Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты развития и функционирования горнолыжного туризма

1.1 Горнолыжный туризм: история, современное состояние и роль в экономической системе стран

1.2 Сущность управления устойчивым развитием горнолыжного комплекса

1.3 Типичные проблемы при создании и функционировании горнолыжных комплексов

2. Особенности процессов управления развитием горнолыжного туристского комплекса ООО "Туристическая фирма "Азиш-Тау"

2.1 Общая организационная характеристика ООО "Туристическая фирма "Азиш-Тау"

2.2 Оценка результатов функционирования ООО "Туристическая фирма "Азиш-Тау"

2.3 Оценка туристских ресурсов территории ООО "Туристическая фирма "Азиш-Тау" и прилегающих районов

3. Совершенствование управления развитием горнолыжных комплексов

3.1 Основные направления развития

3.2 Принципы управления

Заключение

Список использованных источников

Введение

Анализ мирового опыта указывает на положительное воздействие туризма на экономики отдельных стран и регионов. Охватывая широкий спектр видов экономической деятельности, туризм в настоящее время считается одной из самых крупных индустрий в мире. По данным Всемирной туристической организации число международных поездок в туристических целях в 2005 году достигло 820 миллионов, а сумма поступлений превысила 700 миллиардов евро.

В последние годы все большую популярность в мире получает горный туризм, и Россия здесь не исключение. По различным оценкам сегодня в нашей стране насчитывается только любителей горнолыжного спорта более 3 млн. человек с ежегодным приростом их числа примерно на 8% в год. Оборот отечественной горнолыжной индустрии превышает 5 миллиардов евро. Но отечественные горнолыжные центры пока еще развиты недостаточно и не могут предоставить требуемый уровень услуг.

По сути, отсутствие рационального механизма управления развитием отечественных горнолыжных туристических комплексов приводит к нерациональному использованию природных рекреационных ресурсов горных территорий, а в дальнейшем может привести к серьезным экологическим и социальным проблемам.

В большинстве своем горные территории обладают необходимыми и достаточными туристическими ресурсами, но по сей день рассматриваются как поставщики различных видов сырья. Они остаются слабо развитыми, зачастую деградирующими, представляя собой очаги политической и социально-экономической нестабильности. Что особенно выражено на территории нашего федерального округа.

Таким образом, актуальность выбранной темы дипломной работы основывается на острой необходимости разработки новых подходов к планированию и управлению развитием горнолыжных туристических комплексов, отвечающих принципам устойчивости, обеспечивающих сохранение природных территорий с формированием высокого уровня жизни местного населения.

В настоящее время направления теории управления, занимающиеся проблемами управления устойчивого развития туризма на горных территориях, относительно новы и находятся в процессе становления. Теоретические основы развития туристических регионов изложены в работах таких зарубежных авторов как Б. Арчер, Р. Бентли, Р. Девидсон и другие. Однако результаты их исследований нуждаются в адаптации к отечественной специфике.

В трудах российских ученых, занимающихся проблемами развития отечественной туристской индустрии, разработаны принципы преобразования сферы туризма в рыночной экономике, обозначены аспекты реформирования и обновления механизма управления отечественной индустрии туризма. Наиболее значимые результаты исследований взаимодействия индустрии туризма и экономики региона представлены в работах Аврах Ю.И., Балабанова А.И., Карповой Г.А., Романовой Г.М. и других.

Недостаточная разработанность проблем развития горного туризма, процессов формирования экономического эффекта от его реализации определили цель и задачи дипломного проекта.

Цель выпускной квалификационной работы состоит в определении принципов управления развитием горнолыжных туристских комплексов.

Постановка цели работы предопределила необходимость решения следующих задач:

· исследовать динамику развития горнолыжного туризма в России и за рубежом;

· рассмотреть процессы развития и функционирования туризма на горных территориях;

· выявить и проанализировать типичные проблемы и пути их решения при создании и функционировании горнолыжных туристских комплексов;

· изучить характерные особенности процессов управления устойчивым развитием горнолыжных комплексов;

Объектом исследования является горнолыжный туристический комплекс ООО "Туристическая фирма "Азиш-Тау".

Предметом исследования стало исследование современных принципов и методов управления развитием горнолыжных комплексов на данном этапе.

При подготовке выпускной квалификационной работы использовались методы установления причинно-следственных связей, логического анализа, факторный метод, и другие методы маркетинговых исследований.

1. Теоретические аспекты развития и функционирования горнолыжного туризма

1.1 Горнолыжный туризм: история, современное состояние и роль в экономической системе стран

Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода.

Возникновение туризма на обширной территории нашей страны уходит корнями в древние времена и средневековье. Географическое положение России, расположенной в центре пересечения торговых путей между Западом и Востоком, с древнейших времен обеспечивало устойчивые международные связи, являвшиеся основой различного рода контактов.

Путешествия и туризм два неразрывно связанных понятия, которые описывают определённый образ жизнедеятельности человека. Это отдых, пассивное или активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, торговля, наука, лечение и др. Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места. В некоторых (особенно небольших) странах до 50% трудоспособного населения прямо или косвенно вовлечено в сферу туризма. По данным Международного бюро труда, примерно 100 млн. человек во всем мире заняты в туризме.

Таким образом, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т.д. [36]. Российский туризм имеет свою историю развития. В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба.

Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.

Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды [8]. Краснодарский край сегодня это перспективная территория для выгодных инвестиций в туристскую индустрию: сформировано законодательство, которое защищает и гарантирует права инвесторов, обеспечивает им предоставление налоговых льгот, гарантий администрации края и других форм государственной поддержки, создаются благоприятные условия пользования землей.

Так, одним из вопросов, внесенных губернатором Кубани на рассмотрение ЗСК, стало постановление "Об утверждении краевой целевой программы развития курортно-туристического комплекса и социальных проблем отдаленных горных поселков Апшеронского района на 2002-2007 гг." И наряду с традиционными, инвесторам предлагаются инновационные проекты развития этнографического, экстремального, экологического туризма в Апшеронском районе и других районах края.

Исследование развития туризма на горных территориях мира, позволяет утверждать, что туризм является наиболее эффективным средством социально-экономического развития горных территорий. В частности доказано, что при реализации управления, основанного на принципах устойчивости развития, оказывается минимальное антропогенное воздействие на природные территории.

Горные районы различных стран характеризуются разной степенью освоенности природной среды. Поэтому можно выделить несколько исторических этапов развития туризма на горных территориях мира (таблица 1).

На V - современном этапе развития, произошел переход хозяйственных туристских центров от экстенсивного к интенсивному пути развития, который характеризуется применением новых подходов к управлению устойчивым развитием горных туристских центров и использованием новых технологий для создания и возобновления туристских ресурсов на уже используемых территориях, при уменьшении антропогенной нагрузки на природные комплексы. Пример интенсивной модели развития туристских центров показала Турция, где была создана государственная программа по развитию туризма, базирующаяся на управлении развитием туризма по типу прогнозирования предельных природных изменений, результатом которой стало увеличение числа туристов с 1 млн. человек в 1983 году, до 16 млн. человек 2003 году [21].

Выделяется группа стран - лидеров по уровню развития международного горного туризма, которая исторически сформировалась давно - Швейцария, Австрия, Франция и Италия. Швейцария и Австрия - это Альпийский государства, не имеющие на своей территории морских побережий и поэтому концентрирующие все свои усилия по развитию рекреации и туризма в горных районах. Это позволило им стать лидерами в организации массового международного горного туризма. Вместе с Францией и Италией эта четверка Альпийских стран заметно обогнала весь мир по уровню развития горного туризма, принимая в год более 200 миллионов туристов. Общее же число мест размещения в этом макрорегионе оценивается более чем в 3 миллиона [27].

Таблица 1 - Этапы развития туризма на горных территориях

Этап	Период	Профиль	Особенность	Страны
I	До середины XIX века	Лечебно-оздоровительный	1. "Пассивное" влияние на социально-экономическую и экологическую обстановку 2. Социальная закрытость	Швейцария Франция Австрия
II	Вторая половина XIX века	1. Лечебно-оздоровительный 2. Туристско-спортивный (летний туризм)	1. Развитие новых природных ресурсов (рельеф) 2. Формирование специализированной туристской инфраструктуры	Швейцария Франция Австрия
III	С начала XX века до 1937 г.	1. Лечебно-оздоровительный 2. Туристско-спортивный (круглогодичный)	1. Развитие зимних видов туризма 2. Формирование горнолыжной инфраструктуры 3. Строительство дачных поселков 4. Вовлечение новых территорий (предгорных, горных) 5. Развитие приозерных пляжей 6. Образование крупных туристических центров 7. Рост социально-экономических показателей 8. Обостряются противоречия между урбанизацией и туризмом	Швейцария Франция Италия Австрия США
IV	С 50 гг. до 80 гг. XX века	1. Лечебно-оздоровительный 2. Туристско-спортивный (круглогодичный)	1. Массовость 2. Круглогодичное функционирование 3. Развитие транспортных связей 4. Доминирование туризма в экономике регионов и усиление влияния на другие сферы 5. Развитие сельского туризма 6. Вовлечение труднодоступных территорий 7. Появление дешевых средств размещения 8. Научное изучение туризма 9.Государственная поддержка 10. Появление экологических проблем	Швейцария Франция Италия Австрия США
V	С 80 гг. XX века До нашего времени	1. Лечебно-оздоровительный 2. Туристско-спортивный (круглогодичный)	1. Научное обоснование туризма 2. Развитие экстремальных видов туризма 3. Экологическое управление развитием туризма	Европа США Азия Ю.Америка

Основываясь на результатах проведенного анализа, определили, что развитие большинства видов туризма на горных территориях, требует наличия специфичных ландшафтов и специализированной инфраструктуры. В большинстве своем виды горного туризма не являются массовыми и высокодоходными, что дает возможность их развития только как дополнительных услуг. Горнолыжный туризм также требует наличия ряда определенных факторов. Однако, в свою очередь, именно появление горнолыжного туризма оказало наибольший положительный социально-экономический эффект на развитие горных территорий мира (Швейцария, Австрия, Франция, Италия), привлекая большое количество туристов с высоким уровнем доходов [41].

