Вопросы социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания. Контроль за их поведением

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Вопросы социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания. Контроль за их поведением



Содержание

Введение

Глава 1. Понятие социальной адаптации и ресоциализации осужденных

1.1 Соотношение ресоциализации и социальной адаптации осужденных

1.2 Проблемы ресоциализации осужденных в России и за рубежом

Глава 2 Специфика социально-экономической адаптации лиц освободившихся из мест лишения свободы

2.1 Проблемы социально-экономической адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

2.2 Контроль над поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания. Факторы риска в процессе социальной адаптации

Заключение

Список использованных источников



Введение

Проблема социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания в рамках сегодняшнего дня очень актуальна.

Факт исполнения уголовных наказаний напрямую ориентирован на полное или частичное исправление осужденных по мере их освобождения от заключения на фоне полноценного включения их в общественную жизнь.

В период лишения свободы человек находится в изоляции поэтому он претерпевает заметные изменения определяющиеся приобретением характерных для мест лишения свободы ценностей обеспечивающих некое индивидуальное, внесоциальное существование, при этом общечеловеческие ценности уходят на второй план. социальная адаптация осужденный

Лицо, отбывающее наказание по мере окончании срока наказания опять входит в общественную жизнь, законы которого он обязан соблюдать, однако в силу ряда причин данное лицо иногда не в силах им следовать, потому как у него в какой-то мере затруднена социальная адаптация. В связи с этим, в деятельности организации на первый план в работе учреждений, выдвигается проблема, связанная с ресоциализацией осужденных лиц.

Степень научной разработанности.

Указанная проблематика находится в поле зрения ученых, ее различные аспекты исследовались в трудах таких ученых, как: Алферов Ю.А., Бойцова В.В., Бойцова Л.В., Белова Е.Ю., Баранов Ю.В, Васильев В. Л., Денисов С.В., Козочкин И.Д., Крылова Н.Е., Серебренникова А.В., Кириллова Т.В., Кузнецов М.И., Москалькова Т.Н., Малахов А.Е., Нестерова О.И., Овчаренко И.А., Поздняков В., Потоцкий Н. К., Рыбак М.С., Лузгин С.А., Кузнецов М.И., Казанцев В.Н., Трубников В. М., Орлова В. Н., Эминова В. Е., Чигринец, Е. А. и другие позволяет сделать вывод, что исследуемая нами тема раскрыта не полностью, и требует дальнейшей разработки, в новых современных социально-экономических условиях на фоне современного информационного этапа развития общества.

Объектом исследования выступают субъекты, освобожденные от наказания.

Предмет исследования определен изучением вопросов социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания и контролем за их поведением.

Целью работы является исследование проблем связанных с социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания и контролем за их поведением.

В рамках реализации цели были поставлены следующие задачи:

- изучить проблемы, связанные с ресоциализацией и социальной адаптацией осужденных;

- исследовать проблемы ресоциализации осужденных в России и за рубежом;

- проанализировать проблемы социально-экономической адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- исследовать вопросы, связанные с контролем над поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания;

- выявить факторы риска в процессе социальной адаптации.

Для решения поставленных задач и достижения поставленных целей в ходе исследования использовались следующие научные методы: анализ и синтез явлений, абстрагирование и обобщение, статистический, системный, сравнительный, научно-практический.

Объем рассмотрения вопросов ограничен рамками работы и не ставит перед собой цели детального освещения вопросов, так как данная тема настолько широка, что может являться основанием для написания более фундаментальной работы.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами, а также логикой их раскрытия и включает в себя введение, две главы, четыре параграфа заключение и список использованных источников.



Глава 1. Понятие социальной адаптации и ресоциализации осужденных

1.1 Соотношение ресоциализации и социальной адаптации осужденных

Социальная адаптация - это процесс активного приспособления индивида к условиям социальной среды. Данный показатель отражает способность человека выполнять определенные биосоциальные функции, такие как адекватное восприятие окружающей действительности и собственного организма; адекватное отношение и общение с окружающими; возможность обучаться, трудиться, организовывать свой досуг и отдых; способность к взаимообслуживанию и самообслуживанию в коллективе и семье; адаптивность поведения в соответствии с ожиданиями общества.

Также, существует такое понятие как «реадаптация» - это повторный процесс приспособления человека к окружающей его среде. Больше всего, данный термин подходит к лицам, освобождающимся или освобожденным из мест лишения свободы, которым необходимо заново адаптироваться и привыкать к социальным связям, прерванным или утерянным в период отбывания срока наказания. Денисов С.В. Понятие и сущность социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы // Правовое государство: вчера, сегодня, завтра: Сборник трудов докторантов, адъюнктов и соискателей: В 2 ч

Понимание адаптации, с психологической точки зрения, сводится к установлению баланса и взаимного воздействия, между субъектом и средой. Адаптацией обеспечивается равновесие субъекта и объекта, то есть баланс между воздействием организма на среду, а также ее обратным воздействием..

