Совершенствование технологического процесса работы межгосударственной станции “Илецк”

Размещено на http://allbest.ru

68

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Костанайский социально-технический университет имени академика Зулхарнай Алдамжар

Кафедра «Организация перевозок и транспорт»

«Допущен к защите»

Зав. Кафедрой

_________ Сагимбаев Р.И.

«____»___________2009 г.

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

ДП. ОПДиЭТ. 2009.00.00.00

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА РАБОТЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНЦИИ «ИЛЕЦК»

Дипломник

студент Тлеукина А.Д

Руководитель проекта

преподаватель Савченко Е.А

Костанай 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТЫКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

2. ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНЦИИ ИЛЕЦК

3. ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ СТАНЦИИ ПО ПРЕДЪЯВЛЕНИЮ ГРУЗОВ И ВАГОНОВ (КОНТЕЙНЕРОВ) К ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ И ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ

3.1 Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров при ввозе на таможенную территорию РФ

3.2 Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров при вывозе с таможенной территории РФ

3.3 Порядок составления и предъявление таможенному органу документов контроля доставки

3.4 Порядок приема-сдачи перевозочных документов между работниками СТЦ и сотрудниками дежурной смены грузового подразделения таможенного поста ЖДПП Илецк-1. Нормы времени на обработку документов при осуществлении таможенного контроля

3.5 Порядок работы с вагонами, прибывшими с нарушением оформления товаросопроводительных документов

3.6 Порядок работы с товарами, прибывшими для таможенного оформления на таможенный пост ЖДПП Илецк-1

3.7 Порядок контроля за товарами, не пересекающих таможенную границу РФ, прибывающих на станции участка Кос-Арал-Уютный

4. ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ ТОВАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНТОРЫ ПУНКТА ПЕРЕХОДА МЕЖДУ ЮЖНО-УРАЛЬСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ И НК «КАЗАХСТАН ТЕМIР ЖОЛЫ»

4.1 Общие положения

4.2 Порядок документооборота при передаче вагонов от Южно-Уральской железной дороги на НК «КТЖ»

4.2.1 Контроль за сохранностью перевозочных документов

4.3 Порядок документооборота при передаче вагонов от НК «КТЖ» на Южно-Уральскую железную дорогу

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПУНКТА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПЕРЕДАЧИ

6. ПОРЯДОК ОСМОТРА И НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА ОБРАБОТКУ ГРУЗОВЫХ ПОЕЗДОВ

6.1 Порядок осмотра грузовых поездов в коммерческом отношении при передаче между Южно-Уральской железной дорогой и НК«КТЖ»

6.2 Порядок осмотра грузовых поездов в коммерческом отношении, следующих по участку Кос-Арал - Уютный и обратно

6.3 Порядок совместной работы по осмотру поездов, досмотру вагонов и товаров

6.4 Нормы времени на обработку грузовых поездов

6.5 Порядок обеспечения сохранности перевозимого груза

7. Повышение эффективности работы ПКО железнодорожной станции ИЛЕЦК

7.1 Автоматизированная система коммерческого осмотра поездов и вагонов

7.2 Назначение системы

7.3 Технология работы ПКО в условиях эксплуатации системы

7.4 Состав системы и особенности работы

7.5 Функциональные возможности системы

7.6 Размещение и построение системы

7.7 Опыт российских коллег

8 Охрана труда и экологическая безопасность

8.1 Характеристика условий труда операторов АСКО ПВ

8.2 Требования к производственным помещениям

8.2.1 Окраска и коэффициент отражения

8.2.2 Освещение

8.2.3 Шум и вибрация

8.2.4 Электромагнитное и ионизирующее излучения

8.3 Эргономические требования к рабочему месту

8.4 Режим труда

8.5 Расчет параметров микроклимата

8.6 Экология на железной дороге

9. Технико-экономические расчеты

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Республика Казахстан - суверенное, независимое государство.

Развивающиеся торговые связи Казахстана с республиками СНГ, Востока и Европы потребует дальнейшего развития сети железных дорог и особенно эффективности в работе действующих линий, ибо решающая роль в транспортном обеспечении при решении грандиозных экономических задач ложится на железные дороги.

Обеспечивая своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей промышленности, сельского хозяйства и населения в перевозках, железнодорожный транспорт, таким образом, своей деятельностью решает важнейшую экономическую, социальную и политическую задачу.

В успешном решении задач полного удовлетворения потребностей народного хозяйства страны в перевозках ведущая роль отводится железным дорогам и их основным линейным подразделениям-станциям.

На железнодорожных станциях начинается и завершается перевозочный процесс, а на грузовых выполняется основной объем переработки вагонопотоков. Одним из главных резервов дальнейшего наращивания размеров перевозок является интенсификация использования технических средств, ускорения оборотов вагонов, улучшение эксплуатации локомотивов и повышение производительности труда. В связи с этим подъем уровня работы участковой станции происходит на основе внедрения новой технологии и техники, нацеленного на увеличение размеров переработки и сокращение простоя вагонов на станциях.

За последние годы инженерной общественностью, новаторами производства проявлено много инициативы по дальнейшему совершенствованию технологии, внедрению новой техники, в особенности ЭВМ. Апробирован ряд передовых начинаний, в частности по организации формирования поездов повышенного веса и длины, применению метода ускоренного формирования многогрупповых составов, по распространению коллективных форм организаций и стимулирования труда, комплексной системы использования вагонов.

Станция Илецк оснащена Автоматизированной Системой Управления станции. С установкой комплекса электронно-вычислительной техники обеспечивается повышение производительности и качества труда работников СТЦ за счет автоматизации функции обработки и хранения информации в архиве базы АСУСС и выдачи выходных документов на поезда, оперативности и обоснованности принятия решений по управлению станцией за счет автоматизации и оптимизации планирования, выдачу рекомендаций по регулировке станционных процессов, предоставление необходимых обработанных выходных данных для принятия решений по управлению станцией.

