Транспортная инфраструктура г. Павлодара

2. СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ГОРОДА ПАВЛОДАРА

2.1 Характеристика центра оперативного наблюдения г. Павлодара

Центр оперативного наблюдения (далее - ЦОН) является структурным подразделением Штаба-Департамента МВД Республики Казахстан и находится в прямом подчинении Министра внутренних дел Республики Казахстан и в непосредственном - начальника Штаба-Департамента МВД Республики Казахстан. видеофиксация дорожный транспортный павлодар

ЦОН МВД Республики Казахстан - орган оперативного управления силами и средствами органов внутренних дел и, при необходимости, подразделениями внутренних войск, призванный:

1) контролировать состояние оперативной обстановки в республике;

2) координировать действия служб и подразделений по оперативному реагированию на тяжкие преступления, массовые беспорядки, стихийные бедствия, чрезвычайные происшествия и другие осложнения оперативной обстановки;

3) вырабатывать и реализовать управленческие решения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) разрабатывать специальные мероприятия по локализации чрезвычайных ситуаций, организации взаимодействия органов внутренних дел и внутренних войск с другими силовыми структурами и ведомствами, обеспечивающими национальную безопасность Республики Казахстан, а также обеспечивающими взаимодействие между службами, подразделениями МВД Республики Казахстан по разработке совместных (типовых, специальных) оперативных планов организации и проведению учений, проверке боеготовности подразделении» органов внутренних дел и оказанию им практической помощи;

5) совершенствовать формы и методы оперативного управления средствами МВД Республики Казахстан.

ЦОН в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Казахстан, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, нормативными правовыми актами МВД Pecnyблики Казахстан и настоящим Положением.

ЦОН, а также находящиеся в его оперативном подчинении дежурные подразделения Комитета внутренних войск, Департаментов и самостоятельных управлений министерства, ЦОУ и оперативные управления (отделы) ГУВД Астана, Алматы, ГУВД, УВД областей, УВДТ, дежурные части горрайлинорганов, учебных заведений и других структурных подразделений органов внутренних дел образуют единую систему органов управления МВД Республики Казахстан.

Деятельность ЦОН основывается на принципиально новом механизме прохождении информации о происшествиях, преступлениях и реагирования на изменения обстановки необходимой концентрацией сил и средств органов внутренних дел. Важнейшей задачей ЦОН является обеспечение наиболее полного соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Республики Казахстан, защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности.

В целях осуществления своей деятельности ЦОН использует передовые компьютерные технологии, средства радиосвязи и телекоммуникации, проводит на качественно новом уровне информационно-аналитическую работу.

ЦОН является базовым органом по организации обучения, повышения профессионального мастерства сотрудников органов оперативного управления УВД гг. Астана, Алматы, ГУВД, УВД областей и УВДТ.

Деятельность ЦОН осуществляется на основе разграничения должностных обязанностей работников и персональной ответственности каждого за состояние дел на порученном участке, неукоснительного соблюдения законности, использования научных рекомендаций и достижений научно-технического прогресса, постоянного внедрения в работу передового опыта. Структура и штаты ЦОН утверждаются Министром внутренних дел Республики Казахстан по представлению начальника Штаба-Департамента МВД Республики Казахстан.

В структуру ЦОН входят: 1) дежурная часть; 2) отдел по руководству дежурными частями и разработке специальных мероприятий.

Делопроизводство в ЦОН осуществляется самостоятельно и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2.2 Основные задачи ЦОН

Основными задачами ЦОН являются:

1) выработка общей стратегии оперативного управления МВД Республики Казахстан;

2) организация взаимодействия между органами и подразделениями МВД Республики Казахстан, а также министерством в целом и другими государственными органами в вопросах охраны правопорядка, своевременного раскрытия, расследования преступлений и задержание лиц, подозреваемых в совершении, обеспечения защиты имущественных интересов и личной безопасности граждан, а также охраняемых объектов от преступных посягательств, обеспечения безопасности движения на автодорогах республиканского значения, разработка нормативной базы по вопросам совершенствования подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД Казахстан к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, в условиях осложнения оперативной обстановки, в т. ч. связанной с социальными, этническими, религиозными конфликтами, экстремистскими проявлениями и террористическими актами на этой основе;