Адаптация на социальном уровне, имеет несколько особенностей:

1. Сам процесс приспосабливания к социальной среде отличается активным участием сознания, но отдельные этапы данного процесса могут и не осознаваться личностью;

2. Окружающая среда, в которой происходит адаптация, по отношению к индивидам, имеет совсем иной характер, она оказывается его действительностью;

3. Личность пассивно принимает результаты адаптации, а также в состоянии менять их в соответствии с социальными условиями;

4. Процесс социальной адаптации проходит в условиях деятельности групп и коллективов. Алферов Ю.А. Социальная адаптация освобождаемых из мест лишения свободы. М., 1992. - с.32.

Исходя из всего вышесказанного, можно подчеркнуть, что «социальная адаптация человека к обществу, это - восприятие норм поведения этим человеком в соответствии с требованиями моральных принципов, вживание, вхождение в коллектив, приспособление к отдельным условиям». Алферов Ю.А. Социальная адаптация освобождаемых из мест лишения свободы. М., 1992. - с.34.

В соответствии со ст. 172 Уголовно-Исполнительного Кодекса Российской Федерации основаниями освобождения от отбывания наказания являются:

- отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

- отмена приговора суда с прекращением дела производством;

- условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

- замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания;

- помилование или амнистия

- тяжелая болезнь или инвалидность

- иные основания, предусмотренные законом. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, ст. 172

Механизм социальной адаптации осужденного, отбывшего наказание в местах лишения свободы - это система отношений, преломляемая через психику, между индивидом, вышедшим на свободу, и социальным окружением.

В данной ситуации, на процесс социальной адаптации влияет:

- Нравственная, организационная, психологическая подготовка осужденных к выходу на свободу;

- Восстановление правового статуса гражданина, социально полезных связей;

- Эффективность исполнения наказания;

- Усвоение осужденными своих новых социальных ролей.

Обычно, недостаток даже одного из этих пунктов крайне отрицательно сказывается на адаптации освобождающихся лиц. Кроме того, у них обнаруживается повышенный уровень рецидивной преступности, причем уже в течение первого года после освобождения из мест лишения свободы.

Важнее всего, -- отмечает В. Л. Васильев, -- активизировать положительные качества личности в процессе психологической подготовки осужденных к жизни в новых условиях. Васильев В. Л. Юридическая психология. СПб., 1997. с.73.

Процесс социальной адаптации весьма сложен. Приспособление к новым для лица, условиям жизни на свободе, в обществе, требует от освобожденного проявления всех лучших качеств, а также сдерживание и самоконтроль в напряженных проблемных ситуациях.

Возможность и скорость социальной адаптации во многом зависит от уровня социальной отчужденности лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также характера совершенных им преступлений, продолжительности его преступной деятельности, состояния окружающей его среды. Исследования показывают, что проще освоиться в жизни на свободе мошенникам и взяточникам, сложнее же лицам, совершившим преступления насильственного характера, таким как убийство, разбой, изнасилование. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных /Ю.А. Алферов. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1994. с.112. 13

Основная масса новых преступлений, совершаемых лицами, которые отбывали наказание в виде лишения свободы, приходится на период до 3-х лет с момента освобождения. Причем чуть более половины преступлений совершается в первый год после освобождения. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе: Учеб. пособие / С.А. Лузгин, М.И. Кузнецов, В.Н. Казанцев и др.; Под общ. ред. Ю.И. Калинина. 2-е изд., испр. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. - с.165.

Таким образом, -- констатирует В. Л. Васильев, -- процесс адаптации освобожденных из мест лишения свободы завершается обычно к трем годам, а преобладающей их части -- к одному году. Васильев В. Л. Юридическая психология. СПб., 1997. с.75 Именно в это время требуется наиболее интенсивная работа по управлению процессом социальной адаптации освобожденных, строгий контроль над их поведением в быту, в общественных местах, за сферой их общения.⁹

Социальную адаптацию конкретного лица можно считать успешной, в случае, когда у освобожденного из мест лишения свободы восстанавливаются социально полезные связи в основных сферах жизнедеятельности, например, лицу удалось помириться с семьей, найти жилье, устроиться на работу, заняться полезным проведением досуга, а также, порваны связи с преступной и иной неблагоприятной средой общения.

Социальная адаптация представляет собой протекающий во времени процесс, возникает вопрос о его этапах или стадиях. Видимо, правильнее говорить об этапах социальной адаптации.

Польский социолог Щепаньский выделяет четыре этапа:

* первый (начальный) этап, когда адаптирующийся индивид усваивает лишь правила поведения, но система ценностей новой среды внутренне им не признается;

* второй этап (терпимости), когда как среда, так и индивид признают равноценность эталонов поведения друг друга;

* третий этап (приспособления, «аккомодации») связан со взаимными уступками: не только индивид признает и принимает систему ценностей среды, но и представители последней признают некоторые его ценности;

* четвертый этап (самой полной адаптации, этап «ассимиляции»), когда индивид полностью отказывается от прежних образцов и ценностей и полностью принимает новые. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе: Учеб. пособие / С.А. Лузгин, М.И. Кузнецов, В.Н. Казанцев и др.; Под общ. ред. Ю.И. Калинина. 2-е изд., испр. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. с.25.

З.И. Лаврентьева подчеркивает, что при оценке успешности протекания такого сложного социального процесса, как социальная адаптация, в ходе которого изменяется не только духовный облик, но и поведение судимого лица, необходимо учитывать объективные и субъективные показатели.

