Формирование новых объектов кадастрового учета на территории Ярославского района Ярославской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки российской федерации

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)

Институт управления Кафедра землепользования и кадастров

Тема: Формирование новых объектов кадастрового учета на территории Ярославского района Ярославской области

Исупов В.В.

Ярославль 2014

Содержание

Введение

Глава I. Основные законодательные и методические положения образования новых объектов кадастрового учета

1.1 Законодательные основы образования новых объектов кадастрового учета

1.2 Методические основы образования новых объектов кадастрового учета

Глава 2. Характеристика природных и экономических условий развития Ярославского муниципального района, состояние кадастровых работ в районе

2.1 Природные и экономические условия развития Ярославского района

2.2 Характеристика земельного фонда Ярославского района Ярославской области

2.3 Состояние кадастровых работ в районе

Глава III. Совершенствование образования и формирования объектов кадастрового учета в Ярославском районе

3.1 Проблемы при образовании и формировании объектов кадастрового учета

3.2 Пути совершенствования при образовании и формировании объектов кадастрового учета

Глава IV. Экономическая эффективность кадастровой деятельности в Ярославском районе

4.1 Понятие экономической эффективности

4.2 Экономической расчет кадастровой деятельности

Глава V. Техника безопасности и охрана труда кадастровой деятельности в производстве

5.1 Краткие сведения: основы законодательства о труде, производственная санитария, техника безопасности, пожарная профилактика

5.2 Особенности организации охраны труда в системе землепользования и земельного кадастра

Список используемой литературы

Введение

Согласно определению понятия государственного кадастра недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе. По происхождению к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Формирование объекта недвижимого имущества - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения и иного), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Формирование объекта недвижимого имущества завершается присвоением ему кадастрового номера.

Информация по объектам недвижимости (зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства) находится в основном бумажном виде и внесение всех характеристик в базу данных по данным объектам трудоемкая и требует больших финансовых вложений. Работа по переводу в электронный вид только началась.

Развитие земельных преобразований затронуло все земельные отношения, внося существенные коррективы в правовое регулирование как отношений в области владения, пользования и распоряжения земельными участками, так и отношений в области управления земельными ресурсами.

Особое положение механизма управления землеустройством в системе экономических отношений связано с тем, что земля является: одновременно предметом и средством труда, а отношения собственности на землю являются самыми сложными в экономике и охватывают комплекс прав пользования, распоряжения и владения.

Землеустроительная деятельность регулируется Конституцией РФ, Земельным Кодексом РФ, правовыми актами субъектов Федерации, а также нормативными документами, определяющими содержание, порядок разработки, утверждения и реализации землеустроительной документации.

Действующее законодательство и нормативные документы закрепили формы собственности на землю. Возможность купли-продажи земли, необходимость платы за пользование земельными ресурсами потребовали знания стоимости земли, точная оценка которой способствует правильному принятию решений в области землепользования как в государственном, так и частном секторе.

Актуальность заключается в том, что в данное время в Российской экономике, наблюдается стабилизация и постепенное увеличение жизненного уровня людей. Все больше людей пытаются приобрести земельные участи как в аренду так и в собственность, а также жилье за городом, подальше от комбинатов, заводов, производственных предприятий. То есть в экологически чистом месте.

Целью выпускной квалификационной работы является в обобщении всех процессов формирования новых объектов кадастрового учета из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на примере муниципального района.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

Исходя из выше сказанного данной работы, задачами будут следующие:

- изучить законодательную базу и методические положения образования новых объектов кадастрового учета;

- дать характеристику природных и экономических условий развития и состояние кадастровых работ в муниципальном районе:

- выявить проблемы и определить пути совершенствования образования и формирования объектов кадастрового учета в муниципальном районе.

- дать экономическую оценку и определить ее эффективность в кадастровой деятельности района;

- предложить мероприятия по технике безопасности и охране труда кадастровой деятельности.

Предметом исследования дипломной работы является порядок формирования новых объектов кадастрового учета на территории муниципального района.

Объект исследования составляют процедуры, возникающие в связи с осуществлением образования новых объектов кадастрового учета в Отделе Ярославского Управления Росреестра по Ярославской области

Исходными данными для исследования послужили: статистические данные; основные показатели социально- экономического положения района и др.

В качестве теоретической основы проводимого исследования использованы работы отечественных авторов в области земельных отношений.

Дополнительными информационными источниками для написания работы являются: законы и другие нормативные документы, а также публикации в прессе и Интернет- ресурсы, посвященные вопросам государственного учета.