Технологический процесс работы станции разработан с учетом использования возможности ВЦ АСУСС при получении данных о перевозочном процессе, прогнозируемом времени их прибытия на станцию предоставляемых Автоматизированной Системой Оперативного Управления Перевозками (АСОУП) с дорожного вычислительного центра. Вычислительный комплекс АСУСС позволяет возможность обработки и предоставления сведений о составах обрабатываемых поездов, о дислокации вагонов на станции и подъездных путях в режиме поиска вагонов на станции, выполнения Контрольных и расчетных операций по оформлению телеграмм натурных листов (ТГНЛ), планирование поездообразования, выдачу сортировочного листка и накопительной ведомости на расформируемые составы.

В технологический процесс включен новый раздел по особенностям технологии работы станции в условиях АСУСС, раздел по технологии обработки транзитного вагонопотока дополнен материалами по работе с поездами повышенного веса и длины, а также по работе с вагонами, неисправными в техническом и коммерческом отношении.

Технологический процесс работы станции должен предусматривать и обеспечивать наиболее полное использование всех технических средств станции для выполнения плановых заданий по переработке вагонов, приему и отправлению поездов с наименьшим временем нахождения вагонов на станции на основе повышения производительности труда, сохранности перевозимых грузов и подвижного состава, безопасности движения поездов и производства маневровой работы, снижения себестоимости переработки вагонов.

Основным назначением участковых станций является приём, отправление и обработка транзитных поездов, смена локомотивов и локомотивных бригад, формирование участковых и сборных поездов.

железнодорожный таможенный грузовой поезд

1. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТЫКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Находясь в центре Евразийского континента, Республика Казахстан играет роль связующего звена между государствами - основными участниками континентальной и мировой торговли. Своеобразным мостом между железными дорогами других государств являются межгосударственные стыковые станции. Перечень межгосударственных стыковых станций АО НК «КТЖ» утвержден Советом по железнодорожному транспорту по согласованию с соседними железнодорожными администрациями.

На сегодняшний день АО НК «КТЖ» имеет 15 межгосударственных стыковых станций, по которым осуществляются ежедневный и круглосуточный прием и передача экспортных, импортных и транзитных грузов от соседних желенодорожных администраций. С российскими железными дорогами нас связывают станции: Петропавловск, Пресногорьковская, Тобол, Золотая Сопка, Кулунда, Локоть, Никельтау, Илецк-1, Озинки, Аксарайская-2, с государственной акционерной железнодорожной компанией «Узбекистон темир йуллари» - станции: Ченгельды и Бейнеу; с кыргызской стороной - станция Луговая; с китайскими железными дорогами - станция Достык; с азербайджанской железной дорогой - станция Актау - Порт.

За 9 месяцев 2003 года по межгосударственным стыковым станциям АО НК «КТЖ» перевезено более 65 млн. тонн грузов, что обеспечило 45 процентов от всего грузооборота национальной железнодорожной компании.

Наиболее динамично развивается пограничный переход Дружба - Алашанькоу. Этот переход является одним из центральных звеньев в Трансазиатском транспортном коридоре, обеспечивающем кратчайшие связи между Европой и Азией. Пограничная железнодорожная станция Дружба была построена в начале 60-х годов, но долгое время не эксплуатировалась и почти тридцать лет считалась «мертвой» станцией.

Только в середине 80-х годов, с улучшением советско-китайских отношений, возникла необходимость в железнодорожном сообщении, и правительствами двух стран было решено провести стыковку магистральных линий.

С 1991 года через этот переход стали осуществляться перевозки, с каждым годом увеличивались их объемы. Если в 1992 году по железной дороге было провезено в обоих направлениях 730 тысяч тонн грузов, то за 9 месяцев 2004 года по станции Дружба грузоперевозки составили более 5,6 млн. тонн. Основными грузами являются металлопрокат, нефть, лом и отходы черных металлов, окатыши и цветные металлы.

На 2004 год грузообмен составил около 8,2 млн. тонн, при этом ожидается значительное увеличение экспорта казахстанской нефти. Но увеличение объема перевозок не обходится без проблем. Главной из них является недостаточное развитие пограничных станций Достык и Алашанькоу. В 2004 году начата реконструкция станции Алашанькоу, которую планируется завершить в 2005 году.

Казахстанская сторона также уделяет большое внимание развитию станции Дружба и подходов к ней. На станции планируется построить горку малой мощности, дополнительные пути и перегрузочные терминалы. Злободневными проблемами остаются: нехватка порожнего подвижного состава китайских железных дорог; возврат из КНР вагонов с ломом черных металлов по причине превышения допустимого радиационного фона. Количество таких вагонов с каждым днем растет.

АО НК «КТЖ» совместно с Комитетом государственного санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения на станции Дружба для контроля за перемещением радиоактивных и делящихся материалов ввели в эксплуатацию стационарную систему «Янтарь», способную мгновенно улавливать гамма-излучения.

В связи с тем, что Казахстан не имеет естественного выхода к морским просторам. Особую роль в экономике нашей страны играет порт Актау. Расположенный на восточном побережье Каспийского моря, он является единственным морским портом Республики Казахстан, предназначенным для международных перевозок различных сухих грузов, сырой нефти и нефтепродуктов. В 1999 году правительством Казахстана была начата реконструкция морского порта Актау, для этого было инвестировано 74 млн. долларов.

На сегодняшний порт Актау представляет собой современный многоцелевой терминал, обладающий различными технологическими возможностями, обеспечивающими его дальнейшее развитие. Это:

наличие обширных площадей (более 50000 кв. метров открытых площадок и крытый транзитный склад - 6000 кв. метров), обеспечивающий надежное хранение грузов, в том числе тяжеловесных, а также эффективное руководство парком контейнеров, что является ключевым звеном в работе современного порта;

наличие трех универсальных причалов для обработки генеральных и навалочных грузов, одного причала - для экспорта зерна. Перегрузки тяжеловесов и обработки судов типа «РО-РО». Общая протяженность новых причалов -550 метров, дающих возможность одновременной обработки - четырех судов;

паромный комплекс порта, приспособленный для наката и выката железнодорожных вагонов на специализированные паромы;

наличие трех нефтеналивных причалов, имеющих возможность одновременной обработки трех танкеров водоизмещением до 12 тысяч тонн;

обновленное оборудование, дающее возможность перевалки всех видов генеральных и насыпных грузов и грузов в контейнерах.

