Развитие организационно-экономических механизмов управления региональным туризмом

Следовательно, для развития туризма в регионе туристическим организациям важно обратить внимание на: ориентацию работы по приему туристов; подготовку туроператоров; строгое исполнение требований по бронированию и взаиморасчетам; выпуск рекламной продукции; разработку новых экскурсионных программ и т.д. В отелях важно расширить спектр дополнительных услуг, повысить уровень обслуживания и обеспечить загрузку по прямым контактам. Желательно заключение прямых договоров с представительствами Национальной компании за рубежом, обеспечив, при этом, систему льгот и скидок.

Таким образом, для организации менеджмента туризмом региона турфирмам необходимо переориентировать свою деятельность на широкомасштабную рекламу и поиск партнеров за рубежом, обеспечивающих приток туристов в Узбекистан. Это обусловит финансовое состояние турфирм, потребует специальной подготовки туроператоров, обеспечит загрузку отелей и выявит конкурентоспособных туроператоров в Узбекистане в сфере туризма.

Особое значение международному туризму уделяет и руководство нашей страны. Так, Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов на встрече с избирателями Самаркандской области (22 декабря 1999 г.) указал на роль развития международного туризма в республике следующим образом: «Самарканд обладает огромными возможностями в развитии туристического бизнеса. Говоря о туристическом бизнесе, я подразумеваю не просто развитие туризма, а более широкое понятие. Речь идет о развитии сети обслуживания и сервиса, непосредственно связанного с туристической деятельностью. Развитие этой отрасли вместе с привлечением иностранных туристов в нашу страну обеспечит большие валютные поступления и, вместе с тем, внесет огромный вклад в экономическое и социальное развитие республики». Народное слово. 22 дек. 1999 .

Для решения этих проблем в 2006-2007 гг. были приняты соответствующие Постановления Президента Республики Узбекистан Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по ускорению развития сферы услуг и сервиса Республики Узбекистан в 2006-2010 годы». Ташкент, 17.04.2006. № ПП-325; Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по ускорению развития сферы услуг и сервиса в Республике Узбекистан в период до 2010 года». Ташкент, 25.05.2007. № ПП-640..

Растущий авторитет международного туризма, его экономической, политической и социальной значимости в современном мире признаны правительствами большинства стран. Высокая доходность туризма обеспечивает строительство новых и реконструкцию старых гостиниц, повышение квалификации кадров, инвестиций в объекты посещения, многие из которых являются памятниками всемирно-исторического значения, заповедниками. Есть у международного туризма и весьма важная социальная сторона - она способствует росту культурного обмена, налаживанию межличностных и межгосударственных отношений, процессу их нормализации и, в целом, укреплению мира в различных регионах.

Развитие международного туризма в мире крайне неравномерное, что объясняется, в первую очередь, разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов. Наибольшее развитие международный туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится около 60% мирового туристического рынка и около 50% валютных поступлений. Свыше 18% мирового туристического рынка и 20% валютных поступлений приходятся на Азиатско-Тихоокеанский регион, менее 17% рынка и 24% валютных поступлений на Америку, около 8% рынка и 5% валютных поступлений на Африку и Ближний Восток вместе взятых.

Желающие побывать в нашей республике в основном заинтересованы в посещении Ташкента, Самарканда, Бухары и Хивы. Поэтому в рамках Проекта развития ООН «Культурно-познавательный туризм и развитие ремесел в Узбекистане», подписанный хокимами Ташкента, Самарканда и Бухары, будут возобновлены на перспективной основе развития туризма новые направления: Ташкент-Самарканд-Бухара-Хива, Ферганская долина - восточное направление, Самарканд-Шахрисабз-Карши-Термез - южное направление. Их развитие прежде всего обусловлено необходимостью освоения и возрождения туристского потенциала во всех регионах по маршруту «Великий Шелковый путь». Создание и организация туров в различных направлениях при ежегодном массовом туристическом потоке позволит дополнительно обслужить иностранных и отечественных туристов.

