Проблемы и перспективы развития социального туризма в Республике Казахстан
Теоретические аспекты, история развития и специфика работы социального и волонтерского туризма. Современные программы для волонтеров и объектов социального туризма. Разработка и калькуляция туристического тура в детский экологический лагерь "Тау Булак".
Рубрика | Спорт и туризм |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.09.2014 |
Размер файла | 267,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Социальный туризм определяется как «путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды», при этом отдельным категориям казахстанских туристов государство предоставляет льготы социального характера. В качестве приоритетных видов социального туризма выделены: детско-юношеский: самодеятельный (спортивно-оздоровительный); лечебно-оздоровительный; экологический и культурно-познавательный; семейные путешествия; туризм для молодежи и ветеранов; туризм для инвалидов; туристские поездки по Казахстану зарубежных соотечественников, международные обмены по линии социального туризма.
Основной законодательной базой в развитии социального туризма, является закон «О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 года N 211[1]. Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы туризма и туристической деятельности на территории Республики Казахстан.
Закон основывается на уважении права каждого человека на отдых, принципов, закрепленных в международно-правовых актах в сфере туризма, которые способствуют развитию взаимопонимания и сотрудничества, культурного и духовного обмена между народами, содействует социальному развитию, созданию новых видов деятельности, являющихся источником дополнительных рабочих мест.
Развитие туризма в Республике Казахстан имеет целью:
1. ознакомление туристов, прибывших на территорию Республики Казахстан, с природно-географическими, историко-культурными ценностями Казахстана, уникальными объектами художественного творчества и производственного назначения;
2. организация туристических поездок и походов для граждан Республики Казахстан с целью ознакомления с природными и культурными достопримечательностями различных регионов Республики Казахстан и других стран;
3. укрепление и расширение международных гуманитарных связей Республики Казахстан;
4. превращение туристской деятельности в высокодоходную отрасль экономики.
Законом социальный туризм определяется как - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет средств работодателя и (или) иных третьих лиц.
Система социального туризма в Казахстане, представляет собой совокупность социокультурных объектов и участников, а также принципов, целей, средств, включая льготы, что позволяет малообеспеченным слоям населения воспользоваться возможностями туристского отдыха. В целях обеспечения доступности туристского отдыха социальным слоям населения требуется разработка государственной социальной туристской политики, направленной на создание законодательной базы, принятие нормативных актов, развитие социальной инфраструктуры, подготовку квалифицированных кадров по организации информационной работы и оказания помощи различным слоям населения в реализации своих прав на отдых (см. Таблица 1)
Таблица 1
Потребители услуг социального туризма
Категория лиц |
Тип учреждения туризма и отдыха |
Предпочтительное время использования |
|
Дети, учащиеся, молодежь |
Полевые лагеря, лагеря труда и отдыха, детские турбазы, школьные спальные помещения. детские оздоровительные лагеря, детские оздоровительные центры, детские санатории, экологические лагеря |
Каникулы |
|
Студенческая молодежь |
Туристические гостиницы, лагеря труда и отдыха, ведомственные гостиницы и дома отдыха, студенческие общежития |
Каникулы |
|
Малоимущие слои населения |
Турбазы, гостиницы и дома отдыха для работников предприятий, санатории |
Вне сезона и в сезон |
|
Пенсионеры |
Пансионаты для пенсионеров, турбазы, гостиницы и дома отдыха для работников предприятий, санатории |
Вне сезона и в сезон |
|
Инвалиды |
Турбазы, дома отдыха, санатории |
Вне сезона и в сезон |
|
Примечание - Биржаков. М.Б. «Введение в туризм» |
Как мы можем увидеть в таблице 1, объекты социального туризма могут использовать все государственные базы отдыха, но чаще всего не в туристский сезон. Это позволяет использовать туристскую инфраструктуру круглый год.
Система социального туризма в нашем государстве, предполагает предоставление отдельным категориям населения не только льготных путевок, но и существенных скидок при размещении в гостинице, организации питания, также льгот на приобретение билетов на различные виды транспорта.
Во всем мире существует отлаженная система молодежных хостелей (дешевых гостиниц типа студенческих общежитий), что позволяет молодым людям в возрасте до 25 лет получать существенные скидки при размещении, питании, передвижении. Такой вид, а также подобные ему виды социального туризма только на этапе внедрения в Казахстане.
Социальный туризм social tourism -- чисто экономическая категория, разновидность любых видов туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные нужды, в целях создания условия для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные фонды, иные благотворительные организации и фонды Казахстана оказывают социальную поддержку, как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на отдых.
Система социального туризма Казахстана -- это совокупность объектов и участников социального туризма, а также его принципов, целей, средств, включая льготы участников социального туризма.
Объекты социального туризма Казахстана -- средства и системы перевозки на различных видах транспорта, размещения, общественного питания, отдыха и развлечения, учреждения и организации оздоровительного, познавательного и иного назначения, другие составляющие туристской индустрии и туристских ресурсов, действующие в системе социального туризма страны.
Участники социального туризма Казахстана -- юридические и физические лица республики, занятые формированием и реализацией туристских услуг в системе социального туризма, защитой прав, интересов граждан и соответствующей деятельности.
Социальные туристы -- физические лица -- потребители туристского продукта, реализуемого через систему социального туризма.
Социальный туризм также распространяется на государственных служащих, военных и другие категории населения, священнослужители получают дотации на путешествия от своих общин.
Положение о социальном туризме было закреплено в Манильской декларации по туризму 1981г. К социальному туризму также относятся любые виды и разновидности туризма, субсидируемые, например, из средств профсоюзов.
Таким образом, рост социальной напряженности, изменения во всей социальной структуре общества Казахстана, потребовали резкого перехода от системы государственного обеспечения здравоохранения, культуры, образования, отдыха к платным услугам, к необходимости самому обеспечить себя, свою жизнь. Все это привело к необходимости создания в Казахстане новой системы социальной защиты населения, которая определяется как организация службы личностной помощи людям. Благодаря поддержке государством социальных слоев населения развитие социального туризма в нашей стране не стоит на месте.
