Предложения по организации экспедирования негабаритных и крупногабаритных грузов

ОАО «Новороссийский судоремонтный завод»

2,4 ам.дол. за 1 т (брутто) погруженного груза

Услуги по анализу финансовой отчетности

«Юг - Стандарт - Аудит»

В зависимости от объема произведенной работы

Транспортные услуги по экспресс-доставке документов

ЕМС «Гарант пост»

В соответствии с тарифами

Таблица показывает, что количество организаций и фирм, сотрудничающих с ООО «ТРАНС-Кавказ», достаточно велико. Компании взаимодействуют на основе договоров, заключенных на один год с последующим продлением в случае обоюдного согласия сторон. Из данных таблицы видно, что наиболее дорогими услугами являются услуги «Новороссийского судоремонтного завода» в связи с большими объемами обслуживаемых грузов компании и услуги Новороссийской торгово-промышленной палаты. Все виды услуг, указанных в таблице, кроме услуг по анализу финансовой отчетности, являются постоянными.

Основным клиентом компании «ТРАНС-Кавказ» с момента основания является лидер российских и мировых сталелитейных компаний - Магнитогорский металлургический комбинат (ММК). Начав свою деятельность в 1930 году, и в последующие семьдесят лет деятельности, комбинат неуклонно расширял свои технические возможности, укрепил позиции на внешнем и внутреннем рынках и неуклонно наращивает объемы производства.

Поскольку ООО «ТРАНС-Кавказ специализируется в основным на организации ТЭО экспортных грузов далее рассмотрим порядок их оформления.

2.2 Организация таможенного оформления грузов

В настоящее время основную часть работы предприятия составляет декларирование контейнерных и генеральных грузов в режимах экспорта и импорта, перевозимых морским, железнодорожным и автотранспортом. Для качественного сервиса по таможенной очистке грузов очень большое значение имеет быстрое и качественное декларирование.

Декларирование грузов - операция, выполняемая экспедиторами по отношению к декларантам (предприятиям, объединениям и организациям, которые декларируют товары и имущество при прохождении таможенных формальностей) и состоящая в заполнении таможенной декларации и оплате таможенных процедур по поручению и за счет декларанта. К таможенным документам относятся таможенная декларация, экспортные и импортные лицензии, свидетельства о прохождении товара, счет-фактура, ветеринарные и карантинные свидетельства, коносаменты, контракты. Таможенная декларация содержит следующие основные данные: номер грузового документа, по которому товар принят на таможню (в портовых таможнях также наименование судна, на котором прибыл товар), тарифное наименование товара или ссылку на соответствующую статью таможенного тарифа, вес нетто и вес брутто, цену и стоимость партии товара. В таможенной декларации делается также перечень обычно прилагаемых к ней документов (счет, отгрузочная спецификация, сертификат о качестве товара и др.). Таможенная декларация может иметь несколько форм в зависимости от того, облагается этот товар пошлиной или нет.

Декларирование связано также с временным хранением грузов на складе экспедитора и другими услугами (погрузо-разгрузочные операции и т.п.). Декларирование выполняется на договорной основе с клиентами.

Декларирование товаров и имущества и их предъявление к таможенному оформлению осуществляется по требованию таможенного органа, в зоне деятельности которого находится декларант. Экспедитор, выполняя по поручению клиента декларирование грузов, должен заблаговременно обратиться в данный таможенный орган и совместно с ним выработать взаимоприемлемую схему декларирования и предъявления грузов к таможенному оформлению.

Грузы могут декларироваться и предъявляться к таможенному оформлению по месту нахождения таможенного органа либо по месту расположения декларанта. Возможно также осуществление перечисленных операций по месту расположения самого экспедирующего предприятия. В этом случае экспедитор вызывает сотрудников таможни для осмотра груза и оформления декларации.

Экспедитор должен предъявлять таможенному органу документы, подтверждающие его полномочия в осуществлении декларирования. Если экспедитор выполняет услуги по декларированию грузов, принадлежащих другим предприятиям и организациям, он должен быть признан таможенными органом в качестве декларанта, что подтверждается свидетельством установленной формы;

Специфика данного вида работ заключается в том, что даже один контейнер требует к себе такого же отношения, как полная судовая партия груза. Схема доставки контейнерных грузов “от двери до двери” означает обеспечение полного комплекса услуг по декларированию и транспортировке товара от продавца к покупателю. Транспортную укрупненную схему доставки контейнера получателю можно представить в следующем виде:

1. Импорт.

- морская перевозка;

- выгрузка в порту Новороссийск;

- таможенное оформление. Оформление ГТД. Если контейнер следует дальше, то оформляется ДКД, т.е. груз следует по процедуре внутреннего таможенного транзита.;

- доставка контейнера получателю таможенным перевозчиком;

- выгрузка контейнерного груза у получателя;

- возврат порожнего контейнера и помещение его на склад порта;

- погрузка порожних контейнеров на судно.

2. Экспорт.

Транспортная схема обработки экспортных контейнеров отличается от импортной тем, что организации не нужно оформлять ДКД. Контейнера приходят в порт оформленные по ГТД в пункте отправления контейнера или ГТД оформляется декларантами предприятия в Новороссийской таможне.

В контейнерах перевозится цемент и цветной металл.

Технологическая схема таможенного оформления товаров и транспортных средств условно может выглядеть следующим образом:

1 этап: На данном этапе от “Заказчика” производится прием документов под роспись и составляется договор о предоставлении услуг по декларированию грузов и представлении интересов “Заказчика” в таможне.