В работе приведены мнения национальных экспертов о первопричинах развития туризма в их стране, об уровне развития национального туризма, по уровню и динамике развития туризма в своей стране, перечислены ведущие страны по числу прибываемых туристов, важнейшие сегменты мирового рынка туризма на период с 2000 по 2010 г.

Анализ развития международного туризма показал следующее:

1. Стратегия развития туристической индустрии может иметь разнообразные формы, которые определяются, исходя из национальных интересов, имеющихся ресурсов и потенциальных возможностей.

2. Центральная Азия, в частности Самаркандский регион, располагает значительным туристическим потенциалом, что дает возможность перераспределить в данный регион мировые туристические потоки.

3. Для плодотворной реализации туристического потенциала Узбекистана необходимо формировать конкурентоспособную стратегию развития туризма на государственном уровне с мобилизацией средств иностранных партнеров, международных организаций и внутренних источников финансирования.

4. Обеспечение эффективного развития туристической отрасли в равной степени зависит как от методов управления, физического планирования и мер регулирования воздействий, так и от институциональных факторов.

5. Стратегия развития данной отрасли должна строиться на основе исследования и анализа имеющихся моделей туризма и туристической инфраструктуры, достопримечательностей, видов деятельности и рынков туризма с учетом социально-экономических и экологических факторов.

Национальный туризм функционирует как подотрасль экономики и его доля в валовом внутреннем продукте не превышает 0,6%. Оценки экспертов варьируются от 20 млрд. до 100 млрд. сум ежегодно оказываемых услуг посетителям. Безусловно, располагая самыми значительными ресурсами в Центральной Азии, туризм в Узбекистане пока не стал ведущей сферой национальной экономики. Причин тому много: это управленческие ошибки, отсутствие объёмных инвестиций, часто меняющаяся бизнес среда. Немаловажное значение также имеет отсутствие квалифицированных кадров на уровне предприятий и государственного управления.

Наряду с этим анализ показал, что в настоящее время в развитии туристского комплекса республики существует ряд нерешенных проблем, в том числе:

- неравномерность распределения материально-технической базы по территории Узбекистана - 40% всего производственного потенциала туризма сосредоточены в Ташкенте и Ташкентской области, 37% - на территории Бухарской, Самаркандской и Хорезмской областей, около 16% - в Ферганской долине и Сурхандарьинской области. На долю остальных областей, составляющих около 50% всей площади республики, приходятся всего лишь 7% производственного потенциала туризма Узбекистана;

- высокий уровень износа основных фондов объектов туристской сферы, в первую очередь, автотранспорта. Необходимо создание крупных транспортных систем для перевозки туристов в страну и из неё. В Узбекистане имеются более 138 тыс. км автодорог, причём 44 тыс. км - общего пользования и более 3 тыс. км - международного назначения;

- слабое управление и менеджмент в государственных предприятиях туристской индустрии, а именно в государственных гостиничных хозяйствах;

- слаборазвитая государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны за рубежом, слабость единого национального бренда Узбекистана;

- недостаточность сервисных блоков питания и качественных объектов частного пользования на основных междугородных автотрассах Ташкент-Самарканд, Самарканд-Бухара, Бухара-Хива; существование проблемы обеспечения топливом туристских автобусов на местах, нехватка терминалов по приему платежей пластиковыми карточками на автозаправочных станциях;

- недостаточность авиарейсов на местных авиалиниях между Ташкентом, Ургенчем и Бухарой, отсутствие авиарейса между небольшими туристическими городами;

- разрозненность усилий НК «Узбектуризм», Ассоциации частных туристских организаций, НАК «Ўзбекистон ?аво йўллари» и других министерств и ведомств по привлечению иностранных туристов в страну; мы рекомендуем узбекской авиакомпании внедрить комбинированные билеты, в которых Узбекистан был бы одной из трёх точек назначения по пути следования Великого Шелкового пути, т.е. осуществлять сотрудничество с соседними странами - Китаем, Кыргызстаном, Казахстаном и Ираном, как наиболее популярными туристскими направлениями;

