Договор перевозки пассажиров воздушным транспортом

Размещено на http://allbest.ru

Дипломная работа

Договор перевозки пассажиров воздушным транспортом

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика договора перевозки пассажиров воздушным транспортом

1.1 Развитие законодательства в вопросе перевозки пассажиров воздушным транспортом

1.2 Предмет и форма договора авиаперевозки пассажиров

1.3 Содержание и субъектный состав договора перевозки пассажиров воздушным транспортом

Глава 2. Проблемы и пути их решения в области перевозки пассажиров воздушным транспортом

2.1 Ответственность сторон при неисполнении условий договора

2.2 Использование электронных билетов в авиаперевозках пассажиров

2.3 Совершенствование законодательства в вопросах авиаперевозок пассажиров

Заключение

Список литературы

Введение

Основная специфика правоотношений, вытекающих из договора перевозки, определяется их правовым регулированием: действующий Гражданский кодекс РФ предусматривает лишь наиболее принципиальные положения о транспортных договорах, имея в виду, что на основе этих положений в транспортных уставах и кодексах должны быть, предусмотрены специальные правила для отдельных видов транспорта.

В современных рыночных условиях правовое регулирование договорных обязательств, применяемых в области транспортной деятельности, имеет особое значение для Российской Федерации с ее обширной территорией и развитой транспортной сетью.

Отражением этого являются постоянно развивающееся транспортное законодательство и большое число споров, возникающих между транспортными организациями и их клиентами, связанных с исполнением договоров перевозки.

За последние годы число авиаперевозок неуклонно растет. Последнее время характеризуется повышенным вниманием к транспортной системе России. Обеспечение гарантированных Конституцией РФ свободы передвижения, единства экономического пространства и свободного перемещения товаров и услуг потребовало целенаправленного устойчивого опережающего авиатранспорта. С развитием экономики и туризма, освоение авиаперевозок будет и дальше возрастать.

Сфера перевозок пассажиров в силу постоянного усложнения ее транспортной логистики, появлению новых транспортных средств, усложнению задач, которые ставит пассажир перед перевозчиком, все время совершенствуется. Изменения в практической сфере применения требуют создания тщательно продуманной законодательной базы.

Заключение договора перевозки пассажира воздушным транспортом посредством сети Интернет является актуальной темой правового регулирования, т.к. разнообразие способов заключения такого договора (полностью электронная, смешанная) и отсутствие соответствующих правовых норм дают перевозчикам возможность по-своему конструировать условия и порядок заключения таких договоров.

Сфера перевозок пассажиров в силу постоянного усложнения ее транспортной логистики, появлению новых транспортных средств, усложнению задач, которые ставит пассажир перед перевозчиком, все время совершенствуется. Изменения в практической сфере применения требуют создания тщательно продуманной законодательной базы.

Мыслится, что с учетом масштабов и тенденций развития рассматриваемых отношений можно утверждать, что на данный момент для российского права является актуальной проблема правового регулирования договоров перевозки пассажиров, заключаемых посредством сети Интернет.

Для такой большой страны как Российская Федерация всегда актуальным вопросом остается организация перевозок пассажиров, их багажа и грузов воздушным транспортом. Только воздушный транспорт позволяет быстро и качественно переместить скоропортящийся товар на большие расстояния или в труднодоступные пункты. При этом нельзя утверждать, что правовая база договора перевозки пассажиров воздушным транспортом детально разработана, так как в этой области правоотношений действует ряд зачастую взаимоисключающих норм. Необходимо совершенствование правового регулирования авиаперевозок. Указанные соображения обусловливают актуальность выбранной автором темы исследования.

На основании вышеизложенного, можно выделить предмет и объект дипломной работы, обозначить ее цели и задачи.

Предметом рассмотрения дипломной работы является общая характеристика договора перевозки пассажира воздушным транспортом, посредством сети Интернет.

Объектом рассмотрения дипломной работы выступает гражданско-правовой механизм заключения договора перевозки пассажира воздушным транспортом, посредством сети Интернет.

Дипломная работа нацелена на комплексное исследование теоретических проблем современного права в области заключения договора перевозки пассажира воздушным транспортом, а также на изучение проблем, возникающих в рамках данных гражданско-правовых отношений.

Для достижения поставленной в дипломе цели необходимо выполнить следующие задачи:

- раскрыть понятие и правовую природу договора перевозки пассажира воздушным транспортом в российском гражданском праве;

- рассмотреть условия и форму договора перевозки пассажира воздушным транспортом;

- дать характеристику заключения договора перевозки пассажира воздушным транспортом посредством сети Интернет;

- рассмотреть основания для одностороннего отказа от договора перевозки пассажира воздушным транспортом.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы.

К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод.

К частнонаучным методам исследования относится, прежде всего, формально-юридический метод. Он включает в себя: а) описание норм права; б) установление юридических признаков определенных явлений; в) выработку правовых понятий; г) классификацию правовых понятий; д) установление их природы с точки зрения положений юридической науки; е) объяснение правовых понятий под углом зрения юридических теорий; ж) описание, анализ и обобщение юридической практики.

