Разработка мероприятий по повышению конкурентоспособности туристических предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

Факультет сервисных технологий

Кафедра технологии в сервисе и туризме

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: Разработка мероприятий по повышению конкурентоспособности предприятия

Студент

Шемчук Светлана Михайловна

Руководитель

к.фил.н. Светлана Васильевна

Ермошкина

Москва - 2014 г.

Реферат

Объем работы 93 с., 19 табл., 20 рис., 3 главы, 49 источников.

Перечень ключевых слов: анализ, выводы, въездной и выездной туризм, повышение эффективности, разработка мероприятий, расчет, реализация, туристская деятельность, услуги, хозяйственная деятельность предприятия, экономическое обоснование.

Объект исследования: турфирма ООО «АСТРОМУС»

Цель работы: анализ, оценка и разработка способов и методов повышения эффективности деятельности ООО «АСТРОМУС»

Метод или методология проведения работы: методы сравнения, статистические, группировки, корреляционно-регрессионный анализ, технико-экономические расчеты, статистический анализ данных опросов.

Результаты работы:

Исследовано состояние и перспективы развития туризма в Российской Федерации.

Исследовано государственное регулирование сферы туризма в Российской Федерации.

Анализ хозяйственной деятельности предприятия ООО «АСТРОМУС»:

общая характеристика предприятия, общая оценка конкурентоспособности, Оценка конкурентоспособности отдельных турпродуктов ООО «АСТРОМУС», SWOT-анализ ООО«АССТРОМУС».

Мероприятия по повышению конкурентоспосбности предприятия ООО«АСТРОМУС».

Рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов

НИР: разработанные мероприятия носят практическую значимость и могут быть рекомендованы к использованию туристскими организациями.

Область применения: дальнейшие научные исследования и методические разработки в сфере туризма.

Экономическая эффективность или значимость работы:

заключается в разработке мероприятий по повышению конкурентоспособности предприятия ООО «АСТРОМУС».

Прогнозные предположения о развитии объекта исследования:

осуществление предложенных мероприятий в деятельности рассматриваемого предприятия положительно отразится на результате его хозяйственной деятельности.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы туристического обслуживания в Российской федерации

1.1 Оценка состояния и перспектив развития сферы туризма

1.2 Государственное регулирование сферы туризма в Российской федерации

2. Характеристика и анализ хозяйственной деятельности ООО «АСТРОМУС»

2.1 Общая характеристика предприятия ООО «АСТРОМУС»

2.2 Общая оценка конкурентоспособности ООО «АСТРОМУС»

2.3 Оценка конкурентоспособности отдельных туруслуг

2.4 SWOT-анализ ООО «АСТРОМУС»

2.4.1 Усиление конкуренции

3. Проект мероприятий по повышению конкурентоспособности ООО «АСТРОМУС»

3.1 Внедрение новой услуги «Горячий тур»

3.2 Предоставление скидок отдельным категориям населения

3.3 Обоснование эффективности предлагаемых мероприятий

Заключение

Библиографический список

Введение

Туризм - это индустрия, включающая в себя множество видов деятельности. Все сегменты индустрии туризма взаимосвязаны и зависят друг от друга. Например, успех горнолыжного курорта зависит от доставки лыжников на склоны, уровня размещения, питания и других услуг, предлагаемых туристам во время отдыха на курорте. Небольшие предприятия, соединенные с горнолыжными курортами, действуют как независимые предприятия, но на самом деле они зависят друг от друга. Эта зависимость требует совместных усилий, однако, их бизнес конкурирует и борется за потребительский рынок, что затрудняет взаимодействие. На государственном уровне в настоящее время проблемами туризма занимается госкомитет по физкультуре и туризму.

Несмотря на значительные достижения в теории и практики управления конкурентоспособностью предприятия, есть ряд проблем, которые остаются предметом дискуссии и обсуждения ученых-экономистов.

Объектом исследования является ООО «АСТРОМУС».

Предметом исследования проводимого в рамках дипломной работы является конкурентоспособность туристической фирмы ООО «АСТРОМУС».

Целью дипломной работы является разработка мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности услуг туристской организации.

Исходя, из указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

1. Анализ сущности и основных показателей конкурентоспособности туристического бизнеса.

2. Анализ внешней и внутренней среды исследуемого объекта ООО «АСТРОМУС».

3. Разработка мероприятий, по повышению конкурентоспособности туристической фирмы ООО «АСТРОМУС» и оценка их экономической эффективности.

Методы решения. Для решения данной темы были использованы методы как эмпирического, так и теоретического характера, а именно:

методы наблюдения, методы анализа и синтеза, математические методы.

Структура. Выпускная квалификационная работа состоит из введения,

трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Первая глава посвящена теоретическим аспектам менеджмента в конкурентоспособности туристического бизнеса. Здесь всесторонне рассматриваются основные показатели, сущность конкурентоспособности турфирмы, ее специфика, выявляются проблемы и факторы влияющие на неё.

Вторая глава посвящена исследованию внутренней и внешней среды объекта исследования. Здесь выявляются проблемы, снижающие эффективность конкурентоспособности турфирмы.

Третья глава дипломной работы посвящена внедрению разработке мероприятий по повышению конкурентоспособности турфирмы ООО

«АСТРОМУС». Так же проводится оценка экономической эффективности предложенных мероприятий.

В заключении представлены основные выводы по дипломному проекту.