- низкий уровень обеспеченности кадрами необходимого профиля и уровня образования (в системе туризма заняты 30 тыс. человек, в том числе 30% - с высшим и 70% - со средним специальным, профессиональным образованием); мы рекомендуем организовать вечерние занятия-семинары по повышению квалификации для работников сферы туризма (гостиничный штат, штат ресторанов, штат туроператоров, водителей, гидов, кассиров в местах, имеющих историческое значение, у памятников архитектуры), а также - профессиональное обучение для технического обслуживания, предложить учебные модули по подготовке бизнес-планов, организации продаж и маркетинга, формированию стратегического мышления, финансовому управлению, бухгалтерии и организации аудита, дизайну и координации цветовой гаммы, управленческим навыкам, подбору и управлению кадрами, обслуживанию заказчика, продажам по телефону, организации рабочего времени, планированию и организации, налогам и налогообложению, компьютерным навыкам, ознакомлению с возможностями продаж через Интернет, созданию веб-сайтов. Также необходимы инвестиции в работу с персоналом, который получит образование высокого уровня для работы в данной отрасли;

- несовместимость цен. Приезд в Узбекистан и путешествие по нему являются относительно дорогостоящим опытом, а неблагоприятный курс доллара повышает затраты по сравнению с тем, что за свои деньги получают туристы в конкурирующих странах. Соотношение качества услуг и затраченных на них денег не всегда удовлетворительно, принимая в расчет тот факт, что еще не полностью присутствует формальная туристская инфраструктура, а общие виды услуг в недостаточной мере отвечают международным стандартам. Например, в странах Восточной и Юго-Восточной Азии средние расходы одного туриста приблизительно составляют 770 долл. США и превышают среднемировой уровень, равный 660 долл. США. Однако есть такие страны, где расходы на одного туриста очень малы по сравнению со среднемировым уровнем, к примеру, в Китае расходы одного туриста составляют около 240 долларов США. Вопреки успехам развития туристской индустрии и большим поступлениям, в этих регионах вклад туризма в экономику региона меньше, чем в других регионах мира. Он насчитывает около 5% поступлений от экспорта, в отличие от среднемирового - 8,3%, поскольку страны этого региона, особенно новые индустриальные страны, делают акцент на экспорт товаров, а не услуг.

Среди ключевых сдерживающих факторов въездного туризма в Узбекистане можно выделить:

- рост транспортных тарифов (в основном на авиабилеты), что ведет к удорожанию стоимости туристского пакета. Данный фактор сдерживает поток иностранных прибытий из основных стран поставщиков туристов. Хотя можно отметить, что за период с 1999 по 2009 г. отмечается снижение тарифов на размещение в гостиницах в среднем на 20%;

- недостаточное развитие туристской инфраструктуры и рекламы, что заметно сужает возможности республики в сфере межнационального обмена духовными ценностями и получение дохода за счет туризма;

- несовершенство нормативно-правовой базы в системе туризма;

- отсутствие благоприятного налогового режима для инвестиций в туристскую индустрию;

- упрощение визового режима, таможенных процедур и т.д.

Внутренний туризм в республике находится на низком уровне, при этом с 1999 по 2009 г. снизилось число путешествующих внутри страны на 80%. Основными причинами этого являются: повышение стоимости путевок на средства размещения; рост транспортных тарифов (авиа-, железнодорожные и автобусные перевозки); резкое сокращение числа учреждений отдыха (в три раза); отсутствие необходимой рекламно-информационной и научной систем продвижения национального туристского продукта на внутреннем рынке; практически ликвидирована льготная система распределения путевок.