Нельзя сказать, что институт договора перевозки является малоизученным в науке гражданского права.

Так, его анализу посвящено множество трудов Е. А. Суханова, О. С. Иоффе, В. В. Витрянского, В. Т. Смирнова и многих других цивилистов.

Таким образом, предлагаемое исследование представляет собой комплексное исследование института договора перевозки пассажиров воздушным транспортом.

Данная работа состоит из введения, 2 глав, поделенных на параграфы, заключения и списка литературы.

Глава 1. Общая характеристика договора перевозки пассажиров воздушным транспортом

1.1 Развитие законодательства в вопросе перевозки пассажиров воздушным транспортом

Договор перевозки пассажиров представляет собой один из видов договора перевозки. Как правило, договоры перевозки делятся по видам транспорта на договоры перевозки железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и внутренневодным транспортом. В свою очередь, воздушные перевозки подразделяются на внутренние, международные, и коммерческие Ст. 101 Воздушного кодекса РФ от 19.03.2007 №60-ФЗ // Российская газета от 26.03.1997 № 59-60. При этом Гражданский кодекс РФ дает общее определение договора перевозки пассажиров, раскрывая предмет договора, основные права и обязанности сторон, а также указывая на документы, подтверждающие заключение договора.

По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа П. 1 ст. 186 Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.01.1996 №5 ст. 410. Это определение понятия договора перевозки соответствует тому, которое было указано в Основах гражданского законодательства СССР 1961 г. и совпадает с ним.

Нельзя недооценивать роль Гражданского кодекса РФ в вопросе регулирования воздушных перевозок пассажиров, так, гражданское законодательство, во-первых, задает общее направление развития и функционирования указанной сферы гражданско-правовых отношений, обеспечивая единообразное регулирование сходных по своему существу отношений, во-вторых, значительно расширяет сферу свободного волеизъявления участников договора перевозки, наконец, предусматривает ответственность за нарушения обязательств из договора воздушной перевозки пассажира.

В п.1 ст. 786 Гражданского кодекса РФ содержится легальное определение договора перевозки пассажира, согласно которому перевозчик берет на себя обязанность перевести пассажира (багаж в случае его сдачи пассажиром) в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату, в случае сдачи багажа также уплатить стоимость провоза багажа П. 1 ст. 786 Гражданского кодекса РФ. При этом заключение такого договора скрепляется билетом, а сдача багажа - багажной квитанцией, причем форма билета и багажной квитанции устанавливается соответствующими отраслевыми транспортными уставами и кодексами.

Более подробное определение договора воздушной перевозки пассажира приводится в ст.103 Воздушного кодекса РФ и раскрывается как обязанность перевозчика перевести пассажира воздушного судна «в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения» и выдать непосредственно пассажиру или иному управомоченному лицу Ст. 103 Воздушного кодекса РФ. Таким образом, данное в Воздушном кодекса РФ определение договора воздушной перевозки пассажира также предусматривает дополнительную обязанность авиаперевозчика предоставить пассажиру место на борту воздушного судна и указать его в билете.

Упоминание в статье об обязанности перевозчика доставить багаж пассажира в пункт назначения породило в научных кругах дискуссию о существовании отдельного договора перевозки багажа Иоффе О.М. Обязательственное право. М., Юрид.лит. 1975. - С.628.. Но, исходя из логического и грамматического толкования статьи явно следует, что законодатель не выделяет перевозку багажа в отельный договор. Данное обязательство перевозчика (своевременная доставка багажа в пункт назначения, обеспечение его сохранности по пути следования, и выдача багажа пассажиру или управомоченному им лицу) появляется только при реализации пассажиром его права (сдачи багажа), предоставленного ему в рамках договора перевозки пассажира, т.е. оно имеет факультативную природу. Сдача багажа удостоверяется багажной квитанцией, которая, как правило, на практике является частью билета. Согласно ст. 105 Воздушного кодекса РФ договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом и багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа Ст. 105 Воздушного кодекса РФ.

В свою очередь, Общие правила перевозки ИАТА, даже не выделяют багажную квитанцию, как самостоятельный документ, подразумевая под понятием билет документ, включающий в себя пассажирский билет и багажную квитанцию ст.1, Общие правила перевозки ИАТА (IATA General Conditions of Carriage (Passenger and Baggage)) . http://www.transportrecht.de/transportrecht_content/1145517747.pdf., что дополнительно указывает на правомерность вывода, о том, что правоотношение по перевозке багажа не образует отдельного договора перевозки багажа, а предоставляет собой элемент договора перевозки пассажира.

Из-за того, что правила международных воздушных перевозок унифицированы лишь частично, а решение остальных оставлено на усмотрение государств, в мировой практике сложились множественность и разнообразие национальных подходов к регулированию многих вопросов международных авиаперевозок.

В процессе своего становления и развития законодательство по вопросу авиаперевозок сложилось в определенную систему нормативных актов. В ее основе лежит система законодательных актов, которые отличаются большим разнообразием по содержанию и форме.