Теоретическая и методологическая база исследования представлена разработками российских и зарубежных авторов, посвятивших свои работы общим вопросам менеджмента, и повышению конкурентоспособности турфирмы в, в частности. Базовая теория по данной теме представлена в работах М. Портера, В. Шепарт. Важной составляющей теоретической базы представляются разработки современных отечественных авторов. Особо хотелось бы выделить таких авторов, как А.В. Яковлев, А Глухов, Р. А. Фатхутдинов.

Теоретические и практические разработки данных исследователей представлены в виде учебной литературы. Они имеют большую теоретическую и практическую значимость для изучения менеджмента в туризме российскими предпринимателями и исследователями, так как рассматривают вопросы конкурентоспособности турфирм в условиях современного состояния рынка туризма в России. Практическую базу исследования составляют элементы действующей политики предприятия, в том числе, в области менеджмента, подкрепленные нормативными и информационными материалами. Так же важное практическое значение имеют статистические данные, данные управленческого учета и бухгалтерская документация.

Практическая значимость состоит в том, что данный проект по повышению конкурентоспособности турфирмы может быть использован как пособие другими организациями для решения аналогичных проблем.

1. Теоретические основы туристического обслуживания в Российской федерации

1.1 Оценка состояния и перспектив развития сферы туризма

Под туризмом понимают одну из форм миграции населения, не связанную с переменой местожительства или работы. Необходимость его дефиниции возникла в первой половине XX в. и была обусловлена повсеместным увеличением туристских потоков, растущим экономическим значением туризма и, как следствие, попытками статистического учета путешествующих лиц. 1

В настоящее время в международной практике широко используется определение, выработанное Международной конференцией по статистике путешествий и туризма (г.Оттава, 2001 г.) и одобренное ВТО и Статистической комиссией ООН. Согласно ему, турист - это посетитель, т.е. «лицо, которое путешествует и осуществляет пребывание в местах, находящихся за пределами его обычной среды, на срок не более 12 месяцев с любой целью, кроме занятия деятельностью, оплачиваемой из источников в посещаемом месте».

С развитием научного знания о туризме последний предстает как системный объект изучения. Рабочие дефиниции, ограниченные узкоотраслевыми рамками, не раскрывают всего многообразия внутренних и внешних связей этого общественно-экономического явления. Поэтому возникает необходимость концептуального, или сущностного, определения туризма. Оно формирует комплексное представление о предмете исследования. Петрова Г.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности в сфере сервиса: Учебник для студентов средних проф. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - С. 37

Квартальнов В.А., Романов А.А. Международный туризм: политика развития: Учебное пособие. - М.:

Советский спорт, 2008. - С. 22

В отечественной литературе принципиальная модель территориальной рекреационной системы была разработана в середине 70-х годов группой ученых под руководством проф. В.С. Преображенского и получила дальнейшее развитие в работах проф. Н.С. Мироненко и И.Т. Твердохлебова.

Для того чтобы разобраться во всем множестве запутанных процессов, протекающих в туризме как экономической системе, представим его в виде циклической модели с непрерывной чередой актов производства и потребления туристских продуктов. Во избежание перегрузки модели абстрагируемся от физического потока и сосредоточим внимание на движении денежных средств.3

Туризм представляет собой сложное образование. Как нечто целое он предстает прежде всего в отношениях с окружающими макросредами:

политической, экономической, социальной, технологической и экологической. Внешний мир активно воздействует на туризм, в одних случаях открывая перед ним широкие возможности, в других - грозя новыми опасностями. В целях устойчивого развития он вынужден приспосабливаться к изменениям во внешнем окружении.

Международный туризм охватывает поездки путешествующих лиц с туристскими целями за пределы страны постоянного жительства.

Пересечение государственной границы для них связано с определенными формальностями: оформлением заграничных паспортов и виз, прохождением таможенных процедур, валютным и медицинским контролем. Эти правила вводятся государством в целях борьбы с незаконной миграцией,

3 Индустрия сервиса в XXI веке: Тезисы докдадов и выступлений Второй международной конференции. - международным терроризмом, торговлей наркотиками, проституцией и т.д. и обеспечивают установленный порядок въезда в страну и выезда из нее. М.: МГУ сервиса, 2005. - С. 83

Специальные службы проверяют соблюдение путешествующими лицами паспортно-визового режима, требований о вакцинации (прививках), правил и условий провоза через границу вещей, товаров, валютных средств и проведения операций по обмену валюты.

Упрощение (ужесточение) формальностей оказывает прямое воздействие на международные туристские потоки, облегчая (или, наоборот, затрудняя) передвижение людей. Не способствуют росту туристских путешествий сложная и затянутая процедура оформления выездных документов, нарушение установленных сроков их рассмотрения или произвольное отклонение, чрезмерно высокий сбор; в сфере валютного контроля - введение жестких ограничений на обмен валюты, от которого зависит уровень потребления товаров и услуг туристами. Таможенные декларации и досмотры также могут выступать в качестве сдерживающего начала и привести к сокращению туристских поездок.

Национальные туристские администрации и многие международные организации включили упрощение формальностей в перечень главных своих задач. Одной из первых к этой проблеме обратилась Международная организация гражданской авиации (ИКАО), которая еще в 1944 г. на Чикагской конференции предложила унифицировать заграничные паспорта.

Позднее, в 50-90-е годы, вопросы пограничного, таможенного, медицинского контроля нашли отражение в важнейших документах Совета таможенного сотрудничества, Международной морской организации, Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда и др.