В настоящее время, частные организации туристской сферы получаю значительную прибыль, предоставляя социальные льготы за свой счет. Выгода заключается в большом потоке туристов социальных слоев.
Социально-демографические факторы, такие как возраст, занятость, наличие одиноких людей, бездетных пар, возрастные тенденции к вступлению в брак, пенсионный возраст, расширение социального состава туристов, уровень образования, культуры, эстетические требования населения, увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска, соотношение материальных и духовных потребностей в обществе, урбанизация и т.д. влияют на направленность развития социального туризма в Казахстане.
2.2 Современные программы для волонтеров и объектов социального туризма
Международные волонтерские и социальные объединения и программы. UNV (United Nations Volunteers). Волонтеры ООН - организация, непосредственно подчиняющаяся ООН, занимающаяся поддержкой устойчивого глобального развития на планете путем продвижения идей добровольчества и мобилизации добровольцев для решения конкретных практических задач на нашей планете. Около 4000 Волонтеров ООН насчитывалось на апрель 2003 г., работающих с беженцами, ВИЧ-инфицированными, детьми, инвалидами; в области детского и взрослого образования, здравоохранения, городского развития, выборного права и защиты прав избирателей, гендерного равенства и прав женщин и т.д. и т.п. практически во всех странах-участницах ООН.
SCI (Service Civil International). Международная волонтерская организация, основанная в 1920 г., имеет 33 отделения по всему миру. В ее задачи входит продвижение идей мира, международного взаимопонимания и солидарности, социальной справедливости и защиты окружающей среды. Основная деятельность SCI сосредоточена на организации международных волонтерских проектов, семинаров, коротких, средних и долгосрочных волонтерских программ, образовательных тренингов и международных обменов.
NB: World4U является партнерской организацией SCI с 2000 г (обмен в рамках краткосрочных волонтерских проектов)
YAP (Youth Action for Peace). Молодежная международная организация начала свою деятельность в 1923 г., продвигая идеи мира и сотрудничества между странами и активно выступая против военных конфликтов. YAP имеет отделения в 15 странах и объединяет политически активную молодежь в добровольческом движении. YAP занимается организацией волонтерских антивоенных проектов, пацифистских семинаров и тренингов, разработкой методов ненасильственного решения военных конфликтов, работой с беженцами, социально незащищенными группами, лоббированием антивоенных и миротворческих идей среди политических партий и организаций.
NB:World4U является ассоциированной группой YAP с 2000 г. (полный спектр участия в совместных акциях и международной деятельности)
ICYE (International Cultural Youth Exchange). Федерация ICYE начала свою деятельность 1949 г. ICYE насчитывает более 30 отделений в странах Африки, Азии, Европы и Латинской Америки. Миссия ICYE в продвижении молодежной волонтерской активности за международное взаимопонимание и мир. Глобальное образование и интеркультурное воспитание - два основных принципа программ ICYE по работе с детьми, престарелыми и инвалидами; по организации детских центров, экологических проектов.
Alliance (Alliance of European Voluntary Service Organizations). Альянс европейских волонтерских организаций, основанный в 1982 г., представляет собой координационный центр европейских национальных волонтерских организаций, специализирующийся на координации краткосрочных и долгосрочных волонтерских рабочих лагерей, продвигающих идеи международного сотрудничества, мира и взаимопонимания.
NB:World4U является партнерской организацией Alliance с 2000 г (обмен в рамках краткосрочных волонтерских проектов)
CCIVS (Coordinating Committee for International Voluntary Service). Координационный комитет международных волонтерских организаций был создан в 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО. Комитет CCIVS координирует деятельность более 250 национальных волонтерских организаций в 100 странах мира.
NB:World4U косвенно представлен в CCIVS через централизованного уполномоченного от YAP.
AVSO (Association of Voluntary Service Organisation). Ассоциация волонтерских организаций координирует деятельность европейских добровольческих организаций и продвигает интересы волонтерства на уровне правительств, социальных институтов и общественных организаций.
NB:World4U косвенно представлен в AVSO через централизованного уполномоченного от YAP. Добровольцы W4U участвуют в образовательных акциях AVSO [15].
Таблица 2
Виды волонтерских лагерей
Главные цели проекта |
Пример |
|
Экологический лагерь - ENVI |
||
Посадка деревьев, защита, наблюдение и кормление животных, очищение, создание и охрана биосистемы и др. |
Италия - San Severino Lucano. Восстановление туристических троп в национальном парке Pullino. Мексика - Turtle Museum. Ночной мониторинг откладывания яиц морскими черепахами. |
|
Аграрный лагерь - AGRI |
||
Cбор фруктов/овощей/ягод, приведение в порядок долго используемых земель, внедрение новых систем землепользования, строительство или совершенствование сельскохозяйственных систем и приспособлений и др. |
Япония - Fujisawa. Cбор яблок и приготовление яблочного сока. Предполагаются разнообразные праздники урожая. Вьетнам - Bac Ninh. Культивация рисовых полей. |
|
Строительный/Ремонтный/Реставрационный лагерь - СONS/RENO/REST |
||
Починка, строительство, реставрация, покраска, цементирование и др. Объекты: школьный клуб, средневековый замок, детская площадка, крепостная стена, монастырь, железная дорога XIX века, забор пионерского лагеря. |
Франция - Saulont. Восстановление каменной пешеходной дороги. Марокко - Casablanca. Создание городского парка. Испания - Castilla. Реставрация средневековой мельницы. Бельгия - Les Bulles, Gilly. Строительство голубятни. Чехия - Praha. Работа на территории пражского зоопарка. |
|
Лагерь для людей с умственными (физическими) отклонениями - MENT |
||
Общение, помощь, работа вместе с людьми, имеющими физические или умственные отклонения. |
Англия - Bridgend. Организация досуга детишек с физическими дефектами в выездной зеленой школе. |
|
Социальные программы - SOC/HIST |
||
Организация конференций, слетов, тусовок. |
Германия - Malchow. На территории бывшего женского концлагеря подготовка выставки по истории II Мировой войны. Япония - Hiroshima. Организация антивоенной акции в городе ядерной катастрофы. |
|
Детский лагерь - KIDS |
||
Ведение вожатской, преподавательской и просветительской деятельности среди детей разного возраста |
Продолжение таблицы 2 Турция - Izmir. Обучение местных детишек английскому. |
|
Примечание. Таблица была сформирована на основании данных представленных CCIVS(«Координационный комитет международной добровольной службы») |
В таблице 2 мы видим различные виды волонтерских лагерей, все виды занимаются различной деятельностью, и находятся в разных уголках мира.
