Организация туристской деятельности

Рекреационное районирование имеет следующие принципы:

Генетический -- районы выделяют на основе общности (генезисе) физикогеографических особенностей территорий, исторического анализа территориальной организации рекреационного хозяйства и его прогноза.

Социальноэкономический - максимальное удовлет ворение рекреационных потребностей общества, рациональное использование рекреационных ресурсов, повышение эффективности территориального разделения труда и интеграции рекреационных функций, снижение затрат на производство туристскорекреационных услуг.

Общность туристкорекреационного районирования с административнотерриториальным устройством.

При туристскорекреационном районировании мира, в том числе по материкам и частям света, группам государств, отдельным странам и территориям, учитываются следующие районообразующие факторы:

1) Геополитическое положение:

-- физикогеографический фактор (расположение территории по отношению к экватору, сторонам света, материкам, океанам);

-- экономикогеографический (расположение страны или территории по отношению к минеральным источникам, развитым странам, состояние ее экономики, трудовых ресурсов и т.д.);

-- политический (внутриполитическая ситуация, внешняя политика страны, близость или отдаленность стран -«друзей», «врагов», «горячих точек» и прочее);

-- исторический (история развития территории);

-- государственноправовой (степень ее адекватности канонам международного права).

2. Туристскорекреационные ресурсы.

3. Состояние туристской инфраструктуры.

4. Транспортная доступность.

5. Туристскорекреационная политика стран.

ВТО выделяет шесть туристских макрорайонов мира:

1. Европейский - страны Западной, Северной, Южной, Центральной и Восточной Европы, включая все страны СНГ и Балтии, а также государства Средиземноморья (Израиль, Кипр, Турция).

2. Американский - страны Северной, Южной, Центральной Америки, ВестИндии.

3. АзиатскоТихоокеанский - страны Восточной и ЮгоВосточной Азии, Австралия и Океания.

4. Африканский - страны Африки, кроме Египта и Ливии.

5. БлижнееВосточный - страны Западной и ЮгоЗападной Азии, Египет и Ливия.

6. Антарктический.

Некоторые авторы выделяют восемь макрорайонов: Европу, Азию, Африку, Северную Америку, Центральную Америку, Южную Америку, Австралию и Океанию, Антарктиду.

В большинстве случаев макрорайоны подразделяют на мезорайоны, мезорайоны дробят на подрайоны, последние включают в себя микрорайоны.

7. Государственное регулирование туристской деятельности в России

Принцип государственного регулирования туристской деятельности заключается в том, что государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики России, содействует развитию туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее функционирования, определяет и поддерживает приоритетные направления, формирует образ России как страны, благоприятной для туризма, и рекламирует его на международном уровне, а также осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров и турагентов. При этом основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан России, развитие международных контактов;

сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, туристских ресурсов.

Приоритетными направлениями государственного регулирования признаются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма (путешествия граждан России и иностранных граждан в пределах Российской Федерации), а также социального и самодеятельного туризма.

Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется следующим образом:

созданием нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

содействием в продвижении турпродукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

лицензированием, стандартизацией в туристской индустрии, сертификацией туристского продукта;

установлением правил въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации;

прямыми бюджетными ассигнованиями на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;

защитой прав и интересов туристов, обеспечением их безопасности;

созданием благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;

содействием кадровому обеспечению туристской деятельности и развитием научных исследований в сфере туристской индустрии.

По мере увеличения количества туристских поездок, расширения их географии, развития транспортных средств международные организации привлекают внимание государств и правительств к проблемам развития туризма и новой роли национальных туристских администраций.

Начиная с 1921 г. под эгидой Лиги Наций, Организации Объединенных Наций, а с 1975 г. Всемирной туристской организации было проведено более 20 международных конгрессов, ассамблей и конференций, посвященных проблемам туризма.

Под эгидой ВТО в марте 1995 г. в Кадисе (Испания) проведен Международный форум по туризму, в котором участвовали парламентарии из 52 стран мира.

Форум признал, что государство должно содействовать решению следующих проблем, имеющих важное значение для развития туризма:

упорядочение туристских формальностей и повышение безопасности путешествий;

развитие туристской инфраструктуры, в том числе транспорта и коммуникаций;

создание условий для обучения руководителей и персонала туристских предприятий;

обеспечение соблюдения экологических норм на туристских объектах и в регионах посещения;

защиту прав туристов;

обеспечение льготного налогового режима для туристских фирм;

использование таких экономических и статистических механизмов, которые позволяют вести объективный статистический учет и контроль по принятым в туризме международным критериям и нормам;

продвижение национального туристского продукта на иностранных рынках путем формирования благоприятного для туризма образа своей страны.

Экономическими и административными механизмами поддержки развития туризма в ряде зарубежных стран являются:

налоговые льготы, субсидии, дотации;

национальные законодательные и нормативные акты, способствующие развитию туризма и защите прав потребителя туристских услуг;

уменьшение паспортных и визовых ограничений при въезде в страну и выезде из нее;

стимулирование внесезонного туризма путем различного рода скидок и льгот;

развитие и поддержка социального туризма;

усиление требований к безопасности туристов;

усиление мер, принимаемых государством по сохранению окружающей среды, культурного и исторического наследия, а также ряд других.