Таблица 2 - Рейтинг популярности горнолыжных направлений. Средний рейтинг по России, процентов

Направление	Итог сезона зима 2005/06	Итог сезона зима 2004/05
Австрия	28,4	30,0
Италия	15,2	11,7
Франция	14,5	15,6
Андорра	11,6	13,2
Болгария	7,2	5,5
Турция	6,0	5,2
Швейцария	5,3	4,8
Россия	1,8	2,5
Словакия	1,8	2,5
Финляндия	1,5	1,3

Рейтинг посещаемости Российских курортов

1. Москва и Подмосковье

2. Вокруг Санкт-Петербурга

3. Приволжские трассы

4. За полярным кругом

5. Кавказский регион

6. Приэльбрусье

7. Домбай

8. Северная Осетия

9. Абзаково

10. Завьялиха

11. Ежовая

12. Металлург-Магнитогорск

13. Губаха

14. Гора Белая

Преимуществом развития горнолыжного туризма является то, что необходимая для него инфраструктура пригодна для круглогодичного представления значительного количества различных туристских и экскурсионных услуг. Поэтому организация развития горнолыжных туристских центров дает наиболее сильное социально-экономическое оживление как непосредственно территориям, так и соседствующим с ними, что доказано опытом альпийских стран, США, стран восточной Европы, Турции и других.

Исследования показали, что исторически сформировались несколько основных горнолыжных районов мира (таблица 3) которые по уровню своего развития являются лидерами.

Таблица 3 - Характеристики основных горнолыжных районов мира

Район	Характеристика	Потребители
Альпы	- широкий спектр услуг - высокий уровень сервиса - высокие цены - многолюдность	Иностранцы с высоким уровнем дохода
Северная Америка	- широкий спектр услуг - средний уровень сервиса - средний уровень цен - высокие транспортные расходы на прибытие из других регионов - высокая стоимость визы	Внутренний туризм
Северная Европа	- трассы для начинающих - лыжные школы - отсутствие сложных трасс - все условия для семейного отдыха - негативные погодные факторы	Внутренний, семейный туризм
Восточная Европа и Турция	- средний уровень сервиса - малый спектр услуг - лечение - низкие цены	Иностранцы, в основном молодежь с невысоким доходом

1.2 Сущность управления устойчивым развитием горнолыжного комплекса

туризм горнолыжный управление экосистема

В последнее время все более усиливается внимание туристов к отдыху в экологически чистых районах, а приоритетными становятся такие виды туризма как экологический, туристско-спортивный и экстремальный. Наиболее удовлетворяющими современные потребности в отдыхе становятся предгорные и горные территории, в силу своей удаленности от основных политико-экономических центров и малой освоенности.

В настоящее время в России мы можем выделить около 50 горнолыжных туристских центров (основными из них являются Домбай, Хибины, Теберда, Азбеково, Красная Поляна), обладающих необходимыми природными ресурсами и инфраструктурой. И более 300 туристских центров, предоставляющих возможность горнолыжного спуска. Такие центры расположены в Подмосковье, Ленинградской области, Карелии, Свердловской области, Алтайском крае, Иркутской Пермской областях и т.д., где горнолыжные услуги являются лишь дополнительными, характеризующиеся малой их развитостью и низкой пропускной способностью. Как правило большинство из этих центров располагают необходимыми природными возможностями для трансформации в горнолыжные туристские центры, но это требует достаточно емких финансовых затрат, связанных с проведением разносторонних исследований, развитием специализированной инфраструктуры, и привлечением квалифицированных кадров.

В связи с усиливающимся спросом на активный отдых в горной местности, как на международном, так и на российском рынке, особое значение приобретают процессы развития туристских центров. Одним из наиболее полно характеризующих определений развития является следующее: "развитие - это движение вперед, формирование новых целей, становление новых системных, структурных характеристик". Развитие означает рост, расширение, улучшение, совершенствование. Таким образом, можно сказать, что развитие - это изменение, связанное с возникновением качественно нового состояния. Любой объект может приобрести новые черты в техническом, экономическом, социальном, физиологическом, функциональном, эстетическом, экологическом или любом другом смысле. Новое может проявляться в усилении имеющихся или в построении новых структурных связей. Структурная перестройка, обнаруживающая новое свойство, часто становится ведущим критерием развития объекта управления.

Основной целью развития туризма является социально-экономическое устойчивое развитие территорий, которое выражается в улучшении качества жизни населения.

Устойчивое развитие - постоянное развитие или другими словами непрерывное положительное изменение. Устойчивое развитие базируется на специфической экономической модели, в которой принята непривычная для российской экономики совокупность системообразующих факторов, обеспечивающих единство ресурсной, экономической, экологической и социокультурной устойчивости процесса развития. Таким образом, управление устойчивым развитием - процесс планирования и реализации непрерывных положительных изменений [41].

Привлекательная новизна идеи устойчивости развития основывается на круге концептуальных ограничений, сводящихся к положениям о том, что процесс удовлетворения настоящих потребностей должен производиться без ущерба для будущего: без истощения природных, культурных ресурсов и без нанесения вреда окружающей среде.

Экономическая модель устойчивого развития туризма представляет собой такой способ развития, который обеспечивает качество жизни нынешнего поколения для устойчивого роста качества жизни будущих поколений. В конечном счете, методология устойчивого развития означает тип развития, который имеет ясные экономические и рыночные цели и использует соответствующие аналитические средства для обеспечения критерия устойчивости.

Объем производства туристских услуг и их качество, в первую очередь, зависят от наличия и качества туристско-рекреационных ресурсов и их экологического состояния. Устойчивость развития туризма, кроме того, находится в тесной взаимозависимости от эффективности экономики туристского региона в целом, что напрямую отражается на состоянии социальной и культурной жизни местного населения.