Долгосрочные волонтерские программы. Долгосрочный добровольческий проект - это возможность поучаствовать в программе длительностью от 2 до 12 месяцев, целью которой является осуществление какого-либо социального проекта, в той или иной стране мира.
Так же как и добровольческие лагеря, долгосрочные программы могут быть разной направленности, как например, работа с детьми в детских домах, работа с волонтерами в офисе принимающей организации, уход за редкими животными и растениями в заповедниках и др. В среднем волонтер работает 5-6 часов в день, 5 дней в неделю, дополнительно к этому у него есть отпуск, когда он может съездить домой или попутешествовать.
Долгосрочный проект - это прекрасная возможность познакомиться со страной, ее культурными и национальными особенностями. Обычно язык проекта английский, но бывают проекты, где нужно знать национальный язык страны.
Существуют два типа долгосрочных проектов:
1. LTV (Long Term Volunteering) - такие проекты финансируются принимающими организациями или из других источников, и реализуются согласно конкретным условиям каждой программы. Возраст участника зависит от предпочтений принимающей организации. Такой проект можно реализовать в любой стране мира и несколько раз в жизни. В рамках данной программы волонтер сам оплачивает регистрационный взнос, билет до страны и обратно и визу. Принимающая организация со своей стороны обеспечивает проживание, питание, и карманные деньги. Все условия всегда прописаны в описании проектов.
2. EVS (European Voluntary Service) - такой проект финансируются Европейской комиссией и реализуются согласно существующим стандартам. Такой проект можно реализовать только один раз в жизни, если вам от 18 до 30 лет и только в стране Европейского союза. [14]
Задача программы EVS развить толерантность в молодых людях, главным образом усиливая социальное сплочение в Европейском Союзе. EVS пропагандирует активную гражданскую позицию и усиливает взаимопонимание между молодыми людьми разных национальностей.
EVS - это отчасти образовательный процесс: через процесс неформального образования молодые люди приобретают знания для своего личного, либо профессионального развития. Это уникальная возможность попробовать самостоятельно пожить в другой стране, интегрироваться в местное сообщество, выучить язык.
В отличие от LTV, где принимающая организация решает, сколько денег на какие статьи расходов она может потратить, в программе EVS есть строгие правила, которым следуют при планировании бюджета.(таб.3)
Таблица 3
Сравнение двух типов долгосрочных лагерей
EVS |
LTV |
||
Источник финансирования |
Европейская комиссия |
Принимающая организация |
|
Питание |
Обеспечивается согласно стандартам Европейской комиссии |
Обеспечивается согласно условиям конкретного проекта. |
|
Проживание |
Обеспечивается согласно стандартам Европейской комиссии |
Обеспечивается согласно условиям конкретного проекта. |
|
Карманные расходы |
Обеспечивается согласно стандартам Европейской комиссии |
Обеспечиваются согласно конкретному проекту, но могут и отсутствовать |
|
Транспортные расходы до страны пребывания и обратно |
Покрываются полностью |
Не покрываются |
|
Примечание. Таблица была сформирована на основании данных представленных CCIVS(«Координационный комитет международной добровольной службы») |
По данным таблицы 4 сделаем важный вывод, что EVS это не:
1. Случайное волонтерство с частичной занятостью
2. Стажировка или оплачиваемая работа
3. Отдых или туризм
4. Шанс выучить язык бесплатно
5. Дешевая рабочая сила
6. Способ долгое время жить за счет Европейской Комиссия в другой стране.
2.3 Современное состояние волонтерства в Казахстане
Добровольческие инициативы - тема очень актуальная для Казахстана. В настоящее время волонтерство в стране перешло на новый этап развития. К Казахстанцам, особенно молодому поколению, уже пришло понимание того, что добровольный труд на благо общества необходим каждому и является одним из условий успешной жизни всей страны.
На сегодняшний день волонтерская деятельность находятся на пике популярности: активные граждане, собираясь в инициативные группы, или присоединяясь к деятельности действующих неправительственных организаций, добровольно и безвозмездно помогают детским домам, специализированным медицинским учреждениям и детям, нуждающимся в какой-либо помощи.
Несмотря на то, что волонтерские усилия до сих пор носят фрагментарный характер и не имеют системного подхода, а также механизмов государственного регулирования и стимулирования, граждане Казахстана очень активно принимают участие в благотворительной и социальной жизни страны. Об этом свидетельствуют количественные показатели волонтеров, принимающих участие в организации и проведении спортивных соревнований, благотворительных марафонов, программ поддержки детей с трудноизлечимыми заболеваниями, проектов, реализуемых в детских домах и онкологических отделениях. Возможно, это связано с особенностями казахстанского менталитета. Аналитические данные Координационного Центра Добровольцев «Komanda SOS» свидетельствуют о том, что основным мотивом добровольцев является обычное желание быть полезным, именно поэтому становятся добровольцами 9 человек из 10 [16].
Сегодня в стране ведутся дискуссии на тему формирования молодежной политики, принятия законов о благотворительности и волонтерской деятельности, разрабатываются программы по борьбе с суицидами и т.д. Пока об эффективности результатов этих дискуссий говорить рано, однако, многие неправительственные организации и общественные лидеры задумываются о том, что если идея служения обществу могла бы выйти за рамки обычных благотворительных организаций и стать одной из национальных идей, то возможно у молодежи появились бы новые стимулы и ориентиры.
