Анализ действующей и концептуальной программы развития студенческого спорта в России и Санкт-Петербурге

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты студенческого спорта

1.1 История развития студенческого спорта

1.2 Становление студенческого спорта в России

1.3 Опыт США в организации студенческого спорта

Глава 2. Опыт Санкт-Петербурга в развитии студенческого спорта

2.1 Характеристика основных статистических показателей развития студенческого спорта в Санкт-Петербурге

2.2 Анализ действующей и концептуальной законодательной базы

Глава 3. Проблемы развития студенческого спорта в Санкт-Петербурге и возможные методы их решения

3.1 Проблемы и перспективы развития студенческого спорта

3.2 Рекомендации по совершенствованию развития студенческого спорта в Санкт-Петербурге

Список использованных источников

Заключение

Приложение А

Приложение Б



Введение

Студенческий спорт как массовый род занятий начал приобретать популярность за рубежом в середине ХХ века. В настоящее время студенческий спорт является быстрорастущей индустрией, которая по уровню капиталовложений может сравниться с профессиональным спортом.

Развитие студенческого спорта является показателем высокого экономического и социального уровня страны.

В развитых странах, таких как США и Великобритания, студенческому спорту уделяется особое внимание. В России этот вид студенческой деятельности только начинает свой путь развития. Первый этап к началу бурного развития студенческого спорта в России было положено на домашней летней Универсиаде 2013 года в Казани. Тогда российские спортсмены в медальном зачете с большим отрывом опередили всех ближайших преследователей.

Важность развития студенческого спорта в масштабах страны заключается в популяризации здорового образа жизни среди молодежи, а также в возможности подготовки спортивного резерва для сборных команд России. Развитая система организации и регулирования студенческого спорта повышает зрелищность студенческих спортивных состязаний, что в свою очередь делает этот вид деятельности привлекательным для инвесторов.

Капиталовложения и совершенствование нормативно-правового регулирования российского университетского спорта позволит в дальнейшем: сформировать крупную индустрию, вовлекающую в себя современные технологии и инновации; обеспечить нужды студентов в занятиях физической культурой и спортом; обеспечить строительство современной спортивной инфраструктуры; полностью открыть потенциал талантливой молодежи и сформировать мощный пласт спортивного резерва; популяризовать здоровый образ жизни среди населения страны и увеличить уровень здоровья граждан.

Развитие студенческого спорта открывает новые выгоды как для самих университетов, так и для частного предпринимательства. Университеты получат возможность привлечь дополнительное число студентов и повысить свой социальный статус. Бизнес получит дополнительную возможность рекламы.

Все эти факторы говорят о необходимости эффективной государственной политики, способствующей развитию и поддержке студенческого спорта. В США общий капитал Национальной Ассоциации Студенческого Спорта больше миллиарда долларов. В России студенческий спорт получил должное развитие только в Казани после проведения Всемирной Универсиады 2013 года, после которой осталась мощная современная инфраструктура.

Актуальность работы определяется необходимостью студенческого спорта в разработке эффективных механизмов регулирования, направленных на его развитие.

Цель работы: провести анализ действующей и концептуальной программы развития студенческого спорта в России и Санкт-Петербурге и предложить рекомендации по ее совершенствованию.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

- изучение теоретических аспектов понятия «студенческий спорт» в России и за рубежом;

- изучение государственных программ развития студенческого спорта в России;

- анализ Концепции развития студенческого спорта в Санкт-Петербурге до 2020 года и основных статистических показателей;

- анализ эффективности действующей государственной политики по развитию студенческого спорта;

- анализ проблем государственного регулирования развития спорта в университетах;

- анализ проблем, с которыми сталкиваются спортсмены-студенты при совмещении спортивной и учебной деятельности;

- предложение методов совершенствования программы развития студенческого спорта в Санкт-Петербурге.

Объектом исследования является спорт в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга. Предметом исследования является государственная политика по развитию студенческого спорта.

В написании ВКР использовался анализ нормативно-правовых документов, анализ основных статистических показателей развития спорта в Санкт-Петербурге, на основе которого проведен анализ эффективности действующей государственной политики.

Структура ВКР выглядит следующим образом:

В первой главе рассматриваются основные теоретические аспекты такого явления как «студенческий спорт», история его развития в России и за рубежом, формы его организации в России, рассматривается опыт Соединенных Штатов Америки.

Во второй главе анализируется действующее и концептуальное законодательство России и Санкт-Петербурга по развитию спорта в университетах, анализируется его эффективность; рассматриваются основные статистические показатели развития университетского спорта в Санкт-Петербурга; выявляются основные проблемы, препятствующие эффективному развитию спорта в университетах и привлечению бизнеса к финансированию молодежного спорта.

В третьей анализируются возможные выгоды, которые получат университеты и бизнес при развитии студенческого спорта. Предлагаются методы совершенствования действующего государственного регулирования.



Глава 1. Теоретические аспекты студенческого спорта

1.1 История развития студенческого спорта

Спортивная жизнь студентов во всем мире на сегодняшний день находится на этапе бурного развития. В экономически развитых странах студенческому спорту уделяется большое внимание. Большие усилия прикладываются к популяризации физической культуры, спорта и здорового образа жизни молодежи.

Причины целесообразности развития студенческого спорта могут носить как социальный характер (пропаганда здорового образа жизни), так и экономический. Несмотря на то, что студенческий спорт в большинстве стран позиционируется как любительский, нежели профессиональный, талантливые спортсмены-студенты вполне могут конкурировать с элитой мирового спорта. Студенты получают возможность совершенствовать свой уровень спортивного мастерства, что в свою очередь позволяет им принимать участие в профессиональных соревнованиях, таких как национальные чемпионаты, первенства мира, Универсиады, Олимпийские игры. Студенческий спорт привлекает внушительные капиталовложения, современные технологии, высококвалифицированных специалистов, всестороннюю помощь государственных органов.