Систему возглавляет Гражданский кодекс РФ. 40 глава Кодекса посвящена вопросам перевозки грузов и пассажиров. Однако в него включены лишь основные положения, регулирующие договор перевозки, общие для всех типов договоров перевозок.

Далее можем выделить Воздушный кодекс РФ, как один из основных нормативных актов, регулирующий вопросы перевозок воздушным транспортом. При этом Воздушный кодекс РФ - это комплексный кодифицированный акт, который содержит не только гражданско-правовые вопросы перевозок, но и относящиеся к другим отраслям права.

Также большое значение имеет Федеральный закон от 08.01.1998 №10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» Федеральный закон от 08.01.1998 №10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г. N 2 ст. 226. Однако правоотношения в сфере воздушных перевозок развиваются быстро и законодательство на уровне Кодекса и Федеральных законов не всегда регулирует возникающие вопросы. Поэтому большое значение приобретают и подзаконные акты, позволяющие более оперативно реагировать на изменения.

Здесь можно отметить, например, Положение о Министерстве транспорта РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №395 Положение о Министерстве транспорта РФ от 30.07.2004 №395 / Собрании законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 32 ст. 3342; Постановление правительства от 05.12.2001 №848 «О Федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» Постановление правительства от 05.12.2001 №848 «О Федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4895; Инструкция о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета, утвержденная Приказом ФСВТ РФ, МВД РФ от 30.11.1999 №120/971 Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России и МВД РФ от 30 ноября 1999 г. N 120/971 «Об утверждении Инструкции о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета» // Российская газета (выпуск выходного дня N 18) от 5 мая 2000 г., N 8; Приказ Минтранса РФ от 08.11.2006 №134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» Приказ Минтранса РФ от 8 ноября 2006 г. N 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» // Российская газета от 2 февраля 2007 г. N 22 и т.д.

Таким образом, система законодательства об авиационных перевозках представляет собой построение нормативных актов в субординации, определяемой компетенцией издавших их органов, их содержанием и структурой. Витрянский В.В. Договор перевозки. - М.:Статут, 2011.- С. 300 Чем более совершенны структура и система данного законодательства, тем меньше возникает спорных ситуаций и легче регулировать возникающие правоотношения.

Видится, что к источникам регулирования воздушной перевозки следует также отнести обычаи делового оборота. Согласно ст. 5 Гражданского кодекса РФ, они представляют собой сложившееся и широко применяемое правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе Ст. 5 Гражданского кодекса РФ.

В литературе встречается мнение, что в систему законодательства о воздушных перевозках пассажиров следует также включать и Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, так как они обеспечивают единообразие судебной практики и имеют право давать руководящие разъяснения судебным органам по вопросам применения действующего законодательства. Витрянский В.В. Указ. соч. С. 274

Следующие международные акты также следует относить к системе законодательства о перевозках пассажиров воздушным транспортом:

- универсальная Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагская конвенция 1944 г.) Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.) // Документ не опубликован. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»;

- Соглашение о транзите при международных воздушных сообщениях 1944 г.;

- Соглашение о международном воздушном транспорте 1944 г.;

- Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (Монреаль, 28 мая 1999 г.) // Документ не опубликован. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»;

- Конвенция об ответственности за ущерб, причиненный воздушным судном третьим лицам на поверхности 1952 г. Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (Рим 07.10.1952)// Ведомости ВС СССР. 16 февраля 1983 г. N 7. Ст. 109 и т.д.

Особое место в системе международного воздушного права могут занимать двусторонние соглашения о воздушном сообщении. Они играют очень значимую роль, так как по сути вся сеть международных воздушных сообщений построена именно на них и только они решают, как могут осуществляться международные перевозки. Маковский Ю.Б. Транспортное право: учебное пособие. М., 2010. С. 112

Таким образом, можно сделать следующий вывод. На сегодняшний день базисными нормативными правовыми актами, направленными на регулирование отношений, возникающих в сфере воздушной перевозки пассажиров в Российской Федерации, выступают - Гражданский Кодекс РФ, Воздушный Кодекс РФ и Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».

Представляется, что система законодательства в области воздушных перевозок пассажиров имеет достаточно четкую структуру. Однако остаются нерешенными вопросы о включении ряда актов в эту систему. Как то, относить ли к этой системе Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ. Также обилие международных двусторонних соглашений может затруднять решение вопросов при заключении договоров авиаперевозки пассажиров. Каждый перевозчик по сути устанавливает свои правила перевозки, что затрудняет понимание и реализацию своих прав другой стороной - пассажиром. Основные российские и международные акты в области авиаперевозок пассажиров не всегда соответствуют правовым реалиям, из-за этого большую роль играет своевременное издание подзаконных актов, которые бы могли регулировать возникающие противоречия. Видится необходимым, более оперативно реагировать и вносить изменения в основные нормативные акты в области перевозок пассажиров воздушным транспортом.