Развитие туризма, экономики туристского региона или отдельного туристского центра, состояния экологии, качество жизни и социокультурный уровень местного населения взаимообусловлены. Устойчивое развитие каждой сферы является обязательным условием устойчивости по отношению друг к другу. Туризм для устойчивости развития должен сохранять экологическую чистоту своего главного ресурса, стремиться улучшить экономическое состояние курорта и способствовать улучшению качества жизни местного населения, беречь его социальную и культурно-этническую среду жизнедеятельности. В равной мере администрация туристского центра, экономический комплекс и население заинтересованы в устойчивом развитии туризма как базовой отрасли экономики курорта, которая обеспечит им высокий уровень жизни и предоставит рабочие места по обслуживанию туристов.

Сфера туризма выступает как наиболее экологичный ресурсопользователь, один из главных работодателей для жителей туристского центра и с помощью местных администраций население может активно защитить экологическую чистоту туристско-рекреационных ресурсов. Туризм способен самостоятельно участвовать в финансировании чистоты расходов по их возобновлению и сохранению.

В условиях разнонаправленных интересов каждой сферы деятельности их обоюдная устойчивость может быть достигнута только на базе компромисса. Это достигается путем признания и соблюдения системы ограничений по всему кругу зависимостей.

Понимание концепции устойчивости обеспечивает возможности планирования эффективного развития туризма на перспективу, предложить систему рационального землепользования в туристском центре.

Устойчивое развитие туризма можно обеспечить только комплексным, системным единством трех уровней: экологической, экономической и социокультурной устойчивостью. Для более полного понимания процессов устойчивого развития при управлении развитием горнолыжных туристских центров на горных территориях, обладающих особенно хрупким экологическим балансом, необходимо более подробно рассмотреть каждый из этих уровней.

1. Экологическая устойчивость - заключается в совместимости развития туризма и поддержанием нормативных, базовых экологических процессов. Поскольку туризм, в качестве основного ресурса использует природные ресурсы рекреационного назначения, он как разновидность экономической деятельности, является наиболее экологическим землепользователем, заинтересованным в их восполнении и выступает как наиболее последовательный защитник их сохранения. Экологическая устойчивость развития туризма базируется на экономической заинтересованности сохранности своего основного ресурса для будущего развития.

2. Экономическая устойчивость - обеспечивается эффективностью развития территории за счет развития туризма, при котором избранный метод

управления ресурсами позволяет использовать их будущим поколениям. Выбор территориального развития в пользу туризма имеет и другие экономические преимущества, такие как: сочетание высокодоходного вида экономической деятельности с минимальными затратами на создание рабочих мест, вовлечение в сферу обслуживания туристов местного населения и других отраслей экономического комплекса региона. Как показывают результаты исследований на одну денежную единицу средств, потраченных туристом на приобретение услуги (путевки), он затрачивает 1,5 - 1,7 единиц на экскурсии, развлечения, приобретение сувениров, посещение ресторанов и т.п. В методологии устойчивого развития туризма - это кумулятивное вовлечение в обслуживание туристов продуктами других отраслей называется эффектом мультипликатора. Другим существенным аргументом в пользу развития туризма в регионе является понимание того преимущества, что туристские ресурсы при продаже услуг не вывозятся, они остаются на прежнем месте - туристы вывозят впечатления.

3. Социально-культурная устойчивость - обеспечивает такое положение, при котором развитие туризма способствует усилению контроля людей за их жизнью, совместимостью с культурой и ценностями людей, втянутых в развитие, а также сохраняет историко-культурные и этнические памятники, укрепляет местную самобытность, сложившийся уклад жизни и их этнические особенности.

Экономическая модель устойчивого развития туризма в корне отличается от известных нам способов бессистемного планирования не учитывающих процессы рационального землепользования.

Понимание концепции устойчивости обеспечивает возможность планирования эффективного развития туризма на перспективу и предполагает систему рационального природопользования в горном туристском центре.

В силу ряда факторов политического, экономического и этнокультурного характера в мировой практике сложились различные национальные системы организации, управления развитием горнолыжной туристской сферой. С определенной долей условности можно говорить о сформировавшихся трех основных вариантах управления (таблица 4) развитием горнолыжных туристских центров.

Первый вариант - государственный. В данном случае все процессы по созданию, развитию, функционированию и контролю за деятельностью горнолыжных туристических центров осуществляется государственной структурой управления (Австралия).

Основной целью управления является сохранение ценных природных территорий при социально-экономическом развитии региона.

Усилиями государства в данном случае решаются следующие задачи:

· защита природных ресурсов путем их рационального использования;

· эффективное управление устойчивым развитием горных территорий.

Таблица 4 - Сравнение вариантов управления развитием горнолыжных туристических центров

Вариант управления	Цели	Деятельность	Характеристики	Страны
		Государства	Частного капитала	Положительные	Отрицательные
Государственный	Функционирование в единой государственной политике	Планирование и контроль функционирования	Инвестиционные вложения в готовые проекты	Готовые инвестиционные проекты, минимум согласований	Отсутствие коммерческих инициатив	Австралия Турция
Частный	Получение максимальной прибыли	Контроль соблюдения законодательства, норм, стандартов	Коммерческая инициатива и капитал, свобода в действиях	Полная свобода в коммерческой деятельности	Необходима четкая и понятная система требований и ограничений	США Канада
Смешанный	Согласованное развитие территории	Определение оптимальных путей социально-экономического развития	Совмещение предпринимательских инициатив с достижением социально-экономических целей развития	Взаимодействие большого числа участников	Трудности процессов согласования совместной деятельности	Франция Швейцария Австрия

Позитивный эффект разрешения задач выражается в следующем:

· обеспечении эффективного управления использованием природных и историко-культурных ресурсов;

· снижении антропогенной нагрузки на экосистемы;

· защите качества гидрологических ресурсов;

· эколого-просветительской работе;

· необходимости запланированного развития горнолыжных туристических центров для круглогодичного использования;

· организации доступности использования горнолыжных туристских центров для всех слоев населения;

· организации безопасности туристов;

· обеспечении потребностей инфраструктуры горнолыжных туристских центров;

· организации услуг высокого уровня.