В настоящее время студенческий спорт в России является многогранным процессом, который представляет собой совокупность государственных и общественных форм организации спортивной деятельности. Основными его целями определяются популяризация спортивного образа жизни среди студентов, совершенствование физической подготовки и спортивного мастерства молодежи, а также подготовка спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

Зарождением студенческого спорта считается создание в 1843 году лодочного клуба при Йельском университете в США В.В. Григоревич, Всеобщая история физической культуры и спорта [электронный ресурс]. URL: http://ebooks.grsu.by/ist_sporta/3-zarozhdenie-mezhdunarodnogo-studencheskogo-sportivnogo-dvizheniya.htm (дата обращения: 01.02.2016). Первая ассоциация студенческого спорта появилась в 1905 г. также в Штатах, называлась она Intercollegiate Athletic Association. Тогда же она была переименована в National Collegiate Athletic Association (NCAA). Постепенно похожие ассоциации начали появляться по всему миру. В 1906 году в Австралии, в 1908 - в Польше, в Швеции и Норвегии - в 1913, в 1946 - в Италии и других странах.

В эти года начали появляться первые спортивные студенческие клубы, и поначалу они носили любительский характер. Основной их задачей было развитие спорта среди студентов, обучающихся в университетах. Со временем уровень подготовки спортсменов-студентов рос, самые выдающиеся могли конкурировать с профессионалами.

Появление студенческих спортивных клубов в разных странах мира положило начало становлению студенческого спорта в целом и дало возможность студентам отстаивать честь университетов на соревнованиях. Студенческое спортивное движение было оформлено в 1919 году путем создания Международной конфедерации студентов (C.I.E) в Страсбурге. Ее президентом стал Жан Птижан Там же. Этого человека можно считать основателем студенческого спортивного движения. В этот период было положено начало Универсиад.

Всемирная Универсиада - самое крупное соревнование среди студентов всего мира. Организатором выступает Международная федерация студенческого спорта (ФИСУ). По своей форме Универсиада практически полностью копирует Олимпийские игры. Россию в этой организации представляет Российский студенческий союз с 1994 года. Начиная с 1995 года, Российские студенты-спортсмены успешно выступают на Всемирных Универсиадах и в неофициальном командном зачете стабильно входят в тройку сильнейших команд, лидируя практически на всех зимних Универсиадах.

1.2 Становление студенческого спорта в России

В России зарождение студенческого спорта началось в первой половине XX века. Тогда первые студенческие спортивные клубы появились в электротехническом и политехническом московских институтах. В санкт-петербургском университете спортивный клуб был создан в 1908 году Официальный сайт Региональной молодежной общественной организации «Молодежного физкультурно-спортивного общества «Буревестник» РТ [электронный ресурс] URL: http://burevestnik.tatarstan.ru/rus/istoriya-studencheskogo-sporta-v-rossii.htm (дата обращения: 01.02.2016). К 1904 году в России существовало около 40 студенческих спортивных клубов. Большинство из них базировалось в Санкт-Петербурге - 13, в Москве - 5, в Киеве - 4, и также в нескольких других городах. Впервые студенческая лига была образована в 1911 году 13 петербургскими студенческими обществами была, которая проводила состязания среди студентов.

После революции 1917 года студенческий спорт стал развиваться в другом направлении. В 1918 году 29 мая было основано крупнейшее в стране высшее учебное заведение в области физической культуры и спорта Государственный центральный ордена Ленина институт физической культуры (ныне - Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма). Впервые физическое воспитание как учебный предмет было введено в учебные планы Петроградского высшего педагогического института в январе 1921 года. Декретом Совета народных комиссаров РСФСР в июле 1929 года физическое воспитание вводится в вузах страны как обязательный предмет. В те же года создаются кафедры физического воспитания. Первые студенчески соревнования были проведены в феврале 1928 года, организатором выступило Центральное бюро Пролетстуда.

Развитие спортивного студенческого движения прошло в несколько этапов. Первый этап, начавшийся в конце 20-х годов прошлого века, закончился организационным оформлением студенческого спорта, созданием коллективов физической культуры в учебных заведениях страны, организацией и проведением первых всесоюзных студенческих соревнований. Следующий этап развития студенческого спорта пришелся на середину 30-х годов.

В 1936-37 годах в стране создаются Добровольные Спортивные Общества (ДСО). При их создании учитывалось принадлежность ВУЗов к профильным дисциплинам. Так, например, медицинские ВУЗы входили в ДСО «Медик», педагогические - в ДСО «Учитель», ВУЗы связи - в ДСО «Молния» и тд. Спортсмены-студенты соревновались, как правило, между собой внутри спортивных обществ, редко проводились соревнования, в которых участвовали представители университетов разной профильной направленности.

Третий этап развития - создание в 1957 году Всесоюзного студенческого спортивного общества «Буревестник». Эта организация объединила всех студентов и на протяжении последующих лет проводила студенческие соревнования разных уровней.

Содержание учебных программ по физическому воспитанию и характер деятельности спортивных коллективов вузов в конце 40-х - начале 50-х годов были скорректированы с учетом развития массового физкультурного движения, повышения спортивного мастерства и завоевания советскими спортсменами, многие из которых были студентами, мирового первенства по основным олимпийским видам спорта.