1.2 Предмет и форма договора авиаперевозки пассажиров

В литературе предмет договора перевозки определяется как услуги по доставке вверенных перевозчику материальных ценностей в пункт назначения. Таким образом, предмет договора перевозки - это транспортная услуга. Предмет договора перевозки пассажиров - транспортная услуга по перемещению пассажиров, оказываемая перевозчиком.

Под формой сделки обычно понимают способ выражения, закрепления или засвидетельствования воли субъектов, совершающих сделку (устно, письменно, при помощи совершения конклюдентных действий, или молчанием). Гражданское право в II т. Общая часть: учебник/под.ред. Е.А. Суханова. Т. I., М., 2010., С. 340 Российское законодательство предусматривает две формы сделки: устную и письменную Ч. 1 ст. 158 Гражданского кодекса РФ. Для определения формы договора необходимо рассмотреть механизм заключения договора перевозки пассажиров.

Как уже было сказано, договор перевозки пассажиров является по своей природе публичным. Это в свою очередь влечет за собой публичный характер оферты, исходящей от транспортной организации. Существует ошибочная точка зрения, что офертой в договоре воздушной перевозки является момент, когда пассажир, обращаясь непосредственно к перевозчику за приобретением билета, выражает свое предложение (оферту) о заключении договора на определенных пассажиром конкретных условиях авиаперевозки: рейсе/необходимом пункте назначения. То есть инициатива заключения договора на определенных условиях (пассажир, рейс/пункт назначения, дата) исходит не от перевозчика, а непосредственно от пассажира. Витрянский В.В. Договор перевозки. М.: Статут, 2011. С. 280 Акцептом в данном случае будет считаться конклюдентные действия перевозчика по принятию денежных средств, оформлению билета. Елисеев Б.П. Воздушные перевозки: законодательство, комментарии, судебная практика, образцы документов // Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» Такая конструкция противоречит существу публичной оферты, и существующему в отечественном законодательстве представлению о порядке заключения договора. Поиск и обращение к авиакомпании, которая готова предложить пассажиру услуги по перевозке, соответствующее его предпочтениям (дате, времени вылета, степени комфортабельности условий перелета), лежат за пределами гражданско-правового регулирования. Предложение же компанией вариантов перевозки на установленных ей условиях является публичной офертой, принять или отказаться от которой - выбор гражданина (пассажира). Акцептом следует считать конклюдентные действия по оплате пассажиром провозной платы (стоимости билетов).

Есть позиция, что договор на конкретную перевозку не считается заключенным, пока не наступил момент пользования транспортным средством. Быков А.Г., Половинчик Д.И. Основы автотранспортного права. М.: Юрид. лит., 1974. С. 122 Данная позиция также вызывает сомнение, ведь непосредственное использование транспортного средства является ничем иным, как последствием заключения договора перевозки.

Заключение же договора перевозки пассажира в соответствии п.2 ст.786 Гражданского кодекса РФ удостоверяется билетом П. 2 ст. 786 Гражданского кодекса РФ. Как правило, потребители квалифицируют билет, как письменную форму договора, что также является неверным. Он является одним из видов перевозочных документов (наряду с багажной квитанцией, грузовой накладной, ордером разных сборов, электронным многоцелевым документом и др.). Перевозочные документы могут оформляться как непосредственно перевозчиком, так и уполномоченным агентом Залесский В.В. Транспортные договоры: учебное пособие. М., 2014. С. 101. До 2005 г. действовало п.3.1.1 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях СССР. В соответствии с которым, пассажира потерявшего билет не допускали к перевозке, и провозная плата при этом не возвращалась. Позднее, 23.08.2005г., Верховный Суд РФ признал данное положение несоответствующим существующему законодательству, обосновав такие действия перевозчика, как односторонний отказ от исполнения обязательства. На данный момент действуют федеральные авиационные правила (Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 Приказ Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» // Российская газета от 10 октября 2007 г. N 225), в соответствии с которыми при утрате, повреждении, либо неправильном оформлении билета перевозчик обязан немедленно принять все зависящие от него меры для установления факта заключения договора воздушной перевозки пассажира. Таким образом, отсутствие, неправильность или утеря проездного билета не влияют ни на существование, ни на действительность договора воздушной перевозки пассажира.

Статья 434 Гражданского кодекса РФ конкретизирует способы заключения договора в письменной форме тремя способами:

1) путем составления единого документа, подписанного обеими сторонами;

2) путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору;

3) путем акцепта оферты конклюдентными действиями. В последнем случае письменная форма считается соблюденной, т.е. закон вводит фикцию ее наличия. Ст. 434 Гражданского кодекса РФ

В случае договора перевозки пассажира, действует последний вариант, т.к. своими конклюдентными действиями в виде оплаты билета гражданин (пассажир), приобретающий билет, совершает акцепт.