2 этап: Детальное изучение документов, представленных клиентом. При выявлении замечаний и несоответствий составляется список мер, необходимых для их устранения. Если выявленные замечания находятся в компетенции таможенного брокера (декларанта) производится устранение замечаний и приведение комплекта документов в порядок. Если выявленные замечания силами таможенного брокера (декларанта) устранить не представляется возможным, то об этом ставится в известность “Заказчик”, который своими силами устраняет выявленные замечания.

3 этап: Предварительное уведомление таможенных органов о пересечении таможенной границы при ввозе и вывозе товаров, прием кратких деклараций, взятие проб и образцов товаров, контроль за соблюдение условий нахождения товаров в местах доставки и на складах временного хранения и их учет.

4 этап: После устранения замечаний, выявленных на предыдущем этапе, производится классификация товаров согласно ТН ВЭД России и расчет платежей, необходимых для таможенного оформления. Оформляются необходимые сертификаты на товары, подлежащие сертификации.

5 этап: Исходя из рассчитанных сумм платежей в таможню (ОТО и ТК) подается уведомление по установленной форме о намерении производить таможенное оформление грузов. Уведомление проходит регистрацию - в ОТО и ТК (присваивается номер) и передается в отдел таможенных платежей (ОТП) для подтверждения наличия на счету таможни необходимых денежных средств на карточке “Заказчика” либо декларанта (если платежи осуществляет последний).

6 этап: После возвращения из ОТП в ОТО и ТК ранее поданного уведомления начинается собственно процесс таможенного оформления груза (подача ГТД под соответствующий таможенный режим).

7 этап: Таможенный досмотр товаров. Целью идентификационного таможенного досмотра является проверка сведений, заявленных в ГТД. По результатам досмотра составляется акт. Если в результате досмотра не выявлено нарушений производится выпуск ГТД.

Товары, которые не проходят основное таможенное оформление в порту Новороссийск отправляются (импорт) и прибывают в Новороссийск (экспорт) по документу контроля доставки. В экспорте у экспедиторов и декларантов при приеме товаров на склад задача упрощается, т.к. ДКД изготавливает отправитель из таможенного органа отправления. В импорте экспедиторы и декларанты должны изготовить ДКД самостоятельно. Основное отличие процедуры оформления по ДКД и ГТД состоит в том, что по ДКД не платятся таможенные пошлины. Но ответственность за правильность заявленных сведений в ДКД экспедиторы и декларанты несут такую же, как и при изготовлении ГТД.

Контроль таможенных платежей. При осуществлении платежей таможенными органами производится проверка - наличие у таможенного брокера (декларанта) задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил, пени за просрочку уплаты таможенных платежей:

1) соблюдение декларантом установленных сроков подачи таможенной декларации;

2) правильность заполнения таможенной декларации и ее электронной копии, полноты и достоверности заявленных в них сведений, влияющих на исчисление таможенных платежей,

3) обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, при наличии соответствующих подтверждений специализированного подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей.

После завершения контроля на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой “4” делается запись “Проверено”, проставляется дата, время окончания проверки, подпись и личная номерная

печать должностного лица.

Технология оплаты таможенных платежей. Исходя из анализа предыдущей деятельности, и руководствуясь нормативными актами ГТК РФ, ООО «ТРАНС-Кавказ» определило для “заказчика” две формы оплаты необходимых таможенных платежей:

1. Оплата “заказчиком” всех причитающихся таможенных платежей авансом на счета таможенного органа. Передача оригиналов платежных документов в таможню для подтверждения наличия необходимых средств на счетах таможни. Заявление ГТД в установленном порядке и необходимых документов и сведений к таможенному оформлению.

2. Внесение необходимых средств на счета таможни непосредственно ООО «ТРАНС-Кавказ» из своих средств от имени и по поручению “заказчика”. Получение подтверждения о поступлении на счета таможни причитающихся сумм. Заявление ГТД и комплект документов по таможенному оформлению.

Таким образом, заявление товаров к таможенному оформлению производится ООО «ТРАНС-Кавказ» после оплаты установленных таможенных платежей на счета таможенного органа в порядке, определенном таможенным законодательством РФ.

2.3 Транспортно-экспедиционные операции при отправке груза на железнодорожном транспорте

Поскольку большая часть рабочих операций связана с ТЭО экспортных грузов, поступающих в порт Новороссийск на железнодорожном транспорте, поэтому рассмотрим организацию ТЭО отправки и приема груза на железнодорожном транспорте.

Перевозки грузов по железным дорогам осуществляются в соответствии с графиком движения поездов и планом формирования поездов. Нормы веса и длины грузовых поездов по направлениям и по каждому участку устанавливаются в графике движения и плане формирования поездов.

Планы формирования составляются на основании заявок на перевозки грузов, подаваемых в порядке, установленном Правилами приема грузов к перевозке.

При систематическом осуществлении перевозок грузов железные дороги и грузоотправители могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. В договорах об организации перевозок определяются объемы, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок. В соответствии с такими договорами железные дороги обязуются в установленные сроки принимать грузы в обусловленном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозок.

Перевозка грузов может осуществляться как в собственных вагонах грузоотправителей (грузополучателей), так называемых «приватных» вагонах, так и в арендованных. Это же относится и к контейнерным перевозкам.

Перевозки грузов на железнодорожном транспорте могут осуществляться:

1) в грузовых вагонах, принадлежащих организациям железнодорожного транспорта;

2) в грузовых вагонах, принадлежащих на правах собственности юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям;

3) в грузовых вагонах, арендованных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В последнем случае юридические лица и индивидуальные предприниматели для перевозки грузов пользуются грузовыми вагонами инвентарного парка железных дорог на основании договора аренды, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

Кроме того, порядок сдачи вагонов в аренду определен Положением о порядке сдачи в аренду железными дорогами грузовых вагонов, утвержденным Министерством путей сообщения Российской Федерации 1 февраля 1999 г. № ЦВ-636.