3) организация сбора, обработки, анализа и оценки информации об оперативной обстановке в республике для принятия соответствующих управленческих решений, а также подготовке на этой основе суточной сводки и других документов для доклада руководству министерства, Штаба-Департамента МВД Республики Казахстан и информирования высших органов государственной власти и управления Республики Казахстан;

4) взаимный обмен текущей информацией между органами оперативного управления МВД Республики Казахстан, ГУВД гг.Астана, Алматы, ГУВД областей и УВДТ с другими заинтересованными государственными организациями (по согласованию), использование возможностей Интегрированного банка; оперативно-розыскного, справочного и аналитического назначения криминальной информации МВД Республики Казахстан;

5) координация деятельности территориальных органов, подразделений дорожной полиции по управлению патрульными нарядами на автодорогах республиканского значения; организация и руководство розыском транспортных средств в дежурные сутки в масштабах республики; оперативное доведение ориентировок и информации до подразделений дорожной полиции; организации сопровождения и обеспечение безопасности охраняемых лиц в передвижении по транспортным магистралям;

6) обеспечение введения степеней готовности в МВД Республики Казахстан ГУВД гг. Астана, Алматы, ГУВД, УВД областей и УВДТ, учебных заведений оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах;

7) прогнозирование возможных обострений социальной и криминагенной обстановки, природно-климатических явлений и техногенных аварий, требующих использования специальных планов, привлечения и применения комплект органов внутренних дел и внутренних войск;

8) подготовка типовых, специальных оперативных планов действий органов внутренних дел при осложнении оперативной обстановки, их регулирование, корректировка и обновление, согласование предлагаемых мероприятий по взаимодействию с министерствами и ведомствами;

9) обеспечение оперативного управления силами и средствами, находящимися в распоряжении подчиненных органов внутренних дел при совершении тяжких преступлений, массовых беспорядках, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях;

10) разработка материалов самостоятельных и совместных учений органов внутренних дел и внутренних войск, организация проведения этих учений на практике;

11) контроль за разработкой и применением типовых оперативных планов в ах внутренних дел и оказание им методической и практической помощи в этих вопросах;

12) проверка реальной боеготовности органов внутренних дел и оказание практической помощи при осуществлении комплексного и целевого инспектирования;

13) совершенствование организационно-правовой основы деятельности органов оперативного управления, внедрение передовых технологий, достижений, техники, повышение профессионального мастерства сотрудников.

2.3 Основные функции ЦОН

В целях выполнения поставленных задач ЦОН осуществляет следующие основные функции:

1) обеспечение непрерывного сбора оперативной информации и комплексного анализа криминогенной обстановки в регионах республики, эффективного использования сил и средств органов внутренних дел в проводимых специальных мероприятиях;

2) доклад руководству министерства, в органы государственной власти и управления, а также информирование других заинтересованных ведомств об оперативной обстановке в республике;

3) обеспечение координации проведения первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в масштабах республики или отдельных регионов по розыску лиц, скрывшихся с мест происшествий, бежавших из-под стражи и конвоя, дезертиров, похищенного, угнанного автотранспорта, а также по другим происшествиям и правонарушениям, взятым на контроль руководством МВД Республики Казахстан;

4) обеспечение круглосуточной обработки запросов по Интегрированному банку данных оперативно-розыскного, справочного и аналитического назначения;

5) организация своевременного реагирования сил и средств дорожной полиции на информацию о происшествиях на автодорогах республики;

6) осуществление комплексных, контрольных и целевых проверок состояния организаторской и оперативно-служебной деятельности подразделений органов оперативного управления министерства, разработка и контроль за исполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков;

7) организация стажировки руководящего состава ЦОН, оперативных управлений, отделов и дежурных частей органов внутренних дел, внесение предложений по совершенствованию профессиональной подготовки личного состава подразделений оперативного управления;

