услуг, которые можно потерпев не получать, это рядовому гражданину может показаться на первый взгляд долее выгодным вариантом (это доказывает и тот факт, что около половины льготников отказалось полностью или частично от получения набора социальных услуг и получает денежную компенсацию).

Спрос со стороны нуждающихся на замененные социальные услуги заметно снизится. Граждане, как правило, получив денежный эквивалент льгот, расходуют его на свои жизненные потребности, не накапливая средства, например, на будущую покупку путевки в санаторий или покупку дорогого лекарства, которое может совершенно внезапно понадобиться для амбулаторного лечения.

Для России на современном этапе ее развития ключевым звеном в области социального обеспечения является реальное и строгое проведение в жизнь действующего законодательства.

Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого гражданина в общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении различных жизненных ситуаций. Компенсационные выплаты являются одним из денежных выплат которые могут поспособствовать в поддержке гражданам в различных жизненных ситуациях, например как: неработающим трудоспособным гражданам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, инвалидам, студентам, матерям, и др.



Список использованной литературы

1. Конституция РФ. М., (от 12.12.1993).

2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

3. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ (действующая редакция, 2016).

4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

6. Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

7. Федеральным законом «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30 марта 1995 г.

8. ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 г. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 N 417-ФЗ).

9. ФЗ от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. и доп.).

10. ФЗ от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

11. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: учебник, 4-е издание переработанное и дополненное. - М: Проспект, 2016.

12. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник. Волгоград.: Академия, 2015.

13. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец, 2016.

14. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. - М. 2014.

15. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы права социального обеспечения. - Екатеринбург Изд-во Уральск, ун-та, 2015.

16. Антипьева Н.В. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности // Журнал российского права.2015.

17. Дементьева Н.Ф. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан. М. 2015.

18. Дыскин А.А. Социально - бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых граждан. М. 2014.

19. Кожевников Д.Е. Вопросы государственной социальной помощи малоимущим в России. М. 2015.

20. Кожевников Д.Е. Определяющие право на государственную социальную помощь в России. Волгоград. 2015.

21. Куличенко Р.М. Социальная работа и подготовка социальных работников в современной России. Тамбов. 2015.

22. Римашевская Н.М. О проблеме преодоления бедности и неравенства: М. 2015.

23. В.И. Курбатова. Социальная работа. Ростов Н/Д «Феникс», 2013.

24. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: М.: Проспект, 2016.

25. Ярская - Смирнова Е. Р. Социальная работа с инвалидами: М., 2015.

26. Васильев С.А. Участие негосударственных пенсионных фондов в гражданских правоотношениях. Тверь, 2015.

27. Вялков А.И. Современные проблемы страховой деятельности населения Российской Федерации. Изд-во СПб. 2015.

28. Григорьев И.Ю. Пенсионное страхование в РФ: что нужно знать работнику. М. 2015.

29. Ершов В.А. Право социального обеспечения, М. «Гросс Медиа». 2015.

30. Кузьмина Е.В. Формирование и управление негосударственным пенсионным фондом. СПб. 2015.

Размещено на Allbest.ru

...