В конце февраля в Астане прошло обсуждение создания и построения работы молодежного корпуса, который будет построен по принципу волонтерской организации и оказания сервисных услуг, в обсуждении участвовали официальные представители Всемирного банка Кейко Иноуэ и Маттео Морганди, вице-министр образования и науки Мурат Абенов, глава Комитета по делам молодежи Нурлан Утешев. По мнению казахстанской стороны, главная задача проекта не в том, чтобы дублировать имеющиеся государственные программы, а привнести конкретный вклад в действующую повестку молодежной политики. Проект молодежного корпуса направлен на развитие молодежи через реализацию инновационной программы сервисного обучения. Молодежь, участвующая в проекте, будет получать стипендию и работать на основе полной или частичной занятости для местного сообщества в течение периода до одного года.
Принятый несколько лет назад закон «О государственной молодежной политике» предусматривает создание и активную поддержку государством молодежных волонтерских организаций. Так, в Казахстане действуют 5 центров по развитию волонтерских движений в Казахстане.
Представители «Жас Отана», молодежного крыла партии власти «Нур Отан», не так давно заявляли о необходимости разработки в скором будущем закона о волонтерстве для повышения статуса добровольцев, большинство из которых - молодые казахстанцы. По данным минобразования и науки, одна треть населения Казахстана составляет молодежь, 5,4% из которой постоянно заняты в деятельности молодежных организаций.
История волонтерства в Казахстане пока крайне короткая, в стране представлено всего несколько крупных проектов и организаций, которые развивают добровольчество.
Так, в 2005 году в Казахстане была широко развернута программа «Жасыл Ел». По данным на 2010 год, в отрядах «Жасыл Ел» по всей республике состояло более 114 тыс. человек. Участники программы высадили по всей республике более 28 млн. деревьев, провели работы по расчистке горельников, посадке саженцев в парках, вдоль железных и автомобильных дорог [17]. Также в Казахстане более трех лет действует Национальная волонтерская сеть. Миссией НВС является формирование культуры волонтерства и развитие волонтерской деятельности в РК. Целью НВС является полноценное и поступательное развитие добровольческих инициатив и развития гражданского общества. Для достижения этих целей предусматривается решение таких задач, как предоставление образовательных услуг, связанных с волонтерством для представителей гражданского общества, неправительственных некоммерческих организаций, государственных органов и иных лиц, заинтересованных в продвижении идей Национальной волонтерской сети. А также внедрение новых методов и технологий в деятельность по развитию волонтерского движения и оказание содействия и помощи гражданам, неправительственным некоммерческим организациям, государственным органам и иным лицам, заинтересованных в продвижении идей национальной волонтерской деятельности на добровольных началах.
Национальная волонтерская сеть является совместным проектом Программы Добровольцев ООН, Гражданского Альянса Казахстана и волонтерских организаций РК по созданию единой всеказахстанской волонтерской сети, необходимой для полноценного и поступательного развития добровольческих инициатив и развития гражданского общества.
Еще ранее, в 2008 году, по совместной инициативе Программы Добровольцев ООН и Благотворительного Seimar Social Fund, учредителем которого является Маргулан Сейсембаев, стартовала работа координационного центра добровольцев «Команда SOS». Деятельность центра направлена на реализацию социально-значимых дел посредством усилий добровольцев. На сегодняшний день центр реализует, как прикладные программы - проекты, направленные на непосредственное решение тех или иных социальных проблем, так и ресурсные - программы, направленные на подготовку профессиональных кадров, работающих с волонтерами.
Один из последних ярких проектов, в котором участвует центр -- благотворительный марафон «Смелость быть первым», который проводится в Алматы с 2012 года и все средства от проведения которого направляются спортивно одаренным детям из малоимущих семей и детям с ограниченными возможностями. В организации марафона 2013 года приняло участие 103 волонтера, которые безвозмездно в течении месяца помогали организаторам регистрировать участников, принимать заявки, следить за выходом наружной рекламы, работать с университетами и готовить раздаточный материал. На самом марафоне волонтеры также регистрировали результаты забегов, формировали стартовые списки, дежурили на медицинских пунктах, станциях воды и еды, следили за порядком на финише, координировали участников и своей работой создавали праздничное настроение на марафоне.
В соответствии с произведенной оценкой экономический вклад добровольцев Координационного Центра Добровольцев «Komanda SOS», а также реализованных программ с 2009 г. составил более 220 млн. тенге, в том числе 21 млн. тенге в 2013 г. [16].
Среди молодежных волонтерских организации действует Корпус спасателей - волонтеров. Целью данной организации является консолидация усилий и возможностей общества в повышении безопасности жизнедеятельности населения в условиях воздействия вредных и опасных факторов техногенного и природного характера.
Инициативная группа волонтеров Казахстана курирует несколько детских домов Алматы, оказание помощи бездомным животным, сбор вещей нуждающимся, помогает выпускникам детских домов и людям, нуждающихся в лечении. К примеру, по итогам одной из новогодних акции, волонтерами было собрано 693 700 тенге и 320 долларов США, все деньги были направлены детям, живущим в детских домах.
Казахстанский общественный фонд защиты животных "KARE-Забота" способствует формированию ответственного отношения к животным и воспитанию в обществе гуманизма и любви ко всему живому. За первые годы своей работы объединил более 300 волонтеров.
В прошлом году ко Дню Победы работала инициативная группа волонтеров «9М», которые помогали одиноким и нуждающимся ветеранам и труженикам тыла. Волонтеры и дальше поддерживают ветеранов ВОВ.
Волонтер работает безвозмездно, стремиться внести свой вклад в реализацию социально значимых проектов. Взамен он получает опыт работы в команде, возможность участвовать на различных мероприятиях, общение с интересными людьми.
Деятельность волонтеров делится по различным категориям. К примеру, общественные работы, как добровольная уборка территорий, организация общественно полезных мероприятий, благотворительных концертов, социальная помощь инвалидам, детям-сиротам, престарелым, защита окружающей среды и животных. Также к волонтерской деятельности относится изучение иностранных языков путем общения с носителями иностранных культур.