8. Структура упревления туризмом в России

В настоящее время структура управления индустрией туризма в РФ носит преимущественно территориальный характер. Однако с позиций применения принципов отраслевого управления и совмещения территориального и отраслевого принципов, а также с точки зрения необходимости развития индустрии культурного туризма, достаточно интересным представляется совмещение понятий управления индустрией туризма и бюджетной культурой. Однако в настоящее время лишь в отношении Комитета по культуре и туризму государственной Думы РФ использовано данное предложение. С точки зрения отраслевого принципа управления, именно объединение этих двух явлений под крышей одного субъекта управления представляет значительный интерес, в особенности в отношении культурного туризма. Поскольку при исследовании этого вида туризма речь идет в первую очередь о въездном и внутреннем туризме, то хотелось бы обратить внимание, прежде всего, на вопрос создание административных единиц, в рамках которых можно принимать определенные меры, способствующие комплексному развитию в них культурного туризма. Подобное туристское зонирование послужит основой для формирования оптимальной функциональной и пространственной структуры региона, также при этом следует учитывать фактор влияния транспортной составляющей развития туризма и наличия соответствующей гостиничной базы в регионе. Таким образом, учитывая сложившуюся ситуацию, становится очевидной необходимость разработки комплексного подхода к развитию туризма, что позволит оптимизировать доходы от туризма и сопутствующих ему отраслей.

Использование культурного туризма в качестве основополагающей стратегии развития дестинаций может стать действенным способом вывода дестинаций из упадочного состояния, а также одним из перспективных вариантов дальнейшего развития молодых, только формирующихся туристских дестинаций. Причем это может касаться как непосредственно городов, являвшихся ранее производственными центрами, так и изначально туристских дестинаций. Таким образом, развитие культурного туризма может явиться своеобразным катализатором экономического развития отдельных городов, а также и целых стран. Причем упомянутое развитие может наблюдаться не только в сфере туризма и сопутствующих ей отраслей, но и в ранее упадочных промышленных отраслях, что делает данную стратегию особенно привлекательной. В значительной мере этот процесс касается туристских дестинаций, находящихся на поздней стадии своего жизненного цикла и приближающихся к стадии упадка. В настоящее время существует достаточно большое количество стран и регионов, находящихся в подобной ситуации, что связано, прежде всего, с процессом завершения этапа массового «пляжного» туризма, а соответственно и замиранием предназначенных для него дестинаций. Итак, культурный туризм представляет собой достаточно перспективное явление в рамках существующей индустрии туризма, его развитие способно оказывать положительный эффект на рассматриваемую страну и способствовать ее развитию.

Санкт Петербург как одна из наиболее перспективных дестинаций культурного туризма имеет огромный потенциал для развития данного вида туризма. С целью определения направлений развития культурного туризма необходимо, прежде всего, выявление имеющихся тенденций развития культурной ситуации в городе, что позволит с высокой долей вероятности определить имеющиеся возможность для привлечения туристских потоков в город. При этом необходимо отметить важность фактора продвижения города как дестинаций культурного туризма на мировой туристский рынок, что определяется структурой въездного туристского потока. С этой целью предлагается использование целого ряда инструментов, а именно участие в определенных международных выставках с целью представления города именно как дестинаций культурного туризма, использование сети ИНТЕРНЕТ как средства представления города на мировом рынке с возможностью дальнейшего проведения опросов и на их основе составления прогнозов развития города. Кроме того, рассматривая проблемы продвижения дестинаций на рынок культурного туризма, следует заострить внимание на вопросе создания туристских продуктов, преобразуемых из культурных событий. В практике российского турбизнеса, как правило, этот процесс протекает не достаточно эффективно и продуманно, тогда как этот заключительный этап маркетинговой стратегии продвижения дестинации является толь же важным, как и все предыдущие.



9. Туризм как обьект социального менеджмента

Субъект турбизнеса турпредпре

Организационноправовые формы предпря определяются особенностями нацго хозго законодатва.

В РФ ГК РФ основной докт, основной зн рынка, который регулирует предпринимательские правоотношения и правоприменительную дть в сфере тма. На сегодняшний день на рынке туруслуг представлены следе турпредпря:

госе (муниципальные)

товва с полной, смешанной и ограниченной оттью

АО открытого и закрытого типа

Мт это организационноуправленческая дть, направленная на рациональное достижение объектов упря поставленных целей и задач.

Мт в тме включает в себя совокупность функций:

прогнозирование текущего и перспективного планирования организации работы турпредпря

разработки и реализации турпродукта в целях получения прибыли

контроль за полученными резтами

выявление недостатков и их исправление

созде и формире внутрифирменной корпоративной культуры

В наст.вр. спецты выделяют несколько секторов турмта:

производственный

мт персонала

мт ТО

мт тртных услуг

экскурсионный

правовой мт в тме

Комплексный подход к оргции туробслужя предполагает 3 уровня мта:

Государственный

Общегосе управление турсферой как отраслью весьма специфично, т.к. тм межотраслевой соцэкнокий организм, который объединяет в себе множество турсубъектов, отличных друг от друга по «харру».

Отраслевой

Отраслевой уровень упря тмом предполагает разве отрасли путем роста нацго турбизнеса, расширение и совершенствование нацго туррынка, модификацию турпродукта с учетом междх стандартов.

Оперативный

Процесс упря турфирмой предполагает наличие цели, достижение которой является резтом управленческой дти. Главная цель расширение круга потребителей и определение собственного места на туррынке.

Мт в турпредприи предполагает 3 основных направления:

Мт создя турпредпря.

Предусматривает орге, фине, кадровые и др. аспекты. Отличительной чертой данного этапа явлся его перспективный анализ, харщий все основные аспекты мта:

продукт / вид услуги

вероятность появления конкурентов

произвво турпродукта

персонал

финансирование

сила и изменчивость законодй базы

рыночная власть предпрйсмежников поставщиков туруслуг

Мт подготовки турпродукта (разработка) включает 4 оснх этапа:

Исследование

Эксперимент

Обучение кадров

Продвижение турпродукта на рынок

Мт реализации турпродукта знание мга и принципов организации розничной торговли.