Объективные критерии фиксируют внешние признаки: положительное поведение, добросовестное отношение к труду, беспрекословное выполнение соблюдение законов, активное участие в общественной жизни трудового коллектива. 1Общая теория социальной адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания. -- Харьков-Запорожье, 2002. с.57

Субъективные критерии, выделенные Лаврентьевым З.И., характеризуют уровень осознанности лицом необходимости соответствовать общепринятым нормам поведения, ожидаемым обществом, соответствие адекватным социальным ролям, следование намеченным планам и т.д.

Таким образом, социальная адаптация осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, является широким процессом, охватывающим практически все сферы подготовки лица к жизни в обществе, а также приобретения новых социальных ролей.

Отбывание наказания в местах лишения свободы связано с неблагоприятными факторами, которые осложняют процесс социальной адаптации лиц, освобождающихся из исправительных учреждений.

Исходя из этого, многие ученые и служащие Уголовно-исполнительной системы выступали за создание системы социальной адаптации для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.

Деятельность службы внутри исправительного учреждения регламентируется действующим законодательством Российской Федерации. В Уголовно-исполнительном кодексе закреплена целая глава, положения которой регулируют вопросы оказания помощи осужденным, освобождающимся от наказания. За полгода о освобождения администрация исправительного учреждения начинает процесс подготовки осужденного к освобождению, путем предварительного решения вопросов бытового и трудового устройства лица, а также направляет в органы местного самоуправления уведомление о предстоящем освобождении осужденного. 1Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

В исправительном учреждении, сотрудниками проводится психологическая и воспитательная работа с осужденными, готовящимися к освобождению, разъясняются их права и обязанности.

Для всех освобожденных от уголовного наказания предусмотрен бесплатный проезд к месту жительства. Администрация ИУ снабжает освободившихся лиц продуктами питания на время следования, выделяет одежду и обувь по сезону. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 800 от 25.12.2006г. освобождаемым может выдаваться единовременное денежное пособие в размере 720 рублей. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 800 "О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями).

Необходимость решения вопросов социальной адаптации освобождающихся послужило толчком к созданию в ИУ групп социальной защиты осужденных, функционирование которых нормативно закреплено приказом Минюста России № 262 от 30.12.2005г. Приказ Минюста России № 262 от 30.12.2005г. «Об утверждении положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы»

Кроме этого, по инициативе ФСИН совместно с Минюстом и МВД для рассмотрения в Государственную Думу внесен проект закона по проблеме социальной реабилитации осужденных.

В широком смысле, термин «ресоциализация» означает вторичное вхождение индивида в социальную среду в результате ошибок в социализации или смене социального окружения. dic.academic.ru - интернет-словарь

В отношении осужденных ресоциализация - комплекс мероприятий, направленных на восстановление, приобретение социальных связей, утраченных как вследствие преступной деятельности, так и в период вынужденной изоляции от общества.

Процесс ресоциализации включает в себя технологические аспекты предупреждения, коррекции и восстановления. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. 2-е изд., испр. и доп. Саратов, 2004. с.211.

Процесс ресоциализации начинается со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение. Во исполнение цели ресоциализации осужденного, содержание лиц, в местах лишения свободы должно организовываться так, чтобы обстановка способствовала возвращению осужденных в социум законопослушными, общественно полезными гражданами.

Крайне отрицательные последствия наказания в виде лишения свободы, ожидают несовершеннолетних осужденных, так как в таком неокрепшем возрасте происходит особенно активное познание социального поведения, формирование механизма самоконтроля (честь, совесть, порядочность и т.д.). Для адаптации несовершеннолетних и их социальной адаптации и ресоциализации необходимы специализированные методики психологической и социальной подготовки, которые должны проводиться не только в пределах территории колони, но и за ее приделами.

В рамках программы, психологическая служба исправительных учреждений и группа социальной защиты осужденных активно взаимодействуют друг с другом. Для «Школы подготовки к освобождению» они совместно проводят семинары, тренинги с осужденными на важные для освобождающихся лиц темы.

В нескольких регионах России, в рамках программы ресоциализации и социальной адаптации осужденных, имеет место взаимодействие администрации исправительных учреждений с общественными и религиозными организациями, с государственными учреждениями. Так, при Управлении социальной защиты населения Орловской области созданы две специализированные структуры, оказывающие помощь в социальной реабилитации освободившихся из мест лишения свободы - социальная гостиница и Ивановский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов. Овчаренко И. А. Социальная адаптация лиц, отбывших уголовные наказания II Политические, правовые, социальные и экономические проблемы современного российского общества / Материалы VIII научно-практической конференции. 19 апреля 2002. - Ставрополь, - Т.1. с.21

Организационно в посреднической деятельности специалиста по социальной работе по подготовке осужденного к освобождению можно выделить четыре этапа:

1. Определение проблемы освобождающегося осужденного, оценка возможностей ее решения.

2. Оценка и выбор государственного ведомства, способного наилучшим образом решить проблему освобождающегося осужденного.

3. Помощь осужденному в установлении контакта и содействия с соответствующими государственными ведомствами в решении его проблемы.