При заключении договора таким образом, оферта должна удовлетворять ряду требований. Во-первых, в соответствии со п.3 ст.434 Гражданского кодекса письменная форма будет соблюдена только в том случае, если оферта будет в письменном виде П. 3 ст. 434 Гражданского кодекса РФ. При заключении договора авиаперевозки существует стандартная форма договора перевозки, с которой предлагают (либо должны предлагать) ознакомиться гражданину. Например: договор перевозки ОАО Аэрофлот: http://www.aeroflot.ru/cms/before_and_after_fly/pact Во-вторых, в оферте должно содержаться условие о сроке акцепта П. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ. Мыслится, таким сроком будет срок бронирования, который устанавливается специальными тарифами. В течении данного срока у пассажира есть возможность оплатить провозную плату. Как уже было сказано, контрагент должен акцептовать оферту путем конклюдентных действий. В случае договора авиаперевозки пассажиров, таким действием будет считаться уплата стоимости билета т.е. провозной платы. Витрянский В.В. Указ. соч. С. 299

По своей правовой природе договор перевозки пассажиров является: публичным, двусторонним, возмездным, и консенсуальным.

Договор воздушной перевозки пассажиров является публичным, при соблюдении определенных условий, установленных в ст. 426 и ст. 789 Гражданского кодекса РФ. Во-первых, в качестве перевозчика должны выступать только коммерческие организации, которые осуществляют перевозки транспортом общего пользования. Во-вторых, в силу закона, иного правового акта, или выданной лицензии, перевозчик должен выполнить перевозки в отношении каждого, кто к нему обратиться. В-третьих, перевозчик должен быть включен в специальный перечень организаций, которые обязаны осуществлять перевозки транспортом общего пользования, который подлежит обязательному опубликованию. Залесский В.В. Указ. соч. С. 120

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание характер и назначение авиаперевозок пассажиров (удовлетворение личных потребностей граждан в перевозке в качестве пассажиров, доставке их багаж), договор авиаперевозки пассажиров может быть признан публичным в случае осуществления перевозок, на воздушных судах, выполняющих рейсы по расписанию, то есть при выполнении регулярных авиаперевозок пассажиров.

Публичность договора перевозки основана на правовом статусе перевозчика, в роли которого выступает транспортная организация, как правило, относящаяся к транспорту общего пользования. Исходя из положений ст.426 Гражданского кодекса РФ, публичность договора предполагает обязанность коммерческой организации (в нашем случае авиаперевозчика), вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, которые к ней обращаются Ст. 426 Гражданского кодекса. Данная характеристика налагает на договор перевозки пассажиров ряд особенностей. Во-первых, это дает возможность Правительству РФ издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении договора. Во-вторых, на транспортные организации общего пользования возлагается целый ряд публично-правовых обязанностей, направленных на создание необходимых условий для надлежащего обслуживания граждан. Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организацией-перевозчиком// Право и экономика. 2010. №9. С.15

Двусторонность обязательства выражается в наличии прав требований и обязательств у обеих контрагентов. Возмездность договора перевозки состоит в том, что обязанности до доставке пассажира и его багажа в пункт назначения корреспондирует встречное предоставление в виде обязанности уплатить провозную плату.

По моменту заключения, договор перевозки пассажиров относится к консенсуальным (по сравнению с реальным договором перевозки груза), т.е. он считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям указанного договора, что удостоверяется выдачей пассажиру билета. В свою очередь, вопрос об условиях договора перевозки, по которым необходимо достичь соглашения требует отдельного рассмотрения.

Так, например, А.М. Эрделевский, в комментариях к ГК РФ классифицирует заключения договоров перевозки пассажиров, как кoнceнcуaльный: «Договор перевозки пассажира является кoнceнcуaльным, возмездным двусторонне обязывающим». Это мнение разделяют вместе с ним Д.А. Менделеева и В.T Смирнов: «договор перевозки пассажира - взаимный, возмездный и кoнceнсуaльный, что отличает его от договора перевозки груза»; В.В. Витрянский: «Уже из самого определения договора перевозки пассажира, следует, что это соглашение, в отличие от договора перевозки конкретного груза является консенсуальным, то есть, после того, как пассажир приобрел билет, договор будет считаться заключенным, а пассажир имеет право требовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей». Бордунов В. Д. Международное воздушное право: Учеб. пособие. М.: Научная книга, 2010. С. 121

В отличие от вышеназванных авторов, ряд ученых-правоведов придерживается мнения, что договор перевозки пассажиров относится к числу реальных договоров. Например, В.А. Белов, считает, что «договор перевозки пассажира является возмездным, взаимным и реальным (считается заключенным после приобретения физическим лицом статуса пассажира - его посадки в транспортное средство)»; Ю.Б. Маковский: «Договоры перевозки пассажиров, независимо от времени оформления билета, являются реальными договорами, то есть вступают в силу с момента прибытия пассажира на посадку». Маковский Ю.Б. Транспортное право: учебное пособие. М., 2010. С. 135

Для заключения договора, необходимо согласовать все его существенные условия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не будет согласован хотя бы одно из его существенных условий. Круг существенных условий зависит от конкретных особенностей дoгoвoрa. Единственное существенное условие договора авиаперевозки пассажиров (как видно из определения договора) - условие о его предмете - транспортной услуге. Соглашение сторон по существенным условиям договора авиаперевозки пассажира считается совершенным с момента приобретения пассажиром проездного документа (билета). Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Кн. 4. М.: Статут, 2012. С. 302

Законодательное определение договора перевозки пассажира на всех видах транспорта дано в п. 1 ст. 786 ГК РФ, «По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажиров к месту назначения, а пассажир обязан уплатить установленную плату за проезд». Как видно из этого определения, данный договор не содержит предоставления пассажиру, в соответствии с размером оплаты, обусловленных договором условий, удобств и услуг, что, видится, было бы необходимо включить в данное определение.