Осуществляется перевозка грузов паромной переправой Актау - Порт - Баку. Планируется ввести в действие такое же сообщение между портом Актау и российским портом Махачкала.

Все это делает порт Актау составной частью транспортных коридоров Европа - Азия, проходящих через Каспийское и Черное моря, канал Волго-Дон, а также проекта ТРАСЕКА, в направлении на Иран, проходящего через порты Актау - Баку (Азербайджан) - Поти (Грузия).

В перспективе рынок морских перевозок будет развиваться по следующим направлениям:

на Иран - прямое водное сообщение для экспортно-импортных и транзитных грузов в страны Персидского залива. Характеризуется относительной развитостью портов, существующей паромной линией Актау - Баку - Но-ушахр и уже сложившейся развитой международной торговлей ИсламскойРеспублики Иран со странами СНГ;

на Россию - прямое водное сообщение с портами Российской Федерации, Каспийского (Махачкала, Астрахань, Оля) и Азовского бассейнов для экспортно-импортных грузов. Характеризуется сложившимися отношениями в области транспортировки нефти, развитой торговлей между Казахстаном и Россией, использованием российского транзитного потенциала;

в Черноморско-Средиземноморский бассейн посредством канала Волго-Дон, смешанное железнодорожно-морское сообщение Актау - Баку - Батуми с экспортно-импортными грузами в страны Закавказья и транзитом в страны Черноморско-Средиземноморского бассейна.

В Актауском морском торговом порту в 2004 году представителями АО НК «КТЖ», Управления Урумчийскиой железной дороги и транспортно-экспедиторских компаний Казахстана и Китая был подписан многосторонний протокол о намерениях активно развивать контейнерные грузоперевозки на маршруте Дружба - Актау -Баку - Поти.

По мнению участников рабочей встречи, организация контейнерного поезда по данному маршруту позволит расширить номенклатуру перевозимых грузов в рамках северного маршрута ТРАСЕКА, а также позволит полноценно задействовать существующую транспортную инфраструктуру Казахстана.

С завершением строительства новой железнодорожной линии Хромтау -Алтынсарино расстояние между северным, центральным и восточным регионами Казахстана, с одной стороны и западным Казахстаном - с другой, значительно уменьшится. Это повысит экспортно-импортный потенциал Актауского морского торгового парта.

Если груз уподобить воде, то межгосударственные пограничные переходы можно сравнить со шлюзами, дозирующими по необходимости течение грузопотока. Грузы в международном сообщении должны пройти на межгосударственных стыковых станциях таможенный, карантинный, ветеринарный и экологический контроль. Это положение никто не подвергает сомнению. Однако скорость прохождения через «шлюзы» - таможенные и иные процедуры - вызывает нарекания грузоотправителей, экспедиторов. А для железных дорог, кроме всего прочего, влечет экономические потери. Задержка вагонов на приграничных участках создает проблемы в управлении грузопотоками, снижает эффективность использования подвижного состава, усугубляя дефицит погрузочных ресурсов.

В особом ряду стоят проблемы задержки грузов таможенными органами, не учитывающими специфики работы железнодорожного транспорта. Эффективной работе железнодорожников, обеспечивающих перевозки по межгосударственным стыкам, мешает и громоздкая система таможенных процедур. Особенно это ощутимо по прибытию грузов на российскую границу. Грузы задерживаются по причине недостаточности информации о нем следствие различий в системе оформления документов. Больше всего затруднений возникает из-за несоответствия товаросопроводительных документов международным требованиям и требованиям, предъявляемым российскими таможенными органами.

Свою лепту в проблемы пограничных железнодорожных переходов вносят пользователи транспортных услуг из сопредельных государств, неправильно оформляющие документы на груз. Отцепка вагонов приводит к незапланированным маневрам, занятости путей- то есть непроизводительным затратам железной дороги.

Таким образом, перед казахстанскими железнодорожниками встает диллема: либо брать на себя плату за чужие ошибки, либо изменить порядок работы с неправильно оформленными вагонами и контейнерами, предусмотреть их автоматический возврат на сопредельную сторону.

Но все эти проблемы, в принципе, разрешимы. Для успешной работы межгосударственных железнодорожных погранпереходов важно понимание взаимовыгодных интересов в развитии международных перевозок, что будет служить развитию экономики сопредельных стран на благо и процветание народов, их населяющих.

2. ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНЦИИ ИЛЕЦК

Передаточная станция Илецк-1 НК «Казахстан темир жолы» характеризуется работой по одному переходу между суверенными государствами Российской Федерации и Республики Казахстан.

На станции Илецк осуществляется прием-сдача поездов, вагонов, контейнеров в обоих направлениях движения с прикомандированными на ней представителями выходной (входной) пограничной станции РЖД работниками Южно-Уральской железной дороги.

Работники обеих сторон должны обеспечивать беспрепятственный пропуск и безопасность движения поездов. Контрольный комплекс включает учет передачи вагонов и контейнеров между государствами, таможенный контроль, точный учет перехода вагонов и финансовые взаиморасчеты между Уральским отделением перевозок АО НК «КТЖ» и Южно-Уральской железной дорогой.

Технологический процесс передаточной станции Илецк-1 АО Национальная компания « Казахстан темир жолы» Республики Казахстан (далее АО НК «КТЖ») предусматривает технологию и порядок передачи вагонов и контейнеров между суверенными государствами и включает в себя:

- технологию работы объединенного пункта коммерческого осмотра;

- технологию работы объединенной товарно-технической конторы пункта перехода вагонов;

- технологию работы по соблюдению таможенного контроля перемещения вагонов через пограничную станцию.

