Видит ли миграционная политика России человека? (антропологическое измерение российской миграционной политики)

1. Рязанцев С.В. Интеграция мигрантов в контексте внешней миграционной политики России // Социологические исследования. 2018. № 1. С. 105-111.

2. Рязанцев С.В. Внешняя миграционная политика России: концептуальное обоснование и инструменты реализации // Международные процессы. 2016. Т. 14, № 4. С. 22-29.

3. Рязанцев С.В. Приоритеты миграционной политики России // Научное обозрение. Сер. 1. Экономика и право. 2015. № 6. С. 34-39.

4. Акрамов Ш.Ю., Рязанцев С.В. Трудовые мигранты: репродуктивное здоровье и вклад в рос. рождаемость // Человек и закон. 2014. № 3. С. 42-50.

5. Архангельский В.Н., Иванова А.Е., Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Демографическая ситуация в Москве и тенденции ее развития / под ред. Л.Л. Рыбаковского. М. : ЦСП, 2006. 255 с.

6. International Migration Report 2015: Highlights. United Nations Population Division, Department of Economic and Social Affairs. New York, 2016. 250 p.

7. Мухаметшина Е. Отношение к мигрантам в России ухудшается - «Левада-центр» // Ведомости. 27 апреля 2017. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/04/28/687871-otnoshenie-migrantam-uhudshaetsya

8. Воробьева О.Д., Рыбаковский Л.Л., Рыбаковский О.Л. Миграционная политика России: история и современность. М. : Экон-Информ, 2016. 192 с.

9. Рязанцев С.В., Красинец Е.С. Подходы к регулированию трудовой миграции в России и странах-партнерах в интересах взаимного развития // Научное обозрение. Сер. 2. Гуманитарные науки. 2015. № 4. С. 5-12.

10. Кожевникова Н.И., Рыбаковский Л.Л., Сигарева Е.П. Русские: этническая гомогенность? М. : РИНЦ ИСПИ РАН, 1998. 65 с.

11. Рязанцев С.В. Эмиграция из России: к вопросу о понятийном аппарате // Социологические исследования. 2018. № 8. С. 48-53.

12. Рязанцев С.В. Эмигранты из России: русская диаспора или русскоговорящие сообщества? // Социолог. исслед. 2016. № 12. С. 93-104.

13. Ионцев В.А., Рязанцев С.В., Ионцева С.В. Новые тенденции и формы эмиграции из России // Экономика региона. 2016. Т. 12, вып. 2. С. 499-509.

14. Ryazantsev S.V. The Modern Russian-Speaking Communities in the World: Formation, Assimilation and Adaptation in Host Societies // Mediterranean Journal of Social Sciences. 2015. Vol. 6, № 3. P. 155-163.

15. Рязанцев С.В., Зоидов К.Х. Демографическое будущее России // Международные процессы. 2013. Т. 11, № 1 (32). С. 63-75.

16. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». URL: http://kremlin.ru/acts/bank/26299

17. Указ Президента РФ от 13.06.2012 г. «Об утверждении Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/

18. Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 г. «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы». URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58986

19. Ryazantsev S.V. Russia Needs a New Migration Policy // Russian Politics and Law. 2013. Vol. 51, № 3. P. 80-88.

20. Указ Президента РФ от 7.12.2018 г. «О внесении изменений в Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную Указом Президента РФ от 19.12.2012 г. № 1666». URL: http://static.kremlin.ru/media/events/ files/ru/zb8ne3ZCBHvIwztJfgKM3BHPo7AOVG3j.pdf

21. Ryazantsev S.V. The Lingual Integration of Migrants in Russia: Declarations and Realities // Life Science Journal. 2011. № 11 (8s). P. 139-143.

References

1. Ryazantsev, S.V. (2018) Integration of migrants in the context of Russia's foreign migration policy. Sotsiologicheskie issledovaniya -- Sociological Studies. 1. pp. 105-111. (In Russian).