Это упущение частично устранено в Воздушном кодексе, где, в соответствии с общим определением п. 1 ст. 786 Гражданского кодекса РФ с некоторыми отличиями сформулирована концепция договора перевозки пассажиров: «В соответствии с договором перевозки пассажиров, одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, предоставив ему место на борту самолета совершающего рейс, указанный в билете, а другая сторона (пассажир) обязуется оплатить авиаперевозку» П. 1 ст. 103 Воздушного кодекса РФ. В этом определение договора перевозки пассажиров дополнено обязательство перевозчика обеспечить пассажиру место, указав его в билете.

По объекту гражданских прав, выступающих в качестве предмета договора, договор воздушной перевозки пассажиров необходимо признать неимущественным договором. Характер отношений между перевозчиком и пассажиром определяет коммерческий характер рассматриваемого гражданско-правового договора.

Договор воздушной перевозки пассажиров, безусловно, является договором присоединения. Условия договора (тарифная сетка, дополнительные сборы, маршрут (посадка судна на пути следования, дозаправка), иные существенные условия договора) устанавливаются непосредственно авиаперевозчиком, пассажир не вправе дополнять или изменять данный договор, но может его заключить, приняв все условия договора. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Кн. 4. М.: Статут, 2012. С. 304

Таким образом, договор воздушной перевозки пассажира является публичным договором, поскольку авиакомпания как коммерческая организация не в праве отказать пассажиру в заключении договора перевозки. В то же время, договор воздушной перевозки пассажира является и договором присоединения, так как пассажир заключает договор на условиях, определяемых перевозчиком. Условиями заключения договора воздушной перевозки пассажира является не только оплата пассажиром билета, но и обязательное выполнение требований авиационной безопасности - регистрация пассажира, предполетный досмотр, а при международной воздушной перевозке - выполнение требований таможенного и миграционного контроля, то есть договор воздушной перевозки включает и исполнение пассажиром публичных обязанностей.

1.3 Содержание и субъектный состав договора перевозки пассажиров воздушным транспортом

Стороны договора перевозки пассажиров воздушным транспортом - это пассажир и перевозчик. При этом можно определить пассажира как лицо, перевозимое на транспортном средстве, не входящее в состав экипажа данного транспортного средства и имеющее проездной билет. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник. М., Юстицинформ, 2010. С. 301 Авиаперевозчик - это коммерческая организация, обладающая требующимися по закону лицензией и сертификатом эксплуатанта, которая по договору воздушной перевозки, условия которого определены Правилами воздушной перевозки, приняла на себя обязанность оказать услугу по воздушной перевозке пассажиров и багажа путем использования авиатранспорта общего пользования из пункта отправления в пункт назначения любому лицу, кто к ней обратится и присоединится к условиям данных правил. Машин В. В. К вопросу об основных обязанностях авиаперевозчика по договору воздушной перевозки // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9. С.104-105

Помимо них одним из участников договора перевозки по сути является аэропорт, однако он при этом не является стороной договора. Так как аэропорт, не являясь структурным подразделением перевозчика, все же осуществляет деятельность по выдаче билетов пассажирам, багажа, без чего рассматриваемый договор не был бы заключен. Также в некоторых случаях аэропорт пункта назначения также участвует в правоотношениях. Являясь в ряде случаев хранителем багажа пассажира. Однако при этом и он не является стороной договора перевозки. Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организацией - перевозчиком // Право и экономика. 2012 №9. С. 22

Таким образом, можно сделать вывод, что по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх установленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа и провоз этого багажа. Ч. 1 ст. 103 Воздушного кодекса РФ

Стороны договора -перевозчик и пассажир. Некоторые авторы видят возможным включать в данные правоотношения также аэропорт отправления и прибытия. Представляется, это логично, так как без участия аэропорта не было бы и правоотношений между сторонами, а договор не был бы заключен.

Наряду с этим для обозначения участника воздушных перевозок Воздушный кодекс РФ использует понятие «авиационное предприятие», под которым понимается юридическое лицо, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты или выполнение авиационных работ при наличии полученной в установленном порядке лицензии П. 1 ст. 61, ст. 62 Воздушного кодекса РФ.

Содержание любого договора в науке гражданского права признается множество всех его условий. Условия выражаются определяемыми ими правами и обязанностями сторон, то есть различными комбинациями этих прав и обязанностей. По мнению В.В. Витрянского вполне возможно рассматривать проблему содержания договорного обязательства по перевозке пассажиров через права и обязанности пассажира и перевозчика Витрянский В.В. Понятие и виды договора перевозки. Система договоров перевозки // Хозяйство и право. № 1 - М., 2011 С. 69-70.