ВТО, придавая особое значение упрощению туристских формальностей, разработала и приняла соответствующий пакет рекомендаций в части:

- паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб;

сокращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспортов; введение разумного сбора; установление срока действия паспорта не менее пяти лет с неограниченным числом поездок; хранение заграничного паспорта у владельца без права его конфискации; приведение паспортов в соответствие со стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью компьютерных систем;

- визовых формальностей: безвизовый въезд на срок до трех месяцев;

распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько въездов во все пункты и по всем маршрутам, открытым для туристов, с использованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом государств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на контрольно-пропускном пункте; установление единого консульского сбора независимо от гражданства туриста;

- валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в размере,

указанном в таможенной декларации; предоставление полной информации потенциальным посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена валюты; размещение соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно-пропускных пунктах въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты при выезде из страны пребывания; обмен ввозимой валюты только на добровольной основе; предоставление права туристам иметь при выезде достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратной поездки по своей стране;

- таможенных формальностей: обложение туристов налогами, сборами,

пошлинами при въезде-выезде, кроме таможенных пошлин и налогов на добавленную стоимость по отдельным видам товаров и определенному их количеству; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновление туристских объектов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость билетов, путевок, туров, вместо прямого сбора валюты с посетителей;

- медицинских формальностей и оказания медицинской помощи туристам: расширение сотрудничества национальных туристских администраций с органами здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей туристской информации медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение дву- и многосторонних государственных договоров по медицинскому страхованию и оказанию медицинской помощи туристам; предоставление неотложной медицинской помощи всем без исключения туристам; в случае заболевания в острой форме или смерти незамедлительное извещение консульства и родственников; перевозка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление требуемых документов.

Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощения туристских формальностей, сформулированных в Будапештской конвенции и нашедших отражение в Гаагской декларации по туризму[5, с.190].

Туристские формальности, связанные с пересечением государственных границ, являются неотъемлемой частью международного туризма и выступают в качестве главной его особенности. Чем глубже различия денежных систем государств, чем больше препятствий на пути свободного передвижения людей, чем значительнее языковые барьеры, которые хотя и не относятся к туристским формальностям, но, разделяя народы, оказывают заметное влияние на развитие туристских контактов, тем существеннее отличие международного туризма от внутреннего.

Другая особенность международного туризма носит экономический характер и раскрывается через влияние, какое международный туризм оказывает на платежный баланс страны. Иностранные туристы, оплачивая товары и услуги, обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым активизируют ее платежный баланс.

Поэтому приезд иностранных туристов получил название активного туризма.

Напротив, выезд туристов сопряжен с оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянного проживания. Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в пассиве платежного баланса сраны-поставщика туристов, а сам туризм именуется пассивным.

Деление на активный и пассивный, исходя из особенностей отражения финансовых результатов туристской деятельности в платежном балансе, присуще только международному туризму и не распространяется на внутренний туризм.

В международном туризме выделяют две его формы - въездной и выездной, которые различаются по направлению туристского потока. Один и тот же турист может быть классифицирован как въезжающий и выезжающий одновременно в зависимости от того, по отношению к какой стране описывается его перемещение. Различают страну происхождения туриста, которую он покидает, и страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет о выездном, во втором - о въездном туризме. Эти термины используются применительно к зарубежному путешествию в начале поездки.

На обратном пути турист просто возвращается домой.

Выездной туризм - это путешествия на отдых в зарубежные страны мира. Благодаря глобализации и упрощению многими государствами визового режима, международные поездки приобрели в последнее время невероятную популярность. Сегодня выездной туризм это не только вид отдыха, но и одна из форм экономических, политических, социальных и культурных связей между государствами. Выездной туризм, как отдельная категория поездок чрезвычайно динамично развивается.

Если в 1950 г. международные поездки с целью туризма совершили 25

млн. человек, то в настоящее время данный показатель составляет более полумиллиарда человек в год4. Для многих стран международный туризм является солидным или даже главным источником дохода от экспорта товаров и услуг. В таких странах, как Панама, Кипр, Гаити доходы от туризма превышают половину всех экспортных поступлений. И даже вполне европейские и экономически развитые Испания, Греция и Австрия получают за счет туризма более трети всей выручки от экспорта5.

Выездной туризм наиболее развит в западноевропейских странах, где помимо многочисленных историко-культурных объектов и рекреационных ресурсов имеется превосходная инфраструктура отдыха. Будучи целой отраслью экономики, выездной туризм классифицируется так же, как туризм в целом. В зависимости от целей поездки, он может быть курортным, оздоровительным, познавательным или активным6. Для РФ выездной туризм является сравнительно новым видом отдыха, поскольку в советские годы поехать в другую страну было крайне проблематично. По данным Государственной пограничной службы, в 2010 г. 17,3 млн. граждан РФ, т.е., более трети жителей страны, побывали за рубежом7. Разумеется, далеко не все из этих людей отправлялись в международное путешествие с целью отдыха. Однако цифры, касающиеся традиционно туристических направлений, также являются солидными. Например, Турцию посетило

15440 тыс. жителей РФ, а Египет - 13330 тыс. человек.

Большинство экспертов, говоря о причинах роста направлений, упоминают либо самостоятельных путешественников, либо демпинг или избыточную перевозку, что примерно одно и то же. А это симптомы тревожные, поскольку означают, что турбизнес, в лучшем случае, работает на грани рентабельности. Про худший даже говорить не будем. И если эта тенденция сохранялась до конца лета - а она сохранялась, то осень и зима могут стать еще одним тяжелым испытанием для туристического рынка. Менеджмент туризма. Экономика туризма. - М.: Финансы и статистика, 2008 - с.38

Чудновский А.Д., Жукова М.А., Селин В.С. Управление индустрией туризма. Учебное пособие. - М.: 2008 - с.56

Косолапов, А.Б. Туристическое страноведение: учеб. пособие / А.Б. Косолапов. - М.: Кнорус, 2010. - С. 74

Буйленко В.Ф. Туризм. Учебник. - М.: издательство «Феникс», 2012. - С. 95.