2. Ryazantsev, S.V. (2016) Foreign migration policy of Russia. Mezhdunarodnyeprotsessy - International Trends. 14(4). pp. 22-29. (In Russian). DOI: 10.17994/IT.2016.14.4.47.2

3. Ryazantsev, S.V. (2015) Prioritety migratsionnoy politiki Rossii [Priorities of Russia's Migration Policy]. Nauchnoe obozrenie. Seriya 1. Ekonomika i pravo -- Scientific Review. Series 1. Economics and Law. 6. pp. 34-39.

4. Akramov, Sh.Yu. & Ryazantsev, S.V. (2014) Trudovye migranty: reproduktivnoe zdorov'e i vklad v rossiyskuyu rozhdaemost' [Labour migrants: reproductive health and contribution to the Russian demography]. Chelovek i zakon - Man and Law. 3. pp. 42-50.

5. Arkhangelskiy, V.N., Ivanova, A.E., Rybakovskiy, L.L. & Ryazantsev, S.V. (2006) Demograficheskaya situatsiya v Moskve i tendentsii ee razvitiya [The demographic situation in Moscow and its development trends]. Moscow: TsSP.

6. UNO. (2016) International Migration Report 2015: Highlights. United Nations Population Division, Department of Economic and Social Affairs. New York: United Nations.

7. Mukhametshina, E. (2017) Otnoshenie k migrantam v Rossii ukhudshaetsya - “Levada-tsentr” [Attitude towards migrants in Russia is deteriorating -“Levada-Centre”]. Vedomosti. 27th April. [Online] Availabe from: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/04/28/687871-otnoshenie- migrantam-uhudshaetsya.

8. Vorobieva, O.D., Rybakovsky, L.L. & Rybakovsky, O.L. (2016) Migratsionnaya politika Rossii: istoriya i sovremennost' [Migration policy of Russia: history and current state]. Moscow: Ekon-Inform.

9. Ryazantsev, S.V. & Krasinets, E.S. (2015) . Approaches to regulation of labor migration in Russia and partner countries for mutual developmen. Nauchnoe obozrenie. Seriya 2. Gumanitarnye nauki -- Scientific Review. Series 1. Human Sciences. 4. pp. 5-12. (In Russian).

10. Kozhevnikova, N.I., Rybakovskiy, L.L. & Sigareva, E.P. (1998) Russkie: etnicheskaya gomogennost'? [The Russians: ethnic homogeneity?]. Moscow: RAS.

11. Ryazantsev, S.V. (2018) Emigration from Russia: about conceptual category. Sotsiologicheskie issledovaniya -- Sociological Studies. 8. pp. 48-53. (In Russian).

12. Ryazantsev, S.V. (2016) Emigranty iz Rossii: russkaya diaspora ili russkogovoryashchie soobshchestva? [Emigrants from Russia: Russian diaspora or Russian-speaking communities?]. Sotsiologicheskie issledovaniya -- Sociological Studies. 12. pp. 93-104.

13. Iontsev, V.A., Ryazantsev, S.V. & Iontseva, S.V. (2016) Novye tendentsii i formy emigratsii iz Rossii [New Trends and Forms of Emigration from Russia]. Ekonomika regiona. 12(2). pp. 499-509.

14. Ryazantsev, S.V. (2015) The Modern Russian-Speaking Communities in the World: Formation, Assimilation and Adaptation in Host Societies. Mediterranean Journal of Social Sciences. 6(3). pp. 155-163. DOI: 10.5901/mjss.2015.v6n3s4p155.

15. Ryazantsev, S.V. & Zoidov, K.Kh. (2013) Demograficheskoe budushchee Rossii [Russia's demographic future]. Mezhdunarodnye protsessy -- International Trends. 1(32). pp. 63-75.

16. President of the Russian Federation. (2007) Decree No. 1351 of the President of the Russian Federation dated October 9, 2007, On Approval of the Concept of the Demographic Policy of the Russian Federation until 2025. [Online] Available from: http://kremlin.ru/acts/bank/26299. (In Russian).

17. President of the Russian Federation. (2012) Decree of the President of the Russian Federation of June 13, 2012, On Approval of the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation until 2025. [Online] Available from: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/. (In Russian).