Для организации работы по приему и передаче вагонов и контейнеров на станции используются технические средства:

- пути станции (приемо-отправочные и сортировочные);

- маневровые локомотивы серии 2ТЭМ;

- двусторонняя парковая технологическая связь, телефонная связь, персональные компьютеры 15О-488 в товарно-передаточной конторе и 818ТЕМ-286 в станционном технологическом центре;

- немеханизированная полугорка малой мощности с двумя параллельными вытяжками и одним путем надвига;

- механизированный пункт ремонта вагонов: местная контейнерная площадка;

- крытый склад;

- служебно-технические помещения для размещения и работы подразделении, обеспечивающих технические, коммерческие, таможенные, информационно-учетные таможенно-брокерские операции с передаваемыми за границу поездами.

Для обработки транзитных поездов и поездов своего формирования, передаваемых за границу, сохраняются основные технологические приемы и элементы обработки по типовому технологическому процессу работы пограничной станции. Настоящий Технологический процесс составлен в соответствии с Временной технологией взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом.

На станции Илецк-1 установлен АРМ станции передачи вагонов (СПБ) между республикой Казахстан и Российской Федерацией, соединенный линией связи с ИВЦ Актюбинск Западного региона АО НК «Казахстан темир жолы».

На станции Илецк-1 действует склад временного хранения (СВХ):

Дополнительные особенности обработки составов вызваны:

- совмещением операций сдачи-приема поездов, вагонов и контейнеров, выполнением этих операций объединенными комплексными бригадами технического и коммерческого осмотра, таможенного контроля совместно с оформлением и подписанием документов;

- более жесткими условиями и требованиями к техническому и коммерческому состоянию передаваемых вагонов и контейнеров, увеличением нормативов времени на выполнение операций;

- выполнение параллельно с операциями технического и коммерческого осмотра, таможенного контроля, таможенно-брокерских услуг;

- необходимости достижения высокой достоверности пономерного учета передачи вагонов в межгосударственном сообщении.

Все операции возлагаются на объединенные комплексные бригады сопредельных государств (ПТО, ПКО, объединенная товарно-техническая контора).

Продолжительность и последовательность выполнения операций отражены в технологических графиках обработки составов, как транзитных, так и поездов своего формирования.

Действующая технология передачи вагонов между АО НК «КТЖ» и Южно-Уральской железной дороги добавляется требованиями обеспечения повышенной точности учета перехода вагонов и контейнеров, более жесткими к их техническому состоянию, также таможенными функциями.

3. ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ СТАНЦИИ ПО ПРЕДЪЯВЛЕНИЮ ГРУЗОВ И ВАГОНОВ (КОНТЕЙНЕРОВ) К ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ И ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ

3.1 Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров при ввозе на таможенную территорию РФ

Таможенное оформление товаров, ввозимых в РФ, начинается после уведомления работниками АО НК «КТЖ» старшего смены грузового подразделения таможенного поста о прибытии поезда на ст.Илецк-1.

Уведомление выражается в форме представления двух экземпляров натурного листа, а также перевозочных и товаросопроводительных документов.

До подачи уведомления, по прибытию поезда на станцию, оператор СТЦ (доставщик) принимает пакет перевозочных документов от машиниста прибывшего локомотива, обращая при этом внимание на целостность пакета и наличие справки машиниста, наклеенной на бечеву, номер пакета и бирки, а также количество экземпляров натурного листа.

Сдачу и прием пакета перевозочных документов машинист локомотива и оператор СТЦ удостоверяет своими подписями в журнале приема-сдачи перевозочных документов с указанием номеров пакетов.

После этого оператор СТЦ доставляет пакет с документами в техническую контору. Старший оператор СТЦ сообщает по телефону старшему смены грузового подразделения таможенного поста о доставке документов.

Пакет перевозочных документов вскрывается в помещении технической конторы старшим оператором СТЦ в присутствии инспектора таможни, при этом производится сверка с натурным листом.

Инспектор таможни на первом экземпляре ТТН и натурных листах проставляет штамп «Груз таможенный». После проставления штампов и сверки, документы поочередно передаются старшему оператору СТЦ.

Старший оператор СТЦ на экземплярах натурных листов в правом верхнем углу рядом со штампом таможни, делает запись «Уведомление» с указанием времени его начала и окончания, указанная запись заверяется подписью и номерной печатью старшего оператора СТЦ.

В случае, когда во время предъявления уведомления о прибытии поезда у каждого инспектора дежурной смены в работе находятся документы на иной поезд, один из инспекторов прерывает таможенное оформление и таможенный контроль документов на ранее предъявленный поезд и принимает уведомление. Время оформления документов указанного поезда увеличивается на время приема уведомления в соответствии с отметкой на натурном листе.

Оператором СТЦ документы под роспись передаются таможенному брокеру (представителю перевозчика), который производит сверку наличия предъявляемых документов с натурным листом поезда. После приема документов, при наличии всех товаросопроводительных документов и необходимых сведений в них, в соответствии с таможенным законодательством РФ составляется документ контроля доставки (далее ДКД).

В отношении ввозимых товаров производится фитосанитарный и ветеринарный контроль представителями соответствующих служб в целях принятия решения о пропуске груза с досмотром, либо без такового. Возможность проведения контроля документов вышеперечисленными службами обеспечивает таможенный брокер.

Радиационный контроль производится инспектором таможенного поста.

Результаты фитосанитарного и ветеринарного контроля отображаются путем проставления соответствующих штампов и персональных печатей в товаросопроводительных документах и ДКД.

Ветеринарный, фитосанитарный и радиационный контроль производится до начала документального таможенного оформления.

После проведения всех видов контроля, таможенный брокер вкладывает заполненные бланки ДКД в перевозочные документы и по журналу, под роспись за общее количество ДКД, передает их старшему оператору СТЦ. Старший оператор СТЦ проверяет документы на комплектность, производит штемпелевание гр.14 ДКД и передает их под роспись инспектору таможни для оформления.