8) обобщение и распространение положительного опыта деятельности ЦОН и дежурных частей в работе по обеспечению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью, организации поисковых и иных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, в том числе в дежурные сутки, с использованием автоматизированных банков данных Центра криминальной информации МВД Республики Казахстан;

9) внесение необходимых предложений руководству министерства и в другие заинтересованные органы по совершенствованию системы взаимного обмена оперативной информацией в целях современного раскрытия преступлений, профилактики правонарушений, совершенствования структуры укрепления штатов и материально-технического обеспечения органов оперативного управления;

10) разработка совместно с Комитетом внутренних войск, департаментами и самостоятельными управлениями министерства тактики действий органов внутренних дел, внутренних войск и привлекаемых учебных заведений МВД Республики Казахстан, принципов их взаимодействия с подразделениями Министерства обороны, Комитета национальной безопасности и пограничных войск при возникновении предпосылок угрозы национальной безопасности страны, проведении совместных учений;

11) осуществление проверок всех типовых и региональных оперативных планов, обеспечение их корректировки с учетом произошедших изменений в оперативной обстановке, структурах и личном составе органов внутренних дел.

Подготовка совместных планов и мероприятий МВД, Комитета национальной безопасности, Службы охраны Президента Республики Казахстан, направленных на предотвращение и пресечение террористических актов, экстремистских проявлений в отношении охраняемых лиц, создающих иные угрозы национальной безопасности;

12) участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов оперативного управления.

2.4 Требования к помещениям ЦОН

Зал (комната) оперативного дежурного. Зал (комната) оперативного дежурного предназначен для работы оперативного дежурного. Зал (комнату) располагать со стороны внутреннего двора органа внутренних дел. В нем размещается необходимое количество аппаратуры связи и средств отображения информации.

Зал (комната) должен иметь достаточную площадь стен для размещения карт и других средств отображения информации. Планировочное решение должно обеспечивать зрительную связь оперативного дежурного с дежурным, с операторами и визуальный контроль за дверью в комнату хранения оружия, боеприпасов и специальных средств.

В зале оперативного дежурного ГУВД, УВД областей, УВДТ устанавливаются: столы оперативного дежурного и других работников дежурной части (в зависимости от планировочных решений), кресла рабочие, стулья, шкаф металлический, шкафы канцелярские, стол для питьевого прибора. При зале необходимо предусматривать кабину для размещения аппарата специальной связи. Зал (комната) располагается относительно других помещений таким образом, чтобы движение сотрудников через него было минимальным. Оперативный дежурный УВД города, не имеющего районного деления, ГОВД, РОВД, отдела, отделения полиции должен иметь хороший обзор вестибюля и основного входа в здание через широкое остекленное окно.

В зале (комнате) оперативного дежурного УВД города, не имеющего районного деления, ГОВД, РОВД, отдела, отделения полиции размещаются: стол оперативного дежурного, рабочие места других работников дежурной части, кресла рабочие, стулья, шкаф металлический, электронная и организационная техника, шкафы канцелярские, стол однотумбовый, стол техника ЭВМ, топографические и схематические карты обслуживаемой территории. В зале оперативного дежурного УВД города, не имеющего районного деления, размещаются кабины для радиооператора, факсимильной связи, службы "02" и телетайпа. Кабины разделены остекленными экранами высотой 1,5 м.

В комнате оперативного дежурного ГОВД, РОВД, отделения полиции предусматриваются кабины для радиооператора, факсимильной связи, телетайпа, которые разделены остекленными экранами высотой 1,5 м.

Из зала оперативного дежурного УВД города, не имеющего районного деления, и из комнаты оперативного дежурного ГОВД, РОВД, отдела и отделения полиции обеспечивается постоянное наблюдение за административно задержанными через остекленные проемы. Для поддержания высокой работоспособности в течение дежурных суток оперативному дежурному должны быть созданы необходимые условия для труда. Зал (комната) должен иметь достаточную о...