Сдача грузовых вагонов в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется железными дорогами по согласованию с МПС России.

При выборе грузовых вагонов для сдачи в аренду учитывается срок их службы и род планируемых к перевозке грузов.

Заявки юридических и физических лиц на сдачу в аренду грузовых вагонов рассматриваются ответственными лицами соответствующей железной дороги.

После вынесения заключения, подписанного руководством железной дороги, заявка представляется в МПС России вместе со следующими сведениями:

- необходимое количество грузовых вагонов (при сдаче в аренду цистерн, изотермических вагонов указываются их номера, предварительно согласованные с МПС России);

- наименование и характеристика планируемых к перевозке грузов;

- чертежи на размещение и крепление груза в случае необходимости оборудования грузовых вагонов несъемными приспособлениями;

- районы курсирования грузовых вагонов;

- размер арендной платы за пользование грузовыми вагонами;

Департамент вагонного хозяйства МПС России в срок не более одного месяца со дня поступления заявки в МПС России:

- рассматривает и согласовывает с причастными департаментами и управлениями поступившие заявки;

- согласовывает размер арендной платы за пользование грузовыми вагонами, которая рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по определению ставок арендной платы на грузовые вагоны, утвержденными МПС России.

Экспедитор готовит на основе выделенных Департаментом управления перевозками МПС России арендных номеров на вагоны:

- проект указания МПС России о согласовании сдачи в аренду грузовых вагонов;

- мотивированный отказ за подписью заместителя Министра путей сообщения Российской Федерации, курирующего Департамент управления перевозками МПС России.

Железная дорога, получив согласие МПС России, заключает с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договор аренды без права выкупа и субаренды на срок до одного года. Продление действия договора аренды осуществляется только по согласованию с МПС России.

От имени железной дороги договор аренды подписывается ее руководством.

Договор аренды грузовых железнодорожных вагонов составляется в 3 экземплярах. Один экземпляр договора передается арендатору, второй - в Департамент вагонного хозяйства МПС России, третий остается в управлении железной дороги, заключившей договор аренды. На кузове сдаваемых в аренду грузовых вагонов наносятся трафаретные надписи, включающие следующие обозначения:

- арендный номер (код железной дороги и арендатора);

- срок окончания аренды;

- железнодорожная станция приписки.

При повреждении или утрате арендованных грузовых вагонов по вине железной дороги замена таких вагонов производится железной дорогой, сдавшей грузовые вагоны в аренду, после согласования с МПС России. Согласование производится по письменному запросу железной дороги, к которому должны быть приложены материалы расследования, представленные железной дорогой, виновной в повреждении или утрате арендованных грузовых вагонов.

Передача и возврат грузовых вагонов после истечения срока их аренды производятся по актам, составляемым вагонным депо передачи, подписываемым арендатором и утверждаемым железной дорогой.

Перечислим основные факторы, от которых зависит размер платы при перевозке грузов по железной дороге.

Вид отправки. По железной дороге груз может быть отправлен повагонной, контейнерной, малотоннажной - весом до 25 тонн и объемом до полувагона, и мелкой отправкой - весом до 10 тонн и объемом до 1/3 вместимости вагона.

Скорость перевозки. По железной дороге груз может перевозиться грузовой, большой или пассажирской скоростью. Вид скорости определяет, сколько километров в сутки должен проходить груз.

Расстояние перевозки. Провозная плата может взиматься за. расстояние по кратчайшему направлению, так называемое тарифное расстояние -- при перевозках грузов грузовой или большой скоростью либо за, действительно пройденное расстояние - в случае перевозки негабаритных грузов или перевозки грузов пассажирской скоростью.

Тип вагона, в котором осуществляется перевозка груза. По железной дороге груз может перевозиться в универсальных, специализированных или изотермических вагонах, в цистернах или на платформах. Размер провозной платы в каждом случае будет различным.

Принадлежность вагона или контейнера. Вагон, платформа или контейнер могут принадлежать железной дороге, быть собственностью грузополучателя или грузоотправителя.

Количество перевозимого груза - фактор, также оказывающий существенное влияние на стоимость перевозки.

Возложение транспортно-экспедиционного обслуживания грузооборота на перевозчика - железную дорогу или на грузоотправителя/получателя определяется ТУЖД.

Согласно ст. 3 Устава «грузоотправителем» считается как «физическое или юридическое лицо, которое выступает от своего имени», так и лицо, выступающее «от имени собственника груза», то есть экспедитор.

«Грузополучателем» считается физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза. Таким «управомоченным» может быть экспедитор в соответствии с заключенным им с фактическим грузоотправителем и получателем договором транспортной экспедиции.

Транспортно-экспедиционное обслуживание на железнодорожном транспорте стандартизировано (ГОСТ р 51133-98).

Уставные нормы усиливают требования к экспедиторам в отношении стандартизации. Например, в ст. 15 они обязывают экспедитора располагать надлежащим оборудованием, сооружениями и устройствами для бесперебойной, сохранной обработки вагонов, контейнеров, обеспечения сохранности грузов и исполнения природоохранных требований.

Транспортно-экспедиционное обслуживание дифференцируется ТУЖД по ряду важных факторов.

2. По видам отправки (ст. 9).