Второй вариант управления - это управление на основе рыночных принципов, при этом отсутствует какое бы то ни было вмешательство государства. Создание и развитие горнолыжных туристских центров полностью осуществляется за счет коммерческих инициатив и капиталов. Примером использования такого варианта управления выступают США.

Основная цель - максимальное социально-экономическое развитие региона при сохранении природных ресурсов.

В данном случае в задачи государства входит:

· стимулирование предпринимательской деятельности;

· максимальное снижение антропогенного воздействия горнолыжных туристских центров на экосистемы;

· экономическое стимулирование применения экологических программ и оборудования.

Такая политика государства связана с тем, что развитие туризма и, особенно горнолыжных туристских центров, оказывает минимальное антропогенное воздействие на экосистемы в сравнении с горнодобывающими или лесозаготовительными работами.

Третий вариант управления - смешанный, что предполагает сочетание государственного и коммерческого управления развитием горнолыжными туристскими центрами (Франция, Швейцария). Цель - согласованное развитие территорий.

Основной задачей государства является повышение вклада туризма в экономику региона. Её решение осуществляется путем:

· планирования развития с учетом мнений местного населения, хозяйствующих субъектов и инвесторов;

· предоставления значительных льгот инвесторам;

· осуществления деятельности по привлечению иностранных туристов;

· предоставления самостоятельности в управлении [20].

На мой взгляд, на территории Российской Федерации возможно сосуществование всех трех вариантов управления развитием горнолыжных туристских центров, в зависимости от социальной значимости территорий.

1.3 Типичные проблемы при создании и функционировании горнолыжных комплексов

На сегодняшний день горнолыжный туризм рассматривается как отрасль, способная создать мультипликативный эффект в развитии региональной индустрии, а в отдельных районах стать основой социально-экономического развития.

Развитие туристско-рекреационного комплекса и его части, горного туризма, сопровождается рядом как позитивных, так и негативных результатов, что требует создания более совершенного механизма управления развитием, учитывающего специфику туризма как межотраслевого комплекса, объединяющего, генерирующего и поддерживающего развитие нескольких отраслей экономики. Развитие туризма в качестве одного из экономических кластеров содействует структурной перестройке экономики и стимулирует ее ускоренное развитие [31].

Формирование рынка услуг горнолыжного туризма специфично и определяется следующими особенностями сферы горнолыжного туризма как отрасли региональной экономики:

- на уровень спроса на туристские услуги горнолыжных курортов оказывают значительное влияние уровень оснащенности и длина трассы, комплекс дополнительных услуг, предлагаемых на курорте туристам, транспортная доступность;

- большая степень влияния на объем туристского потока погодных условий;

- товары и услуги в горном туризме определяются тремя составляющими - природными ресурсами, ресурсами инфраструктуры, содержанием и характером самого процесса оказания туристских услуг;

- высокая фондоемкость отрасли, низкая эластичность спроса;

- комплексность, функциональность и интегрированность туристической услуги (услуги размещения, питания, проката, транспортирования).

На уровень инвестиционной активности прямое воздействие оказывает популярность горнолыжного курорта среди туристов. На рисунке 1 представлены результаты проведенного социологического опроса туристов, пребывающих в регион, целью которого явилась индификация наиболее значимых факторов, определяющих выбор ими того или иного региона для отдыха. Респондентам было предложено оценить различные составляющие турпродукта горнолыжного курорта, расположив по мере значимости такие факторы, как цена тура, apre-ski, протяженность горнолыжных трасс, уровень сервиса в гостиницах.



Рисунок 1 - Ранжирование значимости факторов, составляющих туристский продукт на горнолыжных курортах КЧР, проценты - удельный вес респондентов, отметивших фактор как наиболее значимый

Как видно из рисунка, большинство опрошенных придавали огромное значение такому фактору, как уровень сервиса в гостиницах - 35%, на втором месте по значимости для горнолыжников находится длина и протяженность трасс, а такие факторы как транспортная доступность, apre-ski (после лыж), цена тура туристы поставили примерно на одном уровне [42].

Обзор горнолыжной индустрии России показывает слабую конкурентоспособность основных локальных курортов на мировых рынках.

В условиях неблагоприятной конъюнктуры Российский горный туризм может развиваться только на основе комплексной программы, учитывающей как внешние, так и внутренние особенности и тенденции развития отрасли.

В этих условиях перед сферой горного туризма в России встает задача смягчения действия неблагоприятных факторов и максимального использования ресурсов развития отрасли. С одной стороны, целесообразно перераспределить бюджетные ресурсы в сторону увеличения доли расходов на туристские услуги с учетом современных тенденций: переход от пассивного отдыха к активному, специализация и индивидуализация спроса, интенсификация туристского отдыха, экологизация спроса населения на туристские услуги. С другой, необходимо так построить маркетинговую политику в этой сфере, чтобы переориентировать российских потребителей туристских продуктов с зарубежного на внутренний туристский рынок, создать атмосферу безопасности и политической стабильности для иностранных туристов [45].