Инспектор таможенного поста проверяет представленные документы на ввозимые грузы и принимает одно из следующих решений:

-о таможенном оформлении товаров на таможенном посту ЖДПП Илецк-1:

- о направлении товара во внутренний таможенный орган под таможенным контролем;

о помещении товаров под таможенный режим «транзит»,

о задержании товара для дополнительной проверки сведений;

-об изъятии товаров и документов на них, в случае выявления нарушения таможенных правил;

-о возврате товаров перевозчиком в Республику Казахстан.

Таможенное оформление товаров на таможенном посту ЖДПП Илеик-1 производится в случаях, установленных ГТК России, в порядке и в сроки, предусмотренные для основного таможенного оформления во внутренних таможенных органах. В случае таможенного оформления товаров на таможенном посту инспектором таможни на ТТН делается запись «Подлежит доставке на СВХ. Выгрузка под таможенным контролем», которая заверяется подписью и ЛНП инспектора.

Разрешение на доставку таможенный орган дает путем оформления ДКД (ИМ), если для этого выполнены необходимые условия, установленные таможенным законодательством РФ. На ТТН делается запись «Прилагается ДКД №....», проставляется направляющий штамп, подпись и ЛНП инспектора таможни.

Помещение товаров под таможенный режим транзита осуществляется путем оформления ДКД (ТР). На ТТН делается запись «Прилагается ДКД №....», проставляется направляющий штамп, подпись и ЛНП инспектора таможни.

Решение о задержании товаров, документов на них либо о дополнительной проверке товаров подтверждается штампом «Выпуск запрещен» на железнодорожной накладной под наименованием товаров с указанием оснований для такого решения. Оттиск штампа заверяется ЛНП инспектора таможни.

В случаях обнаружения нарушения таможенных правил инспектор таможенного поста составляет акты и протоколы по установленным законодательством РФ формам и правилам. На натурном листе поезда, напротив номера вагона делается запись «НТП, № статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях», которая заверяется подписью и ЛНП инспектора таможни, на ТТН проставляется штамп «Выпуск запрещен».

В случае невозможности производства таможенного оформления и доставки товаров во внутренние таможенные органы, в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, при отсутствии признаков нарушения таможенных правил, таможенные органы не препятствуют перевозчику в возврате товаров за пределы таможенной территории РФ. На ТТН делается запись «Подлежит возврату», дата, время, которая заверяется подписью, ЛНП инспектора. Данные товары, в течение суток с момента вручения документов на них инспектором таможни оператору СТЦ, должны быть вывезены за пределы таможенной территории РФ. В случае кевывоза товаров в указанный срок перевозчик ст.Илецк-1 несет ответственность согласно таможенного законодательства РФ.

При возврате, связанном с условиями перевозок, технического, коммерческого или иного характера к перевозочным документам прикладывается акт обшей формы ГУ-23.

По окончании таможенного оформления и таможенного контроля товаров, на натурных листах поезда, ниже записи об уведомлении, инспектор таможенного поста проставляет и заполняет штамп «Документы приняты таможней.... час мин.

Возвращены жд станции .... час мин» и штамп «Груз таможенный», заверяет ЛИП, регистрирует оформление в журнале предъявленных поездов и возвращает документы оператору СТЦ. Оператор проставляет подпись в журнале и в штампе на натурном листе, при этом один экземпляр натурного листа остается в делах таможенного поста.

3.2 Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров при вывозе с таможенной территории РФ

При вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории РФ перевозчик уведомляет таможенный орган о намерении вывезти такие товары и транспортные средства. Уведомление осуществляется путем передачи инспектору таможни перевозочных документов на поезда сформированные на ст.Илецк-1, либо транзитные, готовые к отправлению со ст.Илецк-1. При этом старший оператор СТЦ указывает в натурном листе номер пути, на котором находится состав поезда, заверяет подписью и ЛНП.

Уведомление совпадает с предъявлением документов на состав поезда к таможенному оформлению и таможенному контролю.

Таможенное оформление и таможенный контроль фактического вывоза товаров из РФ, прибывших со ст.Оренбург, производится после передачи поезда представителем Южно-Уральской железной дороги. представителю НК «КТЖ» по ППВ, после обработки перевозочных документов всеми смежными службами (ПТО, ПКО, товарная касса) и предъявления их в таможенный орган. В таможенный орган предъявляются:

- натурный лист поезда готового к отправке (два экземпляра),

- перевозочные и приложенные к ним сопроводительные документы,

- четвертый лист ГТД (ДКД).

После таможенного контроля и оформления товаров, на натурных листах поездов Уральского и Актюбннского направлений, инспектор таможенного поста проставляет и заполняет штамп «Документы приняты таможней.... час мин. Возвращены жд станции .... час мин» и штамп «Выпуск разрешен», на перевозочных документах и ГТД проставляет штамп «Вывоз разрешен» и ЛНП, на ДКД проставляет штамп «Товар поступил» и ЛНП, Регистрирует оформление в журнале «Предъявленных поездов» Оператор СТЦ проставляет подпись в журнале и в штампе на натурном листе. В случае обнаружения в составе поезда товаров, в отношении которых необходимо дополнительное разбирательство, инспектором таможни проставляется на перевозочных документах штамп «Вывоз запрещен» и указывается основание принятия такого решения, указанные отметки заверяются подписью и ЛНП.

Согласно вышеуказанной отметки в перевозочном документе старшим оператором СТЦ составляется акт общей формы на отцепку вагона.

По окончании таможенного оформления, перевозочные документы на поезда сформированные на ст.Илецк-1 младший оператор СТЦ упаковывает в присутствии инспектора таможни. При этом младший оператор СТЦ проставляет подпись в журнале и в штампе на натурном листе поезда. На наклейке, исключающей вскрытие пакета без ее повреждения, инспектор таможенного поста проставляет штамп «Вывоз разрешен». Оператор (доставщик) СТЦ передает пакет документов машинисту локомотива в неизменном состоянии.

Старшему оператору СТЦ категорически запрещается вскрытие пакета перевозочных документов на поезд, оформленный в таможенном отношении без присутствия инспектора таможенного поста.