- подвагонной отправкой считается груз, предъявляемый по одной накладной, для перевозки которого по объему или роду груза требуется отдельный вагон. Соответственно, контейнерной отправкой считается такая, для которой требуется один контейнер;

- отправка в двадцати/сорокафутовом контейнере считается контейнерной -- крупнотоннажной;

- мелкой отправкой считается груз, предъявляемый по одной накладной, общая масса которого не превышает 10 т и под перевозку которого по объему или роду груза не требуется отдельного вагона;

- малотоннажные - от 10 до 20 т, занимающие не более половины четырехосного вагона; групповые -- из нескольких вагонов; маршрутные -- с числом вагонов, соответствующим весовой норме маршрутного поезда (не менее 50 вагонов);

- железные дороги и экспедиторы практикуют объединения разрозненных партий грузов разных владельцев в сборные подвагонные, сборные групповые и сборные маршрутные отправки.

1.По скорости перевозки грузов: «грузовой» и «большой» (ст. 20).

- скорости перевозок грузов: «грузовую», «большую», или неуставную «пассажирскую» выбирает и указывает в транспортной железнодорожной накладной грузоотправитель;

- по возложению исполнения ряда отдельных операций или только на железную дорогу (в основном, выполняемых на местах общего пользования) по ценам (сборам), которые предусмотрены в Тарифном руководстве, или только на грузоотправителей и получателей (на местах необщего пользования, а также в местах общего пользования по операциям с такими грузами, как опасные, скоропортящиеся, негабаритные и др. -- ст. 28);

- на работы и услуги, которые выполняются железными дорогами по просьбам клиентуры, или клиентурой - по просьбе железных дорог с оплатой по соглашению сторон (ст. 8);

- на основе имущественной принадлежности вагонов и контейнеров.

На железнодорожном транспорте России разрешаются (ст. 10) перевозки грузов в вагонах и контейнерах с их имущественной принадлежностью:

а) организациям железнодорожного транспорта;

б) юридическим или физическим лицам на правах собственности;

в) юридическим или физическим лицам на правах аренды (ч. 2 гл. 34 ГК РФ -аренда транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации);

г) «в хозяйственном ведении», согласно договорам «менеджмента», межотраслевого взаимообмена контейнерами и вагонами, «общего парка» и др.

Подвижной состав, предназначенный для перевозок грузов по, железнодорожным путям общего пользования, должен удовлетворять требованиям соответствующих стандартов, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных МПС. Подробная характеристика вагонов, базирующаяся на Государственном стандарте, содержится в справочнике МПС -- «Вагоны широкой колеи железных дорог Российской Федерации».

Правила перевозок грузов на железнодорожном транспорте -- нормативный правовой акт, издаваемый в соответствии с Уставом и содержащий обязательные для железных дорог, грузоотправителей, грузополучателей условия перевозок грузов с учетом их особенностей в целях обеспечения безопасности движения, сохранности грузов и подвижного состава, а также экологической безопасности (ст. 3).

Совпадение перечней операций, выполняемых станцией отправления и прибытия, обусловливает возможность приема и сдачи груза по единой технологии.

Отделение перевозочной работы от транспортно-экспедиционного обслуживания нашло выражение в том, что требование оплаты сборов за погрузку и выгрузку грузов отправителями и получателями согласно Тарифному руководству (прейскурант 10-01) не связывается с уплатой ими провозной платы.

Экспедитор обязан проверить пригодность вагона дня перевозки конкретного груза, поскольку согласно ст. 27 Устава железнодорожного транспорта РФ (УЖТР РФ) это является обязанностью грузоотправителя.

Необходимо проверить полноту очистки помещения от ранее выгруженного груза, состояние кузова, пола, запорного устройства, для обеспечения сохранности перевозимого груза. Обнаруженные неисправности устраняются до начала погрузки, причем грузоотправитель (или его экспедитор) вправе отказаться от вагонов, непригодных для перевозки конкретных грузов, а железная дорога обязана подать взамен исправные, пригодные для перевозки таких грузов вагоны.

Экспедитор обязан контролировать процесс укладки груза с тем, чтобы обеспечить сохранность, как груза, так и самого вагона. При этом руководствуются следующими правилами загрузки:

- распределять вес груза равномерно по всему полу вагона;

- класть тяжелые предметы на дно вагона, легкие -- на них сверху:

- заполнять прокладочными материалами свободное пространство («просвет») между грузом и стенами вагона;

- наклеивать специальные этикетки для маркировки вагонов, загруженных опасными грузами;

- обеспечивать расположение центра тяжести груза как можно ближе к центру вагона, в противном случае информировать об этом перевозчика;

- при загрузке придерживаться пределов грузоподъемности вагона (никогда не перегружать); масса груза в вагоне определяется разностью между номинальной массой брутто и массой его тары, указанными на трафарете;

- закрывать и запирать двери вагона, закрепить ручку дверного запора вагона (проволокой), осторожно натягивать тент крыши;

- наложить пломбу установленного образца в порядке, предусмотренном Правилами перевозок.

Этот перечень не полный. В зависимости от характера товара погрузочные инструкции могут меняться. Перевозчики, как правило, требуют передачу вместе с вагоном с полным использованием его вместимости следующих документов:

1. Упаковочный лист, а также план размещения груза в контейнере. Упаковочный лист содержит наименование отправителя и получателя, номер коносамента, спецификацию груза, его вес и объем, число мест, вес и объем каждого места. План -- расположение мест в контейнере. Рекомендуется, а в отдельных случаях требуется, вложение в контейнер заверенного печатью счета-фактуры на погруженный груз. В России этот документ носит название «Свидетельство (сертификат) об укладке и креплении груза».

2. Свидетельство о загрузке контейнера опасными грузами с указанием по каждому контейнеру фактического отправителя и получателя, ярлыка опасности, классификации груза, его веса нетто. На расписке о приеме/сдаче такого контейнера - маршрутной карточки должен быть поставлен штамп -- является ли груз ядовитым или взрывоопасным. (На основании этого перечня составляется план размещения контейнеров с опасными грузами на терминале отдельно от других грузов).

