Формирование новых объектов кадастрового учета на территории Ярославского района Ярославской области

237 Статья 26. Приостановление осуществления кадастрового учета

238 1. Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

239 2. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

240 1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

241 2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

242 (п. 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

243 3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней);

244 (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

245 4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

246 (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

247 5) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

248 (п. 5 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

249 6) одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, или если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

250 (п. 6 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

251 7) одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

252 (п. 7 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

253 2.1. Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

254 (часть 2.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

255 3. Орган кадастрового учета при принятии в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).

256 4. Решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2, 3, 5, 6 или 7 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета. Если такое решение принято на основании пункта 5 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

257 (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

258 5. Решение о приостановлении должно быть принято не позднее срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

259 6. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет заявителю уведомление о принятии такого решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

260 (часть 6 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

261 7. В случае, если в заявлении указано о необходимости получения решения о приостановлении в форме документа на бумажном носителе, орган кадастрового учета обязан выдать заверенную копию решения о приостановлении соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, направить заверенную копию такого решения посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу.

262 (часть 7 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

263 8. Если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном статьей 28 настоящего Федерального закона порядке.

264 9. Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств.

265 10. Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

266 (часть 10 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

267 Отказ в осуществлении кадастрового учета

268 Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

269 1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

270 2) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

271 (п. 3 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

272 4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

273 (п. 4 в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

274 5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

275 6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

276 7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица;

277 (п. 7 введен Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

278 8) ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

279 (п. 8 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

280 Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

281 1) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

282 (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

283 2) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;

284 (п. 6 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

285 3) в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

286 (п. 7 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ)

287 4) площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, больше площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов;

288 (п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

289 5) граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено настоящим Федеральным законом.

290 (п. 9 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 423-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

291 При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

292 (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

293 При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

294 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

295 (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

296 2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

297 Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

298 (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

299 Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.

300 Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть принято не позднее срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

301 Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, направляет заявителю уведомление о принятии такого решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

302 (часть 10 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

303 В случае, если в заявлении указано о необходимости получения решения об отказе в осуществлении кадастрового учета в форме документа на бумажном носителе, орган кадастрового учета обязан выдать заверенную копию решения об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, направить заверенную копию такого решения посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу.

304 (часть 11 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

305 Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

306 (часть 13 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

307 Осуществление государственного кадастрового учета объектов капитального строительства

308 Постановка на государственный учет ОКС

309 Основанием для постановки объектов капитального строительства на государственный учет является представленное в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области заявление о постановке на государственный учет объекта учета (заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или представителя заявителя) и необходимые для осуществления такой учетной процедуры документы:

310 1. Технический план здания, подготовленный в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 № 403.

311 2. Технический план сооружения, подготовленный в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 23.11.2011 № 693.

312 3. Технический план помещения, подготовленный в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 29.11.2010 № 583.

313 4. Технический план объекта незавершенного строительства, подготовленный в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 10.02.2012 № 52.

314 5. Копия разрешения на ввод объекта учета в эксплуатацию, выданная после дня вступления в силу настоящего федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

315 6. Декларация об объекте недвижимости, созданном на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гараже или ином объекте недвижимости, для строительства, реконструкции которого выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект учета.

316 Если технический план представляется в орган кадастрового учета на бумажном носителе, то к нему обязательно должен прилагаться технический план в электронной форме на электронном носителе, после утверждения такой формы.

317 Верность копий документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

318 Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа. При этом представление копии соответствующего документа не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета соответствующий документ в подлиннике. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета возвращается заявителю или его представителю при выдаче расписки.

319 Технический план, акт обследования должны быть изготовлены организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства или кадастровыми инженерами, управомоченными в установленном порядке (после января 2013 года).

320 Учет изменений ОКС

321 Основанием для осуществления учета изменений объекта учета является представленное в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области заявление о государственном учете изменение объекта учета и следующие документы:

322 1. Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

323 2. Копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект учета - при отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект учета в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

324 3. Копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения объекта учета - при государственном учете в связи с изменением назначения объекта учета.

325 4. Копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством присвоение (изменение) адреса объекту учета - при государственном учете в связи с изменением адреса объекта учета.

326 5. Технический план объекта учета (здания, строения, помещения, объекта незавершенного строительства).

327 Если технический план представляется в орган кадастрового учета на бумажном носителе, то к нему обязательно должен прилагаться технический план в электронной форме на электронном носителе, после утверждения такой формы.

328 Верность копий документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

329 Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа. При этом представление копии соответствующего документа не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета соответствующий документ в подлиннике. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета возвращается заявителю или его представителю при выдаче расписки.

330 Технический план, акт обследования должны быть изготовлены организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства или кадастровыми инженерами, управомоченными в установленном порядке (после января 2013 года).

331 Снятие с государственного учета ОКС

332 Основанием для снятия с государственного учета является представленное в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области заявление о снятии с государственного учета объекта учета и акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта учета. Акт обследования должен быть изготовлен организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства или кадастровыми инженерами, управомоченными в установленном порядке после 01 января 2013 года.