Решение указанных выше проблем может быть краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным. Так, под краткосрочным периодом понимается развитие туризма в Узбекистане в ближайшие два-пять лет без существенных изменений в структуре и инфраструктуре, т.е. на основе имеющейся, на данный момент, материально-технической базы.

Среднесрочный период предполагает частичное появление сети отелей, транспортных агентств и аэропортов, соответствующих международным стандартам. Сюда же можно отнести развитие Центрально-азиатского исторического туризма и привлечение всё большего числа визитеров из стран дальнего зарубежья. На заключительном заседании 150-й сессии Исполнительного Совета ЮНЕСКО Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов подчеркнул, что «результатом программы ЮНЕСКО «Шелковый путь - путь диалога» явилось создание в Самарканде Международного института Центрально-азиатских исследований, который призван внести свой вклад в изучение истории цивилизации Центральной Азии» Народное слово, 7.нояб.,1998 г..

В течение долгосрочного периода предполагается вывести туризм на одно из лидирующих мест национальной экономики. На данном этапе должны произойти: конкретизация рынков сбыта туристских продуктов, становление инфраструктуры, появление сети отелей высокого класса, международных туристических агентств за рубежом. При всех этапах развития в Узбекистане со стороны правительства предполагается введение наиболее льготного налогообложения для предприятий, работающих в сфере туризма: приоритетное инвестирование этой отрасли и дальнейшее совершенствование законодательной базы по туризму.

Данная трехмерная концепция позволяет увидеть перспективы развития туризма в Узбекистане в наиболее конкретном виде.

В табл. 4 приведены ресурсы развития туризма и туристический продукт Узбекистана. От наличия ресурсов местности зависят вопросы специализации и всего туристического бизнеса.

Таблица 4

Ресурсы развития туризма и туристический продукт Узбекистана

Примечание: Составлено автором на основе данных НК «Узбектуризм»

Многие регионы Узбекистана имеют хорошие возможности для развития различных видов туризма, включая специализированный и приключенческий, деревенский и религиозный, этнический и водный, ностальгический и молодежный, медицинский, реставрационный и ремесленный, пивной и винный, фермерский или сельский, деловой, экологический, ландшафтный, стационарный, духовный и др. Эти виды туристических услуг представляют собой быстро возрастающие сегменты туристского рынка и пользуются особой популярностью у тех, кто особенно бережно относится к окружающей природе. Как правило, развитие этих видов не требует крупных капиталовложений. Нередко они основаны на каких-то особых и отдаленных достопримечательностях и могут принести местным жителям непосредственные выгоды.

В работе по всем отмеченным видам туризма проведены исследования и указаны объем оказанных туристам услуг. Например, если в 2006 г. Хорезм посетили 30 тыс. туристов, в том числе 25 тыс. иностранных, то в 2007 г. этот показатель соответственно достиг 61 тыс. и 32 тыс. человек. В 2008 г. Хорезм уже посетили 37 тыс. иностранных туристов. Следовательно, возрос и объем оказанных туристам услуг. В 2006 г. он составил 1 млрд. 398 млн. сум (1 млн. 125 тыс. долл. США), то в 2007 г. этот показатель достиг 2 млрд. 135 млн. сум (1 млн. 378.8 тыс. долл. США). За последние три года из Австрии, Италии и Японии прилетают чартерные рейсы с иностранными туристами. Для ознакомления иностранных и местных туристов с историей, культурой, искусством и обычаями Хорезма в Хиве с 2006 г. ежегодно проводится международный фестиваль «Культура древнего Хорезма». Стремление увидеть и узнать что-то новое и поныне является основным побудительным мотивом туристических путешествий. Однако сегодня практически любая поездка обычно преследует комплексную цель, объединяющую в себе несколько единичных. Но выделение преимущественной цели при анализе туризма необходимо для правильного планирования развития используемых ресурсов, рационального построения программ обслуживания туристов и для многих других задач управления.