Таблица 1.1 - Выезд россиян за рубеж с целью туризма в 2011-2013 гг. (тыс. поездок)

	Страна	2013 г.	2012 г.	2011г.
1	Турция	2516,1	2681,7	2367,6
2	Египет	1906,6	1452,8	2198,3
3	Китай	1328,9	1502,3	1440,4
4	Таиланд	885,1	780,2	464,8
5	Испания	792,1	645,3	411,4
6	Германия	713,1	702,3	470,7
7	Греция	690,4	612,5	386,7
8	Италия	570,8	571,6	451,5
9	ОАЭ	549,4	394,6	286,9
10	Финляндия	512,5	912,1	709,0

Российский турпоток за рубеж в первом полугодии 2013 вырос почти на 12%

Российский турпоток за рубеж в 2012 году составил 12,6 миллиона человек, тем самым на 32,1% превысив показатель годом ранее.

На въездном, и на выездном рынках наблюдается рост потоков. Правда, динамика их различна. Если российских туристов в первом полугодии 2012 года выехало на иностранные курорты на 14% больше, чем за тот же период прошлого года, то иностранных туристов въехало в Россию всего на 3% больше, чем год назад.

Тенденция роста числа посещений иностранными гражданами нашей страны в 1 полугодии текущего года продолжилась. Их количество по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 3% и составило 10601336 поездок.

Таким образом, в первом полугодии 2013 года тенденция роста числа туристических поездок в Россию из развитых стран укрепилась, что, в частности, является результатом работы по продвижению нашей страны на международных туристских рынках как крупнейшей туристской дестинации.

Что касается делового туризма, то его динамика в анализируемом периоде по основным направляющим рынкам во многом такая же: страны, давшие прирост туристских поездок, увеличили въездной поток со служебными целями: Германия - на 22%, Австрия и Турция - на 20%, Бельгия

- на 19%, Нидерланды - на 17%, Италия - на 16%, Швеция и Франция - на 15%, Израиль - на 12%, Греция - на 10%, Корея - на 7%, Испания и Дания - на 5%. К этому ряду присоединяется Великобритания, въезд бизнес-туристов из которой за анализируемый период вырос на 15%, Канада - на 11%, Польша - на 4%, США - на 2%.

Впрочем, сегодня явно наметились тенденции по смещению потоков выездного туризма с Ближнего Востока в страны Южной Европы.

Российский туроператоры фиксируют серьезный рост спроса на путевки в такие государства, как Греция, Хорватия и Черногория. В немалой степени это связано со значительным снижением цен на туристические услуги в этих странах и либерализацией визового режима. Кроме того, среди украинских туристов растет популярность путешествий в Израиль, Арабские Эмираты,

Болгарию, Грузию, экзотические страны Юго-Восточной Азии и Южной Америки. Эксперты прогнозируют, что с преодолением экономического кризиса, популярность выездного туризма у жителей России будет расти достаточно высокими темпами.

Российский рынок туризма составляет пока около 2-3% мирового, но развивается и будет развиваться в 3-4 раза большими темпами с приростом оборота около 2-3 млрд. долл. в год.

Из-за множества проблем с туристической инфраструктурой Россия пока не может выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться и в 2006-2014 годах Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям.

По данным Всемирной туристской организации к 2020 году приезд в Россию станет одним из самых популярных туристских направлений, а россияне станут самыми активными путешественниками. Также отмечается изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда, в соотношении 60,7% по въезду к 39,3% по выезду. Это будет способствовать развитию внутреннего туризма и улучшению баланса экспортно-импортных операций по статье «туризм».

Следует отметить, что по совокупности объективных причин (наличие платежеспособного спроса, ограничение возможности выезда за рубеж значительной части, в том числе и платежеспособного, населения) услугами выездного туризма могут пользоваться не более 1,5% общей численности населения России. Поэтому в настоящее время для обеспечения конституционного права граждан на отдых и решения задач оздоровления нации все большее значение приобретает внутренний туризм.

Потенциал туризма в России высоко оценивается западными экспертами. Всемирный Совет по путешествиям и туризма составил высшую лигу туристских стран мира в 2004 году и в перспективе на 2014 год Россия вошла в первую десятку самых перспективных стран. Оценки доходности от туризма также весьма высоки - 7-8 млрд. долларов [3, стр. 9].

Россия в 1990 году по доле в мировом туристском потоке занимала 23-е

место, в 1999 году переместилась на 15-е место, к 2020 году, по прогнозу ВТО, будет занимать 9-е место в мире как по въезду, так и по выезду.

Высокими темпами будут развиваться также инфраструктура туризма.

Наиболее динамичный рост прогнозируется для индустрии транспортного обслуживания туристов, в частности для авиационного транспорта.

Для того, чтобы изучить тенденции, имеющие место в этой сфере, проведем анализ таблицы, дающей информацию относительно въездного и выездного туризма в РФ в 2013 г (по данным Официального сайта Федерального агентства по туризма Минспорттуризма РФ).

Таблица 1.2 - Сравнительная таблица показателей въездного и выездного туризма в РФ в 2013 г.

Страна	Выезд из РФ	Въезд в РФ
Австралия	1	22429
Австрия	96589	38381
Болгария	207381	6882
Великобритания	96373	150910
Венгрия	27027	6585
Германия	363334	333892
Греция	282271	23380
Египет	1615398	9 983
Израиль	134684	46 451
Испания	296278	95070
Италия	336111	113495
Канада	3819	43642
Кипр	155136	3202
Китай	999202	115810

Сравнительная таблица показателей въездного и выездного туризма в РФ в 2013 г.