333 Исправление ошибок в сведениях об объектах учета

334 1. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

335 Основанием для исправления технической ошибки является заявление об исправлении технической ошибки и документами, подтверждающими наличие такой ошибки, представленные в орган кадастрового учета любым заинтересованным лицом.

336 2. Кадастровая ошибка - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

337 Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

338 Сроки осуществления государственного учета ОКС

339 Постановка на учет объекта учета, учет изменений, снятие с учета, осуществляется в течение 18 календарных дней со дня получения филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области соответствующего заявления и необходимых для учета документов.

340 В соответствии с приказом директора ФГБУ "ФКП Росреестра" А.В. Голикова от 01.07.2013 № П/095 "Об установлении сокращенного срока рассмотрения заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства, поданных в электронном виде, в филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" установлен сокращенный срок рассмотрения заявлений о постановке на ГКУ ОКС, поданных в электронном виде с использованием сетей связи общего пользования, не более 10 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления вместе с документами.

341 При постановке на учет, учете изменений объекта учета или снятии с учета объекта учета филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области в случае принятия соответствующего решения об осуществлении государственного учета обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку, начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения вышеуказанного срока, кадастровый паспорт объекта учета (при постановке на учет, учете изменений такого объекта).

342 Лица, имеющие право на обращение об учете ОКС

343 С заявлениями о кадастровом учете объектов капитального строительства вправе обратиться лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников;

344 С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

345 С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица, также с заявлением учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве.

346 С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

347 С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

348 С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением сведений об адресе объекта недвижимости и категории земли объекта недвижимости, вправе обратиться любы е лица.

349

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе[34].

Государственный кадастровый учет является государственной услугой, предоставляемой органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 №42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» и иными нормативными правовыми актами[9].

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется:

- в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости;

- по месту нахождения земельных участков в обязательном порядке на всей территории РФ по единой методике, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков;

- постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя. Срок осуществления кадастрового учета не изменяется в случае, если необходимые для кадастрового учета документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае представления заявления о кадастровом учете либо заявления об учете адреса правообладателя через многофункциональный центр срок, указанный в настоящей части, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.

- Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия не в связи с заявлением о кадастровом учете, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

Плата за проведение ГКУ земельных участков с заявителей не взимается[21, с.48].

С заявлением о постановке на учет земельного участка вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица:

- лично;

- через законного представителя;

- посредством почтового отправления.

Документы, необходимые для осуществления кадастрового учета земельных участков:

- заявление о постановке на государственный кадастровый учет;

- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);

- межевой план (форма утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2009 №412) [28, с.104].;

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета выдает заявителю или его представителю:

- кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Постановка на учет объекта учета, учет изменений, снятие с учета, осуществляется в течение 18 календарных дней со дня получения соответствующего заявления и необходимых для учета документов.

В соответствии с приказом «Об установлении сокращенного срока рассмотрения заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства, поданных в электронном виде, в филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» установлен сокращенный срок рассмотрения заявлений о постановке на ГКУ ОКС, поданных в электронном виде с использованием сетей связи общего пользования, не более 10 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления вместе с документами[33, с.89].

При постановке на учет, учете изменений объекта учета или снятии с учета объекта учета, в случае принятия соответствующего решения об осуществлении государственного учета обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку, начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения вышеуказанного срока, кадастровый паспорт объекта учета (при постановке на учет, учете изменений такого объекта).

С заявлениями о кадастровом учете объектов капитального строительства вправе обратиться лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников;

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица, также с заявлением учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве[21, с.89]..

С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением сведений об адресе объекта недвижимости и категории земли объекта недвижимости, вправе обратиться любы е лица[22, с.137].

Глава II. Характеристика природных и экономических условий развития ярославского муниципального района ярославской области. Состояние кадастровых работ в районе

2.1 Природные и экономические условия развития Ярославского района

Территория муниципального района расположена на востоке центральной части Ярославской области, её площадь - 1936,7 кмІ (11-е место среди муниципальных районов области). Территория, на которой расположен Ярославский муниципальный район окружает территорию самостоятельного муниципального образования в Ярославской области - городского округа Ярославль, также район разделен на две территориально-планировочных структуры акваторией р. Волга (Горьковское водохранилище), И граничит с муниципальными районами Ярославской области: на севере с Даниловским, на востоке - с Некрасовским, на юге - с Гаврилов-Ямским, на западе - с Борисоглебским и Большесельским, на северо-западе - с Тутаевским.

Рисунок 2- Географическое расположение Ярославского муниципального района

Максимальная протяженность района с севера на юг - 42 км, с запада на восток - 51 км. Площадь Ярославского муниципального района - 1923,57 кв. км, что составляет 5,3 процента территории Ярославской области. Из общей земельной площади 120748 га - занимают земли сельскохозяйственного назначения, 16229 га - земли населенных пунктов, 5998 га - земли промышленности и так далее, 582 га - занимают земли особо охраняемых территорий и объектов, 36995 га - земли лесного фонда, 2131 га - земли водного фонда, 9674 га - земли запаса.