Чем более широким «ассортиментом» различных туристских ресурсов, пригодных для рекреации, располагает территория, тем больше возможностей имеет она для привлечения туристов и для повышения продолжительности их пребывания в данном районе. Для этого, как правило, необходимо наличие: природных ресурсов (ландшафт, биоклимат, гидроминеральные ресурсы, экологические условия и др.); культурно-исторического потенциала (исторические памятники архитектуры, музеи, памятные места, современные культурно-зрелищные и развлекательные объекты); материально-технической базы инфраструктуры туризма (гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты, туристские комплексы, сфера услуг, предприятия общественного питания, социальная инфраструктура района); кадровых ресурсов; возможностей расширения рабочих мест в период туристского сезона, возможность подготовки кадров и повышения их квалификации.

Таким образом, во-первых, наряду с существующими видами туризма, например такими, как экскурсионный, рекреационный, деловой, этнический, спортивный, водный, религиозный, караванный, приключенческий или деревенский, в регионах можно развивать и такие, как палеонтологический, хлопковый, реставрационный, ремесленный, медицинский, бытовой, обрядовый, тур искусства (учеба национальным танцам, рисованию, песням), питие кумыса.

Во-вторых, туризм и туристские ресурсы пребывают в постоянном развитии и изменении, имея, при этом, ярко выраженные локализованные характеристики.

В главе III «Совершенствование механизма управления туризмом на региональном уровне» рассматриваются вопросы развития и совершенствования механизма управления туризмом на региональном уровне на основе рационализации организационной структуры управления региональным туризмом, разработанной концепции развития туризма в региональном аспекте и эконометрических моделей совершенствования системы управления туризмом региона.

Механизм управления туристскими учреждениями должен представлять собой совокупность взаимосвязанных мероприятий, методов и средств, регламентированных нормативно-техническими и методическими документами и направленных на обеспечение требуемого уровня и качества предоставляемых услуг. Он, в первую очередь, состоит из организационной структуры как основного объекта управления.

Качество и эффективность управления зависит от основных принципов построения и функционирования, а также от организационных основ построения самой системы. Эти принципы распространяются как на туристские предприятия, так и на его структурные подразделения.

Основной целью управления туристскими объектами является обеспечение и поддержание требуемого уровня качества обслуживания на основе взаимодействия организации и выполнения процессов предоставления услуг в запланированные сроки, при имеющихся трудовых, материальных и финансовых ресурсах. Объектом управления является деятельность туристских предприятий и учреждений, находящихся под ведомственным или имущественным подчинением органов управления. Управление туристскими объектами в регионе осуществляется путем реализации общих принципов функций менеджмента - планирования, организации, мотивации, контроля, а также учета, анализа и оценки, регулирования и маркетинга.

Для развития организационно-экономических механизмов управления туризмом на региональном уровне, по нашему мнению, должны решаться следующие задачи: разработка долгосрочных программ и приоритетных направлений развития туризма в регионе; заключение новых договоров, контрактов и соглашений, способствующих развитию межрегионального и международного туризма; маркетинговые исследования (что является накладным для отдельных туристских фирм); координация деятельности заинтересованных областных органов, предприятий, фирм и компаний в осуществлении совместных программ развития материальной базы туризма, исторических и культурных памятников и охраны окружающей среды; формирование проектов развития производства товаров туристского потребления, туристского назначения с участием национальных и иностранных инвесторов (новые технологии и разработки в туристском бизнесе); создание единой информационной службы путем современных средств связи, коммуникаций и информационных технологий; обеспечение взаимодействия различных туристских компаний и объединений в проведении рекламно-информационной деятельности в области туризма региона; координация программ по подготовке кадров, проведению научных исследований и изучению туристского рынка; разработка и реализация мероприятий по обеспечению личной и имущественной безопасности туристов; обеспечение координации ценовой политики как на внутреннем, так и на внешнем рынках; представление региона в узбекских и международных организациях по вопросам туризма с учетом всех заинтересованных организаций, подготовка проектов и реализация договоров в этой области; создание благоприятных условий для развития социального туризма с предоставлением льгот и компенсаций; распространение системы страхования туристов и оказания практической помощи путешественникам и посетителям; максимальное использование возможностей представительств Национальной Компании «Узбектуризм» в зарубежных странах, обеспечивающих приток иностранных туристов.