4. Проверка результативности контакта, продвижения в решении проблемы. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе: Учеб. пособие / С.А. Лузгин, М.И. Кузнецов, В.Н. Казанцев и др.; Под общ. ред. Ю.И. Калинина. 2-е изд., испр. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. с.160.

Пенсионный фонд России занимается оформлением пенсий осужденных, готовящихся к освобождению. Также, как и паспортно-визовая служба, сотрудники пенсионного фонда проводят консультации по вопросам назначения и перерасчета пенсий, изменений в законодательстве, определяющих пенсионные выплаты, что очень актуально в наше время.

Центры занятости населения работают в тесной связи с исправительным учреждением, чтобы помочь освобождающимся осужденным в вопросах трудоустройства. Проводятся консультации по вопросам рынка труда, так как во многих регионах России действует соглашение о квотировании рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Социальная работа с осужденными: Учебное пособие / Под общ. ред. В.И. Жукова, М.А. Галагузовой. - М.: Издательство МГСУ, 2002. с.174.

Создание новых учебно-материальной баз позволит обучать осужденных в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по программе среднего профессионального образования.

Приобретение осужденными востребованных на рынке труда навыков в дальнейшем положительно скажется на ситуации с обеспечением общественной безопасности. Без трудовой адаптации в местах лишения свободы, невозможна дальнейшая социальная адаптация бывших осужденных.

В Республике Татарстан, существует Автономная некоммерческая организация «Центр социальной реабилитации и адаптации». Программа деятельности данной организации ставит перед собой следующие задачи:

1.формирование системы социального сопровождения дезадаптированных граждан;

2.профориентация и привлечения к труду отбывающих наказание лиц;

3.официальное трудоустройство лиц, отбывших наказание.

В соответствии с поставленными задачами, определены приоритетные направления деятельности АНО ЦРА, которые учитывают требования Российского законодательства. Среди приоритетных направлений деятельности:

1. работа с государственными органами, а также общественными организациями в сфере реабилитации и адаптации лиц из числа бывших заключенных, направивших обращение в АНО ЦРА;

2. взаимодействие с представителями бизнес-сообщества Республики и руководством УФСИН по РТ с целью создания рабочих мест в местах лишения свободы для обеспечения трудовой занятости заключенных и повышения уровня их само обеспечения. 3.информационно- консультационное взаимодействие с организациями и предприятиями реального сектора экономики по вопросам привлечения востребованной рабочей силы. centrra.ru - Центр социальной адаптации и реабилитации

Очень важную роль в социальной адаптации и ресоциализации осужденных играет взаимная работа исправительных учреждений с религиозными организациями. По договоренности с руководством Русской православной церкви, осужденные, по желанию могут направляется в монастыри. Поздняков В. Особенности социальной, психологической и воспитательной работы с различными категориями осужденных к лишению свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - М., 2007, № 8. с.36.



1.2 Проблемы ресоциализации осужденных в России и за рубежом.

Человек, осужденный к лишению свободы, переживает существенные изменения сознания и личности. Ценности, которые прежде были превалирующими, отражающими социальную сущность человека отходят на второй план, тогда как наибольшую значимость приобретают ценности, которые обеспечивают внесоциальное, индивидуальное состояние.

По окончании отбывания наказания, осужденный попадает обратно в социум, законы которого, моральные и юридические, он должен соблюдать, но в силу многих причин, ему сложно этого добиться, так как процесс социальной адаптации не запущен. Вот почему одним из важных аспектов деятельности исправительных учреждений является проблема ресоциализации осужденных.

Ресоциализации осужденных - длительный процесс. Он включает в себя целый комплекс психологических, педагогических, медицинских, экономических, юридических и организационных мер, которые направленны на поддержку становления у освобождающегося лица готовности к погружению после окончания срока осуждения в условия жизни социума.

Для объективного научного освещения характера процесса ресоциализации следует определить его задачи. К ним могут быть отнесены:

1. Профессиональное обучение либо повышение производственной компенсации;

2. Повышение общеобразовательного уровня осужденных;

3. Обеспечение возможности и оказание помощи в установлении и поддержании социально полезных связей, подготовка к освобождению;

4. Охрана здоровья, приучение к порядку и условиям, установленным в учреждениях;

5. Нейтрализация негативных социально-психологических явлений, свойственных концентрированной среде правонарушителей, избыточного привыкания к условиям изоляции от общества. Денисов С.В. Понятие и сущность социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы // Правовое государство: вчера, сегодня, завтра: Сборник трудов докторантов, адъюнктов и соискателей: В 2 ч. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2006. - Вып. 25. -Ч. 1.-с. 47-50.

В наше время, ресоциализации осужденных выходит на новый уровень, приобретая все большее значение в деятельности исправительных учреждений. В соответствии с данным направлением, принимаются новые законодательные инициативы, осуществляются организационные изменения. Например, отменены запреты, разрывающие социальные связи, сняты ограничения в переписке, отменены такие взыскания, как лишение осужденных свиданий с близкими родственниками. Баранов Ю.В. Адаптация и ресоциализация осужденных в русле законодательных нововведений / Ю.В. Баранов // Человек: преступление и наказание. - 2007. - №3. - с.70.