Страна	Выезд из РФ	Въезд в РФ
Корея, Республика	58704	35200
Куба	21675	966
Малайзия	184	2422
Мальта	12444	923
Нидерланды	56013	31851
Норвегия	14015	27856
ОАЭ	214343	307
Польша	37984	26358
Румыния	2281	3932
Словакия	2639	2727
США	72419	183293
Таиланд	233113	7447
Тунис	123157	387
Турция	1969949	43756
Филиппины	304	1469
Финляндия	556311	149884
Франция	200087	94176
Хорватия	75412	3462
Чехия	213916	10872
Швейцария	106350	26247
Швеция	19524	28315
Япония	23894	39269

На основании данных, приведенных в таблице, можно сделать несколько выводов. Прежде всего, о странах-лидерах по количеству посещений гражданами РФ в 2013 г.

Данные относительно наиболее и наименее популярных маршрутов среди граждан РФ наглядно отображает диаграмма «Выездной туризм в РФ в

2013 г». Больше всего выездов совершалось в Турцию и Египет. Объясняется это предпочтением пляжного отдыха в относительно близких странах, где предлагается высокий уровень сервиса по умеренным ценам. Китай является третьей по популярности страной, в основном, благодаря развитию шоп туризма. Также довольно высокой популярностью пользуются такие страны, как Финляндия, Германия, Испания, далее идут другие Европейские страны.

Снижение интереса к этим государствам объясняются достаточно высокими ценами и затруднениями при получении визы. Низкая популярность маршрутов в экзотические страны объясняется дороговизной перелета, а в США, Канаду также сложностями с получением визы.

В Россию больше всего гостей приезжает из стран Европы, из США и Китая. В первом случае это объясняется близостью и относительной доступностью всемирно известных российских брендов, таких, как Красная площадь и Кремль, Дворцовая набережная, Петергоф. Для жителей США, охотно путешествующих по всему миру, с экономической точки зрения несложно совершить перелет в Россию и обратно, кроме того, столь богатая историческим и культурным наследием страна не может не привлекать их.

То, что Россия и Китай являются странами-соседями, является определяющим фактором для высокой популярности туристских поездок в РФ. Кроме того, на всей протяженности Российско-Китайской границы на протяжении многих лет ведется активный культурный обмен, что делает путешествия более легкими в психологическом плане.

Наименьший интерес к России проявляют туристы из стран Восточной Европы и дальних стран, таких как Филиппины, Малайзия, Куба. Эта тенденция объясняется величиной расстояния, разделяющего эти страны и РФ, в результате чего немногие туристы могут его себе позволить.

Для некоторых стран характерна обратная ситуация: въезд превышает выезд. Это прежде всего касается США, Канады и Великобритании, а также Австралии, Японии, Швеции. Объясняется это экономическим и политико-правовым факторами. Во-первых, большее количество жителей названных стран может позволить себе путешествие в Россию - по сравнению с гражданами РФ, выезжающими в эти страны. Во-вторых, визовый режим в России значительно проще, чем в перечисленных государствах, что также влияет на выбор, который совершают туристы.

На основании анализа данных, приведенных в таблице, можно сделать вывод о том, что Россия, обладая значительным туристским потенциалом с точки зрения природных, культурный и исторических ресурсов, не реализует его в полной мере. Это проявляется, в первую очередь, в следующей тенденции: низкий интерес к России иностранных туристов при высоком интересе граждан РФ к туризму за рубежом и значительно меньшем спросе на туризм внутри своей страны.

Это приводит к двум последствиям, которые негативно сказываются, в

первую очередь, на экономике РФ. Во-первых, вследствие низкого притока иностранных туристов этот источник прибыли используется лишь в незначительной степени. Следует отметить, что въездной туризм в некоторых странах является основной статьей доходов государства. Это красноречиво говорит о важности въездного туризма как экономического фактора. Во-вторых, большое количество выездов туристов за границу обуславливает вывоз капитала из страны, что негативно отражается на экономическом развитии страны в целом.

В последние годы правительством РФ ведется все более и более активная политика в области развития туризма на территории страны. Опыт зарубежных стран красноречиво свидетельствует в пользу того, что игнорировать эту важную и прибыльную отрасль экономики нельзя. Поэтому и в России начали проводить программы в поддержку туризма.

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туризм отнесен к числу приоритетных отраслей экономики. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 года № 51, является логическим продолжением Концепции развития туризма в Российской Федерации до 2005 года, которая заложила основы обеспечения в стране правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской индустрии. В свою очередь, Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года учитывает современные мировые тенденции в сфере туризма и текущий этап развития российской туристской индустрии. Главной целью федеральных программ, разрабатываемых Федеральным агентством по туризму, является создание в России современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.

1.2 Государственное регулирование сферы туризма в Российской федерации

Государственная политика в сфере туризма - это деятельность органов государственной власти, различных организаций по определению формы, задач и содержания деятельности в сфере туризма.

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим отношения в сфере туризма, Федеральный закон от 05.02.2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах турис-тской деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьями 3,4

Закона государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ и важным направлением государственного регулирования сферы туризма является поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

С вступлением в силу настоящего Закона с 01.06.2007 года лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность утрачивают силу и вводятся банковские гарантии для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

В России сейчас существует две организации, ответственные за состояние туристской отрасли: Федеральное Агентство по туризму (Ростуризм) и Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму в Государственной Думе РФ.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристкой деятельности практически во всех странах являются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма, как источников поступлений средств в государство.