18. President of the Russian Federation. (2018a) Decree of the President of the Russian Federation dated October 31, 2018, On the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation for 2019--2025. [Online] Available from: http://kremlin.ru/events/president/news/58986. (In Russian).

19. Ryazantsev, S.V. (2013) Russia Needs a New Migration Policy. Russian Politics and Law. 51(3). pp. 80-88. DOI: 10.2753/RUP1061-1940510305

20. President of the Russian Federation. (2018b) Decree of the President ofthe Russian Federation of December 7, 2018, On Amendments to the Strategy

of the State National Policy of the Russian Federation for the Period until 2025, approved by Decree No. 1666 of the President of the Russian Federation of December 19,2012. [Online] Available from:http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/zb8ne3ZCBHvIwztJfg KM3BHPo7AOVG3j.pdf.

21. Ryazantsev, S.V. (2011) The Lingual Integration of Migrants in Russia: Declarations and Realities. Life Science Journal. 11(8s). pp. 139-143.

Вестник Томского государственного университета. История. 2019. № 59

Аннотация

Видит ли миграционная политика России человека? (Антропологическое измерение российской миграционной политики). С.В. Рязанцев

Рассматривается социально-экономическая и демографическая роль иммиграции для современного российского общества. Отмечается огромный компенсационный вклад иммиграции в сокращение численности населения России. Анализируются масштабы и структура основных миграционных потоков в Россию, в том числе миграция на постоянное место жительства и временная миграция (трудовая, образовательная). Выделены ключевые проблемы российской миграционной политики, в том числе несоответствие миграционных практик концептуальным идеям, а также отсутствие гуманитарного подхода в миграционных сервисах. Обосновывается необходимость перевода системы управления миграцией из силового пространства в экономическое поле на основе гуманитарной составляющей.

Ключевые слова: миграционная политика, Россия, соотечественники трудовые мигранты, образовательные мигранты, демографический потенциал, иммиграционные резервы, гуманизация миграционной политики.

Abstract

Does a Russian migration policy see a human (anthropological dimension of the Russian migration policy). Sergey V. Ryazantsev. Institute for Socio-Political Studies of the Russian Academy of Sciences, MGIMO University under Ministry of Foreign Affairs of Russia (Moscow, Russia).

The article discusses the socio-economic and demographic role of immigration for the development of modern Russian society. There is a significant compensatory contribution of immigration to the reduction of the population of Russia, the formation of a general increase in the population of the country and individual regions.

The scales and structure of the main migration flows to Russia are analyzed, including migration to a permanent place of residence, temporary labor and educational migration. It touches upon the historical aspects of the migration policy in the Russian Empire during the reign of Catherine II in the context of the formation of the migration policy of modern Russia.

The key problems of the formation and functioning of the Russian migration policy are highlighted, including the incompatibility of migration practices with conceptual ideas, as well as the absence of a humanitarian approach in migration services. The necessity of transferring the migration management system from power space to the economic field on the basis of the humanitarian component is substantiated.

There are six main directions of the necessary optimization of migration policy, primarily in terms of migration practices, based on the principle of its humanization in the interests of society and people.

There is a problem of access of migrants to registration at the place of stay, which is periodically tightened and raises problems for the legal status of migrants in Russian society. Russian society also needs adaptation and integration programs that will have real and sufficient funding from the federal, regional and local budgets.

The necessity of creating a specialized service for migration management and the implementation of key areas of migration policy in the Russian Federation is substantiated. The article concluded that the inhuman and imperfect migration policy of Russia is becoming a kind of “stumbling block” for the socio-economic and demographic development of Russian society. Changing the approach to managing migration from control and administrative to socio-economic pragmatism based on the humanitarian component will allow the country to make a breakthrough in development. The sociocultural risks that migration carries for Russia are minimal, since the majority of migrants come from the countries of the former single political and socio-economic space, speak Russian, have work motivation and a desire to be part of Russian society.

Keywords: migration policy; Russia; compatriots; labor migrants; educational migrants; demographic potential; immigration reserves; humanization of migration policy.

Размещено на Allbest.ru