Зарубежный опыт ресоциализации осужденных

В исправительных учреждениях Европы основными средствами, которые способствуют реализации осужденных - это общеобразовательное и профессиональное обучение и производственный труд. Но нельзя не отметить, что существуют существенные различия между программами разных стран, заключающиеся в содержании осужденных, а также социальной работе с осужденными. Козочкин И.Д. Уголовное законодательство зарубежных стран // под ред. И.Д. Козочкина - М., 1998. с.150.

В Германии основным средством оказания социальной помощи является участие церкви. Так, помимо государственных организаций, ресоциализацией осужденных занимаются религиозные организации.

Во Франции ресоциализацией занимаются муниципалитеты. Таким образом, работа ведется, в основном, на региональном уровне.

В Великобритании деятельность по ресоциализации осужденных, наравне с государственными учреждениями ведут неправительственные, полугосударственные службы, финансируемые из бюджета страны.

В пенитенциарных службах зарубежных стран осуществляют не только штатные сотрудники, но и добровольцы на общественных началах. Подходы к численности сотрудников социальных служб разнятся в разных странах. Например, в Великобритании в учреждениях для несовершеннолетних группа социальных работников составляет не менее двух человек. В США установлен порог в исправительных учреждениях в пропорции 1 сотрудник на 40 осужденных. Козочкин И.Д. Уголовное законодательство зарубежных стран // под ред. И.Д. Козочкина - М., 1998. с.187.

Также, в США до слушания дела об УДО осужденный должен подготовить план своего пребывания на свободе после УДО с указанием того, где он будет проживать, чем намерен заниматься, какой образ жизни будет вести.

Назначение службы пробации предусматривается законодательством федерации и всех штатов в качестве альтернативы лишению свободы.

Зачастую пробация включается в систему наказаний, поскольку по всей строгости эта мера иногда ничем не отличается от ряда из них. Решение вопроса и применения пробации судом невозможно без предварительного изучения личности осужденного.

В Великобритании, при поступлении осужденного в исправительное учреждение, ему выдается «Информационный пакет заключенного». Этот пакет состоит из информационных брошюр, в которых содержатся выдержки из правил нахождения в учреждении, а также их подробные разъяснения. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран (Англия, США, Франция, Германия). М., 1998. с.251.

Опыт Германии в этих вопросах, можно считать передовым. Педагоги и социальные работники после первых собеседований и изучения возможностей, составляется специальный акт, в соответствии с которым осужденного направляют в соответствующее исправительное учреждение. Таким образом, в исправительное учреждение г. Мюнстер направляются осужденные для получения среднего образования, в г. Варлей - для получения желаемого получить профессию, в г. Геллерме - направляются студенты.

В Нидерландах и Дании широко распространен опыт самообслуживания заключенных, объединенных в группы по 10-12 человек: приготовление пищи, стирка, уборка помещения и т.д. Самообслуживание представляет собой серьезную основу развития личной ответственности. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Уголовное и пенитенциарное право. Опыт Нидерландов в России // Прокурорская и следственная практика. 2000. № 3-4. с.172.

В Китае существует микрорайонная реабилитация, работа которой проводится в экспериментальном порядке в таких городах и провинциях, как Пекин, Шанхай, Цзяу и др. Субъектами выступают осужденные, в отношении которых назначено наказание в виде общественного надзора с отсрочкой исполнения приговора, а также лица, освобожденные условно-досрочно или по истечении срока наказания при лишении политических права. Алферов Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях // Домодедово. 1993. с.115.

По мнению зарубежных специалистов ресоциализации заключенных в значительной мере способствует относительная открытость учреждения и применение следующих мер:

1) «импорт» специалистов и возможных услуг -- приглашение специалистов, не работающих непосредственно в правовой системе, например, для консультаций по правовым вопросам. Подобные мероприятия имеют то преимущество, что заключенные встречаются с обычными гражданскими лицами и сами могут общаться с ними как обыкновенные граждане. Эта модель должна также способствовать развитию самообслуживания, когда близлежащие магазины, библиотеки предоставляют свои товары и услуги.

2) «экспорт» услуг исправительного учреждения в общество: например, предоставление специалистами учреждения консультационных услуг гражданам близлежащей части города^. Козочкин И.Д. Уголовное законодательство зарубежных стран // под ред. И.Д. Козочкина - М., 1998. с.211.

Опираясь на практику, успешность ресоциализации осужденных зависит от:

1. Установления здоровых семейных связей;

2. Восстановления коммуникативных отношений;

3. Включения освобожденного в общественно полезную деятельность;

4. Укрепления моральных ценностей.

Наравне с осужденными в возрасте от 18 лет, серьезной проблемой является преступное поведение несовершеннолетних лиц, находящихся в местах лишения свободы. В настоящее время наблюдается резкое увеличение числа осужденных в возрасте от 14 до 18 лет. Данная категория граждан вызывает пристальное внимание как правоохранительных органов и воспитательных учреждений, так и служб социально-психологического профиля.

В системе предупреждения преступлений несовершеннолетних осужденных выделяют три уровня предупреждения:

1. Раннее предупреждение;

2. Устранение обстоятельств, повлекших совершение преступлений; Баранов Ю.В. Уголовное право и проблемы адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы / В.П. Малков, Ю.В. Баранов // Уголовное право. - 2006. - №5. - с.123.