В процессе исследования использовались следующие методы: анализ литературных источников, системный метод, методы анализа, сравнения, обобщения, аналогии, экспертных оценок и другие общенаучные методы.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Глава I. Основные законодательные, методические положения образования новых объектов кадастрового учета

1.1 Законодательные основы образования новых объектов кадастрового учета

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации принят 28.09.2001 г. Он состоит из 18 глав и 103 статей. Введение Земельного кодекса в российское законодательство регулируется законом о введение Земельного Кодекса в Российской Федерации.

В Земельном Кодексе приведены общие положения и принципы земельного законодательства, действующего на территории РФ:

- использование земли как основы жизни и деятельности человека;

- охрана земли как важнейшего компонента окружающей среды;

- участие граждан и общественных организаций в государственном регулировании земельных отношений;

- приоритет сохранения особо ценных земель и земель, особо охраняемых территорий;

- платность использования земли;

- деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим определяется исходя из их принадлежности к соответствующей категории;

- разграничение собственности на землю на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

- сочетание интересов государства и законных интересов граждан.

Принципы - это основополагающие начала, исходные положения, подходы к решению различных вопросов и проблем. Будучи закрепленными законом, принципы становятся законодательными, т.е. обязательными при разработке соответствующего законодательства, нормативно-правовых актов и подзаконных положений.

Совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, нормативных актов органов местного самоуправления.

Органы исполнительной власти всех уровней принимают решения, регулирующие земельные отношения, на основании установленной нормативно-правовой базы, базирующейся на данном Земельном Кодексе.

Также в Земельном Кодексе определяются отношения, которые регулируемые земельным законодательством. К одним из принципиальных положений в этой статье следует отнести то, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

В статье 5 Земельного Кодекса определены участники земельных отношений, которые группируются по следующим признакам:

- Российская Федерация;

- субъекты Российской Федерации;

- муниципальные образования и органы местного самоуправления;

- физические и юридические лица.

Участники земельных отношений определяются настоящим Кодексом следующим образом:

- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Отметим, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в земельных отношениях в двух вариантах:

Регуляторами земельных отношений по поводу земель, находящихся под их юрисдикцией;

Собственниками земель, находящимися в их владении, на равных началах с физическими и юридическими лицами.

На основании статьи 6 объектами земельных отношений в РФ:

- земля как природный объект и природный ресурс;

- земельные участки;

-части земельных участков.

Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода в состав земель иной категории.

Отметим важную особенность данного положения. Федеральный закон может регламентировать перевод части земельного участка в иную категорию земель. Эта особенность позволяет делить земельные участки и передавать их в частную собственность на основании федерального закона, а не ЗК.

Состав земель в Российской Федерации на основании статьи 7 по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

Земли сельскохозяйственного назначения;

Земли поселений;

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли для обороны и безопасности Российской Федерации;

Земли особо охраняемых территорий и объектов;

Земли лесного фонда;

Земли водного фонда;

Земли запаса.

Деление земель по их целевому назначению является характерной чертой российского земельного права.

Основным проблемным вопросом, из-за которого так долго не принимался Земельный кодекс, и который обусловил накал политической борьбы, в последнее время, явились земли сельскохозяйственного назначения, приведенные в первом пункте настоящей статьи. Отнесение земель к той или иной категории, в том числе и к землям сельскохозяйственного назначения, выполняется на основании зонирования территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В зависимости от категории земель для них устанавливается особый правовой статус.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Важнейший принцип регулирования земельных отношений приведен в восьмой статье настоящего Земельного Кодекса, в которой определяется схема отнесение земель к соответствующим категориям и перевод их из одной категории в другую.

Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

Земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством РФ;

Земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов РФ;

Земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

Земель, находящихся в частной собственности:

4.1. Земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4.2. Земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения могут быть переведены в другую категорию только решением или правительства Российской Федерации или органами исполнительной власти субъекта Российской федерации. При этом порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. Отметим, что органы местного самоуправления, к которым в частности относится и администрация города Новосибирска, выведены из принятия решений по землям сельскохозяйственного назначения. Нарушение установленного порядка является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к соответствующим категориям или о переводе их из одной категории в другую.

В девятой статье Земельного кодекса определены полномочия Российской Федерации в области регулирования земельных отношений. Они заключаются в следующих нормативных положениях:

Установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

Установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

Установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

Установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

Государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственного земельного кадастра;

Установление порядка изъятия и самого изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

Разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель.

В десятой статье Земельного Кодекса определены полномочия субъектов Российской Федерации в области регулирования земельных отношений. К ним относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ.

В одиннадцатой статье Земельного Кодекса определены полномочия органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений. К ним относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

В соответствии с Земельным Кодексом Государственный земельный кадастр (ГЗК) представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества[5].