3.3 Порядок составления и представление таможенному органу документов контроля доставки

Время обработки документов таможенными брокерами устанавливается в среднем на один поезд 90 минут, но не более 2.5 мин на составление одного ДКД. При получении документов и окончании их обработки таможенный брокер проставляет на натурном листе время, занимаемое на оформление документов.

Документы для оформления таможенными брокерами старший оператор СТЦ выдает под роспись в книге приема-сдачи документов, с указанием времени выдачи и количества документов.

При приеме документов, после оформления брокером, старший оператор СТЦ обязан проверить их на комплектность и отсутствие каких-либо исправлений, не заверенных календарным штемпелем станции, после чего в книге приема-сдачи документов поставить время и заверить своей подписью.

Составленные экземпляры ДКД вкладываются таможенным брокером в каждый перевозочный документ и по журналу «Сдачи бланков строгого учета (ДКД) ст.Илецк-1» под роспись, за общее количество составленных ДКД. передает их старшему оператору СТЦ. Старший оператор СТЦ проверяет документы на комплектность, проставляет в графе 14 ДКД штемпель станции, заверяет подписью и передает полный пакет документов с необходимыми копиями на таможенное оформление.

При составлении ДКД на товары, в отношении которых не требуется проведение ветеринарного и фитосанитарного контроля, таможенный брокер производит проверку перевозочных и товаросопроводительных документов (наличие необходимых сведений об экспедиторе, номер договора на оказание услуг, дополнительные инструкции перевозчика).

В случае невозможности составления ДКД по причинам, не зависящим от таможенного брокера (несоответствий сведений в железнодорожной накладной и товаросопроводительных документах, отсутствия необходимой информации для составления ДКД, несоответствия счета-фактуры и заявленной таможенной стоимости или ее отсутствие, отсутствие договора с экспедитором и др.), брокер выписывает справку, с указанием причины отказа составления ДКД, которая далее передается инспектору таможни с перевозочными документами. Вопрос о дальнейшем следовании таких вагонов решает инспектор таможни.

На вагоны с товарами, ввозимыми на территорию РФ с оплатой за Российские железные дороги на станции назначения, наличие договора брокерских услуг не требуется. Данные функции возложены на товарных кассиров Южно-Уральской железной дороги.

При наличии в поезде вагонов с товарами, требующих ветеринарного и фитосанитарного контроля, таможенным брокером вызывается ответственный работник данной службы для проверки наличия сертификатов стран-отправителей, импортных карантинных разрешений ветеринарных свидетельств и т.д., которые производят визирование результатов контроля на первом листе железнодорожной накладной и возвращают таможенному брокеру для оформления ДКД.

После составления ДКД работник ветеринарного контроля или карантина растений вносит в него соответствующие отметки. В случае отсутствия необходимых разрешительных документов, работники этих служб подают заявку на отцепку старшему оператору СТЦ. ДКД в данном случае не составляется.

Товарный кассир 1 категории передаточной конторы после получения необходимой подтверждающей информации по отцепленным вагонам информирует старшего оператора СТЦ. По усмотрению старшего оператора СТЦ перевозочные документы на такие вагоны предъявляются в перерыбах между обработкой документов на очередные составы таможенному брокеру для оформления ДКД. После чего старший оператор СТЦ проставляет в графе 14 календарный штемпель станции и заверяет подписью и в перерывах между обработкой документов на очередные составы передает документы инспектору таможни на оформление.

3.4 Порядок приема-сдачи перевозочных документов между работниками СТЦ и сотрудниками дежурной смены грузового подразделения таможенного поста ЖДПП Илецк-1. Нормы времени на обработку документов при осуществлении таможенного контроля

По прибытии поезда на станцию Илецк-1, старший оператор СТЦ обязан сделать записи в книге «Приема-сдачи перевозочных документов» о номере поезда, его формирования, времени и пути прибытия и количестве документов. При приеме документов от старшего оператора СТЦ инспектор таможенного поста ставит время, подпись о приеме документов и их количестве. Старший оператор СТЦ ставит также свою подпись о передаче документов в журнале инспектора таможенного поста. По завершению оформления инспектор таможни возвращает документы в техническую контору в срок, предусмотренный технологическими графиками (Приложение 1). Инспектор таможенного поста сдает, а старший оператор СТЦ принимает документы под роспись обеих сторон в книге приема-сдачи документов. При приеме документов после таможенного оформления старший оператор СТЦ обязан лично проверить их комплектность, отсутствие каких-либо исправлений, указать время возврата и заверить своей подписью.

Возможность параллельного приема документов к таможенному контролю на два и более поезда определяет старший смены грузового подразделения таможенного поста по согласованию со старшим оператором СТЦ,

Оператору СТЦ запрещается требовать внеочередной прием документов на поезд в независимости от того, что этот поезд своего формирования или прибывший в разборку. Исключение составляет подача (прием) уведомления о ввозимых товарах.

Время приема к таможенному контролю и оформлению последнего за смену поезда до окончания смены за: 3 часа - со ст. Оренбург без переработки, 2 часа - со ст. Актюбинск и ст.Уральск, I час. - своего формирования на ст.Оренбург, 2 час -своего формирования на Уральское и Актюбинское направления При условии наличия в составе поезда большей части порожних вагонов, т.е. при наличии 45 и менее ДКД на один грузовой поезд вышеуказанное время уменьшается до 1 час 30 мин на Уральское и на Актюбинское направления.

Все технологические операции по осуществлению таможенного оформления и таможенного контроля должны производиться в сроки, установленные технологическим процессом работы станции Илецк-1, как для транзитных поездов. Так и для поездов своего формирования. В случае прибытия на станцию нескольких поездов, старший оператор СТЦ уведомляет старшего смены грузового подразделения таможенного поста о порядке отправления этих поездов и очередности обработки документов. Время на обработку документов устанавливается:

со ст. Кандагач, со ст. Уральск с переработкой - 90 минут

со ст. Оренбурга с переработкой (уведомление) - 40 минут

на ст. Уральск, на ст. Актюбинск своего формирования - 120 минут

со ст. Уральска на ст. Актюбинск без переработки - 90 минут

со ст. Актюбинск на ст. Уральск без переработки - 90 минут

на ст. Оренбург своего формирования - 50 минут

со ст. Оренбург без переработки - 120 минут.