Для Апшеронского района с его уникальными природными условиями одним из наиболее экономически выгодных видов бизнеса в сфере туризма является строительство и эксплуатация крупных современных горнолыжных комплексов, имеющих высокий уровень комфорта и обслуживания.

На сегодняшний день уровень предлагаемых услуг не отвечает требованиям европейских горнолыжных курортов, ни одна горнолыжная база не может удовлетворить потребности все возрастающего спроса на услуги горнолыжной индустрии.

Техническая база отечественных горнолыжных курортов, их инфраструктура, оставшаяся в наследство от Советской власти, морально и технически крайне отстает от развивающейся большими темпами международной горнолыжной индустрии.

В Европе каждый горнолыжный курорт представляет собой мини-город и комплекс развлечений. Например, финские курорты в большинстве своем сравнительно невелики, отлично поставлена индустрия "сопутствующих развлечений": сафари на мотосанях и собачьих упряжках, ужение рыбы из лунки, шопинг, водные процедуры в бассейнах и саунах, вечерние кафе, рестораны и дискотеки. Это стандартный минимальный набор всех европейских горнолыжных курортов, который, пожалуй, приносит чуть ли не большую прибыль, чем собственно горные лыжи [10].

Но, в России будут созданы новые горнолыжные комплексы в Северной Осетии - Алании, Карачаево-Черкессии, Адыгее; уже идет активное строительство на Урале и в Магадане. Об этом заявил заместитель начальника управления развития внутреннего туризма и государственных туристических проектов Федерального Агентства по туризму РФ Геннадий Пелипенко. Будет оказывать помощь в организации и развитии инженерной структуры горнолыжных комплексов "в рамках существующей программы по развитию южных регионов". "Делается многое для привлечения частного инвестора", - сказал Г. Пелипенко, отметив запланированное строительство "системы подъездных дорог, системы водоочистки и подачи энергии". По словам Г. Пелипенко, основная задача - "реанимировать старое, построить новое", безопасность же в регионах "будет обеспечена местными органами власти" [39].

Но трудности при функционировании горнолыжных комплексов и их развитии остаются. И пока, ситуация, в Карачаево-Черкесской республике, Кабардино-Балкарской республике, Апшеронском районе и других горнолыжных туристских центрах России, следующая.

В Карачаево-Черкесской республике: недостаточный, в целом неадекватный современным стандартам, уровень развития гостиничного хозяйства; высокий уровень износа подъемников и горнолыжных трасс; недостаточный уровень развития специально ориентированной туристической инфраструктуры, подготовленных кадров; слабая информационная обеспеченность конъюнктурной туристической информацией; отсутствие координации действий в вопросах продвижения туристических продуктов, а также отсутствие современных высокоскоростных транскавказских коммуникаций; сложившийся в предпринимательской среде образ региона как зоны повышенного инвестиционного риска. Банки весьма настороженно относятся к выделению средств под подобные проекты. Кредиты рассчитаны на быстрые коммерческие операции, а горнолыжный комплекс - это долгосрочное вложение денег.

Наиболее перспективными горнолыжными курортами КЧР являются - Домбай, Архыз, Теберда, также Курджиново, Дармхурц, Лабинское ущелье, Сторожевой-Чапала и др. Задачи, которые должны быть решены для обеспечения конкурентоспособности комплекса Домбай-Теберда-Архыз, весьма объемны и сложны, прежде всего, это развитие, реконструкция, техническое перевооружение подъемников горнолыжных трасс; оборудование туристических маршрутов, смотровых площадок, мест промежуточного отдыха пунктами питания, продажи сувениров и других товаров туристического обихода; повышение классности гостиниц, турбаз, альплагерей; развертывание в России и за рубежом рекламы, пропаганды достоинств и возможностей рекреационно-туристического комплекса Карачаево-Черкесской республики; развитие и модернизация производственной и социальной инфраструктуры района Домбай-Теберда-Архыз; организация системы, обеспечивающей туристам, спортсменам и отдыхающим быструю и гарантированную регистрацию, размещение, питание, формирование и контролируемое исполнение программ их пребывания в рекреационно-туристическом комплексе республики.

Разработаны и уже находятся на стадии внедрения проекты развития канатных дорог в п. Домбай, Архыз, Чапалы. Проекты рассчитаны для обслуживания сегмента высокообеспеченных российских и иностранных туристов, так как при успешной реализации проектов благодаря уникальным природным условиям горнолыжный курорт Карачаево-Черкесии сможет конкурировать с ведущими горнолыжными курортами мира.

В 2006 году в рамках реализации федеральной целевой программы "Юг России" завершено строительство канатно-пассажирской дороги в п. Домбай. Объем инвестиций проектов освоения курортных зон Домбай, Архыз, Чапалы составил 134,4 миллиона долларов [18].

Район Приэльбрусья по составу и качеству своих климато-бальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории, не имеет аналогов в России и государствах - участниках СНГ.

Разнообразие ландшафта этого района формирует условия для создания туристского, альпинистского и горнолыжного центра и спортивного комплекса международного уровня, предполагающего в перспективе проведение чемпионатов Европы, мира и зимних Олимпийских игр.