3. Предупреждение рецидивов.

Непосредственно, процесс ресоциализации несовершеннолетних осужденных проводится в несколько этапов: Баранов Ю.В. Уголовное право и проблемы адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы / В.П. Малков, Ю.В. Баранов // Уголовное право. - 2006. - №5. - с.123.

1. Адаптация или первичная ресоциализация - изменение, разрушение ранее сформированных неадекватных форм поведения несовершеннолетнего правонарушителя;

2. Период частичной и неустойчивой ресоциализации - характеризуется принятием несовершеннолетним осужденным новых коллективных правил поведения, отстранением от преступных форм поведения;

3. Период полной ресоциализации - практическое завершение процесса.

??Комплексность - означает как участие специалистов различного профиля при работе с подростками, так и их активное взаимодействие между собой;

? Постепенность - подразумевает наличие двух основных этапов - пенитенциарного и после пенитенциарного;

? Систематичность - все мероприятия, осуществляемые в ходе ресоциализации, идут непрерывно во времени;

? Соблюдение прав и свобод несовершеннолетнего;

? Активное участие самого несовершеннолетнего в процессе ресоциализации - подросток становится не столько объектом ресоциализации, сколько субъектом;

? Активизирование позитивного в несовершеннолетнем - его позитивные качества должны стать основой ресоциализации;

? Индивидуализированность ресоциализации - чем индивидуальнее мероприятия, формы, способы ресоциализации, тем выше будет ее эффект. Социальная работа с осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы : сборник материалов передового опыта. - М. : НИИ ФСИН России, 2006. с.169.

Процесс ресоциализации, как процесс повторного погружения освобождающегося лица в социальную среду, со своими моральными правилами и ценностями, тесно связан с другим процессом - процессом социальной адаптации.

Трубников В.М. считает, что успешность социальной адаптации, главным образом, зависит от соотношения между диспозиционной структурой личности и социальным ожиданием социального окружения. Трубников В. М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. Харьков 1990. - с.91.

Реабилитация - это комплекс медицинских, социально-экономических, педагогических, профессиональных, юридических мер, направленных на восстановление нарушенных функций социализации. Процесс реабилитации достаточно длителен, и также представляет собой индивидуальную комплексную программу. dic.academic.ru - интернет-словарь

Куган Б.А. говорит о том, что индивидуальная комплексная программа состоит из нескольких этапов:

I этап - Определение исходного реабилитационного потенциала:

1. Социально бытовой этап: проверка документов; оценка потенциальных возможностей развития социально-бытовых навыков;

2. Медико-физиологический этап: первичное медицинское обследование, сбор анамнестических данных, проведение противоэпидемических мероприятий, плановое медицинское обследование для подготовки рекомендаций;

3. Медико-психологический этап: выявление острых психологических проблем, сбор психологического анамнеза, оказание психологической поддержки при наличии кризисных состояний, патопсихологическое исследование нарушений психического развития;

4. Психолого-педагогический этап: сбор педагогического анамнеза, проверка соответствия знаний уровню образования, выявление педагогических проблем, подготовка рекомендаций по обучению;

5. Социально-трудовой этап: сбор информации о трудовой установке и профессиональных интересах, наблюдение за отношением к труду и определение профессиональных способностей, подготовка рекомендаций по профессиональной адаптации.

II этап - Составление индивидуальной комплексной программы реабилитации:

1. Социально-бытовой этап: разработка плана формирования и развития навыков самообслуживания, участие в составлении комплексной программы;

2. Медико-физический этап: разработка программы медицинской реабилитации, участие в составлении комплексной программы;

3. Медико-психологический этап: медико-психологическая реабилитация;

4. Психолого-педагогический этап: разработка плана индивидуального обучения и физического воспитания;

5. Социально-трудовой этап: разработка плана профессионального обучения. Малахов А.Е. Роль общественной организации в решении социальных вопросов по реабилитации и адаптации бывших осужденных, наркоманов, детей двора и трудных подростков // Проблемы социально-профессиональной адаптации к рынку труда граждан, освобождающихся из мест лишения свободы. Материалы научно-практической конференции. - М., 2003. с.83.

Таким образом, процесс социальной адаптации и ресоциализации несовершеннолетних осужденных, является очень сложным и долгосрочным. От его планирования, выбора методики и подхода, напрямую зависит эффективность процесса. Необходимо также учитывать психическое, психологическое и иные различия, между несовершеннолетними осужденными, и осужденными старше 18 лет, чтобы добиться более успешного результата, а еще важнее, не ухудшить сознание не до конца сформировавшихся личностей.



Глава 2 Специфика социально-экономической адаптации лиц освободившихся из мест лишения свободы

2.1 Проблемы социально-экономической адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Согласно статистике, постоянное место труда имеют лишь около 24% бывших осужденных. Лица этой же категории (53,7%) заняты в системе временных заработков. Остальные 22,3% лишены законного источника доходов. Многие из них попросту не желают устраиваться на работу. Тем не менее, при попытке, как-то трудоустроиться возникают проблемы негативного характера.