В.В. Витрянский делит все права и обязанности на две группы: первая - обязанности, которые положительным образом не регулируются, но которые вытекают из предусмотренных законодательством прав пассажиров и представляют собой обязанности по обеспечению этих прав; вторая - это обязанности перевозчика, которые установлены и регулируется непосредственно транспортным законодательством. Витрянский В.В. Понятие и виды договора перевозки. Система договоров перевозки // Хозяйство и право. № 1 - М., 2011 С. 70

К первой группе могут быть отнесены общие обязательства перевозчика по обеспечению следующих прав пассажира: провозить с собой бесплатно ребенка определенного возраста, а также ручную кладь, размеры которой не превышают пределов установленных правилами перевозки, продлевать срок действия проездных документов и другие.

Вторую группу составляют обязанности транспортной организации ответственность за своевременную подачу транспортных средств для посадки пассажиров и их отправки в соответствии с графиком и расписанием движения, доставке пассажира и его багажа в пункт назначения в установленный срок, обеспечению безопасности пассажира и его багажа в пути следования, обеспечение пассажиру комплекса услуг, соответствующего сервисного обслуживания, оплаченного пассажиром при покупке билета. Обязанности перевозчика непосредственно регулируются транспортным законодательством, которое также определяет меры ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязанностей. Там же, с. 72

Основной обязанностью перевозчика воздушного судна является перевозка пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места в авиатранспорте, указанный в билете, а также в случае сдачи пассажиром багажа - доставка багажа П. 1 ст. 103 Воздушного кодекса РФ. Таким образом, указание места назначения (прибытия) в договоре является важным элементом, потому что, во-первых, это прямо предусмотрено законом в ст. 786 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 103 Воздушного кодекса РФ, а во-вторых, при несоблюдение договора, его нельзя признать надлежащим образом исполненным. Пункт назначения, указывается в расписании воздушных судов, а также в пассажирском билете (пассажирский купон, полетный купон), в багажной квитанции, на багажных бирках, а также в других сопроводительных документах.

Перевозчик обязан доставить пассажира к месту назначения в сроки, которые определяются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а если такие сроки не обозначены, то возникает обязанность перевезти пассажира в разумный срок Ст. 792 Гражданского кодекса РФ. Воздушный кодекс РФ уточняет, что срок доставки пассажира и его багажа определяется установленными правилам перевозок П. 1 ст. 103 Воздушного кодекса РФ. Как правило, перевозки выполняются по графику, согласованному и утвержденному перевозчиком.

Кроме того, в обязанности перевозчика входит организация обслуживания пассажиров воздушным транспортом, предоставление им точной и своевременной информацией о движении воздушного транспорта и о предоставляемых услугах П. 1 ст. 106 Воздушного кодекса РФ. Это связано с тем, что пассажир, как сторона договора имеет право на информацию, безопасность, выбор и качество услуг. Все эти вопросы регулируются правилами воздушных перевозок и другими нормативными актами.

Наиболее важной обязанностью воздушного перевозчика является обеспечение безопасности авиаперелетов. Авиационная безопасность определяется как состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в сферу деятельности авиации и обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов и аэропортов, службами авиационной безопасности (авиационных предприятий), а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральным законом П. 1.2 Ст. 83 Воздушного кодекса РФ.

Строгое соблюдение этих положений является необходимым условием надлежащего исполнения договора воздушной перевозки пассажира.

Вступая в правоотношения по перевозке пассажиров, физическое лицо приобретает статус пассажира гражданско-правового характера. Этот вывод следует из самой природы этого вида правоотношений.

Во-первых, основой этих отношений является договор между перевозчиком и физическим лицом, который может быть либо в письменной форме (проездные документы), либо в устной форме (путем совершения конклюдентных действий физическим лицом, свидетельствующих о согласии физического лица с условиями перевозки).

Во-вторых, гражданско-правовой статус пассажира возникает у физического лица добровольно и основан на личном интересе физического лица по перевозке его самого и его багажа. Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организацией-перевозчиком // Право и экономика. 2010. №9. С 11-12

Можно согласиться с мнением большинства авторов, что основой правового статуса пассажира являются субъективные права и обязанности. Таким образом, субъективное право пассажира направлено на удовлетворение интереса физического лица по перевозке его самого и его багажа. Для достижения этого общего субъективного права законодателем было введено большое количество прикладных субъективных прав пассажира (например, по изменению условий договора перевозки, защите нарушенных перевозчиком прав), чтобы помочь физическому лицу удовлетворить свой интерес по перевозке.

Реализация субъективного права пассажира невозможна без надлежащего исполнения самим пассажиром обязанностей по заключению договора перевозки и исполнения обязанностей перевозчиком по оказанию транспортных услуг каждому обратившемуся к нему физическому лицу. Таким образом, гражданско-правовой статус пассажира состоит из субъективных прав и обязанностей пассажира, как в нормативных, так и в охранительных отношениях.