3.5 Порядок работы с вагонами, прибывшими с нарушением оформления товаросопроводительных документов

Вагоны, прибывшие с нарушением оформления товаросопроводительных документов, либо таможенных документов, подлежат отцепке.

На отцепляемые вагоны, представители контролирующих служб оформляют заявку в 2-х экземплярах. Один экземпляр остается у службы отцепки, второй - передается старшему оператору СТЦ под роспись вместе с перевозочным документом. Получив заявку на отцепку вагона от иных контролирующих служб, либо в случае проставления инспектором таможенного поста ЖДПП Илецк-1 на ТТН штампа «Выпуск запрещен» с указанием основания для отцепки вагона старший оператор уведомляет об этом маневрового диспетчера и дежурного по горке. Вагон выставляется на путь отстоя.

В накопительном листе, напротив номера вагона накопитель ставит одну из следующих отметок: «Таможенный контроль», «Декларанты», «Ветконтроль». «Карантин». Дальнейшее передвижение с пути отстоя сортировочного парка таких вагонов производится по согласованию с представителями соответствующих служб. Получив заявку и документ на отцепляемый вагон, товарный кассир передаточной конторы заносит сведения о вагоне в журнал и сообщает телеграфом на станцию отправления о задержке вагона с указанием службы, задержавшей его.

По требованию работников контролирующих служб, товарный кассир обязан выдать копии документов на этот вагон, об изъятии копии документа делается запись в специальном журнале, копии документов выдаются под роспись с указанием фамилии и должности работника той или иной службы.

После выяснения и уточнения обстоятельств, если дальнейшее продвижение товаров возможно, сдающая сторона предъявляет принимающей стороне документы и передаточную ведомость. Передаточная контора передает эти документы в техническую контору и в накопительном листе делается запись или отметка о снятии с контроля.

Если товар., прибывший по железной дороге НК «КТЖ» подлежит задержке на длительный срок с последующей передачей его на склады временного хранения или ^го реализации влечет уплаты штрафов,'(работники таможенного поста в сроки, установленные Таможенным кодексом, официально уведомляют об этом руководство НК «КТЖ».

3.6 Порядок работы с товарами, прибывшими для таможенного оформления на таможенный пост ЖДПП Илецк-1

Все товары, ввозимые в РФ в адрес получателей расположенных в Соль-Илецком и Акбулакском районах и прибывающие на станции Илецк-1, находятся под таможенным контролем и подлежат таможенному оформлению. По прибытии таких товаров инспектор таможенного поста, при обработке документов в технической конторе на сопроводительных документах ставит отметку «Подлежит доставке на СВХ», как на накладной, так и на вагонном листе. В данном случае вагоны должны быть помещены на СВХ перевозчиком НК «КТЖ» либо лицом, перемещающим товары. Взаимоотношения перевозчика, владельца СВХ и грузополучателя строятся на договорной основе.

Указанные вагоны, при наличии у грузополучателей складов временного хранения, подаются на подъездные пути грузополучателя. При отсутствии у грузополучателя складов временного хранения, или при наличии склада временного хранения, но отсутствии железнодорожного пути, вагоны подаются на СВХ, который указан инспектором таможенного поста в уведомлении.

При выставке таких вагонов на пути СВХ. приемосдатчики обязаны нанести на вагоны меловую разметку: «Таможенный контроль». Товарный кассир по прибытии представителя для раскредитования документов, выдает их (по заявлению грузополучателя) таможенному брокеру (декларанту), согласно утвержденных списков под роспись. После производства таможенного оформления, инспектор таможенного поста проставляет штамп «Выпуск разрешен» на перевозочных документах, после чего таможенный брокер возвращает документы в товарную кассу для раскредитования грузополучателем. Ответственность за простой вагонов в процессе таможенного оформления возлагается на грузополучателя.

Переадресовка товара на другую станцию, перевалка товара с железнодорожного на автомобильный транспорт, а также его доставка со склада временного хранения допускается только с разрешения таможенного органа.

Товары, не оформленные в таможенном отношении в течении трех часов, согласно отметки в ТТН, подаются на склады временного хранения, переподача вагонов на другой СВХ производится по заявке клиента.

Маневровый диспетчер обязан в течение времени, установленного на подачу вагонов, не позднее 5 часов с момента окончания обработки перевозочных документов всеми причастными службами, подать вагон на склад временного хранения.

3.7 Порядок контроля за товарами, не пересекающих таможенную границу РФ, прибывающих на станции участка Кос-Арал-Уютный

Для учета товаров, прибывающих на станции Ак-Булак, Сагарчин, Чашкан, Цвилинга, начальники станции Илецк-1 и Ак-Булак предоставляют ежемесячные отчеты по прибывшим и выгруженным вагонам на указанных станциях.

Отчет представляется в письменной форме начальнику таможенного поста ЖДПП Илецк-1 и должен содержать сведения о номерах вагонов, наименованиях товаров, датах прибытия и выгрузки.

4. ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ ТОВАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНТОРЫ ПУНКТА ПЕРЕХОДА МЕЖДУ ЮЖНО-УРАЛЬСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГОЙ И НК «КАЗАХСТАН ТЕМИР ЖОЛЫ»

4.1 Общие положения

Для правильности взыскания провозных платежей и оформления перевозочных документов в станционном технологическом центре (СТЦ) ст.Илецк-1 организована объединенная товарно-техническая контора. Режим работы товарно-технической конторы круглосуточный, 4-х сменный график работы.