Корпоративная культура определяет внутренние отношения в турпредприи и систему его приоритетов организационную культуру.

Организационная культура срво гармонизации интересов работников турпредпря, взаимоде общих ценностей, индивидуальных и групповых норм поведения в турпредприи.

Для создя корпоративной культуры предприятия необхмо:

Дать ей четкое определение

Выработать правила, кодексы, модели поведения

Кредо, стиль, имидж, миссию

Сообщить (ознакомить каждого сотрудника с ней)

Обеспече выполнения условий корпоративной культуры

Составляющие организационной культуры:

Система общих разделенных ценностей выражена в виде лозунга, девиза предпря

Корпоративный дух преданность турпредю

Инде / групповые нормы поведения (не курить)

Ритуалы, обряды, церемонии, символы

10. Роль и значение инвестиций в туризме

Глобализация и интеграция экономических национальных связей между государствами создали предпосылки к увеличению мобильности капитала. Теперь международное движение капитала создало большие по размерам объемы международного инвестирования, особенно в развивающиеся страны.

Сегодня вывоз товаров менее выгодный способ вывоза капитала за рубеж по сравнению с любой из денежных форм. Это проявляется в изъятии определенной части капитала из национальной экономики и инъекцию (вливание) этой части в экономику другой страны. Поэтому, можно сказать, что за границу переносится процесс создания прибыли.

Данное явление приобрело наибольший размах во второй половине 20 века, что особенно стало заметно после II Мировой войн. Это произошло за счет интернационализации производства в капиталистических странах и перенос его в развивающиеся страны. Сегодня особое значение иностранных инвестиций приобрели МНК и ТНК (мультинациональные и транснациональные корпорации соответственно). Их развитие происходит не только в одной стране, но по всему миру, по средствам открытий филиалов и отделений своей компании за рубежом, а также представительств.

В связи с тем, что с формированием международных экономических отношений появилось и международное разделение различных факторов производства (земля, труд и капитал) появилась и исторически сложившиеся специализация различных стран на производство и торговлю определёнными товарами и услугами. Потребность одних государств в разных товарах и услугах, которые производятся в других государствах, создает предпосылку для международного движения капитала. При этом под ним понимаются во всех формах, которые необходимы для создания данных материальных благ.

Иностранные инвестиции являются определенной формой для выхода капитала с национального рынка на международные.

Таким образом, значение иностранных инвестиций можно свести к международному разделению капитала и поискам более выгодных путей получения прибыли от хозяйственной деятельности за рубежом по сравнению с аналогичным в стране инвестора.

Роль иностранных инвестиций

Роль иностранных инвестиций сводится к развитию экономики страны в общем и получателей этих инвестиций (предприятий, производств и т.д.) в частности. Стране очень выгодно получать изза рубежа иностранные инвестиции, т.к. они развивают их производства, появляются новые инновационные производства, рабочие места, а также платятся налоги в национальный бюджет и при этом из него же ничего не тратится на это.

В постсоциалистических странах остро стоит проблема с заменой изношенных и уже морально устаревших производств на новые. В некоторых странах изношенность основных средств в целом по стране составляет от 50 до 80 процентов, когда в развитых странах этот уровень не превышает 15%, а максимальным уровнем для поддержания конкурентоспособности своей продукции считается не более 25 процентов, поэтому за счет собственных средств государство не может быстро их заменить, вот тутто и приходят на помощь те самые иностранные инвестиции, в этом и заключается одна из их ролей.

11. Оценка эффективности инвестиционных проектов туризме

Оценка эффективности инвестиционных проектов в сфере туризма не всегда может быть проведена традиционным способом. Причина специфика туристской индустрии. Для того чтобы достаточно точно оце­нить эффективность инвестиционного проекта, необходимо разработать систему оценки деятельности турфирмы. Поскольку подобная оценка во многом имеет экспертный характер, то говорить о какойто универсаль­ной методике сложно. Рассмотрим особенность оценки инвестиционного проекта на примере создания интернетсайта (интернетмагазина) тур­фирмы.

Эффективность реализации рассматриваемого инвестиционного проекта для турфирмы выгодна по ряду объективных причин, к числу ко­торых можно отнести:

¦ привлечение клиентов через сайт турфирмы;

¦ продвижение туристского продукта (услуги);

¦ пабликрилейшенз турфирмы (укрепление и популяризация имиджа, реклама и т.д.);

¦ добавление новых туристских услуг (например, дополнительная туристская информация о турах, резервирование туров через интернет) и т.д.

Оценить эффективность данного инвестиционного проекта доста­точно сложно потому, что он, как правило, не является единственным но­ваторством в работе турфирмы, на который можно отнести все положи­тельные результаты совершенствования ее деятельности. Параллельно с работой интернетсайта проводятся рекламные акции, открываются но­вые направления в туристской деятельности, что также оказывает значи­тельное влияние на изменение уровня доходов турфирмы.

Понятно, что реальная эффективность создания интернетсайта зави­сит, в первую очередь, не от числа возможных посетителей, а от реализа­ции в целом инвестиционного проекта, что достаточно трудно вычислить по причине влияния многих внешних факторов. Поэтому при анализе рассматриваемого инвестиционного проекта турфирме необходимо оце­нивать и отслеживать следующие показатели.