Район Приэльбрусья обладает и значительными оздоровительными ресурсами. Минеральные воды не уступают по своим целебным свойствам водам региона Кавказских Минеральных Вод, а по отдельным компонентам превосходят их.

В связи с этим развитие индустрии туризма, отдыха и спорта в районе Приэльбрусья должно стать одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

Повышение уровня обслуживания, соответствующего международным стандартам, позволит увеличить приток людей, нуждающихся в лечении, туристов, спортсменов, что благотворно скажется на экономике Кабардино-Балкарской Республики, поступлении денежных средств в федеральный и республиканский бюджеты.

Однако поскольку значительная часть сооружений туристического комплекса изношена и не в состоянии обеспечить предоставление конкурентоспособного комплекса услуг, требуются модернизация, реконструкция и капитальный ремонт.

Особое внимание необходимо уделить сохранению природного богатства и историко-культурного наследия района Приэльбрусья.

Финансовое положение рекреационного комплекса в значительной степени осложняется высоким налогообложением, резко возросшей стоимостью энергоносителей и другими проблемами.

С 21 июня 1996 г вышло постановление N 721 Российской Федерации о федеральной целевой программе "Развитие района Приэльбрусья Кабардино-Балкарской республики как международного центра туризма, альпинизма и горнолыжного спорта" согласно которому были поставлены следующие цели и задачи.

Основная цель программы - создание в районе Приэльбрусья высокоэффективного и конкурентоспособного туристского, альпинистского и горнолыжного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристических, спортивных и оздоровительных услугах, а также разработка и внедрение эффективной системы мер и механизмов государственного регулирования по рациональному использованию хозяйственного и горно-рекреационного комплекса, экологическое оздоровление района, сохранение природного богатства и историко-культурного наследия.

Для решения указанной цели необходимо выполнить следующие мероприятия:

· научно-правовое регулирование экономики горно-рекреационного и природного комплекса района Приэльбрусья;

· создание условий для рационального использования природных ресурсов и развития горно-рекреационного комплекса района Приэльбрусья;

· организация комплексного мониторинга за состоянием природной среды района Приэльбрусья;

· охрана природного и историко-культурного наследия района Приэльбрусья;

· создание информационно-технического комплекса; содействие развитию материальной базы центра туризма, альпинизма и горнолыжного спорта.

В результате реализации Программы будет осуществлена структурная перестройка народно-хозяйственного комплекса и нормализована экологическая обстановка в районе, улучшится сервисное обслуживание отдыхающих и спортсменов, создан горно-рекреационный комплекс, соответствующий международным стандартам.

Период реализации программы составит 9 лет. Финансовые затраты на период реализации первого этапа Программы составят 244,6 млрд. рублей, второго этапа - 868,3 млрд. [1].

Еще в 2003 году состоялась презентация инвестиционных проектов Кубани во Франции на выставке "МИПИМ-2003", на выставке "Юг России-2003" в Мадриде. Успешно прошли "Дни Краснодарского края в Германии". И сегодня об инвестиционном потенциале края хорошо осведомлены и российские, и европейские бизнесмены. Постепенно формируются связи, создается привлекательная инвестиционная история.

Курортная инвестиционная программа была представлена на форуме очень широко. Ведь курортный комплекс края - главная здравница России, где ежегодно отдыхает более 5 миллионов человек. Уникальные природно-климатические условия позволяют значительно развить индустрию отдыха на Кубани, превратив ее в наиболее доходную. Однако для этого требуются серьезные вложения. Очевидно, что повысить привлекательность туристско-оздоровительного комплекса до уровня мировых стандартов можно за счет строительства отелей категорий 4-5 звезд, недорогих коттеджей на берегу моря, аквапарков, боулинг-яхтклубов, турбаз, создания конно-спортивных и горнолыжных комплексов, охотничьих хозяйств.

На сегодня курорты края проигрывают зарубежным только по двум позициям - развитости инфраструктуры и уровню сервиса. Эти проблемы, учитывая перспективы данного сектора рынка, сегодня уже не кажутся непреодолимыми. Кубань сегодня - это своеобразный российский инвестиционный полигон [2].

Развитие туризма в Апшеронском районе, который на сегодняшний день входит в число наиболее привлекательных и перспективных мест в нашем крае, выходит на новый уровень.

Одним из вопросов, внесенных губернатором Кубани на рассмотрение ЗСК, стало постановление "Об утверждении краевой целевой программы развития курортно-туристического комплекса и социальных проблем отдаленных горных поселков Апшеронского района на 2002-2007 гг."

О необходимости создания в Апшеронском районе современной эффективной и конкурентоспособной туриндустрии говорится уже давно. Все понимают, что состояние санаторно-курортного комплекса района требует системного подхода. Реализация комплексной программы развития курорта будет направлена на поднятие уровня сервиса туристических объектов и сопутствующей им инфраструктуры. Авторы проекта рассчитывают, что результатом реализации всех поставленных в документе задач должен стать подъем экономики района, вызванный увеличением налоговых поступлений от туристической деятельности. Первым этапом станет реконструкция Гуамского ущелья и обустройство пешеходных маршрутов [7].