С 70-х годов физическое воспитание студентов стало постепенно смещаться в сторону оздоровления, отходя от профессиональных спортивных основ. Это нашло отражение в большом количестве научных исследований, содержании учебных программ по физическому воспитанию. Эта тенденция отразилась на содержании учебных программ институтов физической культуры.

Четвертый этап развития студенческого спорта в СССР связан с периодом реформирования общественных устоев и переходом экономики страны к рыночным отношениям. Эти перемены затронули основы студенческого спорта. Перед специалистами физического воспитания высшей школы появились новые задачи, направленные не только на развитие физических способностей студентов, но и на углубление их интересов к занятиям физической культурой и спортом, формирование важности здорового образа жизни, в котором двигательная активность является необходимым условием.

В октябре 1993 года по инициативе Минобразования России, Госкомспорта России и Олимпийского комитета России была возрождена единая студенческая спортивная организация и образован Российский студенческий спортивный союз как правопреемник студенческого добровольного спортивного общества «Буревестник».

Президентом Союза был избран Алексей Иванович Киселев, заслуженный мастер спорта СССР по боксу, серебряный призер двух Олимпиад, неоднократный чемпион Европы и СССР, кандидат технических наук, профессор, заведующий кафедрой физического воспитания Московского государственного технического университета имени Н. Баумана.

С этого времени работа РССС пошла по совершенно новому пути. Основной акцент был сделан на объединении усилий кафедр физического воспитания высших учебных заведений страны. Такой подход оправдал себя. Стали постепенно возобновляться традиции проведения чемпионатов России по многим видам спорта, и в международном плане усилия нового руководства Союза стали приносить свои плоды. Если в 1993 году студенческая команда России на Универсиаде занимала только 27-е место, то уже с 1995 года и по сей день отечественные спортсмены достойно защищают честь страны на международных соревнованиях, входя в тройку сильнейших сборных мира.

О значении спорта в студенчестве высказывались много и на разных уровнях власти. Президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию 12 декабря 2012 года говорил следующее Официальные сетевые ресурсы Президента России [электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/events/president/news/17118 (дата обращения: 01.02.2016): «Важнейшее направление - развитие физической культуры и спорта, особенно среди молодежи. Задачу занятий физической культурой и спортом не решить только за счет проведения международных форумов и увеличения учебных часов физкультуры в школах и вузах. Нужны новые формы работы, широкий выбор не только спортивных, но и оздоровительных занятий. Считаю необходимым поддержать идею создания ассоциации студенческих спортивных клубов. Эта организация призвана не только содействовать развитию студенческого спорта, но и стать в известном смысле социальным лифтом для талантливой, целеустремленной и активной молодежи». За два года до этого, Владимир Путин сказал Официальный сайт Правительства Российской Федерации [электронный ресурс] URL: http://archive.government.ru/docs/11213/print/ (дата обращения: 03.02.2016): «Приоритеты развития студенческого спорта должны быть обозначены и в правительственной стратегии развития физической культуры. Главный из них - существенное увеличение числа учащихся, которые регулярно занимаются спортом, с 35 процентов в 2009 году до 80 процентов в 2020 году. За этими цифрами, как мы с вами понимаем, - наше будущее: здоровые и крепкие поколения молодых граждан нашей страны».

Для популяризации спорта в стране за последние годы сделано немало: оснащаются спортивные залы учебных заведений, проводятся крупные спортивные мероприятия, такие как Универсиада в городе Казани, подготовка к Олимпиаде в Сочи, Чемпионат мира по футболу в России, делаются попытки сделать здоровый образ жизни «трендом» современной молодежи.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» Федеральная целевая программа «развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7, других программ, реализуемых с участием местных властей и бизнеса, планируется формирование современной инфраструктуры на базе российских ВУЗов. Одной из таких программ можно выделить проект «500 бассейнов» Официальный сайт партии «Единая Россия» [электронный ресурс] URL: https://er.ru/projects/500-bassejnov/ (дата обращения: 03.02.2016), стартовавший в октябре 2009 года. Поднять студенческий спорт на новый уровень призваны и новые научно-образовательные кластеры. Их основой должны стать Государственная академия физической культуры, спорта и туризма в Татарстане и Российский международный олимпийский университет в Сочи.

Чтобы возродить подобные объединения, активисты студенческого спорта со всей России собирались в Москве для принятия важнейшего в истории отечественного спорта решение - учредить общероссийскую молодежную общественную организацию "Ассоциацию студенческих спортивных клубов" (АССК). В декабре 2012 президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию высказался о необходимости создания организации, нацеленной на развитие студенческого спорта Официальные сетевые ресурсы Президента России [электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/events/president/news/17118 (дата обращения: 01.02.2016). В январе на встрече в Кремле с представителями студенческих спортивных клубов из разных регионов России студенты предложили президенту возглавить попечительский совет Ассоциации студенческих спортивных клубов и Путин согласился.

Спустя полгода в Москве состоялся учредительный съезд АССК. Поздравляя студенческое сообщество России с этим событием, президент Владимир Путин сказал: «Учреждение вашей Ассоциации - своего рода символ продолжения всех традиций». Президент нашей страны говорил о том, что студенческие спортивные клубы - это организации единомышленников и не должны ограничиваться только проведением и организацией соревнований, студенческие клубы могут направить студенчество на достижение самых общих созидательных целей, влиять на создание условий для занятий спортом, вести прямой диалог с руководством высших учебных заведений, вести работу по организации спортивной деятельности на местах.