1. Оценка основных источников дохода от интернетпроекта:

¦ прямые продажиприбыль от туристских услуг, проданных через Интернет;

¦ косвенные продажи туристских услуг

(для оценки количества туров, проданных клиентам (туристам), привлеченным при помощи рекламы Интернет, проводится выборочное анкетирование посетителей турфирмы (например, розыгрыши среди за­полнивших анкеты покупателей); при этом следует анализировать также влияние инвестиционного интернетпроекта на рекламу, например, на торговую марку туристской фирмы);

¦ динамика изменения расходов турфирмы после запуска интернетпроекта;

¦ улучшение рыночной позиции турфирмы



12. Актуальные проблемы развития курортов в России

Развитие рыночной экономики привело к правовой и экономической независимости предприятий туристскорекреационного комплекса от муниципальных органов власти. Законодательно административным органам запрещено вмешательство в функционирование бизнеса. Однако с целью наиболее эффективного функционирования отдельных предприятий возникает проблема координации их действий. В странах с развитой рыночной экономикой в деятельности местных органов власти по управлению развитием туристскорекреационного комплекса наметилась устойчивая тенденция, которая проявляется в виде перехода от административного к координационному менеджменту.

К сожалению, в нашей стране пока мало кто из руководителей муниципальных образований понимает необходимость и целесообразность перехода к координационному менеджменту. Еще довольно широко распространены попытки административнокомандных методов управления различными комплексами муниципальных образований, в том числе и санаторнокурортным комплексом городовкурортов, что в свою очередь приводит к сокрытию предприятиями своих доходов, занижению налогооблагаемой базы, и, как следствие, - к дефициту бюджетов различных уровней.

Решить проблему управляемости предприятиями туристскорекреационного комплекса со стороны органов власти в условиях рыночной экономики вполне возможно. Основой же такого управленческого воздействия может и должно стать совпадение интересов местных администраций и предприятий в решении накопившихся общих проблем на взаимовыгодных условиях.

Основной задачей любого коммерческого предприятия, и туристскорекреационного в том числе, является получение максимальной прибыли, что в свою очередь ведет к увеличению налоговых отчислений в бюджет. А поскольку пополнение бюджета является одной из основных задач органов местного самоуправления, то очевидна прямая заинтересованность органов власти в стимулировании и поддержке развития предприятий туристскорекреационной сферы. Именно стимулирование и поддержка, как основные методы менеджмента.

Группа методов стимулирования экономического характера основана на использовании материальных интересов людей. Человек активизирует свою деятельность и придает ей целевую направленность в зависимости от того, в какой мере результаты его деятельности будут подкреплены и вознаграждены материальными стимулами, удовлетворяющими потребности людей. Стимулирующее воздействие материальных побудителей имеет место как в отношении отдельных людей, так и трудовых коллективов.

Таким образом, экономическое побуждение выступает как основной метод управления, опирающийся на интересы людей, возбуждающий экономическую заинтересованность объекта управления в добросовестном и качественном выполнении управляющих воздействий, исходящих от субъекта управления. В этом случае влияние со стороны органов управления на предприятие проявляется в форме таких стимуловпобудителей, как премирование, разные формы вознаграждения, предоставление налоговых льгот, низких ставок кредитного процента, выгодных условий приватизации государственного имущества, аренды объектов государственной и муниципальной собственности, распространяемые на широкий круг организаций и лиц, расширение экономической свободы.

Необходимо отметить, что экономическое побуждение опирается не только на положительные стимулы, но и на систему налогов, платежей, отчислений, т. е. рациональных ограничителей и даже штрафных санкций.

Продуманная налоговая политика, различные скидки, льготы или полное освобождение от уплаты налогов, разнообразные программы долгосрочного кредитования, лизинговые программы с участием на взаимовыгодных условиях органов власти, государственных и коммерческих кредитных учреждений должны стать неотъемлемой частью работы местных администраций по поддержке малого и среднего бизнеса. Это имеет большое значение, как для экономики региона, так и для экономики России в целом, так как конкурентное народное хозяйство не может существовать без результативно функционирующего малого бизнеса.

Наряду с продуманной налоговой и кредитной политикой для осуществления эффективного управления туристскорекреационным комплексом городовкурортов необходимо наличие обратной связи с объектами управления. Средством установления такой обратной связи между местными администрациями и предприятиями туристскорекреационной сферы может стать формирование общественного органа при местной администрации, обладающего законодательной инициативой, который объединит руководителей различных предприятий, представителей частного бизнеса, с целью координации их действий в решении общих проблем.

Это позволит донести до органов муниципального управления те насущные проблемы, которые существуют в санаторнокурортном комплексе. Активное участие представителей курортных предприятий на всех стадиях разработки, принятия и осуществления управленче6ских решений, касающихся санаторнокурортного комплекса города, обеспечит как регулирование отношений в сфере курортного бизнеса, так и реализацию их профессионального, предпринимательского, научного и прочих потенциалов, а также способствует развитию местного самоуправления. Высокий уровень взаимопонимания и взаимодействия между властью и бизнесом послужит основой стабильного политического, экономического, социального развития региона.

Еще одной актуальной проблемой эффективного управления туристскорекреационным комплексам является отсутствие единой скоординированной системы статистического учета, соответствующей международным требованиям. Создание такой системы позволит объективно учитывать количество приезжающих на отдых, ежегодный прирост или отток отдыхающих, динамику развития туристского комплекса городовкурортов, а также и мультипликативный эффект от туристской деятельности.

Туризм, в соответствии с рекомендациями ВТО, с позиций комплексного управления следует рассматривать с учетом применения основных принципов планирования. Без реальных статистических данных объективно отражающих состояние дел в отрасли, спланировать деятельность туристского комплекса на перспективу крайне затруднительно.