3. Перечень рефрижераторных контейнеров с указанием по каждому контейнеру его номера, типа, размера, требуемой температуры, веса брутто, вида перевозимого груза.

Экспедитор по поручению грузовладельца обеспечивает контроль за движением состава, инспектирования состояния, как груза, так и вагона. Поэтому ему предоставляется право получения от грузоотправителя любой интересующей его информации, как о грузе, так и о вагоне, содержащейся в памяти ЭВМ, путем передачи экспедитору кода для входа в межкомпьютерную связь продавца и покупателя. При приемке экспедитором вагона, помимо обязательного визуального осмотра вагона в отношении его пригодности для перевозки груза в вагоне нужно проверить наличие:

- навешиваемой в обязательном порядке на дверь вагона таблички о допущении вагона к эксплуатации по условиям безопасности в соответствии с Международной конвенцией.

- таможенной таблички о пригодности вагона для перевозок грузов под таможенными печатями и пломбами в соответствии с Таможенной конвенцией;

- знака Регистра РФ.

Отсутствие таких табличек и знака может послужить основанием для штрафа перевозчика. При отправке вагона с грузом экспедитор должен руководствоваться официально публикуемыми перечнями станций железных дорог, автостанций (в установленных пределах грузоподъемности). Как правило, при перевозках в вагонах грузоотправитель или его экспедитор обязан сам составить перевозочный документ установленной формы, предусмотренный на железнодорожном транспорте (транспортную железнодорожную накладную формы ГУ-29К). В перевозочном документе указываются номер вагона, его тип и масса согласно трафарету, наименование груза, его масса брутто, оттиски пломб, грузоподъемность, количество осей. Грузоотправитель несет ответственность за правильность сведений, содержащихся в транспортном документе.

Исполнение обязательства, связанного с предоставлением грузоотправителем, с одной стороны, заявки на перевозку груза и принятием заявки железной дорогой, с другой, влекут за собой обязательства грузоотправителя предъявить груз к перевозке вместе с накладной, а также обязательства железной дороги принять этот груз для перевозки до определенной станции назначения и выдать груз его получателю.

Принятие железной дорогой от грузоотправителя накладной вместе с грузом удостоверяет заключение конкретного договора перевозки. По этому договору у железной дороги возникает обязательство перевезти груз своевременно и в сохранности на станцию назначения и выдать его грузополучателю, указанному в накладной. У грузоотправителя возникает обязательство уплатить железной дороге, установленную провозную плату за перевозку груза. крупногабаритный груз экспедирование транспортный

В договорные отношения между грузоотправителем и железной дорогой вступает грузополучатель в качестве третьего лица. Устав предоставляет ему право требовать выдачи груза или переадресовки груза и обязывает грузополучателя уплатить платежи, причитающиеся железной дороге, и получить груз. В отдельных случаях грузоотправитель и грузополучатель могут совпадать в одном лице.

На перевозку грузов заполняется комплект транспортных перевозочных документов, состоящий из транспортной железнодорожной накладной (ТЖДН), дорожной ведомости (Д8), корешка дорожной ведомости и квитанции приема груза к перевозке. На железнодорожном транспорте уже давно используется принцип сопроизводимой матрицы при заполнении документов методом однократной записи на базе проформы накладной.

Накладная сопровождает груз на всем пути его следования. Железная дорога обязана выдать накладную вместе с грузом. С правовой точки зрения, прием накладной вместе с грузом является фактом признания железной дорогой накладной в качестве доказательства договора перевозки; передача накладной вместе с грузом грузополучателю подтверждает факт передачи ему прав, которые создаются для него и предоставляются ему по договору перевозки, заключенному между грузоотправителем и железной дорогой.

Дорожная ведомость является, согласно ст. 3 Устава, перевозочным документом. Она следует с грузом и является документом, на основании которого проводятся расчеты между железными дорогами по провозной плате; расчеты по провозной плате с грузополучателем, по штрафам за просрочку доставки груза железном дорогой и по другим сборам. Дорожная ведомость с распиской в ней грузополучателя в получении груза является документом, удостоверяющим, что договор перевозки железной дорогой выполнен.

В удостоверение приема груза к перевозке на основании накладной грузоотправителю выдается грузовая квитанция. Для него она является доказательством факта заключения договора перевозки и наличия определенных прав, возникающих из этого договора. Имея на руках грузовую квитанцию, грузополучатель может узнать на станции назначения о прибытии груза, предъявить ее для получения груза (квитанция доставляется грузополучателю банком по условиям аккредитива/инкассо).

Если у грузополучателя, указанного в накладной, нет квитанции, железная дорога обязана выдать ему груз, поскольку все отправки именные. Отправка груза на предъявителя не допускается. Грузовая квитанция дает право на предъявление претензии к железной дороге на несохранность груза, право на указание о переадресовке груза.

В подтверждение приема груза для перевозки железная дорога обязана проставить на ТЖДН календарный штемпель станции отправления. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости.

Вместе с накладной грузоотправитель должен обязательно предъявить документы, предусмотренные Правилами перевозок грузов для соблюдения санитарных, ветеринарных или других административных правил. Все документы должны быть перечислены в графе 4 оборотной стороны накладной с указанием их наименования и номера. При непредставлении документов станция обязана отказать в приеме груза к перевозке.

Взаимные отношения железных дорог по совместной перевозке определяются на основании письменных документов, образцы бланков которых предоставлено утверждать, публиковать и распространять только МПС РФ (накладные, квитанции о приеме груза, дорожные ведомости и корешки к ним, ведомости подачи и уборки вагонов, учетные карточки, памятки приемосдатчиков и др.).