5 декабря 2011 года президент России подписал закон «о студенческом спорте» Федеральный закон от 3 декабря 2011г. N 384-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». В перечне субъектов физической культуры и спорта появилось обозначение ключевого звена российского массового спорта - студенческого спорта. В качестве основной задачи был выдвинут тезис о необходимости его популяризации. В июне того же года в Москве из числа студентов, прошедших школу студенческого спорта, создаётся Ассоциация Студенческого и Молодёжного Спорта (АСМС). Миссия организации - разработка и внедрение эффективной системы студенческого спорта, понятной и интересной для каждого ее участника (студента, ВУЗа, тренера, болельщика, спонсора, СМИ), качественной и конкурентоспособной на мировой арене.

На этапе становления АСМС была собрана сильная команда, после чего стала формироваться стратегия развития. Как показывает опыт крупнейших мировых компаний, ставших впоследствии успешными, именно такой подход обеспечивает в дальнейшем эффективную работу организации. При создании Ассоциации был изучен опыт организации студенческого спорта в Соединённых Штатах Америки на примере NCAA, Советского Союза, где успешно развивалось спортивное общество «Буревестник». Приоритетным направлением развития было выбрано развитие информационной политики в сфере студенческого спорта. С этой целью создаётся портал о студенческом спорте studentsport.ru, в его рамках начинает свою работу студенческое интернет-телевидение StudentsportTV. По результатам года работы было опубликовано больше тысячи репортажей с матчей Московских студенческих игр (волейбол, баскетбол, мини-футбол, хоккей).

В ходе работы в сфере студенческого спорта командой АСМС были сформулированы предложения по развитию данной спортивной отрасли:

- Консолидация бюджета (на федеральном уровне - Министерство образования и науки, Министерство спорта, Российский студенческий спортивный союз; на региональном уровне - Департамент физической культуры и спорта, Департамент образования, Департамент семейной и молодёжной политики);

- Мотивация руководства ВУЗов (развитие спорта - престиж ВУЗа);

- Поднять мотивацию руководства вуза на государственном уровне посредством присвоения студентам спортивных званий за победу на студенческих соревнованиях (региональных, российских, международных);

- Мотивация тренеров (материальное поощрение, звания, условия для работы);

Также стоит отметить современные тенденции развития студенческого спорта в мире. К ним относятся:

- Эффективное государственное регулирование развития спорта в образовательных учреждениях.

- Физическое воспитание и спорт - неотъемлимая часть национальной системы образования.

- Высокий социальный статус студенческих спортивных организаций, их тесное сотрудничество с Министерством спорта, Министерством образования, национальным Олимпийским комитетом.

- Четкое разграничение сфер влияния и ответственности.

- Наличие нормативно-правовой базы развития физического воспитания и спорта в образовательных учреждениях.

- Наличие современной материально-технической базы для занятия спортом молодёжи.

- Активная международная деятельность, направленная на укрепление авторитета страны посредством выдвижения своих представителей в руководящие органы международной федерации студенческого спорта, организации международных мероприятий различной направленности (соревнований, конференций, фестивалей).

Касательно современной ситуации в российском студенческом спорте, нельзя не отметить выдающееся выступление российской сборной на домашней летней Универсиаде в Казани 2013 г Итоги Универсиады-2013 в Казани: медальный зачет. Таблица медалей [электронный ресурс] URL: http://vlg-media.ru/sport/itogi-universiady-2013-v-kazani-medalnyi-zachet-8383.html (дата обращения: 04.02.2016). В итоговом медальном зачете сборная России завоевала 292 медали - это вчетверо больше ближайших преследователей, команду Китая. Помимо этого, домашняя Универсиада установила несколько символических рекордов. Так, например, первым рекордом была Церемония открытия Универсиады, по красочности, грандиозности и масштабу во всем мире ее сравнили с олимпийским шоу открытия. Телеаудитория церемонии открытия Игр составила более одного миллиарда человек, телеаудитория закрытия летней Универсиады - более 1,5 млрд. человек. Церемония длилась 4 часа. Болельщиками был установлен свой собственный рекорд. На соревнования было продано рекордное количество билетов, более 750 тысяч штук. Что касается спортивных рекордов, их было установлено 67, причем 39 на счету российских спортсменов-студентов.

На проведение такого масштабного события были потрачены суммы, сопоставимые с затратами на проведение Олимпийских игр Общая сумма затрат на Универсиаду составила почти 300 млрд рублей [электронный ресурс] URL: http://3.business16.ru/item/20612-obshchaya-summa-zatrat-na-universiadu-sostavila-pochti-300-mlrd-rublej.html (дата обращения: 08.02.2016). Всего строительство спортивных, транспортных объектов и на сервис было потрачено около 300 млрд рублей. В эту сумму вошли 67 млрд из федеральной казны, 81 млрд из республиканской, 62 млрд рублей бюджетных кредитов и около 80 млрд инвесторских денег.

Исходя из вышеперечисленного, можно было бы с уверенностью сказать, что студенческий спорт в России развивается бурно и успешно. Однако Всемирная Универсиада не дает полной картины действительного положения дел в студенческом спорте в России. Если внимательно просмотреть состав студенческой сборной, можно заметить, что более половины российских «студентов» являются членами основного состава Олимпийской сборной. Неудивительно, что сборная России была вне конкуренции на домашней Универсиаде.

Для получения полной картины о состоянии студенческого спорта в России, необходимо ознакомиться с действующими спортивными студенческими организациями, их деятельностью, статистическими данными и государственным регулированием в этой сфере.