В Ленобласти готовятся к обязательной сертификации горнолыжных курортов. Систему планируется внедрить к началу зимнего сезона в 2007 года первоначально на добровольной основе, но в дальнейшем классификация станет обязательной для всех лыжных курортов. Документ имеет высокую важность и ориентирован на обеспечение безопасности туристов и приведение лыжных трасс в соответствие с международными стандартами. Сегодня руководителям горнолыжных комплексов предложено изучить документ и направить замечания по проекту до его принятия правительством Российской Федерации. Кроме того, участники встречи отметили наиболее важные проблемы, стоящие на пути развития горнолыжных комплексов: вопросы землеотвода и короткий срок (5 лет) аренды земель лесного фонда, что препятствует привлечению новых инвестиций на развитие курортов.

Низкое качество покрытия автомобильных дорог и отсутствие дорожных указателей к туристским объектам. Рост ставок земельного налога и арендной платы за землю вынуждает руководителей курортов отменить возможность бесплатного катания на курортах для льготных категорий граждан. В результате решено обратиться к главе региона с ходатайством об облегчении процедур землеотвода, увеличении срока аренды земель лесного фонда и снижении ставок арендной платы для горнолыжных комплексов. Безусловно, решение этих проблем даст мощный импульс к дальнейшему развитию горнолыжного бизнеса в Ленинградской области, расширит пока достаточно узкий контингент туристов в этой сфере и повысит сборы в местные бюджеты муниципальных образований [31].

Все рассмотренные выше проблемы, препятствующие развитию и функционированию горнолыжных комплексов, являются схожими во всех рассмотренных регионах. Комплексам остается лишь самостоятельно улучшать программы и способы их развития, и ждать совершенствования государственного регулирования деятельности для горнолыжных курортов.

2. Особенности процессов управления развитием горнолыжного туристского комплекса ООО "Туристическая фирма "Азиш-Тау"

2.1 Общая организационная характеристика ООО "Туристическая фирма "Азиш-Тау"

Общество с ограниченной ответственностью "Туристическая фирма "Азиш-Тау" основано в декабре 2005 года. Открытие горнолыжного туристического комплекса состоялось 31 декабря 2005 года. Фирма имеет офис в г. Краснодаре

Комплекс подобного уровня построен впервые на плато Лаго-Наки. Территория комплекса составляет 2 га. Трехэтажная гостиница горнолыжного комплекса построена на высоте 1760 метров над уровнем моря, всего в 200 м от Кавказского биосферного заповедника.

Гостиница на 42 номера, вместимостью - 126 человек из них 16 стандартных номеров, 24 номера повышенной категории и два номера люкс. В здании гостиницы имеются ресторан "Азиш-Тау" на 120 посадочных мест и сауна с бассейнами на 7,703,90 метров и 2,902,90 метров.

В зимнее время года работает подъемник протяженностью 100 м для сноутюбингов, расположенный в 100 м от гостиницы, а в 300 м находится бугельный подъемник протяженностью 800 метров. Возле подъемника работает прока лыж и имеется кафе. Так же перед отелем заливается каток. В гостинице работает прокат коньков, сноутюбингов. Территория комплекса охраняется.

В декабре 2006 года был открыт корпус эконом-класс на 32 номера, вместимостью - 99 человек. В корпусе трех местные и четырех местные номера, буфет.

При строительстве на территории комплекса отсутствовали линии электропередач и другие коммуникации, поэтому необходимо было строить свою дизельную станцию, чтобы обеспечить комплекс электроэнергией.

В современных условиях, главный потенциал предприятия заключен в кадрах. Какие бы прекрасные идеи, новейшие технологии, самые благоприятные внешние условия не существовали, без хорошо подготовленного персонала высокой активности добиться невозможно.

Именно люди делают работу, подают идеи и позволяют предприятию существовать. Без людей не может быть организации, без квалифицированных кадров ни одна организация не сможет достигнуть своих целей [35].

На данный момент численность персонала комплекса составляет 40 человек. Сотрудники работают вахтовым методом: неделя через неделю. Возраст от 22 до 55 лет. Большинство персонала не имеет специального высшего профессионального образования, что конечно сказывается на функционировании фирмы.

В это же время, к структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования организационной структуры управления (рисунок 2). Главные из этих принципов:

1. Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.

2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.

4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.

5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров.

Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Рисунок 2 - Принципы формирования организационной структуры управления

Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на организационную структуру управления.

Организационная структура предусматривает распределение функций и полномочий на принятие решений между руководящими работниками фирмы, ответственными за деятельность структурных подразделений, составляющих организацию фирмы.

Основные проблемы, возникающие при разработке структур управления:

· установление правильных взаимоотношений между отдельными подразделениями, что связано с определением их целей, условий работы и стимулирования;

· распределение ответственности между руководителями;

· выбор конкретных схем управления и последовательности процедур при принятии решений;

· организация информационных потоков;

· выбор соответствующих технических средств.

Проблема совершенствования организационной структуры управления предполагает уточнение функций подразделений, определение прав и обязанностей каждого руководителя и сотрудника, устранение многоступенчатости, дублирования функций и информационных потоков. Основной задачей здесь является повышение эффективности управления.

Организационная структура направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями фирмы, распределения между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к совершенствованию систем управления, выражающиеся в тех или иных принципах.

Организационная структура фирмы и её управление не являются чем-то застывшим, они постоянно изменяются, совершенствуются в соответствии с изменяющимися условиями.

В зависимости от характера связей между различными подразделениями различают следующие формы организационных структур управления [25].

Линейная организационная структура основывается на принципе единства распределения поручений, согласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать единство управления.

...