Решение проблем управления и развития туристской отрасли возможно только при комплексном подходе, предусматривающем меры организационного, правового, экономического и социального характера.

Под организационными и правовыми понимается создание эффективной структуры управления и законодательной базы. Экономическое регулирование предусматривает реализацию федеральных, региональных и отраслевых программ, а также разработку особых экономических механизмов с целью привлечения отечественных и зарубежных инвестиций для развития инфраструктуры курортных регионов.

Одним из примеров таких особых экономических механизмов может стать включение курортных территорий в число свободных экономических зон, что дало бы возможность предоставлять существенные налоговые льготы тем инвесторам, которые готовы вкладывать свои капиталы в развитие курортных территорий. Это позволило бы существенно повысить привлекательность этих регионов для российских и зарубежных инвесторов и дало возможность сравниться по условиям работы со многими странами, где существуют льготы для инвесторов, занимающихся развитием туристской сферы.

Лишь при научно обоснованном и эффективном использовании уникального рекреационного потенциала, при управлении курортными регионами на контролируемой комплексной и устойчивой основе с учетом международного опыта, а также российских особенностей и традиций, наши курорты смогут удовлетворять потребности российских граждан, а также зарубежных гостей.

13. Инвестиционные программы развития туризма в краснодарском крае

Для успешного развития отрасли в 2009 году была разработана Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (20112016 годы)". Планируется, что в 2010 году концепцию программы утвердит правительство РФ. Было озвучено, что на реализацию программы из федерального бюджета предлагается выделить 96 млрд рублей, из которых 93 млрд составят капитальные вложения в виде субсидий. Бюджетные средства направят на развитие инженерной инфраструктуры, создание в регионах инвестиционных площадок, а также на мероприятия по продвижению отечественного туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках.

Однако на сегодняшний день расходы на туризм сокращаются. Как сообщил заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский, на заседании комиссии Совета Федерации по делам молодежи и выездного туризма, проходившем в Алтайском крае, финансирование деятельности Федерального агентства по туризму РФ (Ростуризм) по продвижению туристических проектов в 2010 году сокращено на 50%. В прошлом году расходы на работу по продвижению туризма в стране составляли 200 млн рублей, соответственно, в этом году всего 100 млн рублей. Для сравнения: средний объем бюджетных средств, выделяемых в европейских странах на продвижение своих туристических возможностей, составляет 31,7 млн евро в год.

Правда, как считают специалисты, позитивные сдвиги в отрасли зависят не столько от нехватки денег, сколько от отсутствия реальной политики в этой сфере. Год назад туризм был провозглашен приоритетной отраслью экономики страны, однако никаких видимых принципиальных сдвигов в отношкнии к туризму пока не произошло.

Тем не менее туристический бизнес России продолжает развиваться, и что особенно важно, на туризм всерьез обратили внимание регионы. На сегодняшний день в стране реализуются 45 региональных программ развития туризма, в стадии утверждения находятся 20 отраслевых стратегий и концепций.

Финансовый кризис негативно сказался на отрасли. Но туристический рынок выдержал удар. Если в начале 2009 года выездной поток упал на 2530%, то уже к августу ситуация стабилизировалась, а к к концу третьего квартала падение сократилось до 18%.

Лидером по числу туристских прибытий остается Южный федеральный округ (16,2 млн человек в 2009 году, увеличение на 6,5%), в том числе Краснодарский край (13,1 млн чел. в 2009 году, увеличение на 2,5%).

Кризис повлиял на структуру спроса. Главной тенденцией 2009 года эксперты называют рост числа самостоятельных туристов, путешественников, которые выбирали отдых выходного дня и короткие поездки в соседние регионы. Также выросло число автотуристов, дороговизна авиа и железнодорожных билетов заставила россиян сменить самолет и поезд на автомобиль. По данным Ростуризма, доля автотуристов от общего турпотока составляет 5%, а в Краснодарском крае эта цифра возрастает до 30%.

Россияне предпочитали отдых в более экономичных пансионатах и домах отдыха, некоторые выбирали проживание в частном секторе, который более гибко реагировал на спрос, снижая цены. По направлениям отдыха наибольшей популярностью пользовались экскурсионные маршруты по стране, речные круизы и оздоровительные поездки. Санатории и профилактории в большинстве регионов были загружены на 100 процентов.

Между тем число организованных туристов, пользующихся услугами туроператоров для путешествий по России, по данным туроператорских компаний, в целом по рынку сократилось на 20%. Однако спрос на популярные российские курорты распределялся неравномерно.Как отмечает генеральный директор компании "Алеан" Илья Уманский, курорт Анапа в прошлом году чувствовал себя как в докризисные времена, то же можно сказать и о соседнем Геленджике.

Причины тому, говорит Илья Уманский, в том, что многие россияне, не смотря на сокращение доходов, стремились вывезти детей летом на море, а семейный отдых это значительный сегмент отечественного туристического рынка. Анапа курорт удобный для детского отдыха. Неустраивает рядом Геленджик.

Что касается Сочи, то, несмотря на данные администрации города об увеличении сезонного потока на 4%, по мнению туроператоров, 2009 год был провальным. Высокие цены на размещение, не соответствующие качеству услуг, и дорогой перелет остановили туристов. В целом же представители бизнеса сходятся во мнении, что 2009 год мог бы быть удачным для российского туризма, если бы отечественные средства размещения и авиакомпании вели разумную ценовую и маркетинговую политику, как это сделали многие зарубежные страны массового туризма.

О прогнозах на 2010 год относительно отдыха в России туроператоры говорят с "осторожным оптимизмом".