В настоящее время в России выделяются и функционируют два спортивных студенческих проекта - это Российский Студенческий Спортивный Союз (РССС) и Ассоциация Студенческого и Молодежного Спорта (АСМС).

Первый проект был сформирован в 1993 г. как общероссийская общественная организация, объединяющая 7 федеральных округов Официальный сайт Ассоциации Студенческого и Молодежного Спорта [электронный ресурс] URL: http://studentsport.org/ (дата обращения: 09.02.2016). Деятельность данного формирования определяется Федеральным законом «О физической культуре и спорте». Основной целью деятельности РССС выделяет содействие государству в реализации стратегии молодежной политики посредством эффективной организации системы студенческого спорта в Российской Федерации и развития международного сотрудничества в данной области.

Вот как описывается деятельность организации на официальном сайте Официальный сайт Российского студенческого спортивного союза [электронный ресурс] URL: http://studsport.ru/general-info (дата обращения: 09.02.2016): «Для эффективной реализации основной цели деятельности в 2011 году РССС подписал соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Министерством спорта Российской федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации и соглашение с Олимпийским комитетом России, в 2012 г. подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве с Российским союзом ректоров».

РССС осуществляет общую координацию деятельности спортивных клубов и физкультурных организации более чем 500 высших учебных заведений страны по развитию студенческого спорта в Российской Федерации.

Руководящими и административными органами РССС являются Конференция, Исполнительный комитет, Президиум.

Президент РССС - Матыцин О.В., член Совета при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту, первый вице-президент Международной федерации студенческого спорта, вице-президент Европейской ассоциации студенческого спорта.

РССС является полномочным представителем России в Международной федерации студенческого спорта (FISU) и Европейской ассоциации студенческого спорта (EUSA).

По инициативе и активном участии РССС создан Международный образовательный центр Международной федерации студенческого спорта в г.Казани.

Большое внимание уделяется РССС взаимодействию с федеральными университетами. В данный момент подписаны соглашения о сотрудничестве с Казанским (Приволжским) федеральным университетом, Сибирским федеральным университетом, Южным федеральным университетом, Уральским федеральным университетом им. Первого Президента России Б.Н. Ельцина и Северо-Восточным федеральным университетом.

Ведется активная деятельность по взаимодействию с национальными спортивными федерациями. В настоящий момент Российским студенческим спортивным союзом подписаны соглашения о сотрудничестве с 29 всероссийскими федерациями по видам спорта. Главным аспектом взаимодействия является создание и развитие студенческих лиг и ассоциаций по видам спорта, популяризация спорта среди студенческой молодежи. В настоящее время при участии РССС и всероссийских спортивных федерации учреждены 13 студенческих спортивных лиг и ассоциаций

По инициативе и совместном участии РССС, Минспорта России и Минобрнауки России возобновлены традиции проведения Всероссийских универсиад, всероссийских фестивалей студенческого спорта. На настоящий момент проведено 3 Всероссийских летних универсиады, 2 Всероссийских зимних универсиады, 4 всероссийских фестиваля студенческого спорта. В финальных соревнованиях Всероссийских универсиад приняли участие 6320 человек, из которых 5115 спортсменов. Рекорд по представительству вузов был установлен финальных соревнованиях II Всероссийской летней универсиады - 131 вуз, рекорд по количеству участников - 1808 человек и представительству субъектов РФ - 57 установлен на III Всероссийской летней универсиаде.

Под эгидой РССС ежегодно проводятся Всероссийские соревнования среди студентов и Чемпионаты РССС по 55 видам спорта. В соревнования принимают участие более 500 вузов России.

За период с 2009 по 2012 год чемпионы и призеры всероссийских соревнований среди студентов и чемпионатов РССС приняли участие в 25 Чемпионатах Европы среди студентов по 12 видам спорта. Всего в соревнованиях приняло участие 700 участников из 32 вузов РФ, представляющих 15 субъектов РФ. В 19 Чемпионатах мира среди студентов по 15 видам спорта приняли участие 456 человек из 65 вузов РФ, представляющих 42 субъекта РФ. На 1 Европейских играх 2015 года Россия была представлена 17 командами - победителями и призерами Всероссийских соревнований среди студентов 2011 - 2012 г.г. из 14 университетов 10 субъектов РФ Россияне приняли участие в соревнованиях по 8 видам спорта из 10.

РССС осуществляет общую координационную деятельность по взаимодействию с Оргкомитетами Чемпионатов, командами вузов РФ, студенческими лигами и ассоциациями по видам спорта, всероссийскими спортивными федерациями по вопросам обеспечения эффективного участия команд вузов в Чемпионатах Европы и мира среди студентов.

Российский студенческий спортивный союз при активном взаимодействии с Министерством спорта Российской Федерации, всероссийскими спортивными федерациями, осуществляет деятельность по формированию и командированию сборных студенческих команд для участия во Всемирных Универсиадах.

Значительное внимание РССС уделяет реализации проектов проведения международных студенческих спортивных и образовательных мероприятий на территории Российской Федерации. Только за последние 5 лет на территории Российской Федерации проведены 4 чемпионата мира среди студентов, 6 чемпионатов Европы среди студентов, 2 кубка Европы среди студентов, международные семинары, конференции.

Российский студенческий спортивный союз выступил одним из инициатором проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани.

XXVII Всемирная летняя Универсиада, которая прошла в г.Казани в период с 6 по 17 июля 2013 года, стала крупнейшим международным мультиспортивным событием в истории современной России, наряду с Зимней Олимпиадой в Сочи 2014 г.

РССС принимает активное участие в кампании по выдвижению кандидатуры города Красноярска на проведение Всемирной зимней Универсиады 2019 года.