Более половины освобожденных из ИТУ лиц не имеют собственного жилья. Многие из них устраиваются жить у своих родственников. Примерно 4% лишены места жительства. Чигринец, Е. А. «Ресоциализация» осуждённых к лишению свободы: вопросы многоаспектности термина / Е. А. Чигринец. -- Текст: непосредственный // Научное обозрение. Педагогические науки. -- 2019. -- № 4-2. -- С. 64-69.

Жизненные условия изоляции, так или иначе вырабатывают у осужденных лиц особо-устойчивый способ поведения. По мнению И.Х. Головченко и П.П. Михайленко, любое лицо, которое освободилось из мест лишения свободы, на протяжении определенного времени пребывает в состоянии особой адаптации. Такой индивид приспосабливается к относительно новым жизненным условиям заметно отличающимся от тех условий заключения. Источник: https://cyberleninka.ru/Проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания , и контроля над их поведением (дата обращения 20.04.2024) Данное утверждение до сих пор не утратило актуальности.

Законное регулирование социальной адаптации индивидов, освобожденных от наказания, а также непосредственный контроль над ними предписан гл. 22 УИК РФ. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.12.2023) В последнее время в РФ увеличивается число социальных центров, предназначенных для оказания социальной помощи бывшим заключенным, в частности в их трудовом устройстве. Однако потенциал структур местного самоуправления направленный для помощи бывшим заключенным далеко не совершенен, поэтому необходим комплекс мероприятий, который должен быть направлен на реальное оказание мер по социальной адаптации.

Термин «адаптация» в переводе с латинского языка на русский означает «приспособление». Белова Е. Ю. Социальная адаптация несовершеннолетних осужденных в льготных условиях отбывания наказания. -- М.: Юрайт. 2024. 157 с. Основная задача адаптационного процесса заключается в необходимости выживания человека путем приспособления к процессам, происходящим в природной и социальной сфере.

Процесс адаптации напрямую связан с социализацией индивида на фоне усвоения различных устоявшихся социальных норм поведения в обществе. В целом же, социальная адаптация считается важнейшим механизмом социализации. Тем не менее, если социализация являет собой поэтапный процесс личностного формирования в тех или иных социальных условиях, то индивид начинает более активно осваивать окружающую его среду.

Сам процесс социальной адаптации наделен конкретно-историческим атрибутом, который влияет на человека избирательно, подталкивая его к тому или иному выбору.

В данном контексте необходимо заметить, что в самой теории социальной адаптации эта система характеризуется тремя уровнями (рисунок 1).

Индивид входит в довольно широкий спектр профессиональных, деловых, социальных сфер позволяющих реально адаптироваться в конкретном социуме. Процесс социальной адаптации вбирает в себя разные формы адаптации, начиная с производственной формы и кончая формами общественного сознания. Некоторые особенности процесса, связанного с социальной адаптацией лиц, которые освобождены от наказания, обусловлены тем, что:

Рисунок 1 - Процесс социальной адаптации. Источник: https://cyberleninka.ru/. Подготовка осужденных к освобождению, основные этапы социальной адаптации 2024 (дата обращения 22.04. 2024)

-этот процесс воздействует непосредственно на лиц особой категории, т.е. лиц, которые освободились от заключения;

- данный процесс напрямую связан с принуждением вытекающим из самого института судимости.

На наш взгляд, процесс социальной адаптации данной категории лиц можно условно расчленить на два этапа.

1) Нравственно-правовая, психолого-организационная подготовка осужденных лиц к жизни в условиях свободы непосредственно в ИУ.

2) Адаптация освобожденных от заключения лиц к условиям жизни непосредственно на свободе.

Индивид, искаженно усвоивший нормы общественного порядка или прямо нарушивший эти нормы, производит уголовно наказуемое деяние, в итоге происходит наказание и полная изоляция от общества. В пределах уголовно-исправительных учреждений заключенный вынужден усваивать различные социальные нормы, которые отличаются от принятых норм внешнего мира.

Данная позиция подтверждается социологическими различными исследованиями, проведенными изыскателями в пределах учреждений УФС исполнения наказаний. Например, в исследованиях с. Сидоркина отмечается, что использование уголовного наказания в форме полной изоляции от общества чревато ослаблением, а в некоторых случаях и полным разрывом социальных связей заключенных, что напрямую воздействует на формирование определенных условий для совершения новых преступлений. Сидоркин С. Социальная адаптация бывших заключенных // Вечерний Барнаул. 2012. № 11.

Кроме того ученые-юристы выделяют ряд проблем, которые препятствуют нормальной социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания перед выходом на свободу, - это:

- информативная проблема, определяющаяся тем, что основная часть заключенных, которые готовятся к выходу в социум, мало информированы о том, что произошло в пределах социально-экономических отношений в обществе;

- вопросы трудоустройства, при которых основная часть заключенных, выйдя на свободу, не в состоянии устроиться на работу;

- вопросы, связанные с жилой площадью;

- вопросы, связанные с приобщением освобожденных граждан к криминальной субкультуре.

Другим негативным фактором, препятствующим нормальной социальной адаптации, это - полное отсутствие желания у освобожденных лиц адаптироваться в обществе и быть общественно полезной элементом в жизни общества.

Необходимо отметить, что с вопросом социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания, довольно тесно связана система правового регулирования в рамках государственной помощи.