Объективных факторов для подъема внутреннего туризма в этом году я не вижу, замечает Илья Уманский, но экономика постепенно восстанавливается. Поэтому туристы поедут на наши курорты.

Такого же мнения придерживается и заместитель генерального директора компании "СолвексТрэвэл" Людмила Сысойкина. По ее мнению, на проходившей в Анапе в феврале международной выставкеярмарке "Анапа самое яркое солнце России2010" было заметно, что хотельеры учли печальный опыт прошлого года. Большинство представителей Краснодарского края не намерены поднимать цены в предстоящем сезоне, более того, некоторые идут по пути западного маркетинга, предоставляя различные бонусы и выгодные предложения.

Что касается направлений выездного туризма, то, несмотря на общее падение спроса, связанное с кризисом, в целом туроператоры оценивают ситуацию позитивно. На некоторых массовых направлениях наблюдался значительный подъем. Например на египетском направлении. Так, по данным аналитической службы Ассоциации туроператов России, по итогам года в Египте отдохнули более 2 миллионов человек, прирост по сравнению с 2008 годом составил 11,5%. Поток туристов в Израиль увеличился на 13% (с учетом туристовкруизеров). Как считает исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе, причины успеха Египта в сбалансированной ценовой политике российских туроператоров и оперативном реагировании египетских хотельеров на запросы российского рынка. По сообщению представительства в России и СНГ управления по туризму Таиланда, количество россиян, отдохнувших в Таиланде, в 2009 году увеличилось на 5%. Вырос поток туристов в Доминиканскую Республику, из европейских стран в Швецию, Финляндию, Болгарию. При этом спрос на отдых во Франции, Испании и Италии сократился главным образом за счет тех, кто отказался от экскурсионных поездок.

На сегодняшний день, по словам Майи Ломидзе, на всех направлениях выездного туризма наблюдается оживление. Рынок "разморозился", и с начала года ситуация со спросом сложилась характерная для этого времени года. По прогнозам исполнительного директора АТОР, на рынке выездного туризма сохранятся тенденции, характерные для прошлого года стремление выбирать более дешевые, экономичные поездки и ориентироваться прежде всего на отдых. Наиболее пострадали от кризиса такие направления туризма, как экскурсионный и деловой. Падение спроса составило 30% и, по прогнозам экспертов, такая ситуация сохранится и в 2010 году, пока роста по этим направлениям не происходит.

Не спешили в прошлом году приезжать в Россию и иностранные туристы. По данным Росстата, в 2009 году за 9 месяцев Россию посетили на 11% меньше иностранных граждан, чем в 2008 году.

Однако в АТОР падение въездного туризма в 2009 году оценивают в 2530%.

Тем не менее в этом году уже наблюдаются положительные тенденции в ситуации с въездом иностранных туристов.

14. Туристский рынок. рыночный механизм

Туристский рынок это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристскоэкскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристскоэкскурсионные услуги.

Другими словами, туристский рынок это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями туристского продукта.

Если экономические интересы производителя и потребителя туристского продукта совпадают, то происходит акт куплипродажи туристского продукта.

Рынок выполняет многочисленные функции: информационную, посредническую, регулирующую, ценообразующую, стимулирующую, созидательноразрушительную, дифференцирующую. Но в качестве основополагающих функций туристского рынка можно выделить следующие:

1) реализация стоимости и потребительской стоимости, заключенных в туристском продукте;

2) организация процесса доведения туристского продукта до потребителя (туриста);

3) экономическое обеспечение материальных стимулов к труду. В процессе выполнения туристским рынком первой функции происходит движение стоимости, которое отражается посредством обмена: деньги <> туристский продукт.

15. Туристский спрос, его сущность и основные черты

Тур рынокэто экономическая система взаимодействия 4ех основных элементов: тур спроса, предложения, цены, конкуренции.

Тур спрос это подтверждение платежеспособности рекреационных потребностей людей, выраженных в определенном колве тур продукта и услуг, которые потребители могут приобрести при определенных ценах на тур продукт.

Спрос это показатель, отражающий предложенный объем продаж, определенного тур продукта на выбранном сегменте рынка.

Спрос:

Неэластичный (стабильный вне зависимости от колебания цены)

Эластичный (изменяется в ту или иную сторону в зависимости от изменения цен).

Спрос м.б. также:

Отрицательным большая часть рынка недооценивает тур прт и согласна даже на дополнительные издержки, чтобы избежать его

Отсутствующим потребители игнорируют предлагаемый тур продукт

Скрытым потребители испытывают нужду в каком либо тур прте или направлении.

Падающим потеря потребителем интереса к определенному турпрту.

Нерегулярным сезонным

Полноценным тур п \ п продавец удовлетворен своим торговым оборотом

Нерациональным спрос на вредные для здоровья и аморальные товары.

Основой тур спроса является потребность человека в отдыхе, познании, общении, которая и побуждает его к путешествию.

Являясь элементом тур рынка спрос формируется на основе многих факторов объективного и субъективного характера. Динамичное развитие тма обусловлено действием комплекса демографических, природно географических, социально экономических и научно технических факторов.

Наряду с ними выделена группа субъективных факторов (вкусы, предпочтения потребителей, национальная традиция, мода и т.д.)

Смотрите также

Оман

Султанат Оман, государство в ЮгоЗападной Азии, на юговостоке Аравийского пова.

Нидерланды

За Этой страной укрепилось два названия: Простонародное Голландия, что в переводе на русский означает "страна у беспокойного, бурного моря" или "полая земля". Действительно, Более ил ...

Особенности пляжевых отложений Таманского полуострова

На территории Темрюкского района Краснодарского края, значительным распространением пользуются морские пляжевые песчаные отложения различного минерального состава. Эти отложения изучались ...