На отдельные виды перевозок (маршрутные, контейнерные отправки, опасные грузы) предусмотрено составление специализированных накладных, учитывающих особенности таких перевозок.

Значение накладной состоит в том, что заключившие договор стороны -- железная дорога и грузоотправитель приняли на себя обязанность и ответственность за выполнение требования Устава, условий прямых международных сообщений и Правил перевозок грузов, обеспечивающих сохранную и своевременную доставку груза.

Сведения, подлежащие включению в накладную, должны быть внесены грузоотправителем в соответствующие графы на пишущей машинке, причем никакие подчистки и помарки в накладной не допускаются.

Правила заполнения накладной утверждаются МПС РФ.

При заполнении накладной экспедитору надлежит пользоваться Алфавитным списком железнодорожных станций (книга 2) Тарифного руководства №4, Единой тарифно-статистической номенклатурой грузов в разделе Б части 1 Тарифного руководства №l и частью 2 этого Руководства Прейскуранта №10-01 для расчета провозной платы, а также знать статистические коды обслуживаемых грузоотправителей и грузополучателей, иметь под рукой справочные руководства грузоподъемности подвижного состава, степеней негабаритности, принятых сокращений по видам упаковки и др.

Изменение сведений, внесенных в накладную железной дорогой, заверяется подписью и штемпелем станции. Правила заполнения накладной и комплекта перевозочных документов содержатся в Правилах перевозок грузов. Их требуется неуклонно соблюдать.

Имущественную ответственность, предусмотренную ст. 113 Устава, за достоверность сведений, внесенных в ТЖДН, а также за последствия, возникшие вследствие недостоверных, неточных и неполных сведений, указанных в ТЖДН, несет грузоотправитель.

Отсутствие в накладной каких-либо сведений, предусмотренных проформой накладной, не может служить поводом к признанию ее недействительной, поскольку она принята дорогой вместе с предоставленным грузом.

Станция отправления должна удостовериться в том, что накладная подписана лицом, уполномоченным на это (наличие служебного удостоверения компании, организации и т.д., наличие доверенности у экспедитора).

Железная дорога имеет право, но не обязана проверять правильность сведений, указанных грузоотправителем в накладной. Устав предоставляет право железной дороге проверять данные накладной и после заключения договора перевозки в отношении, как наименования груза, так и его количества.

Сведения, содержащиеся в накладной, поскольку она подписывается грузоотправителем, считаются для железной дороги достоверными при выдаче груза грузополучателю. Если сама железная дорога внесла свои сведения о грузе и его количестве в накладную, то они могут быть оспорены получателем груза при условии представления доказательств, опровергающих эти сведения.

Параграф 2, ст. 12 раздела II СМГС требует, что если выяснится, что сведения, помешенные в накладной отправителем, не соответствуют действительности, то станция, производившая проверку, должна об этом составить коммерческий акт и сделать отметку об этом акте в накладной.

Международные правила транспортной экспедиции (например, регламентации ФИАТА) также предусматривают строгие санкции к клиентуре в связи с неправильной, недостаточной информацией о свойствах грузов вплоть до возложения на нее ответственности за все ущербы (порчу) грузу и средствам транспорта.

2.4 Правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности

В настоящее время в Российской Федерации экспедиторскую деятельность регулируют "Гражданский Кодекс Российской Федерации" (глава 41-я, статьи 801-806) и "Генеральные условия деятельности экспедиторов".

Однако этих документов явно недостаточно для обеспечения полноценной работы экспедиторских организаций. "Гражданский Кодекс", например, только определяет ее рамки и констатирует, что экспедиторское обслуживание как вид деятельности существует в гражданско-правовом обороте.

Статьи "Гражданского Кодекса" определяют основные положения "Договора транспортной экспедиции". Так, в "Кодексе" указано, что по данному договору одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных документом услуг, связанных с перевозкой груза.

Основным положением "Договора экспедиции" является, как правило, организация перевозки в смешанном сообщении - то есть различными видами транспорта. В этом случае экспедитор принимает широкий круг обязанностей: по отношению к грузовладельцу выступает в роли договорного перевозчика; в то же время берет на себя роль грузовладельца во взаимоотношениях с перевозчиками, владельцами складов, с перевалочными предприятиями, таможенными органами и другими участниками перевозочного процесса.

Не совсем верно, на мой взгляд, определена в "Кодексе" ответственность экспедитора: статья 803 устанавливает эту ответственность по правилам, записанным в главе 25, которая касается материальной ответственности Стороны договора, непосредственно владеющей или распоряжающейся материальными ценностями, переданными ей другой Стороной. Экспедитор же - как организатор перевозки груза - в основном осуществляет документальное оформление транспортировки и редко когда получает товар в свое ведение. Поэтому в международной практике применяется обусловленное этим обстоятельством ограничение ответственности экспедитора. Пунктом 3 статьи 801 "Гражданского Кодекса РФ" предусмотрено, что условия выполнения "Договора транспортной экспедиции" будут впоследствии регулироваться соответствующим законом, который и должен раскрыть особенности соглашения.

Второй документ, регулирующий деятельность российских экспедиторов в последние десять лет, - это "Генеральные условия деятельности экспедиторов", которые разработаны "Российской ассоциацией международных экспедиторов" на базе "Типовых генеральных условий" и приняты на общем собрании, в том числе одобрены и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Этот документ наиболее полно регулирует сегодня деятельность экспедиторов, но не имеет нормативного характера.