Во многих странах мира участие в волонтерских программах, как внутри страны, так и за рубежом -- фактически необходимость для людей, которые стремятся построить карьеру в государственном или общественном секторе. В Казахстане пока волонтерство -- это выбор немногих, но изменения в отношении к добровольчеству уже видны и станут еще более заметны в скором будущем [18].
Роль и значение социального туризма в современных экономических условиях Республики Казахстан. Туристы расходуют деньги в отелях, ресторанах, транспорте и так далее, таким образом проникают в экономику страны пребывания. Это проникновение можно исследовать с содействием оценки прямого и косвенного проникающего воздействия. Прямое воздействие - это объем расходов туристов за вычетом объема импорта, необходимого для полного обеспечения товарами и услугами туристов. Предприятия, к которым непосредственно поступают расходы туристов, также нуждаются в покупке товаров и услугах других секторов местной экономики. Например, гостиницы пользуются услугами строительных компаний, коммунальных организаций, банков, страховых компаний, производителей пищевых продуктов и других. Таким образом, генерирования экономическая активность, полученная из этих последовательных этапов расходования, и является косвенным воздействием. Однако оно не охватывает все расходы туристов во время прямого воздействия, так как часть денег выходит из оборота через импорт и налогообложение.
Во время прямого и косвенного расходования у местного населения накапливается доход в форме заработной платы, арендной платы и другого. Этот дополнительный доход местные жители могут расходовать на покупку отечественных товаров и услуг, создавая тем самым новый виток экономической активности.
Туризм, может оказать и отрицательное воздействие на экономику. Производство туристской продукции и услуг требует переброски ресурсов из других сфер экономики, где надобность в них также высока. Например, при перемещении трудовых ресурсов в туристскую сферу из сельских районов происходит сокращение работников в производстве сельскохозяйственной продукции и создается сверх напряжение в городской местности из-за дополнительных мест в больницах, школах и т.д. Поэтому для составления полной картины надо учитывать и определять цену использования редких ресурсов для туризма взамен использования их в других сферах.
Инфляция может привести к уменьшению количества употребляемых местным населением продуктов. Этот инфляционный риск особенно велик в развивающихся странах из-за неэластичности предложения там и невозможности импортировать качественные продукты по причине низкого курса местной валюты по отношению к твердым валютам. Инфляцию можно приостановить с помощью уменьшения спроса со стороны иностранных и местных потребителей тур услуг или с помощью увеличения импорта за счет финансовых средств, получаемых от иностранных гостей.
С экономической точки зрения туризм - это одна из ведущих и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. За быстрые темпы роста он был признан экономическим феноменом столетия. Туризм является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся стран мира. По данным Всемирной Туристской Организации, вклад туризма в мировую экономику эквивалентен 11-12% мирового валового национального продукта.
На долю туризма приходится около 7% суммарных капиталовложений, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений, около 7% доходов от мирового экспорта, что в абсолютном выражении уступает только доходам от экспорта нефти и нефтепродуктов, и автомобилей [19].
В некоторых странах туризм обеспечивает до четверти и даже более всех поступлений в казну. Франция, Испания, Швейцария, Италия, и даже бывшие социалистические страны Венгрия и Чехия получают от 15% до 35% валового национального продукта от индустрии туризма. Для Кипра этот показатель еще выше - 45%.
Туризм оказывает огромное влияние на многие ключевые отрасли экономики: транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, торговлю, производство товаров народного потребления. В туристской индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к росту числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. Значение туризма как источника валютных поступлений и расширения международных контактов постоянно растет. Таким образом, туризм выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития.
Туризм как социально-экономическое явление современности сложен и многогранен. Для потребителей туристских услуг он является путешествием (поездкой, походом), совершаемым в рекреационных, деловых, образовательных и других целях. Для представителей туристской индустрии -- это сфера приложения капитала, а также область деятельности, которая направлена на формирование и удовлетворение потребностей потенциальных клиентов. (рис. 4)
Рисунок 4 Динамика денежных доходов населения
Из рисунка 4 мы видим ежегодный рост среднедушевых номинальных денежных доходов. В 2009 году был спад индексов номинальных и реальных денежных доходов, однако с 2010 года мы видим значительный рост. Из приведенных данных мы можем сделать вывод, что денежные доходы населения нашей страны увеличиваются, а значит, появляются средства на использование туристских услуг, как в целом, так и социального слоя населения [17].
Влияние социального туризма на экономическую жизнь страны заключается в следующем. Социальный туризм является одним из наиболее доходных и интенсивно развивающихся видов туристской отрасли мирового хозяйства. Доходы от социального туризма в общем объеме имеют разную, в зависимости от социальных льгот, но значительную прибыль.
Специфика туристского потребления состоит в том, что не товар доставляется потребителю, а потребитель-турист прибывает к месту производства и потребления товаров и услуг. Именно через потребление туризм стимулирует хозяйственную деятельность страны или отдельного региона. Увеличиваются доходы гостиниц, предприятий питания, транспортных предприятий, спортивных объектов, учреждений культуры и т.д., стимулируется развитие сервиса предприятий бытового обслуживания, связи, автосервиса. Повышается спрос на сувениры и изделия местных ремесел, что служит целям рекламы данного региона. Возрастает товарооборот предприятий торговли как специального, так и общего назначения.
Большое значение имеет и тот факт, что социальный туризм обеспечивает немалые поступления в государственный и местные бюджеты через налоги от туристских предприятий, курортные, таможенные и другие сборы.
Туристский рынок - это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристско-экскурсионные услуги.
Другими словами, туристский рынок - это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями туристского продукта. Если экономические интересы производителя и потребителя туристского продукта совпадают, то происходит акт купли продажи туристского продукта.
Рынок выполняет многочисленные функции: информационную, посредническую, регулирующую, ценообразующую, стимулирующую, созидательно-разрушительную, дифференцирующую. Но в качестве основополагающих функций туристского рынка можно выделить следующие:
1. реализация стоимости и потребительской стоимости, заключенных в туристском продукте;
2. организация процесса доведения туристского продукта до потребителя (туриста);
3. экономическое обеспечение материальных стимулов к труду.