Определенные меры оказания реальной помощи лицам, освобождаемым непосредственно от наказания на основании предписаны в глав 22 УИК РФ. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.12.2023) Тем не менее, по мнению В. Е. Эминовой, и В. Н. Орловой УИК РФ содержит только лишь отсылочные нормы, которые определяют в основном трудовые бытовые проблемы и иные виды социальной помощи на основании федерального законодательства. Основы уголовно-исполнительного права России / под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. -- М.: Юрайт. 2024. 187 с.

По справедливому замечанию Т.Н Москальковой «статья 182 УИК РФ только лишь в общей форме определяет права индивидов, освобожденных от заключения в форме ограничения свободы или же ареста». По ее мнению УИЗ в данном вопросе должна быть отредактирована иными законами». Москалькова Т.Н. Актуальные проблемы обеспечения и защиты прав лиц, находящихся под стражей // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2024. N 1. С. 2 -- 6.

2.2 Контроль над поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания. Факторы риска в процессе социальной адаптации

В атмосфере криминальной обстановки, определенно-особую значимость приобретает фактический государственный контроль над лицами склонными к антиобщественному образу жизни. В связи с этим, становится необходимым принятие определенных мер, направленных непосредственно на предотвращение совершения новых преступлений со стороны лиц отбывших наказание за те или иные противоправные деяния.

В УИК РФ (статья 183) представлен порядок контроля непосредственно над лицами, которые освободились от заключения. равео, как и другие статьи представленные в главе 22, эта статья содержит в себе различные отсылочные нормы, в частности: законодатель ссылается непосредственно на УК РФ, ФЗ исходящий от 06.04.2011 № 64-ФЗ Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ (последняя редакция) и другие нормативно-правовые акты.

Вместе с тем, необходимо признать, что стройной структуры контроля над индивидами, освобожденными от наказания равно, как и осужденными условно в РФ в настоящее время не существует.

Тем не менее, целесообразность проведения контроля над лицами, которые ранее совершили какое-либо преступное деяние и представляющими номинальную угрозу обществу, никогда не теряла своей актуальности.

Кириллова Т.В. и Кузнецов М.И. приходят к пониманию того, что условное осуждение, как форма социально-правового контроля, должна производиться в случаях: Кириллова Т.В., Кузнецов М.И. Совершенствование подготовки сотрудников для подразделений воспитательной работы с осужденными в образовательных организациях ФСИН России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. N 4. С. 33 -- 36.

- условного осуждения;

- условно-досрочного освобождения:

- отсрочек отбывания наказания беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей;

- когда лиц, осужденных к наказаниям, однако не связанных с лишением свободы.

По мере вступления в силу УК РФ исходящего от 1996 г. и полной отмены в 2002 г. административного надзора порядок осуществления социально-правового контроля непосредственно над лицами, которые осуждены за те или иные преступления, сводился только лишь к контролю над лицами подвергшимся условному осуждению.

Тем не менее, с 01.07.2011 уже вступил в силу ФЗ исходящий от 06.04.2011 № 64-ФЗ. ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

На основании ст. 1 ФЗ под № 64-ФЗ административный надзор обусловлен осуществлением ОВД наблюдений за освобожденным из заключения лицом, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в том числе за выполнением данным лицом обязанностей, которые предусмотрены данным Федеральным законом.

Социальной целью административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, является предотвращение совершения ими преступлений и иных правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Индивидуальное профилактическое вмешательство призвано стимулировать законопослушное поведение поднадзорного и способствовать его постпенитенциарной адаптации.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, устанавливается судом. Дела об административном надзоре относятся к делам, возникающим из публичных правоотношений, и рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Помимо непосредственного установления административного надзора в суде решаются вопросы о расширении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

По общему правилу, установленному частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, которое:

1) является совершеннолетним, то есть достигшим 18-летнего возраста;

2) освобожден из-под стражи;

3) имеет непогашенную судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Но есть исключения из общего правила, когда административный надзор устанавливается независимо от наличия этого условия.

Административный надзор обязателен в отношении совершеннолетнего, освобожденного или освобожденного из-под стражи и имеющего непогашенную или непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления в случае совершения преступления. опасный или особо опасный рецидив (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Кроме того, административный надзор обязателен в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, и страдающего расстройством полового предпочтения (педофилией). ), что не исключает вменяемости (часть 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ введена Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях улучшить права потерпевших в уголовном судопроизводстве»).

Административный надзор предполагает установление административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Федеральный закон № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом:

1) запрет пребывания в определенных местах;

2) запрет на посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях;

3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрет покидать территорию, установленную судом;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - установление судом данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. человек. ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

В период административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя учитывает сведения об образе жизни и поведении поднадзорного. А также о соблюдении им административных ограничения, может частично отменить административные ограничения либо на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные в отношении поднадзорного лица административные ограничения.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений может быть злоупотребление поднадзорным спиртными напитками, употребление наркотиков, участие в азартных играх, развязывание бытовых скандалов, драк; попытки решить конфликтные ситуации, возникающие на месте работы, силовым путем; посещение притонов.

Наряду с этим, основанием для частичного снятия административных ограничений могут служить трудоустройство поднадзорного, его положительные характеристики по месту работы и проживания, участие в общественной деятельности.

...