На уровне туристских учреждений должны решаться следующие задачи: исходя из собственных возможностей проведение работ по планированию объема и видов услуг; заключение договоров с организациями и предприятиями туристской инфраструктуры об оказании услуг; самостоятельное осуществление финансово-хозяйственной деятельности; самостоятельное решение вопросов распределения и расходов финансовых средств.

Исходя из перечня решаемых задач, в диссертации предложена организационная структура управления на региональном уровне (рис. 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Организационная структура управления региональным отделением НК «Узбектуризм» Разработано автором на основе результатов исследования

В работе приведены функции каждого отдела предлагаемой структуры регионального отделения. Финансирование сотрудников вновь создаваемых отделов будет проводиться за счет фонда развития туризма в республике и отчислений частных туристических фирм за предоставленные услуги. Созданные отделы позволят сэкономить частным туристическим компаниям значительные денежные средства.

В новых условиях появилась объективная необходимость перенести центр экономической ответственности в решении проблемы развития туризма на региональный и, особенно, на местный уровень, туда, где эта проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов населения. Это, в свою очередь, требует предоставления регионам соответствующих прав в области формирования принципов, функций и методов управления экономическими и социальными процессами в локальных системах, способных обеспечить реальную экономическую устойчивость на местах.

Учитывая все это, в работе разработана концепция управления развитием туризма в регионе (данная концепция применима и в других регионах Республики).

Стратегическая цель концепции заключается в формировании на территории Самаркандского региона конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как отечественных, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах. С другой стороны обеспечивается значительный вклад в экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части городского и областного бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест и заработной платы, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Разработанная концепция состоит из комплексной системы программных мероприятий, составляющей концептуальную основу развития туризма в Самаркандском регионе. В работе изложены содержание и пути реализации системы программных мероприятий.

Важнейшими элементами инвестиционного процесса в сфере туризма являются наличие, продвижение инвестиционного проекта и адекватное его представление потенциальным инвесторам. На продвижение проектов направлены два крупных мероприятия, разработанной нами программы: создание базы данных инвестиционных проектов и базы инвесторов, а также издание каталогов инвестиционных проектов. Оба мероприятия направлены на то, чтобы максимально информировать и заинтересовать потенциальных инвесторов о возможных объектах инвестиций в сфере туризма.

Предполагается, что сведения об инвестиционных проектах, помещенных в базу данных, будут представлены в Интернет, а также каталоги будут распространяться среди узбекских и зарубежных инвестиционных фондов и кредитных учреждений. Ежеквартально база данных будет актуализироваться. Предполагается создать также постоянно действующую выставку инвестиционных проектов в сфере туризма. Мероприятия по созданию базы данных предполагаются выполнять во второй год реализации программы. Каталоги инвестиционных проектов будут обновляться ежегодно, начиная с первого года реализации программы.

При расчете общего размера дополнительных налоговых поступлений от реализации отдельного мероприятия программы (группы мероприятий), используется следующая модель оценки:

Эi = Ii(K1i?T1+K2i?T2+K3i?T3) (1)

где Эi - годовой доход бюджета от реализации i-го программного мероприятия (без учета НИОКР) при полной реализации мероприятия;

Ii - размер инвестиций в i-ю статью программы без учета НИОКР;

T1 - совокупная ставка отчислений во внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц от фонда оплаты труда;

T2 - ставка местных налогов с оборота;

T3 - региональная часть ставки налога на прибыль;

K1i - удельный прирост фонда оплаты труда при осуществлении инвестиций в рамках i-го мероприятия программы;

K2i - удельный прирост объема реализации при осуществлении инвестиций в рамках i-го мероприятия программы;

K3i - удельный прирост налогооблагаемой прибыли при осуществлении инвестиций в рамках i-го мероприятия программы.