В процессе выполнения туристским рынком первой функции происходит движение стоимости, которое отражается посредством обмена: деньги туристский продукт.
Завершение этого обмена означает законченность акта товарно-денежных отношений, реализацию стоимости, заключенной в туристском продукте, и общественное признание его потребительской стоимости. В результате обеспечивается нормальный ход общественного воспроизводства, появляются и накопляются денежные средства для раскручивания туристской индустрии.
Функция организации процесса доведения туристского продукта до потребителя осуществляется через создание сети турагентов и туроператоров по его реализации.
Функция экономического обеспечения материальных стимулов к труду заключается в том, что в процессе обмена “деньги - туристский продукт” на туристском рынке распределение как необходимая фаза воспроизводства предстает в завершенном виде. У работников туристской фирмы, получающих за свой труд денежное вознаграждение, создаются материальные стимулы к повышению качества и увеличению количества туристского продукта [20].
Туристский рынок характеризуется наличием субъектов, т. е. юридических и физических лиц, которые являются производителями и потребителями туристского продукта. Можно выделить три субъекта туристского рынка: самих туристов (потребителей турпродукта), туроператоров и турагентов. Туристский рынок характеризуется емкостью, уровнем сбалансированности спроса и предложения, условиями реализации туристского продукта.
Механизм функционирования туристского рынка это система действий экономических рычагов для сбалансирования спроса и предложения на туристский продукт, на обмен “деньги - туристский продукт”, на денежные потоки и потоки туристского продукта.
Пример социальной ответственности транспортных компаний Казахстана, оказывающих содействие в развитии социального туризма.
Авиакомпания «Эйр Астана», являясь национальным авиаперевозчиком Казахстана и совместным предприятием BAE Systems и АО «Фонд национального благосостояния «Самрук - Казына», осознает свои обязательства перед государством, инвесторами, пассажирами, сотрудниками, деловыми партнерами и общественностью. Авиакомпания «Эйр Астана» придерживается концепции устойчивого развития, в полной степени участвует в реализации государственной стратегии развития транспортной отрасли и осуществляет свою деятельность в соответствии с международными принципами деловой этики.
Авиакомпания «Эйр Астана» стремится внести свой вклад в развитие гражданской авиации Казахстана и изменить жизнь общества к лучшему, придерживаясь традиций социальной ответственности и реализовывая благотворительные и спонсорские проекты.
Авиакомпания «Эйр Астана» принимает активное участие и стремимся внести свой вклад в таких сферах общественной жизни, как:
1. Окружающая среда
2. Образование
3. Спорт и здоровый образ жизни
4. События национального масштаба
5. Культура и искусство
6. Здравоохранение
Национальный авиаперевозчик оказывает помощь, предоставляя возможность льготных авиаперевозок для определенных категорий граждан РК и поддерживая участие сотрудников компании в социальных проектах, а также реализовывая совместные акции с благотворительными организациями и другими компаниями.
При этом необходимо отметить, что в адрес авиакомпании ежедневно приходит множество писем от частных и юридических лиц, и, к сожалению, компания не может гарантировать, что все просьбы будут удовлетворены.
Критерии участия в спонсорских проектах. Авиакомпания рассмотрит участие в проектах в тех областях, которые определены как приоритетные и предоставляют возможность:
1. повышения информированности о деятельности компании в странах маршрутной сети;
2. участия сотрудников «Эйр Астаны».
Пакет документов:
1. письмо-обращение;
2. краткое описание проекта;
3. предполагаемая целевая аудитория;
4. спонсорский пакет.
Критерии оказания благотворительной помощи. Авиакомпания «Эйр Астана» рассматривает возможность предоставления бесплатных авиабилетов либо скидок для следующих категорий граждан по индивидуальному запросу или обращению от общественных организаций:
Детей из малоимущих семей с онкологическими или сердечно -сосудистыми заболеваниями, неизлечимыми в РК. Пакет документов:
1. копия медицинского заключения;
2. копия направления на лечение в другие страны;
3. копия приглашения принимающей клиники;
4. копия свидетельства о рождении ребенка;
5. копия паспорта или удостоверения личности сопровождающего лица;
6. копия РНН сопровождающего лица.
Ветеранов гражданской авиации РК (только при необходимости лечения за рубежом). Пакет документов:
1. копия трудовой книжки;
2. копия медицинского заключения;
3. копия направления на лечение в другие страны;
4. копия приглашения принимающей клиники;
5. копия паспорта или удостоверения;
6. копия РНН.
Ветеранов Великой Отечественной войны по внутренним направлениям и в СНГ.
Пакет документов:
1. для участников/инвалидов ВОВ - удостоверение участников/инвалидов ВОВ, выданное соответствующими органами,
2. для других категорий пассажиров «Ветеран ВОВ» - пенсионные удостоверения, заверенные органами, назначившими пенсию.
Примечание: С 2002 года авиакомпания «Эйр Астана», как дань памяти подвигу жителей Республики Казахстан в Великой Отечественной войне помогает ее участникам увидеться со своими друзьями и однополчанами в разных городах Казахстана и странах СНГ. До 2009 года бесплатные билеты года, авиакомпания сделала 100% скидку постоянной. Кроме того, ежегодно предоставляется 50% скидка на авиабилеты для лиц, сопровождающих ветеранов ВОВ. Необходимо отметить, что аэропортовые и другие пассажирские сборы оплачиваются ветеранами ВОВ и сопровождающими их лицами самостоятельно. Обращаем ваше внимание на то, что обязательным условием предоставления скидки для пассажира, сопровождающего ветерана ВОВ, является его следование вместе с ветераном по всему маршруту [21].
Забота о людях, их благополучие, решение вопросов социальной содействия и как следствие, повышение качества жизни работников является одной из приоритетных направлений деятельности акционерного общества «Национальная компания «?аза?стан темір жолы».
Компания ориентирована на то, что в слабой социальной среде невозможен сильный бизнес и наоборот.