Государственное регулирование туристкой деятельности осуществляется путем:

1. создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристкой индустрии.

При подготовке были проанализированы опыт законодательного регулирования 62 стран, рекомендации ВТО, материалы международных конференций по туризму.

Прежде всего Законом определяются принципы государственной политики в сфере туристских услуг:

-- государство признает туристскую деятельность в качестве одной из приоритетных отраслей экономики РФ и берет на себя финансирование и ответственность за формирование представления о России как о стране, благоприятной для туризма;

-- целями государственного регулирования туристской деятельности согласно Закону являются охрана окружающей среды, развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

-- приоритетными направлениями государственной поддержки туристской деятельности являются развитие внутреннего, выездного, социального и самодеятельного туризма;

-- государственное регулирование туристской деятельности будет осуществляться с помощью установленных правил въезда и пребывания на территории РФ с учетом интересов развития туризма.

2. содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем

и мировом туристских рынках. Здесь в качестве примера можно привести такие государства как Кипр, Мальта и Испания.

3. защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности

4. установления правил въезда в страну, выезда и пребывания на территории данной страны с учетом интересов развития туризма

5. прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма

6. создание благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию

7. налогового и таможенного регулирования

8. предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью.

9. содействия кадровому обеспечению туристкой деятельности.

10. развития научных исследований в сфере туристкой индустрии и т.д.8

Как показывает практика, те страны, в которых проводится

8 Буйленко В.Ф. Туризм. Учебник. - М.: издательство «Феникс», 2012. - С. 114 государственное регулирование и поддержка туристкой деятельности, сейчас успешно развивают эту индустрию и причем довольно высокими темпами.

Автор считает, что этот опыт очень полезен для России, которая всегда была интересна для иностранных туристов9. В еще большей степени это относится к российскому Дальнему Востоку, который имеет большой туристский потенциал для рекреационного, экологического, спортивного, охотничьего и транзитного туризма.

Анализ выездного потока показывает, что расширяются туристские предпочтения российских граждан: наряду с традиционным интересом к странам с тёплыми морями, у россиян всё более популярными становятся страны, где пляжный отдых можно совместить с интересной культурно-познавательной программой, а также с лечением. Барышев А.Ф. Маркетинг в туризме и гостеприимстве. Учеб. пособие - М.: Финансы и статистика, 2007. - С. 51

Рисунок 1.1: Изменение численности российских граждан

Рисунок 1.2: Выезд российских граждан за рубеж, 1кв.2012г.

По данным Росстата, в прошлом году российские туристы совершили

14495,9 тыс. поездок за границу - на 15% больше, чем в 201010. Результат положительный, но динамика роста заметно снизилась по сравнению с 2010 годом, когда увеличение турпотока составило 32%. Впрочем, показатель

2011 года соответствует среднему за последние 4-5 лет.

Из 48 представленных в таблице стран отрицательная динамика лишь у шести. И если «минус» Японии (-49,8%), Египта (-34%), Туниса (-19,3%) особых пояснений не требует, да и Марокко (-75%) и Иорданию (-15,7%) можно пристегнуть к последствиям «арабской весны», то снижение почти на 19% турпотока в Литву надо, видимо, отнести к загадкам российской статистики. Особенно если учесть соответствующие данные национальной статистики.

Статистика посещения российскими гражданами зарубежных стран

По составу первая десятка направлений не изменилась, хотя внутри нее перестановки есть. Египет уступил вторую позицию Китаю и переместился на третью11. Но по сравнению с результатом 9 месяцев, когда снижение составляло 39,5%, он немного отыгрался. А по итогам IV квартала прошлого года Египет, приняв 547 тыс. туристов, все-таки занял свое традиционное для этого периода первое место, хоть и с показателем на 22% ниже, чем в последнем квартале 2010 года.

Таиланд (+68%) поднялся на 5 строчку, оттеснив на шестое место Германию. Италия, даже показав рост 26,6%, опустилась на две позиции - с 7-й на 9-ю. Ее место заняла Испания (+57%). Греция (+58,4%) с 9-й позиции поднялась на 8-ю. Не сдвинулись со своих мест в первой десятке только Турция (+13,3%), Финляндия (+28,6%) и ОАЭ (+37,5%)12.

Лидеры по темпам роста в прошлом году тоже весьма неожиданные:

Эстония (118,3%), Норвегия (100%), Швеция (99,2%), а к ним присоседилась еще и Сербия (75%). Эстонская статистика тоже показывает увеличение въезда из России, но абсолютные цифры дает гораздо более значительные.

Норвежские фьорды и горнолыжные центры все активнее раскручиваются нашими туроператорами, они предлагают новые курорты, стимулируя спрос на этом направлении. Швеция тоже активизировалась в России, во второй половине 2010 года открыла у нас свой туристический офис и разработала программу поддержки туроператоров. На минувшие новогодние каникулы появились даже чартеры в Стокгольм.

Сербия в прошедшем году объявила «перезагрузку» туризма, государство предоставило турбизнесу различные преференции, включая снижение налоговых ставок. Страна участвовала в российских туристических выставках, предлагая нашим согражданам оздоровительные, горнолыжные и экскурсионные туры. Буйленко В.Ф. Туризм. Учебник. - М.: издательство «Феникс», 2012. - С. 99

Чудновский А.Д., Жукова М.А., Селин В.С. Управление индустрией туризма. Учебное пособие. - М.: 2008 - с.121

Следом за лидерами роста идут «массовики» - Таиланд (68%),

Доминикана (63%), Греция (58,4%), Испания (57%), Вьетнам (51%), Куба

(50,8%). Заметим, что эти направления в прошлом году отличались избытком авиаперевозки и, соответственно, демпингом. Мы как раз с этой точки зрения недавно рассказывали и про Таиланд, и про Кубу, и про Доминикану.