Основной обязанностью пассажира является внесение установленной платы за перевозку в силу того, что договор является возмездным на основании ст. 786 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 103 Воздушного кодекса РФ. При наличии багажа сверх нормы установленной договором бесплатной перевозки, пассажир обязан доплатить за провоз этого багажа.

Провозная плата устанавливается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами П. 1 ст. 790 Гражданского кодекса РФ. В настоящее время принцип «свободных тарифов», в соответствии с которым сам перевозчик устанавливает размер провозной платы, а пассажир самим фактом приобретения билета выражает свое согласие с размером провозной платы.

Размер провозной платы должен быть одинаковым для всех пассажиров-потребителей. Однако, это правило не распространяется на случаи бесплатного предоставления транспортных услуг, скидок, дополнительных услуг для отдельных категорий граждан, когда это требуется законодательством или правилами перевозки конкретного перевозчика. Например, пенсионерам, ветеранам, инвалидам, студентам и т.д.

Основные права и льготы, предоставляемые пассажиру, перечислены в п. 3 ст. 786 Гражданского кодекса РФ. Нормы указанного Кодекса РФ имеют приоритет над нормами транспортных уставов и кодексов, отсюда следует, что специальное транспортное законодательство не может ограничить перечень прав и льгот установленных нормами Гражданского кодекса РФ. Они включают в себя право пассажира бесплатно или на льготных условиях перевозить детей, ручную кладь в пределах установленных норм, и сдавать багаж к перевозке за плату по тарифу. Залесский В.В. Указ. соч. С 15

Специфика прав и льгот пассажиров воздушных судов находит свое отражение в ст. 106 Воздушного кодекса РФ. Согласно этой норме пассажир имеет право проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок; бесплатного провоза багажа в пределах установленных норм; бесплатного, а при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, провоза с собой одного ребенка в возрасте до двух лет без предоставления отдельного места.

Другие дети не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест, бесплатного пользования услугами комнаты отдыха, комнаты матери и ребенка, а также место в отеле при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.

Пассажир обязан соблюдать закон при пользовании воздушным транспортом. Отказ пассажиром выполнения обязанностей может привести к прекращению по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки пассажиров.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор перевозки пассажиров в следующих случаях П. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ: нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и другие требований, установленных законодательством Российской Федерации в отношении воздушного транспорта, а при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита; отказ пассажира соблюдать требования возложенные на него федеральными авиационными правилами, если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а также создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц; отказ пассажира воздушного судна оплатить перевозку своего багажа, вес которого превышает нормы бесплатного провоза багажа; отказ пассажира оплатить провоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных ВК РФ; нарушение пассажиром правил поведения на борту воздушного судна, которое угрожает безопасности полета воздушного судна либо угрозу для жизни или здоровья других лиц, а также невыполнение пассажиром распоряжений командира воздушного судна, наличие в вещах находящихся при пассажире, а также в багаже, запрещенных к перевозке воздушным транспортом вещей или предметов П. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ.

Тем не менее, следует отметить, что пассажир как гражданин - потребитель имеет определенные гарантии соблюдения своих прав во избежание произвольного толкования положений ст. 107 Воздушного кодекса РФ перевозчиком.

Так, при прекращении по инициативе перевозчика в одностороннем порядке договора воздушной перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право на возврат суммы, уплаченной за воздушную перевозку П. 2 ст. 107 Воздушного кодекса РФ. Тем не менее, плата за перевозку пассажиру не возвращается, если он нарушил правила поведения на борту воздушного судна, поставив под угрозу безопасность полета или жизни и здоровью других пассажиров, и не выполнил необходимые распоряжения командира воздушного судна.

В обязанности пассажира входит прохождение предполетного досмотра Ст. 85 Гражданского кодекса РФ. Досмотр пассажиров, а также членов экипажей воздушных судов, ручной клади и багажа проводится на воздушном транспорте в целях обеспечения безопасности полетов, охраны здоровья и жизни пассажиров, членов экипажа и авиационного персонала, предотвращение возможных попыток захвата гражданских воздушных судов и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также пресечение незаконного провоза оружия и других опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте в соответствии с условиями безопасности полетов. Правила и процедуры предварительного досмотра пассажиров, устанавливаются нормативными актами федеральных органов исполнительной власти. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2012. С. 114

Пассажир имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажиров и багажа Ст. 108 Воздушного кодекса РФ. Кодекс не определяет конкретных оснований, по которым возможен отказ пассажира от договора. Право на односторонний отказ от исполнения договора предоставлено пассажиру как гражданину-потребителю при соблюдении определенных условий. Например, пассажир имеет право отказаться от полета не позднее чем за двадцать четыре часа до вылета самолета, если самим авиаперевозчиком не установлен льготный срок. В этом случае, пассажиру возвращается уплаченная за билет сумма. Если пассажир отказывается от полета позднее, то он имеет право получить сумму, уплаченную за билет, но с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку. Удержание сбора перевозчиком следует рассматривать как меру оперативного воздействия, применяемую в одностороннем порядке. Егиазаров В.А. Указ. соч. С. 117