Социальная поддержка работников и пенсионеров Компании осуществляется на основе Коллективного договора на 2012-2014годы и предусматривает добровольно принятые на себя Компанией обязательства по:
1. соблюдению норм в сфере социально-трудовых отношений;
2. предоставлению материальной поддержки и социальных гарантий работникам, неработающим пенсионерам, инвалидам в Компании, а также пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Компании;
3. предоставлению ряда социальных гарантий молодежи, семьям работников, включая летний отдых и оздоровление детей работников Компании;
4. регулированию вопросов охраны здоровья;
5. содействию всестороннему профессиональному развитию и обучению персонала;
6. решению жилищных вопросов и многое другое, т.е. отражает те моменты, которые не учтены законодательством, но очень важны для работников.
Социальный пакет Компании согласно положениям Коллективного договора признан Профсоюзом железнодорожников Республики Казахстан лучшим по группе компании.
Акционерное общество «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» и впредь стремится быть лидером в казахстанском и международном масштабе по уровню социальной поддержки персонала, охраны окружающей среды, труда, промышленной безопасности [22].
Таким образом, роль и значение социального туризма в современных экономических условиях Республики Казахстан имеет три положительные стороны: первая - материальная поддержка населения, второе - благодаря поддержке, а именно установленным льготам и скидкам развитие социального туризма, третье - возможность практически всех слоев населения путешествовать.
Выводы по второму разделу. В данном разделе мы проанализировали состояние волонтерского и социального туризма в настоящее время в мире и в Республике Казахстан. В результате исследования мы выяснили, что социальный туризм и волонтерство, как и любой другой вид туризма в Казахстане имеет все предпосылки к развитию, и успешному использованию туристских и рабочих ресурсов.
Проведен анализ различных волонтерских лагерей. Они охватывают практически все сферы человеческой деятельности и возможны в любой точке мира. Рассмотрены их плюсы и минусы.
В третьем разделе мы увидели влияние социального туризма на экономику нашей республики. Описаны способы участия крупнейших транспортных фирм в развитии социального туризма.
3. Проблемы и перспективы развития социального и волонтерского туризма в Республике Казахстан
3.1 Проблемы развития социального туризма и волонтерства в Республике Казахстан
Не смотря на то, что туристский бизнес развивается в нашей стране, все-таки существует множество проблем, связанных с его развитием. Далее мы рассмотрим сущность проблем, и предложим способы их решения и предотвращения изначально.
Сущность проблем. В Казахстане туризм - развивающаяся отрасль, и влияние туристской индустрии на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли, финансирование которой, как и других отраслей социальной сферы, производится по остаточному принципу.
Республика Казахстан придает особое значение дальнейшему развитию туризма, видя в нем фактор, способный позитивно повлиять в будущем на решение многих социально-экономических проблем страны.
Вплоть до настоящего времени значимость туристской отрасли в экономике страны не имела реальной финансовой поддержки. Эти причины отодвигали вопросы развития туристской отрасли на дальний план. Кроме того, падение жизненного уровня населения в течение почти десятилетнего периода и разрыв региональных связей бывшего Советского Союза, разрушивших прежде единое туристское пространство, существенно сократили базу казахстанского туризма.
Следовательно, недостаточное внимание к отрасли со стороны государственных структур, выражающееся, в первую очередь, в том, что для туристской индустрии не созданы реальные приоритетные экономические и правовые условия развития, объясняется не отсутствием желания развивать туристскую отрасль, а историческими, экономическими и прочими объективными причинами.
На состояние туристской деятельности в республике оказывает влияние низкий уровень развития туристской инфраструктуры (гостиницы, кемпинги, туристские базы, дороги, автотранспорт, туристские маршруты).
В настоящее время вместимость в гостиницах, турбазах, кемпингах и других объектах размещения в республике составляет 35 % загрузки. К тому же, число гостиниц в стране по сравнению с 2004 годом снизилось на 40%, а единовременная вместимость койко-мест соответственно - на 30%.
Главной причиной предоставления некачественного туристского продукта в областных центрах зарубежным посетителям является отсутствие гостиниц соответствующего класса, а имеющаяся гостиничная база изношена на 80 %, часть гостиниц находится в упадочном состоянии и на грани банкротства, так как были построены в 60-х годах - это можно отнести к первой категории гостиниц. Если же брать вторую категорию отелей, то можно увидеть следующее: шикарный отель 5*, с бассейнами, саунами, тренажерными залами, конференц - центрами, уютными просторными номерами в современном дизайне и всеми необходимыми атрибутами, но цена за номер здесь выше в 2,3 раза, чем в элитных курортных зонах и городах Европы и Юго-Восточной Азии. А сервис также как и в первой категории оставляет желать лучшего.
Анализ показывает, что наибольшую рентабельность имеют гостиницы туристского класса (2-3-звездные или малые и средние гостиницы). За последние 10 лет закрылось 605 гостиниц, однако в 2005 году в республике наметилась тенденция к их открытию, к примеру, только в 2005 году было открыто около 20 гостиниц по всей стране [23].
Одна из немаловажных причин низкого показателя развития въездного туризма является транспорт и состояние дорог. К примеру, многие дороги ведущие к экскурсионным объектам находятся в плачевном состоянии, да и приехав на определенный объект не найдешь там ни услуг, ни средств первой необходимости, то есть кафе, кемпингов, мотелей и даже элементарно туалетов.
Что касается транспорта, то можно отметить следующее, если использовать общественный транспорт, то там нет удобных комфортабельных кресел, кондиционеров и там недостаточно чисто, зато дешево. А если же иностранный турист захочет арендовать автомобиль на прокат, это, конечно, комфортно и удобно, стоить это будет больших денег [24].
При этом для инфраструктуры отрасли необходимо ее системное инвестирование. Несмотря на то, что туризм признан приоритетной отраслью для инвестирования, не созданы условия, стимулирующие приток в отрасль частных инвестиций, в том числе из-за рубежа.