Ассоциация Студенческого и Молодежного Спорта представляет собой организацию, основной деятельностью которой является создание студенческих спортивных лиг, чемпионатов по различным видам спорта. Проектами данной организации являются:

- Московская Студенческая Хоккейная Лига

- Игры Молодежи Москвы

- StudentSport Fest

- X-Drive Studentsport

- Moscow Games 2014

- Чемпионат мира среди болельщиков

- Никто кроме нас

- Король пляжа

Так же на базе АСМС создан интернет-портал Studentsport.ru, сетевое СМИ о студенческом спорте в России.

АСМС базируется в Москве, и большая часть осуществляемых мероприятий проходит там же.

Данные организации представляют собой общественное регулирование вопросов, связанных с развитием студенческого спорта в России. Государственное же регулирование в этой сфере развито довольно слабо. Вопросами развития студенческого спорта в городах России занимаются Комитеты по физической культуре и спорту. Частности, они контролируют исполнение Федерального закона «О физической культуре и спорте», а так же в их компетенции находится разработка проектов-концепций развития студенческого спорта в городах России.

Примером таких разработок можно рассмотреть «Концепцию развития студенческого спорта в Санкт-Петербурге на период до 2020 года» (далее - Концепция). Данная Концепция разработана в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, регулируется Конституцией Российской Федерации, ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Основной акцент данного проекта сделан на повышении количества студентов высших учебных заведений Санкт-Петербурга, занимающихся спортивной деятельностью. Цели - пропаганда здорового образа жизни, повышение уровня физической подготовки студентов, а также подготовка молодежного спортивного резерва для сборных команд страны.

Для достижения поставленных целей, в Концепции предусмотрено выполнение определенных задач.

- Формирование условий для удовлетворения потребностей студентов в занятии спортом;

- Разработка и реализация комплекса мер, повышающих эффективность физкультурно-спортивной работы в ВУЗах Санкт-Петербурга;

- Усиление государственной поддержки эксплуатации и содержания спортивных объектов;

- Привлечение бизнеса и частного капитала к развитию физкультурно-спортивной работы;

- Популяризация физической культуры и спорта среди студентов;

- Модернизация системы подготовки специалистов в области физической культуры и спорта;

- Совершенствование взаимодействия кафедр физического воспитания и спортивных клубов;

- Усиление мер, направленных на повышение социальной защищенности спортсменов-студентов, входящих в составы сборных Санкт-Петербурга и Российской Федерации.

Как видно, задачи по своей сути обширные, и в некоторых моментах непроработанные. Поскольку данная Концепция в Санкт-Петербурге находится в стадии разработки, определенных мер и методов реализации поставленных задач просто не существует. Что, к примеру, подразумевает собой модернизация системы подготовки специалистов? Неизвестно, имеется ли ввиду введение существенно новых образовательных программ в экономические и спортивные ВУЗы, или же это просто курсы повышения квалификации для сотрудников спорткомитета и действующих спортивных организаций.

Также остается неясным вопрос о привлечении частного капитала к развитию непосредственно студенческого спорта. Основная проблема состоит в том, что отсутствует четкое понимание того, какие выгоды получат потенциальные инвесторы при вкладывании денег в развитие спорта. Студенческий спорт в России в настоящее время не является зрелищным, студенческие спортивные состязания не собирают обширных аудиторий (в отличие от Соединенных Штатов). Поэтому делать ставку, к примеру, на рекламу - вопрос спорный.

Одним из действительно решенных вопросов является социальная поддержка спортсменов-студентов. В некоторых ВУЗах предусмотрена возможность получения дополнительной стипендии за спортивные заслуги. В соответствии с пунктом 3 статьи 113 Закона СПб от 09.11.2011 №728-132 «Социальный Кодекс Санкт-Петербурга» Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» ст. 113 п. 3, спортсменам и тренерам предоставляется возможность получать годовую социальную стипендию в зависимости от спортивных достижений.

В качестве целевых ориентиров, в Концепции предлагаются следующие:

- Расходы бюджета университетов Санкт-Петербурга по отрасли «Физическая культура и спорт» в расчёте на 1 студента в рублях;

- Удельный вес обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в процентах;

- Количество ВУЗов, участвующих в чемпионатах Санкт-Петербурга по видам спорта;

- Количество ВУЗов, на базе которых созданы спортивные клубы, либо подразделения (отделы, центры) ответственные за выполнение спортивной и физкультурно-оздоровительной работы;

- Количество штатных работников физической культуры и спорта

- в ВУЗах Санкт-Петербурга;

- Обеспеченность спортивными залами, в тыс. кв.м. на 10 000 человек;

- Обеспеченность плоскостными сооружениями в тыс. кв.м. на 10 000 человек;

- Обеспеченность плавательными бассейнами, кв.м. зеркала воды

- на 10 000 тыс. человек

- Увеличение численности студентов, занимающихся физической культурой и спортом, на первом этапе до 60% от общей численности студентов, обучающихся по очной форме, на втором этапе - до 80% от общей численности, студентов обучающихся по очной форме;

- Снижение количества студентов, отнесенных к специальной медицинской группе и освобожденных от занятий физической культурой,

- на первом этапе - до 10%, на втором этапе до 5%.

Несмотря на неясность некоторых моментов в реализации поставленных задач и целей, в Концепции предложены некоторые методы по:

- совершенствованию системы управления студенческим спортом с ВУЗах СПб;

- совершенствованию кадрового потенциала и социальной защищенности

- повышению эффективности пропагандистского и рекламного обеспечения физической культуры и спорта молодежи.