И есть в числе лидеров роста направление, которое уже второй год умудряется показывать положительную динамику, оставаясь дороже своих латиноамериканских соседей. Это Мексика, куда турпоток из России в 2011

году увеличился на 60%. Интересно, что данные Росстата не на много отличаются от национальной статистики этой страны.

Всего в 2011 году из России за рубеж с разными целями было совершено 43725,8 тыс. поездок - на 11% больше, чем в 2010.



Рисунок 1.3. Динамика выезда российских граждан зарубеж с целью туризма в 2007-2011гг.

Рисунок 1.4. Выезд Российских граждан за границу с целью туризма

Прошлогодние восторги по поводу итогов выезда российских туристов за шесть месяцев 2010, на этот раз придется умерить: динамика несопоставима, хотя результат тоже положительный13. Но в первом полугодии 2010 рост выездного турпотока составил 42,7%, а за тот же период нынешнего - 11,8%. Впрочем, после такого скачка в первой половине прошлого года ждать аналогичных результатов в этом было бы неправильно.

Но, между прочим, некоторые направления показали рост, которого не было в рекордном первом полугодии 2010. Впрочем, туроператоров многие цифры удивили, а некоторые даже вызвали зависть.



Рисунок 1.5. Динамика выезда российских граждан:Сравнительный анализ

Рисунок 1.6. Долевое отношение Российских граждан, выехавших за границу с целью туризма 2012 и 2013 гг.

По данным Росстата, за первое полугодие с.г. россияне совершили

6069,7 тыс. поездок на отдых за рубеж, это почти на 12% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Подавляющее большинство популярных направлений показали положительную динамику, не всегда объяснимую. А

вот с аутсайдерами, ушедшими в минус, почти все понятно. С них и начнем.

Минусов в представленной таблице немного, и главный из них - Египет, потерявший за полгода 60,5% турпотока. Почему - объяснять не надо. Но за направление особенно обидно, потому что в первой половине 2009 и 2010 годов, в результате упорнейшей борьбы, Египту удавалось «съесть» Турцию и занимать верхнюю строчку в списке самых популярных стран. Теперь ему фактически придется начинать все сначала.

Тунис потерял 40% - по тем же причинам, что и Египет. Под эту же «ближневосточную раздачу» попала Иордания - минус 24%. Хотя у этой страны есть и другие проблемы, связанные, в частности, с неудачей чартерных программ.

Ну и Япония, потерявшая 52% российского турпотока по причинам, от нее не зависящим: землетрясение, цунами, «Фукусима-1».

Есть в таблице еще один довольно крупный минус - у Литвы. Но это история загадочная, с рынком не совпадающая. Наши предположения, что туристы могли перейти в категорию «частников», не оправдались:

количество выехавших из России в Литву по частным приглашениям за полгода увеличилось на 13,8%, а турпоток, если верить представленным данным, снизился аж на 53%. Росстат обещал уточнить, откуда взялась такая цифра.

Рисунок 1.7. % изменения выездного потока российских туристов в 2013 г.

А теперь о передовиках. Самый большой рост за прошедшие полгода продемонстрировала Куба - почти 106%. Это, в принципе, совпадает с показателями туроператоров, хотя и не в таком масштабе14. На Кубу немало туристов едет самостоятельно, туда можно просто купить билет «Аэрофлота» и напрямую забронировать отель, а то и решить вопрос с размещением прямо на месте. «По нашим ощущениям, направление будет расти и во второй половине года, хотя без провальных дат дело не обойдется - например, в конце ноября и в декабре», - говорит представитель «Тез-тур».

На втором месте по показателю роста - Швеция: плюс 91%. Чуть отстает от нее Норвегия, занимающая четвертое место с ростом 76,7%. Рост по этим странам, конечно, есть, но не столь заметный. Сами норвежцы Буйленко В.Ф. Туризм. Учебник. - М.: издательство «Феникс», 2012. - С. 114 называют плюс 20%, а по российским компаниям увеличение продаж составляет примерно 15%. По Швеции - не больше 20%». Многие россияне проходят мимо турфирм, растет число самостоятельных путешественников. «А ведь раскруткой направлений занимаются именно туроператоры», - сетуют представители российских туроператоров.

Таиланд на третьем месте по показателям роста - плюс 87%. Это понятно: основные игроки направления - «Тез тур» и «Пегас туристик» - поставили полетные программы из более 20 городов России. Впрочем, туроператоры считают, что у Таиланда почти всегда устойчивый рост, несмотря ни на какие кризисы и перевороты. И происходит это, в основном, за счет региональных программ.

На четвертом месте Норвегия, о которой мы уже сказали, на пятом - Испания (плюс 76,3%). По поводу этой страны мнения туроператоров разделились. «Да, поток на Испанию вырос, но, по нашим данным, вполовину меньше. И, в основном, за счет увеличения перевозки, в том числе и из регионов, которая в этом году сильно избыточна», - говорит один туроператор. А другого туроператора цифры Росстата не удивили: «Сыграло свою роль то, что нельзя было ездить в Египет, Тунис, да и от Марокко многие отказались. Кроме того, конечно, сработал выход на испанский рынок «турецких» туроператоров. Массированно пошли «Пегас», «Корал»,

«Анекс», пустили самолеты из регионов РФ. Результат - демпинг, цены упали сильно, и наши граждане стали массово выезжать в эту страну.