Удельные коэффициенты прироста определяются для каждого мероприятия (группы мероприятий) исходя из данных, представленных в инвестиционных проектах.

Узбекистан в целом, и Самаркандский регион в частности, имея огромный туристско-рекреационный потенциал, недостаточно его используют. По оценкам зарубежных экспертов, данный потенциал используется всего лишь на 35%. Среди важных причин, обусловливающих такое состояние отрасли, является несовершенство системы ее управления. Пока в Самаркандском регионе полностью не сформирована конкурентоспособная туристско-рекреационная отрасль, которая бы вносила значительный вклад в экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части городского и областного бюджетов, притока инвестиций и увеличения числа рабочих мест.

Для обоснованного принятия управленческих решений по развитию туризма региона, в работе создан программный комплекс на ПК. В ходе проведения анализа стратегических направлений и составления более реальной стратегии на будущее, необходимо прогнозировать влияние таких факторов, как численность обслуженных и иностранных туристов, экспорт услуг, количество туродней на объем оказанных услуг и прибыль от их реализации (от предприятий питания, транспортного обслуживания, экскурсионного обслуживания, размещения) на перспективу.

Установление и целенаправленное использование факторов для анализа оценки основных показателей развития являются важнейшими элементами процесса выбора стратегических направлений и управления туристическими учреждениями. Выбор факторов и управление ими следует понимать как установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня исследуемых показателей при разработке программ перспективного развития, организацию комплексных мер в условиях дальнейшей либерализации экономики, посткризисного времени и, в конечном итоге, управление туристическими учреждениями.

В качестве инструмента оценки влияния факторов на развитие туристских услуг выступают эконометрические модели, в частности различные виды производственных функций. Такой подход к моделированию позволяет учесть многофакторность процесса развития, вероятностный характер зависимостей в туристической деятельности, количественное влияние на результат учитываемых в модели факторов, а при оценке эффективности конкретного фактора имитировать влияние других факторов.

В диссертации построены эконометрические модели, на основе которых, проведены многовариантные расчеты путем варьирования факторов и подбора соответствующего данному процессу вида зависимости. В табл. 5 приведены факторы и формы связи по 6 показателям.

Таблица 5. Многофакторные модели для прогноза показателей туристических услуг в регионе Предложено автором.

На основе статистических данных Самаркандского регионального отделения НК «Узбектуризм» за период с 1998 по 2009 г., получены варианты по шести показателям прогноза их изменения на перспективу. Ниже даны результаты прогноза объемов туристических услуг в зависимости от факторов роста при различной их комбинации.

В результате проведенных расчетов с применением линейной, логарифмической, гиперболической, параболической и степенной формой связи, получены пять видов моделей для прогноза объемов туристических услуг. Анализ критериев оценки достоверности результатов показал, что наиболее адекватной, описывающей данный процесс, является эконометрическая модель, полученная посредством гиперболической функции:

.

Коэффициент множественной корреляции, R = 0,955, процент ошибки аппроксимации, E = 8,75% и коэффициент надежности с 95%-й вероятностью, F = 13,66.

Результаты расчетов по прогнозу других показателей приведены в диссертации. Прогнозы, полученные с помощью указанных моделей, достаточно надежны с точки зрения статистических оценок. В табл. 6 приведены данные прогноза объемов туристических услуг по Самаркандскому региону.

Таблица 6. Прогноз темпа роста объема туристических услуг по Самаркандскому региону18 Результаты исследования автора основанные на данных Самаркандского регионального отделения НК «Узбектуризм».(млрд. сум)