Основные направления разработанных методических рекомендаций - организационная и материальная поддержка спортсменам-студентам, повышение уровня квалификации работников физической культуры и спорта, проведение семинаров и круглых столов, различные маркетинговые предложения. Весьма интересно предложение о трате 50% бюджетов университетов на спорт. Предложенные методы также требуют существенной доработки, дополнительных исследований и капиталовложений.

Согласно статистике «Сведения о физической культуре и спорте» в СПб на 1 января 2013 года, в ВУЗах СПб только 34% студентов систематически занималась спортом Официальный сайт Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга [электронный ресурс] URL: http://kfis.spb.ru/docs/ (дата обращения: 10.02.2016). Для повышения этого показателя, в первую очередь необходимо предоставить студентам возможность совмещать учебную и спортивную деятельность. Для того, чтобы студенты с успехом совмещали эти виды деятельности, необходимо определиться с двумя проблемами:

- Оптимальное соотношение учебной и спортивной работы (формирование спортивных групп, предоставление свободного расписания);

- Состояние материально-технической базы спортивных объектов ВУЗов. В данной ситуации необходимо решать вопросы аренды помещений, возможности строительства новых спортивных объектов, сотрудничества со спортивными школами.

В «идеале», при решении обоих вопросов появляется возможность создать фундамент на базе высших учебных заведений для развития молодежного спорта. И данные вопросы следует решать не только в пределах Санкт-Петербурга, но и в масштабах всей страны.

Основными проблемами, тормозящими развитие студенческого спорта, выделены следующие:

- Слабая мотивация администраций ВУЗов к развитию физической культуры и студенческого спорта, деятельности спортивных клубов, участия студентов в соревнованиях, отсутствие механизмов, стимулирующих работу преподавателей кафедр физического воспитания и тренеров спортивного клуба;

- Несоответствие государственного образовательного стандарта по физической культуре физическим возможностям, индивидуальным особенностям и потребностям студенческой молодежи;

- Несовершенство нормативно-правовой базы развития студенческого спорта, включая вопросы его планомерного бюджетного финансирования;

- Неопределенность статуса и деятельности спортивных клубов ВУЗов;

- Неудовлетворительное состояние спортивной базы в ВУЗах, которая в значительном большинстве не соответствует современным требованиям и акредитационным нормам. Низкий уровень обеспеченности инвентарем и оборудованием для занятий по физической воспитанию и спортом;

- Низкая заинтересованность и ответственность большинства региональных спортивных федераций в развитии студенческого спорта;

- Отсутствие целенаправленной пропаганды физической культуры и спорта среди студенческой молодежи в средствах массовой информации.

Для повышения заинтересованности администраций ВУЗов в развитии спорта, для привлечения частного капитала и, что самое важное, для повышения заинтересованности самих студентов в занятии спортом, важно, чтобы студенческий спорт занял серьезное место в университетской деятельности и в полной мере реализовывал коммерческий потенциал. Чем зрелищней станет студенческий спорт, тем большие капиталовложения он будет привлекать. Для решения поставленных задач, Концепция предлагает следующее:

- Выработать комплекс эффективных мер по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта (разработка концепции социальной рекламы здорового образа жизни и спорта через пропаганду студенческого спорта);

- Распространение социальной рекламы студенческого спорта

- в государственных и иных средствах массовой информации;

- Проведение Чемпионатов среди студентов ВУЗов Санкт-Петербурга по различным видам спорта;

- Проведение общественных акций «Физически и духовно здоровый студент - залог здоровой трудовой смены России». Показ достижений студенческого спорта, привлечение спортивных федераций, клубов ВУЗов к содействию в развитии студенческого спорта;

- Организация «пиар-акций» для спортивных федерации и клубов ВУЗов с целью привлечения их к поддержке студенческого спорта и предоставления льготных условий студентам для занятий спортом (встречи СМИ со студенческими спортивными командами и др.);

- Организация поддержки волонтерского движения ВУЗов

- Санкт-Петербурга;

- Информационное обеспечение Научно-Методического Совета

- по физическому воспитанию и спорту РОО «Совет ректоров вузов

- Санкт-Петербурга» и Регионального отделения Российского студенческого спортивного союза «СПб РОС ФСО «Буревестник»;

- Качественное информационное сопровождение соревновательной и вообще спортивной деятельности; детальное освещение соревнований как серьезного и заслуживающего всеобщего внимания события с использованием возможностей Интернет-ресурсов, университетских и региональных как спортивных, так и общественно-политических СМИ; привлечение внимания спортивных каналов к кульминационным событиям студенческого сезона. Для решения данной задачи целесообразно заключение партнерских соглашений с электронными и печатными СМИ.

- Организация студенческого спортивного пресс-центра и теле-радиостудии. Разработка положения о спортивном студенческом пресс-центре и подбор студенческого актива из ВУЗов города;

- Ежегодное проведение смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со студенческой молодежью в образовательных организаций высшего профессионального образования Санкт-Петербурга;

- Формирование социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни и занятия физической культурой и спортом в ВУЗах;

- Подготовка предложений по минимальному перечню услуг в области физической культуры и спорта, бесплатно предоставляемых студентам

- в ВУЗах.

Данные методы в настоящий момент являются наиболее реалистичными в повышении интереса к развитию студенческого спорта.