Основные задачи объединенной товарно-технической конторы:

- проверка правильности оформления перевозочных документов,

- изъятие дополнительного экземпляра дорожной ведомости,

- составление актов ГУ-23 и дача оперативных донесений о не принятых вагонах, а также внесение соответствующих записей в перевозочные документы,

- составление коммерческих актов на отсутствие документов в комплекте перевозочных документов,

- составление отчета ФДУ-93,

- проверка правильности следования вагонов на соответствующие пункты перехода,

- ведение справочной документации и журналов,

- подготовка и передача 258 сообщения в ИВЦ Челябинск.

Работой в подразделениях товарно-технической конторы руководят старшие товарные кассиры и старшие операторы СТЦ, которые подчиняются в свою очередь со стороны Южно-Уральской железной дороги начальнику пункта передачи Заместителю АФТО-2, со стороны НК «КТЖ» - начальнику ст.Илецк-1.

Все спорные вопросы решаются на основании Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств; Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), инструкций, сборников и приложений к СМГС; других нормативных документов ЦСЖТ и настоящего технологического процесса.

4.2 Порядок документооборота при передаче вагонов от Южно-Уральской железной дороги на НК «КТЖ»

Документы на грузовые поезда, прибывшие со ст.Оренбург, поступают в станционно-технологический центр, где старшим оператором СТЦ производится проверка соответствия документов с натурными листами формы ДУ-1, количества документов и их комплектность. Проверка осуществляется совместно с представителями Южно-Уральской железной дороги., в присутствии инспектора таможенного поста ЖДПП Илецк-1. При этом инспектор таможни на натурном листе проставляет штамп «Предъявлено», подпись, дату и ЛИП

По факту некомплектности перевозочных документов, а также отсутствия ГТД, ДКД или добавочных листов, старший оператор технической конторы составляет акты общей формы ГУ-23 в трех экземплярах за обоюдными подписями сдающей и принимающей сторон, первый экземпляр прикладывается к перевозочным документам, второй - в делах станции, третий - Ю.Ур.жд.

После проверки старшим оператором технической конторы документы поступают оператору ЭВМ для подготовки предварительной передаточной ведомости (ГТПВ), Далее документы с экземпляром ППВ передаются старшим оператором СТЦ на обработку старшему приемосдатчику ПКО для оформления документов на коммерческие браки. После чего передаются в товарную кассу пункта передачи.

Товарный кассир пункта передачи при изъятии дополнительного экземпляра дорожной ведомости производит сверку данных внесенных в передаточную ведомость с документами.

После окончания проверки ППВ и перевозочных документов работниками объединенной товарной кассы пункта перехода, получения сведений от приемщиков поездов, работников вагонного хозяйства, военизированной охраны, фитосанитарной и ветеринарной служб о коммерческом и техническом отношениях, на основании актов общей формы ГУ-23, оператор АРМ СПВ Илецк запрашивает информацию о непринятых вагонах, на основании которой делает корректировку передаточной ведомости и производит передачу ее в ИВЦ Актюбинск НК «КТЖ», после ее проверки оператором СТЦ сдающей (принимающей) стороны.

Оператор АРМ СПВ Илецк несет ответственность за достоверность информации и качество составления передаточной ведомости на сдаваемые и принимаемые поезда После корректировки ППВ и внесения в нее данных на отцепленные вагоны, товарными кассирами Южно-Уральской железной дороги и НК «КТЖ» производится подписание передаточной ведомости. Подписание ППВ означает, что вагоны приняты исправными в техническом и коммерческих отношениях, отвечающими всем требованиям соответствующих инструкций, с правильно указанными номерами, имеющими принадлежность к тому или иному государству.

После подписания ППВ сдающей и принимающей сторонами перевозочные документы передаются представителю НК «КТЖ». Для осуществления контроля за фактической передачей вагонов старший оператор СТЦ представляет старшему смены грузового подразделения таможенного поста ЖДПП Илецк-1 один экземпляр, подписанный ППВ, с приложением натурного листа данного поезда.

Подлежат возврату в суточный срок не принятые вагоны в связи с отсутствием оплаты за транзит, вагоны со следами хищения, течи грузов, засланные ошибочно по плану формирования.

Вагоны отцепленные до выяснения по уточнению кодов экспедиторов, подтверждения наличия сопроводительных документов, перечисленных в графе 23 ТТН, сведений о получателях, исправленные номера вагонов или отправок, по уточнению оплаты и т.д.) оставляются на станции Илецк в течении 10 суток с момента отцепки. За указанное время Южно-Уральской железной дороги проводится работа по получению необходимых сведений для дальнейшего следования вагона. По истечении 10 суток решается вопрос о приеме данного вагона, либо о его возврате на Южно-Уральскую железную дорогу.

Таможенное оформление и таможенный контроль товаров прибывших, в составе транзитного поезда с переработкой со ст.Оренбург, будет производиться по отправлению со ст.Илецк-1 в поездах своего формирования на ст.Уральск или ст.Актюбинск, в этом случае время на таможенный контроль документов устанавливается - 120 мин., в транзитных поездах без переработки со ст.Оренбурга также 120 минут. Перевозочные документы старший оператор СТЦ передает инспектору таможни под роспись в книге движения документов, с указанием количества документов и времени передачи. Обратная передача документов от инспектора таможни старшему оператору СТЦ осуществляется аналогичным порядком.

При проверке перевозочных документов поезда, прибывшего со ст.Оренбург товарный кассир передаточной кассы ст.Илецк-1 НК «КТЖ» сличает наличие документов перечисленных в гр.23 ТТН, в случае отсутствия оригинала грузовой таможенной декларации, документа контроля доставки или добавочных листов составлять акт общей формы в трех экземплярах за подписью товарного кассира НК «КТЖ» и Южно-Уральской железной дороги., первый экземпляр прикладывается к перевозочным документам, второй- в делах станции, третий -товарному кассиру Ю-Ур. жд.

Порядок движения перевозочных документов регулируется старшим оператором СТЦ в зависимости от поездного положения на станции. В целях исключения простоя поезда, передаваемого или принимаемого по стыку между железнодорожными администрациями Южно-Уральской железной дороги и НК «КТЖ» подлежит первоочередной обработке во всех подразделениях товар но-технической конторы и таможенном органе.

...