Отсутствует система научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынке. Основные международные потоки начинаются в странах с развитой экономикой и сравнительно высоким уровнем жизни людей. Поэтому именно на население таких стран должна быть направлена массированная реклама туристско-рекреационных ресурсов Казахстана. При этом надо учитывать, что в 1996 году больше всего туристов (47,28% от общего количества) прибыло в Казахстан из России. Поэтому значительная часть наших рекламных усилий должна быть направлена и туда [25].
...Подобные документы
Особенности развития социального туризма в РФ - туризма, расходы на который полностью или частично оплачиваются из финансовых источников, предназначенных на социальные нужды. Регулирование социального туризма на региональном и муниципальном уровнях.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 06.05.2011Сущность туризма и основные тенденции его развития. Состояние и проблемы развития туризма в Республике Казахстан. Проблемы подготовки кадров для отрасли туризма. Позиционирование Казахстана на мировом рынке туризма. Разработка туристского имиджа.
дипломная работа [745,5 K], добавлен 14.12.2010Анализ формирования, развития и современного состояния туризма в Республике Казахстан, формирование индустрии туризма за годы государственной независимости. Исследование туристкой привлекательности в регионах, проблемы и перспективы развития туризма.
дипломная работа [353,8 K], добавлен 28.09.2010Программы по развитию туризма в Республике Алтай (2000-2014 гг.). Виды туризма, проблемы и перспективы туристического освоения. Разработка туристского маршрута по Республике Алтай. Программа маршрута, расчет стоимости тура, продвижение продукта.
дипломная работа [2,6 M], добавлен 15.05.2014Социальный туризм: понятие, роль и значение. Анализ состояния и тенденций развития социального туризма в России. Реализация этого вида туризма в Республике Марий Эл через санаторно-курортный, спортивно-оздоровительный комплекс и сельский туризм.
курсовая работа [53,4 K], добавлен 17.01.2014Современное состояние мирового туристического рынка, долгосрочные перспективы его развития. Факторы развития туризма. Проблемы развития выездного и внутреннего туризма в России. Стимулирование развития туризма в России, разработка программных мероприятий.
реферат [30,4 K], добавлен 30.03.2010Военнослужащие как субъект социально-культурной и туристской деятельности. Направления и возможности социального туризма для военнослужащих и членов их семей, систематизация их культурно-досуговых интересов и потребностей. Формирование социального тура.
курсовая работа [119,1 K], добавлен 20.10.2012Место и роль международного туризма в мировой экономике. Развитие международного туризма в Казахстане, процедура оформления туристов и таможенного оформления в международных пунктах пропуска РК. Перспективы развития международного туристического рынка.
дипломная работа [120,1 K], добавлен 10.11.2010Основные факторы развития туризма в Республике Алтай и Алтайском крае. Природные туристские ресурсы. Культурно-исторические туристские ресурсы. Социально-экономические факторы развития туризма. История и современность спортивного освоения вершин Алтая.
дипломная работа [81,2 K], добавлен 17.01.2015Характеристика видов малого бизнеса в сфере туризма. Анализ уровня развития туризма в Алтайском крае и Республике Алтай. Значение предпринимательства в сфере туризма для экономического и социального развития региона и условия его устойчивого развития.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 11.01.2011Сущность и основные виды туризма, их классификация. Теоретические аспекты понятия "детский туризм". Методы организации досуга в Центре детского и юношеского туризма и экскурсий. Разработка и организация маршрута для палаточного лагеря "Кур" г. Амурска.
дипломная работа [116,2 K], добавлен 21.03.2012Законодательные основы развития туризма, его классификация. Особенности и предпосылки развития научно-познавательного туризма на примере Республики Алтай, характеристика его комплексных объектов и маршрутов. Проблемы и перспективы развития туризма.
курсовая работа [73,1 K], добавлен 16.11.2010Теоретические аспекты появления и развития туризма. Особенности формирования, основные виды и формы современного туризма в странах Азии, его проблемы. Анализ динамики выездного туризма в этот регион, пути совершенствования современного этапа его развития.
дипломная работа [37,8 K], добавлен 18.01.2014История развития туризма в Республике Казахстан, формирование туристской инфраструктуры, туристский потенциал страны. Опыт и проблемы развития Казахстана как объекта, привлекательного для туристов. Состояние и проблемы развития туристской отрасли страны.
дипломная работа [100,4 K], добавлен 29.03.2010Основные понятия этнического туризма. Современное состояние этнического туризма в России, а также на территории Краснодарского края. Туристский потенциал этого края. Проблемы и перспективы развития этого региона. Алгоритм разработки экскурсионного тура.
дипломная работа [422,0 K], добавлен 25.05.2015Современное состояние мировой туристской индустрии. Рынок туризма в РФ. Оценка туристского потенциала и перспективы развития туризма в Белгородской области. Анализ деятельности туристического агентства "Экватор" и разработка новых туристских направлений.
дипломная работа [192,0 K], добавлен 14.02.2012Обзор истории развития детского туризма в России. Развитие детско-юношеского туризма в послевоенный период. Современный детский туризм. Детские оздоровительные лагеря. Проблемы и перспективы развития детского туризма.
курсовая работа [41,0 K], добавлен 02.06.2007Краткая история развития спортивного туризма. Организация спортивного туризма в образовательных учреждениях. Педагогические основы, особенности и характеристика форм организации спортивного туризма в детском оздоровительном лагере и их эффективность.
дипломная работа [329,7 K], добавлен 27.10.2010Понятие и сущность туризма. Общая характеристика туризма как отросли мирового хозяйства. Анализ состояния рынка туризма в Республики Бурятия и перспективы развития Байкальского региона как туристского центра. Необходимость развития въездного туризма.
курсовая работа [69,1 K], добавлен 10.01.2009Теоретические аспекты на рынке въездного туризма. Природно-ресурсный потенциал Иркутской области для развития туризма. Разработка тура для ознакомления с основной достопримечательностью края: озером Байкал, Иркутском, Листвянкой и музеем Тальцы.
курсовая работа [83,0 K], добавлен 21.12.2015