Сами "Типовые генеральные условия деятельности экспедиторов" были разработаны различными экспедиторскими "ассоциациями - членами "Международной федерации экспедиторских ассоциаций" (ФИАТА). Целью разработки этого документа было упрощение процесса оформления "Договора экспедирования". В международной практике применение "Генеральных условий" позволяет контрагентам не заключать отдельных договоров, а лишь ссылаться на них при возникновении взаимоотношений, согласовывая только финансовые вопросы - ставки, тарифы, вознаграждение.

В российских реалиях применение "Генеральных условий" в такой форме достаточно проблематично в связи с требованиями налоговых и таможенных органов, обязующих заключать письменный "Договор транспортной экспедиции" на каждую сделку. Однако обязательность наличия таких "Генеральных условий" объясняется в частности тем, что при применении соответствующих документов ФИАТА требуется использование национальных экспедиторских условий (они печатаются на оборотной стороне некоторых документов "Международной федерации экспедиторских ассоциаций").

"Генеральные условия" содержат в себе основные понятия "Договора экспедирования", права и обязанности экспедитора и грузовладельца, декларируя их ответственность. То есть экспедиторские условия - это "Договор экспедирования", содержащий не только определения финансовых отношений между экспедитором и грузовладельцем.

Национальные экспедиторские условия в различных государствах обладают разным правовым статусом: в некоторых странах они имеют силу закона, поскольку приняты парламентами; в других - приняты правительствами, а в некоторых (в том числе и в России) экспедиторские условия одобрены торгово-промышленными палатами.

Утверждение "Генеральных условий" правительством России легализует принципы "Договора экспедирования" и поможет экспедиторам и грузовладельцам упростить свои взаимоотношения - произойдет своего рода унификация договорных отношений.

Недостаточность правовой базы для деятельности экспедиторов приводит к неустойчивому положению этих предприятий - к разночтению тех нормативных актов, которые уже приняты. В связи с этим зачастую возникают проблемы при начислении налогов на деятельность экспедиторских организаций. Так из-за неурегулированности понятия "экспорт экспедиторских услуг" налоговые органы в различных регионах страны трактуют положения "Налогового Кодекса (НК) РФ" по-своему и, как следствие, начисление налогов на такие услуги несет субъективный характер.

В целом существующее ныне регулирование транспортно-экспедиторской деятельности приводит к тому, что экспедиторам приходится доказывать особенности своей работы при налогообложении. Следует отметить, что "НК Российской Федерации" в главе 21 "Налог на добавленную стоимость" регулирует только налогообложение по сделкам (договорам) поручения комиссии или агентским договорам. Последним посвящена статья 156 "Налогового Кодекса РФ" "Особенности определения налогооблагаемой базы налогоплательщиками, получающими доход на основе договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров".

Прежде всего это касается проблемы экспорта экспедиторских услуг. В соответствии с законом экспорт товаров и услуг освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость, причем доказательством экспорта является вывоз товара за пределы таможенной территории России. В соответствии с инструкцией Государственной налоговой службы РФ "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" (№39) для обоснования того, что экспедитор оказал экспортную услугу, в налоговые органы представляются в обязательном порядке следующие документы: контракт (копия контракта, заверенная в установленном порядке) российского юридического лица - налогоплательщика - с иностранными или российскими лицами на выполнение работ и услуг; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от российского или иностранного лица за выполненные работы и оказанные услуги на счет российского налогоплательщика в российском банке, зарегистрированный в налоговых органах; копии или транспортных, или товаросопроводительных, или таможенных, или любых иных документов, подтверждающих вывоз экспортируемых товаров за пределы территорий государств - участников СНГ.

Это же положение повторено и в статьях 164-165 "Налогового Кодекса". Оно подтверждено Приказом министерства России по налогам и сборам от 20 декабря 2000 года за №БГ-3-03/447 "Об утверждении "Методических рекомендаций по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" "Налогового Кодекса Российской Федерации". В подобном случае экспедитору необходимо предоставить грузовые таможенные декларации с отметкой выходного российского таможенного органа (осуществившего выпуск груза в режиме экспорта) и российского таможенного органа (в регионе деятельности которого находится пункт пропуска), через который груз был вывезен за пределы таможенной территории России.

Сам подход к такому определению экспорта экспедиторской услуги представляется недостаточно верным, поскольку оформление грузовой таможенной декларации относится к обязанности грузовладельца - экспортирующего товар, а не экспедитора - оказавшего соответствующую услугу для организации транспортировки экспортного груза. В этой связи у экспедиторов, деятельность которых связана с международными перевозками, возникает достаточно много проблем с налоговыми органами при доказательстве фактического экспорта экспедиторской услуги, поскольку согласно "Таможенному Кодексу" грузовая таможенная декларация выдается грузовладельцу, а не экспедитору... Это еще один пример коллизии таможенного и налогового законодательства.

Относительно решения вопроса по применению ставки НДС (0 процентов) при экспортно-импортных и транзитных перевозках экспедиторским организациям в настоящее время достаточно сложно доказать налоговым органам правомерность применения нулевой ставки при оказании услуг по экспорту, импорту или транзиту. Документы, требующиеся для подтверждения совершения внешнеторговой сделки, относятся к товару; поэтому располагают ими грузовладельцы, а не экспедиторы или перевозчики.

"Ассоциация экспедиторов Российской Федерации" уже в течение ряда лет ставит вопрос перед исполнительными органами власти о признании на территории страны международных образцов документов и о включении их в нормативную базу России в качестве доказательства оказания транспортно-экспедиторских услуг. Однако пока такое решение не принято. "Ассоциация" принимает участие в работе над новым "Таможенным Кодексом", в правительственном проекте которого уже включены положения о взаимоотношениях таможенных органов и экспедиторов. В новом "Кодексе" положение экспедитора предлагается приравнять к положению грузовладельца.