Рисунок 1.8. Долевое соотношение российских граждан, выехавших за границу с целью туризма в 2012г.

Добавим, что демпинг в этом году зафиксирован на многих направлениях. Но несомненной приманкой для россиян, выбравших Испанию, стала гарантированная полугодовая мультивиза, которую испанцы выдают всем туристам.

Греция на шестом месте с ростом 75,5%. Эксперты считают, что это связано, во-первых, с благоприятным визовым режимом и, во-вторых, с привлекательными ценами: «неплановое снижение цен процентов на 20».

Такой прирост по Греции во многом обусловлен демпингом. Демпинг просто нереальный, в основном, из-за того, что туроператоры поставили очень много перевозок при мало изменившемся объеме наземного транспорта, даже несмотря на освоение новых для россиян курортов на греческих островах.

Спрос на Доминикану (7-е место, плюс 65,4%), стимулирует мода на карибские направления. К тому же, российские потребители «распробовали» эту страну: если раньше в Доминикане продавались исключительно люксовые пятизвездочные отели, то сейчас часто покупают тур и в отели 4* .

Германия на восьмом месте (плюс 52,2%), но этот тот самый случай,

когда туроператоры сильно удивлены. У них все ровно нет всплеска запросов по этой стране, они бы обязательно почувствовали столь существенное увеличение спроса. Действительно, многие самостоятельно бронируют билеты и отели, но все же не на 50% больше, тогда должна бы и интенсивность перевозки возрасти, а этого не наблюдается. У некоторых туроператоров эта статистика вызывает большой вопрос.

И по поводу Австрии с ростом 43,6% игроки рынка высказались скептически: «Да, рост есть, но он существенно ниже, чем в приведенных данных. И если судить по количеству перевозки, которая, осталась, в основном, на уровне прошлого года, то рост просто не может быть таким большим. Но и здесь стоит упомянуть самостоятельных туристов, которые все бронируют в интернете.

Замыкает десятку самых подросших в первом полугодии направлений Кипр - плюс 42,7%. Объясняется этот успех продолжением общего роста рынка после кризисного периода. Вторая причина - выход на кипрское направление нового крупного игрока, компании «Пегас туристик», которая поставила много региональных программ. Направление на пике, в том числе и потому, что там спокойно, а во многих других странах стабильности не было. К тому же добавился довольно большой сегмент отелей «all inclusive», который был необходим острову, многие отели перешли на эту систему.

Министерство культуры РФ предлагает разработать новую редакцию закона о туризме, так как действующий вариант ориентирован лишь на проблемы выездного туризма, сообщил глава ведомства Владимир Мединский.

«Мы считаем, что нам нужен новый закон о туризме, будем работать в этом направлении и рассчитываем на поддержку», - сказал он в ходе совещания по развитию туризма в России у премьер-министра Дмитрия Медведева.

Министр напомнил, что действующая редакция закона была принята в начале 1990-х годов. «Тогда проблема въездного и внутреннего туризма просто не стояла», - пояснил В. Мединский.

1 ноября 2012 года вступили в силу отдельные положения закона о туристической деятельности, регулирующие вопросы создания и функционирования «Турпомощи». До 3 мая 2013 года в объединение должны войти все российские туроператоры по выездному туризму, которых в федеральном реестре насчитывается порядка 2 тысяч. Ежегодный взнос в компенсационный фонд составляет для всех туроператоров 0,1% от оборота, но не менее 100 тысяч рублей. Эти деньги в случае необходимости пойдут на оказание экстренной помощи застрявшим за границей по вине туроператора россиянам.

Однако положение об обязательности взносов вызвало протесты нишевых туроператоров, считающих, что оно ставит крупные и небольшие компании в неравное положение. Часть туроператоров отказалась вступать - на сегодняшний день это (май 2014) 320 компаний. Вступили в «Турпомощь» и, соответственно, заплатили взносы 470 компаний.

Туристская деятельность -- это организованная деятельность по предоставлению туристских услуг. Рынок туризма характеризуется большим числом субъектов, участвующих в процессе производства и продвижения туристской услуги.

К организаторам туризма относятся два вида предприятий сферы туризма: туроператор и туристское агентство, которые по существу не оказывают самих туристских услуг, а лишь осуществляют посреднические функции между потребителем и непосредственным производителем услуг.

Туроператор -- юридическое или физическое лицо, выполняющее работы по формированию (созданию или проектированию) туристского продукта, его продвижению на рынок, а также реализации15.

Первые две функции туроператора относительно понятны.

Розничную продажу туров собственно потребителю -- туристу -- осуществляет туристское агентство (или для краткости турагентство), иногда туроператор при себе формирует особое структурное подразделение -- центральное туристское агентство по розничной продаже туров,

занимающееся не только обслуживанием туристов, но и координацией всей агентской работы. В мировой практике среди предприятий сферы туризма количество туроператоров не более 5 %, а турагентств 95 %. В Нью-Йорке

325 тыс. мелких туристских агентств, которые активно обслуживают свой местный сегмент потребительского рынка.

Обычно, для осуществления функций туроператора (и турагента) необходима только регистрация предприятия как такового в качестве юридического лица, предпринимателя без образования юридического лица, но и приобретение специальной лицензии на осуществление туроператорской и турагентской деятельности. В России Постановлением Правительства № 95 от 11 февраля 2001 г. введен порядок лицензирования туроператорской, турагентской деятельности и деятельности по продаже прав на клубный отдых. Сенин В. С. Организация международного туризма: учебник. -- М.: Финансы и статистика, 2010. - С. 117

...