Анализируя совокупность информации об объектах кадастра можно привести следующую схему, которая отражает структуру ГЗК (рис. 3).

Следовательно, Государственный земельный кадастр является совокупностью взаимосвязанных между собой реестров объектов кадастра.

Взаимосвязь реестров и выборка из них информации выполняется на основании кадастрового номера, уникального во времени и пространстве кодового обозначения объекта кадастра.

Информация, которая содержится в соответствующих реестрах Государственного земельного кадастра, имеет следующее содержание:

Реестр технических характеристик - данные о местоположении объекта кадастра в пространственной системе координат на территории определенной территориальной зоны. К этим данным относятся координаты межевых знаков, румбы и длины линий между ними, значение площади земельного участка и точность ее вычисления;

Реестр юридических характеристик - данные о правах конкретных физических или юридических лиц на объекты кадастра и регистрация юридических сделок с ними;

Реестр экономических характеристик - упорядоченная система экспертных или нормативных оценок объектов кадастра. Данные о целевом использовании объекта кадастра.

При создании и ведении ГЗК используют следующие основные понятия, термины и определения:

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание в Едином государственном реестре земель земельных участков (ЕГРЗ), в результате этого каждый земельный участок получает соответствующие характеристики, приведенные на структурной схеме 1. Государственный кадастровый учет сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка в территориальной зоне;

Территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель по соответствующему законодательству[5].

ГЗК создается и ведется в целях информационного обеспечения:

Государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

Государственного контроля за использованием и охраной земель;

Мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Землеустройства;

Экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

Установления обоснованной платы за землю;

Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется, в соответствии со следующими принципами:

Единство системы и технологии ведения ГЗК на всей территории РФ;

Непрерывность внесения в ГЗК изменяющихся характеристик земельных участков (мониторинг);

Открытость сведений государственного земельного кадастра;

Сопоставимость и совместимость сведений ГЗК со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах.

В зависимости от типа объектов кадастра различают следующие виды кадастровых работ /10/:

Земельно-кадастровые работы - сбор кадастровой информации о земельных участках;

Инженерно-кадастровые работы - сбор кадастровой информации об объектах недвижимости, расположенных на земельных участках (рис.4).

В зависимости от типов объектов кадастра различают и создаваемый на данную территориальную единицу кадастр (земельный кадастр, кадастр земель поселений, муниципальный кадастр, градостроительный кадастр, кадастр железных и автомобильных дорог и т.д.).

Таким образом, в настоящее время имеет место большое число ведомственных кадастров, в которых содержится кадастровая информация на все объекты кадастра, расположенные в соответствующей территориальной зоне. Следовательно, одной из задач Государственного земельного кадастра является объединение всей информации в единый банк данных[14, с.158].

Однако независимо от видов объектов кадастра, основным объектом всех кадастровых действий и процедур в России в первую очередь является земельный участок.

ГЗК должен выполнять следующие функции:

Обеспечивать право собственности физических или юридических лиц на объекты кадастра;

Эффективно проводить налоговую политику;

Обеспечивать оптимальное управление данной территориальной зоной.

Структурная схема создания и ведения Государственного земельного кадастра может быть представлена в виде, приведенном на рис. 3.

На данном рисунке в виде слоев показаны соответственно решаемые задачи при ведении и создании Государственного земельного кадастра. В первом слое представлены задачи, которые обусловливают создание и ведение Государственного земельного кадастра. В последнем слое представлены структурные подразделения государственной власти, которые обладают кадастровыми данными об объектах недвижимости. С другой стороны эти подразделения сами являются потенциальными потребителями кадастровой информации, которая содержится в реестрах Государственного земельного кадастра (рис.1).

Важнейшим законом, определяющим основу создания и ведения ГЗК является федеральный закон «О Землеустроительстве»[8].

В этом законе используются следующие основные понятия, термины и определения:

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых коренными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство);

Объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков;

Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

Карта (план) объекта землеустройства - документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

Изменения границ объектов землеустройства;

Предоставления и изъятия земельных участков;

Определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

Перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;

Выявления нарушенных земель;

Проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель.

При проведении землеустройства изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ:

Геодезические и картографические работы;

Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;

Оценка качества земель;

Инвентаризация земель.

Геодезические и картографические работы при землеустройстве являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, территориального и внутрихозяйственного землеустройства.

Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков[11, с.102].

При проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ:

Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства;

Межевание объектов землеустройства.

Порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Первый вид работ проводится в случаях:

Изменения границ объектов землеустройства, в том числе в целях устранения недостатков в их расположении;

Восстановления границ объектов землеустройства;

Предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам;

Изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков;

Совершения сделок с земельными участками;

В иных случаях перераспределения земель.

При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства определяются:

Местоположение границ объектов землеустройства, в том числе границы ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

Варианты использования земель с учетом размеров земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

Площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

Иные характеристики земель, необходимые для проведения качественного землеустройства.

Межевание объектов землеустройства - представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением межевыми знаками и определению их координат.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства[1, с.118].

1.2 Методические основы образования новых объектов кадастрового учета

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастровый учет является государственной услугой, предоставляемой органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 №42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» и иными нормативными правовыми актами.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется:

- в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости;

- по месту нахождения земельных участков в обязательном порядке на всей территории РФ по единой методике, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков;

- постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя. Срок осуществления кадастрового учета не изменяется в случае, если необходимые для кадастрового учета документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае представления заявления о кадастровом учете либо заявления об учете адреса правообладателя через многофункциональный центр срок, указанный в настоящей части, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

- Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия не в связи с заявлением о кадастровом учете, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

2 Плата за проведение ГКУ земельных участков с заявителей не взимается.

3 С заявлением о постановке на учет земельного участка вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица:

4 - лично;

5 - через законного представителя;

6 - посредством почтового отправления.

7 Документы, необходимые для осуществления кадастрового учета земельных участков:

8 - заявление о постановке на государственный кадастровый учет (формы бланков в электронном виде размещены в разделе «Образцы бланков заявлений» с возможностью их копирования, либо их можно получить при непосредственном обращении в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области);

9 - документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);

10 - межевой план (форма утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2009 №412);

11 - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

12 При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета выдает заявителю или его представителю:

13 - кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

14 - кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

15 - кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

16 - кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

17 Кадастровый учет адреса правообладателя объекта недвижимости

18 В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, подтверждающих изменение адреса правообладателя, а также копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

19 Кадастровый учет изменений объекта недвижимости

20 Необходимыми документами, представляемыми в орган кадастрового учета для изменений сведений об объекте недвижимости (площади и (или) границах земельного участка) являются:

21 - заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, составленное по форме. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве.

22 (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

23 - копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на земельный участок. Представляется при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости;

24 - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

25 - копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

26 Верность представленных копий документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа. При этом представление копии соответствующего документа не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр соответствующий документ в подлиннике. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета или многофункциональным центром возвращается заявителю или его представителю при выдаче предусмотренной частью 3 статьи 21 настоящего Федерального закона расписки.

27 Учет изменений объекта недвижимости осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете. В случае представления заявления о кадастровом учете через многофункциональный центр срок, указанный в настоящей части, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.

28 Кадастровый учет частей объекта недвижимости

29 В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

30 В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми документами, представляемыми в орган кадастрового учета для изменений сведений об объекте недвижимости являются:

31 - заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости;

32 - копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на земельный участок. Представляется при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости;

33 - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

34 - межевой план.

35 Верность представленных копий документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа. При этом представление копии соответствующего документа не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр соответствующий документ в подлиннике. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета или многофункциональным центром возвращается заявителю или его представителю при выдаче предусмотренной частью 3 статьи 21 настоящего Федерального закона расписки.

36 Если предусмотренный настоящей статьей документ представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, верность электронного образа данного документа должна быть засвидетельствована в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

37 (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

38 Учет изменений объекта недвижимости осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете. В случае представления заявления о кадастровом учете через многофункциональный центр срок, указанный в настоящей части, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.

39 В соответствии с частью 11 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении пяти лет со дня завершения учета части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением об учете части объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением об учете части объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению. Правила настоящей части не применяются, если ограничение (обременение) вещного права не подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

40 (часть 11 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

41 Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости

42 В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

43 (часть 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

44 В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

45 В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета ранее учтенный земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

46 Статьей 24 установлены следующие особенные случаи снятия с кадастрового земельного участка:

47 - при образовании двух и более объектов недвижимости;

48 - при образовании объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости или объединения объектов недвижимости, в том числе в случае образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок);

49 - при поступлении в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия сведений, подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;

50 - а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастра недвижимости.

51 Исправление технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН об объекте недвижимости

52 В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» технической ошибкой (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), признается ошибка допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости

53 В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

54 В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме документов на бумажном носителе по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости либо, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии этих сведений).

55 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости признается ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

56 В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

57 Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

58 Приостановление осуществления кадастрового учета

59 Статья 26. Приостановление осуществления кадастрового учета

60 1. Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

...