Сегодня российское законодательство, относящееся к функциям экспедитора достаточно противоречиво, - не совсем точно определяет понятия об этой деятельности. В результате возникает много проблем как у самих экспедиторов, так и у тех участников гражданского грузооборота, которые вступают в отношения с ними. В этой связи назрела необходимость принятия закона "Об экспедиторской деятельности", однако его должны разрабатывать не перевозчики (как это делается сейчас), а сами экспедиторы.

"Ассоциация экспедиторов Российской Федерации" приняла активное участие в разработке нового закона об экспедиторской деятельности, однако (по нашему мнению) проект несет много положений известных транспортных "Уставов" и не полностью отражает деятельность экспедиторов. Мы надеемся, что при прохождении этого документа через правовые структуры органов исполнительной и (особенно) законодательной власти он претерпит значительные изменения в пользу действительного регулирования работы экспедиторов. Несмотря на некоторые недостатки существующего проекта, принятие закона сыграет положительную роль в признании экспедиторской деятельности как самостоятельной отрасли производства. 25 декабря 2002 года проект закона был принят Государственной Думой в первом чтении. В настоящее время идет подготовка документа к рассмотрению во втором чтении.

Еще одним важным проектом определения нормативной базы деятельности экспедиторов является "Конвенция об организации экспедиторской деятельности стран СНГ". Этот документ разрабатывается под эгидой Исполкома Содружества Независимых Государств и будет регулировать деятельность экспедиторов этих стран. "Конвенция" унифицирует и выработает единый подход к деятельности экспедиторов в СНГ. Разработка данного проекта находится в самом начале пути - и мы надеемся на плодотворное сотрудничество с "Ассоциациями экспедиторов СНГ" в разработке и последующем принятии этого нормативного акта.

3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ НЕГАБАРИТНЫХ И КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ

3.1 Обоснование проекта по организации транспортировки крупногабаритных грузов

В дипломной работе предлагается организовать транспортно-экспедиторское обслуживание нового вида груза - негабаритные или крупногабаритные грузы.

В настоящее время в РФ для развития промышленности необходимо обновление основных средств производства. Технологическое оборудование для промышленных предприятий относится к классу крупногабаритных и негабаритных грузов.

Создания новых промышленных и энергетических технологий ведет к повышению мощности и производительности строящихся объектов, требующих монтажа все более крупного моноблочного оборудования, конструкций, комплектно-блочных устройств транспортной массой до нескольких тысяч тонн. Инвестиционный прогресс сегодня практически невозможен без участия тяжелого транспорта, и в первую очередь комплексного взаимодействия морского, речного, железнодорожного, воздушного и автомобильного. Знание особенностей каждого вида транспортных средств и возможностей по их совместному использованию является необходимым условием эффективного планирования сложных транспортных операций.

Часть перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов (КТГ) осуществлялась и осуществляется железными дорогами, имеющими существенное ограничение по габаритам и нагрузкам. Рост объемов производства КТГ привел к увеличению трудностей в его железнодорожных перевозках, появилось оборудование с массой и размерами, исключающими его доставку только этим видом транспорта. В идеальном случае современная технология транспортирования должна обеспечивать доставку грузов "от двери до двери", что особенно актуально при строительстве объектов "под ключ". Доставка КТГ повышенной степени заводской готовности к строящимся промышленным и энергетическим объектам - сложная задача, решение которой связано со значительным экономическим эффектом. Можно утверждать, что с учетом затрат на транспорт экономия средств при этом может достигать 20-25% от стоимости перевозимого оборудования, образующейся при его сборке на месте строительства.

Типичными грузами, требующими комплексного транспортного обслуживания, являются: трансформаторы, рабочие колеса турбин, химические установки и строительные машины, колесная техника, различные станки и многие другие КТГ.

Использование крупногабаритного тяжеловесного оборудования сокращает сроки ввода объектов в эксплуатацию, работающих при окончательном монтаже оборудования, уменьшает размеры строительных площадок, повышает производительность труда, снижает себестоимость и трудоемкость монтажных работ. Такие грузы, являясь главными для строительного объекта, находятся, как правило, на "критическом пути" сетевого монтажного графика, т.е. определяют продолжительность строительства объекта в целом.

В данном разделе будет проведен проектный расчет по организации транспортно-экспедиторского обслуживания прогнозного грузопотока.

Отправитель: Italy (Италия), Zelle, La Lavorazione del Legno.

Грузополучатель: Россия, г. Екатеринбург, завод ОАО «Ураллеспром» переработки».

Вид груза: оборудование для обработки леса

Масса одного станка: 35 тн.

Размер партии: 50 единиц или 1750 тн.

Количество партий в год: 5 партий.

Базисные условия поставки: CIF Free out (FO).

В Приложении 1 представлено оборудование для деревоперерабатывающей промышленности и варианты транспортировки отдельных его элементов.

ООО «ТРАНС-Кавказ» в данном проекте выполняет экспедиторское обслуживание и организует доставку груза грузополучателю.

Рассмотрим особенности транспортировки КТГ и требования, предъявляемые к средствам перевозки, особенности документального оформления КТГ и рассчитаем экономическую выгоду от организации экспедиторского обслуживания и организации доставки КТГ грузополучателю.

3.2 Транспортная характеристика крупногабаритных и негабаритных грузов и требования, предъявляемые к средствам перевозки

Погруженный на открытый универсальный подвижной состав груз является габаритным, если он ни одной своей частью, с учетом упаковки и крепления, не выходит за пределы габарита погрузки при условии нахождения вагона на прямом горизонтальном участке пути.

...