16. Туроператорские и турогентские фирмы

Организации, которые занимаются формированием и реализацией туров, предоставлением разнообразных туристических услуг, называются туристскоэкскурсионными. На практике они могут называться поразному: туристические фирмы, туристические бюро или агентства, бюро путешествий, экскурсионные бюро и т.д. Но по виду предпринимательской деятельности на туристическом рынке их можно разделить на туристических операторов (туроператор) и туристические агентства (турагент).

Термины "туроператор" и "турагент" определяют направление деятельности туристического предприятия.

Туроператор юридическое или физическое лицо (имеется в виду предприниматель), которая осуществляет на основе лицензии деятельность по формированию, продвижению и реализации туристического продукта.

Туроператорами называют:

туристические организации (предприятия), которые имеют собственные или арендованные средства туристического обслуживания и предлагают своим клиентам комплекс услуг;

оптовых посредников между турагентства и предприятиями туристической индустрии, к которым относятся фирмы и организации, занятые обслуживанием туристов, но не относящиеся напрямую к туризму, а являются представителями других отраслей экономики. Это транспортные компании, предприятия общественного питания, страховые фирмы, спортивные, культурные учреждения и др.

Основные задачи туроператора создание тура, подкрепленного программой обслуживания. Программа обслуживания план мероприятий, направленных на удовлетворение интересов путешествующих, которые определяют назначение и вид тура.

По виду деятельности туроператоры могут быть:

Туроператорами массового рынкапродают большое количество турпродукта, сформированного на массовый спрос и заранее определенные места отдыха;

Специализированными туроператорами это операторы, которые специализируются на отдельно определенном продукте или сегменте рынка (определенная страна, определенный вид туризма и т.д.).

По месту деятельности туроператоры бывают:

внутренние операторы формируют турпродукт для потребления гражданами своей страны в пределах страны;

выездные операторы формируют турпродукт для потребления гражданами своей страны за рубежом;

операторы на приеме базируются в месте назначения и обслуживают прибывших иностранных туристов.

В более общем смысле туроперейтингу туроператоров принято разделять на инициативных и рецептивних.

Инициативные это туроператоры, которые отправляют туристов за границу или другие регионы по договоренности с принимающей операторами или непосредственно с туристическими предприятиями.

Рецептивни это туроператоры на приеме, то есть те, которые комплектуют туры и программы обслуживания в местах приема и обслуживания туристов, используя прямые договора с поставщиками услуг.

Туроператор исполняет главную роль в туризме, так как именно он разрабатывает туристические маршруты, наполняет их услугами, обеспечивает функционирование туров и предоставление услуг, готовит рекламноинформационные издания по своим турам, рассчитывает цены, туры агентам для их последующей реализации.

Турагент это юридическое или физическое лицо (предприниматель), которая осуществляет на основе лицензии деятельность по продвижению и реализации сформированного туроператором тура (туристического продукта).

Турагент в случае необходимости к приобретенного тура добавляет стоимость проезда туристов от места формирования группы до первого на маршруте пункта размещения и от последнего на маршруте пункта размещения к месту формирования группы.

Основная задача турагента или турагентства:

полное и широкое освещение возможностей отдыха и путешествий по всем имеющимся турах, курортах, туристических центрах;

продвижение информации о собственных возможностях с помощью рекламы;

организация продажи туристического продукта с учетом специфики и особенностей туристического рынка.

С точки зрения специализации, турагентства могут быть многопрофильным, т.е. осуществлять комплексное обслуживание различных по запросам клиентов, и специализированные, которые специализируются на определенных видах обслуживания (организация деловых, спортивных и других поездок.

Туристическое предприятие может быть одновременно и туроператором, и турагентов. Например, бюро разрабатывает маршруты как туроператор и частично самостоятельно продает их непосредственно потребителю, а большую часть продает турагенту, одновременно как турагент приобретает туры в другое бюро (туроператора) и продает их своим туристам.

Турагенты и туроператоры могут иметь различные формы собственности. Они могут быть частными, государственными, акционерными обществами, но их предпринимательская деятельность и рыночные функции от этого не меняются.

Разница между туроператором и турагентов не только в формировании туристического продукта и его реализации, но и в системе доходов. Очень часто туроператор приобретает отдельные услуги, из которых затем формирует комплексный туристический продукт со своим механизмом ценообразования. Вместе с тем турагент действует как розничный продавец и его прибыль формируется из комиссионных от продажи чужого туристического продукта; турагент реализует туристический продукт (часто и отдельные услуги) по реальным ценам туроператора или производителя услуг.

Разница между туроператором и турагентов также в принадлежности туристического продукта. Туроператор всегда имеет запас туристического продукта для продажи, а турагент заказывает определенный продукт или услугу только тогда, когда клиент проявляет заинтересованность в приобретении.

В целом, как и любая сфера деятельности, операторская и агентская деятельность в туризме требует высокой квалификации и профессионализма, глубоких знаний технологии, маркетинга и рынка.

Основные моменты, на которые должны постоянно обращать внимание туроператоры и турагенты:

Будущее туристического предприятия зависит от того, насколько последовательно и решительно он будет бороться за свое место на рынке;

Рынок постоянно меняется, старые возможности могут вичерпатися, а новые измениться; необходимо воспринимать с пониманием тот факт, что если фирма с успехом продает свой туристический продукт определенный период, то так будет всегда. Поэтому необходимо искать новые возможности, разрабатывать новые виды туристических предложений.