На общегосударственном уровне на сегодняшний день не существует нормативно-правовых актов, регулирующих конкретно студенческую спортивную деятельность. Однако, существует проект Федерального Закона «О студенческом спорте в Российской Федерации» (далее - Закон) Проект Федерального закона n-99044346-2 «О студенческом спорте в Российской Федерации» [электронный ресурс] URL: https://www.lawmix.ru/lawprojects/72766 (дата обращения: 15.02.2016).

Проект данного Закона определяет социальные, правовые, экономические и организационные направления деятельности в области студенческого спорта в РФ. Приоритетным направлением развития студенческого спорта определяется подготовка спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации для участия в международных соревнованиях.

В Законе вводятся следующие понятия:

- Система студенческого спорта - совокупность государственных и общественных форм организации физкультурно-спортивной деятельности, осуществляемой в целях физического и спортивного совершенствования студенческой молодежи, удовлетворения ее интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

- Спортивные клубы образовательных учреждений - объединения студентов, аспирантов, преподавателей, сотрудников (с образованием или без образования юридического лица) на базе средних и высших учебных заведений в физкультурно-спортивных целях.

- Студент-спортсмен - студент, входящий в сборные команды среднего специального и высшего учебного заведения для подготовки и участия в соревнованиях субъектов Российской Федерации, всероссийских и международных соревнованиях.

Основными мерами государственной поддержки развития студенческого спорта в Законе определяются следующие:

- финансирования за счет средств федерального бюджета студенческого спорта и его инфраструктуры, подготовки и участия российских сборных студенческих команд в международных соревнованиях мирового уровня. При этом на цели развития массового студенческого спорта выделяются дополнительные средства не менее двух месячных стипендиальных фондов в каждое среднее специальное и высшее учебное заведение;

- содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении негосударственной поддержки студенческих спортивных организаций;

- предоставления налоговых льгот организациям физкультурно-спортивной направленности, создаваемых в средних специальных и высших учебных заведениях;

- предоставления студентам, обучающимся в государственной системе среднего и высшего профессионального образования и входящим в сборные студенческие команды Российской Федерации, государственных именных спортивных стипендий (грантов), мест в общежитиях, оздоровительно-спортивных лагерях, льгот на питание и проезд на транспорте, в соответствии с действующим законодательством.

Для развития студенческого спорта Законом определяются меры о социальной поддержке студентов в виде предоставлениям им за выдающиеся заслуги статуса студента-спортсмена, что подразумевает возможность получения индивидуального графика обучения и продления сроков обучения, обеспечение спортивной экипировкой и медицинским обслуживанием.

Под ресурсным обеспечением студенческого спорта Закон определяет отношения собственности спортивного назначения в системе среднего и высшего профессионального образования. За образовательным учреждением закрепляется право оперативного управления учебно-спортивным сооружениями, спортивным оборудованием, а также иным необходимым имуществом спортивного назначения. За государственным и муниципальным образовательным учреждением среднего и высшего образования закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки под спортивные сооружения.

Источниками финансирования определяются следующие:

- федеральный бюджет Российской Федерации;

- средства Фонда поддержки и развития студенческого спорта;

- бюджеты субъектов Российской Федерации;

- бюджеты органов местного самоуправления;

- вклады средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также доходы от спортивных лотерей, аренды спортивных сооружений, средства федерального социального страхования, благотворительные пожертвования организаций и граждан и другие поступления.

Описывается возможность создания и функционирования Фонда поддержки и развития студенческого спорта для аккумуляции бюджетных и внебюджетных средств с целью финансирования мероприятий, связанных с реализацией программ развития физической культуры и студенческого спорта в системе среднего и высшего профессионального образования.

Таким образом, можно сказать, что на сегодняшний день не прекращаются попытки систематизировать организацию студенческого спорта. Государство заинтересовано в здоровой молодежи, а так же в успехах на международных соревнованиях. Однако для успешного функционирования система студенческого спорта должна быть организационно завершенной. Примером наиболее успешной организации студенческого спорта является Национальная Ассоциация Студенческого Спорта в США. Соответственно, следует рассмотреть подробно данную организацию.

1.3 Опыт США в организации студенческого спорта

Международный опыт в развитии студенческого спорта берет свое начало, как уже было сказано выше, в 1843 году в США, когда при Йельсом университете был организован лодочный клуб. Годом позже такой же клуб был организован в Гарвардском университете. Поэтому для изучения студенческого спорта за рубежом стоит изучить опыт Соединенных Штатов, как первооткрывателей такого вида деятельности и владеющих на сегодняшний день самой продвинутой системой организации студенческого спорта.

История студенческого спорта в США начинается с 1852 года, когда прошли первые соревнования по гребле между командами Гарвардского и Йельского университетов. Именно как спортивная организация появилась «Лига плюща», ставшая в наши дни популярным названием восьми самых престижных ВУЗов США.

В систему студенческого спорта в США входят три ассоциации, официально одобренные административным советом - это Национальная Ассоциация Студенческого Спорта (NCAA), Национальная ассоциация межуниверситетского спорта (NAIA) и Национальная спортивная ассоциация средне-специальных учебных учреждений (NJCAA).

Национальная Ассоциация Студенческого Спорта (National Collegiate Athletic Association, сокращенно NCAA) - национальная университетская спортивная ассоциация, основанная 3 февраля 1906 года как Intercollegiate Athletic Association. С 1910 года - NCAA. В NCAA входят 1281 различных организаций, организующих спортивные соревнования в колледжах и университетах США и Канады. Штаб-квартира ассоциации находится в Индианаполисе, штат Индиана What is the NCAA? [электронный ресурс] URL: http://www.ncaa.org/about/resources/media-center/ncaa-101/what-ncaa (дата обращения: 20.02.2016).

...