Настоящее время больше, чем раньше, требует от работников туристической сферы знаний, ловкости, эффективности действий, т.е. профессионализма. Формировать и продавать туры это намного сложнее, чем просто принимать заявки;

Лучше специализироваться на производстве и реализации высокодоходные и качественного туристического продукта;

Необходимо постоянно беспокоиться об обновлении своего продукта через совершенствование услуг, диверсификацию, учет моды и рыночных тенденций. Главной задачей в качестве турагента, так и туроператора является укрепление своего положения на туристическом рынке и получения стабильного дохода.



17. Внешнеэкономическое значение туризма

Международный туризм играет все более заметную роль в мировой экономике. Многие высокоразвитые страны Запада, такие, как, например, Швейцария, Австрия, Франция, значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туризма. Экспортные поступления от въездного туризма сыграли немаловажную роль в послевоенном экономическом возрождении европейских стран. Активный туризм является одним из источников покрытия дефицита торгового баланса.

Туризм нередко называют “невидимым экспортом”. Особенностью этой отрасли является то, что туристские услуги или товары, производимые на экспорт, не вывозятся из страны; потребитель сам преодолевает расстояние, отделяющее его от интересующего товара. Туризм предполагает не только экспорт, но и импорт товаров и услуг. В первом случае имеют в виду активный туризм, во втором случае речь идет о пассивном туризме. Отношение между стоимостью туристических товаров и услуг, реализованных иностранцам в принимающей стране, и стоимостью товаров и услуг, реализованных гражданам данной страны за рубежом, называют туристическим балансом данной страны.

В послевоенные годы, для того чтобы поправить тяжелое экономическое положение и преодолеть острый дефицит иностранной валюты, правительства многих европейских стран, пытаясь изыскать необходимые средства, не последнее место в этом отводили иностранному туризму, за счет поступлений от которого эти государства покрывали значительную часть дефицита торгового баланса - в отдельных случаях до 3035%.

В экономике многих стран доходы от туризма имеют и сейчас большое значение. Поступления Испании от международного туристического обмена превышают затраты на него почти в 7 раз, Турции - в 6 раз, Португалии - 4,8 раза, Греции - 3,5 раза, Италии - 2 раза.

Иностранный туризм, как экспортная отрасль экономики, занимает первое место в государствах со средним уровнем развития, таких как Испания - 41,7%, Греция - 40,4%, Португалия - 22,8%; второе и третье место - в высокоразвитых странах: Австрии - 32%, Швейцария - 10%, Дании - 8,7%, Франции - 8,5%.

Активный международный туризм часто выступает как стабилизатор в платежных балансах отдельных стран. Так, например, в Венгрии поступления от иностранного туризма позволяют покрывать почти половину дефицита платежного баланса по расчетам за товары и услуги. Австрия имеет традиционно отрицательное сальдо торгового баланса. Роль туризма в получении экспортных доходов в этой стране еще более значительна. В стоимостном выражении доходы о реализации туристических товаров и услуг иностранным туристам в Австрии эквивалентны 1/3 дохода от экспорта товаров. Активное сальдо туристического баланса является для Австрии важнейшим источником покрытия дефицита торгового баланса: 1955 - 33%; 1960 - 58%; 1975 96,4%; 1980 - 49,1%; 1985 - 74,8%; 1990 - 74,2%.

Данные примеры вызывают особый интерес, так как, в Украине имеется тенденция к сокращению экспорта и уменьшению положительного сальдо торгового баланса.

Доходы от международного туризма позволяют активизировать платежный баланс, создавать резервы иностранной валюты для закупки на мировом рынке новейших импортных средств производства или предметов потребления, что позволяет сократить затраты труда на производство этих товаров внутри страны. Таким образом, увеличение платежеспособности страны за счет иностранных посетителей в определенной мере способствует повышению величины производимого ею валового национального продукта.

Международный туризм, занимая большое место в мировых экономических связях, является важнейшим стимулом развития торгового обмена между странами, способствующим его расширению и активизации. По своему экономическому содержанию услуги, предоставляемые туристам в виде питания, проживания, транспортного и экскурсионного обслуживания, носят характер товара и, следовательно, могут служить объектом куплипродажи на мировом рынке.

Международный туризм является более выгодной формой реализации товаров и услуг, чем внешняя торговля, так как представляет собой экспорт, осуществляемый в пределах страны. Приобретая разнообразные товары в стране посещения и оплачивая их в валюте, туристы вывозят их за пределы таможенных границ государства, т.е. увеличивая объем экспорта.

Кроме поступлений от международного туризма, идет доход от транспортных перевозок, страховых и банковских операций, информационных, экспертных и многих других услуг.

Принимающее иностранных туристов государство не рискует никакими финансовыми потерями, что возможно при традиционном экспорте. Кроме того, проданные иностранцам товары в стране их пребывания приносят значительно большие суммы в валюте, чем если бы они были реализованы за границей посредством торговли. В данном случае отпадает необходимость в расходовании средств на транспортировку продукции, ее страхование, складирование, уплату таможенных пошлин и тарифов. Результатом такого положения является сокращение вывоза за границу товаров, которые хорошо раскупаются иностранными туристами.

Значение международного туризма заключается также и в расширении круга экспортируемых товаров, так как он позволяет стране продавать за валюту такие товары и услуги, которые невозможно реализовать через традиционный товарообмен. Существенно важным является и то, что приобретая товары в стране посещения, иностранные туристы оплачивают их по розничным ценам, которые на внутреннем рынке значительно выше оптовых цен на эти же товары при продаже их за границу. Кроме того, вся реализация туристических услуг осуществляется за наличный расчет, а не в кредит, как это часто бывает при внешнеторговых операциях.

...