Климат умеренно-континентальный, средняя температура января -10°C, июля +18°С. Осадков выпадает до 600 мм в год, максимум приходится на лето. В целом преобладают дерново-подзолистые почвы, на севере местами подзолистые, а по долинам рек - аллювиальные. Ярославский район богат залежами торфа, сапропеля, а также соляными источниками. На севере области растут в основном еловые леса с примесью березы и осины, на юге - смешанные леса из хвойных и широколиственных пород (ясень, клен, дуб). Леса занимают около половины всей территории Ярославского района. Здесь сохранились лось, заяц-русак, лисица, волк, куница; из птиц -- тетерев, сова, дятел, рябчик, глухарь. Вода большинства водных объектов является умеренно загрязнённой. Наибольшее влияние на качество оказывают стоки промышленных предприятий.

Состав Ярославского муниципального района: таблица № 1

№	Муниципальное образование	Количество НП	Административный центр	Сельские округа
1	городское поселение Лесная Поляна	1	пгт Лесная Поляна	пгт Лесная Поляна
2	Заволжское сельское поселение	127	поселок Заволжье	посёлок Заволжье	Гавриловский, Левцовский, Пестрецовский, Точищенский
3	Ивняковское сельское поселение	83	поселок Ивняки	посёлок Ивняки	Бекреневский, Ивняковский
4	Карабихское сельское поселение	64	деревня Карабиха	деревня Карабиха	р.п. Красные Ткачи, Карабихский, Телегинский
5	Кузнечихинское сельское поселение	105	деревня Кузнечиха	деревня Кузнечиха	Глебовский, Кузнечихинский, Рютневский, Толбухинский
6	Курбское сельское поселение	113	село Курба	село Курба	Курбский, Меленковский, Мордвиновский, Ширинский
7	Некрасовское сельское поселение	24	поселок Михайловский	посёлок Михайловский	Некрасовкий
8	Туношенское сельское поселение	59	село Туношна	село Туношна	Лютовский, Туношенский
	Всего	576

Преобладающее население района - русские. Численность населения на 01 января 2014 года Ярославском муниципальном районе составила 55,1 тысяч человек из них городское (р.п. пос. Лесная Поляна) - 3,1 тысяч человек, сельское - 52,0 тысяч человек. По численности населения Ярославский муниципальный район является крупнейшим из муниципальных районов области, а сельское население района составляет (21,9 процента от численности сельского населения Ярославской области). Средняя плотность населения составляет 27 человек на 1 кв. км. Что выше областного показателя (8 человек /кв. км.) в 3.4 раза.

Выгодное географическое и транспортно-транзитное положение района определяет инвестиционную привлекательность территории. Ярославский МР расположен вдоль важного внутреннего водного пути - р. Волга (Горьковское водохранилища), автомобильных и железнодорожных путей сообщения: Протяженность внутренних водных путей - 27 км; речной порт расположен в г. Ярославль; Протяженность автомобильных дорог общего пользования - 544,5 км, из них областного значения - 515,3 км и местного значения - 29,2 км. Из общего числа автодорог общего пользования имеют твердое покрытие 531,1 км (97,5 прцентов) автодорог; По территории района проходят такие важные автомобильные связи, как: федеральная автомагистраль М8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Архангельск, Ярославль - Кострома, Ярославль - Любим, Ярославль - Гаврилов-Ям - Иваново, Гаврилов-Ям - Курба - Тутаев, Ярославль - Большое Село - Углич (Мышкин), Ярославль - Тутаев - Рыбинск, Ярославль - Тутаев (левый берег) - Рыбинск. По территории района проходит железные дорог: Москва - Ярославль - Архангельск (Воркута), Нижний Новгород - Иваново (Кострома) - Ярославль - Рыбинск - Бологое - Санкт-Петербург. В районе расположен аэропорт «Туношна» (Туношенское СП) и аэродром «Левцово» (Заволжское СП).

Ярославский муниципальный район имеет развитый промышленный и сельскохозяйственный потенциал, обладает минерально-сырьевой базой, необходимой для развития промышленности строительных материалов, относительно богат лесными ресурсами (лесные площади в районе составляют 64 763 га или 33,7 процентов, в том числе земли лесного фонда - 36 995 га или 19,2 процентов), природно-рекреационными ресурсами.

На территории Ярославского муниципального района расположено 145 промышленных предприятий, связанных с машиностроением и металлообработкой (55,8 процентов производства промышленной продукции), производством строительных материалов (25,8 процентов), легкой (14,3 процентов) и пищевой промышленностью (4,1процентов). Сельское хозяйство традиционно является ведущей отраслью территориальной специализации. Основу сельского хозяйства составляют крупнотоварные сельхозпредприятия, занимающие лидирующие в области места по производству зерновых и зернобобовых культур, картофеля и овощей открытого грунта, мяса и молока.

Население Ярославского муниципального района, в целом, хорошо обеспечено объектами культурно - бытового обслуживания, расположенными преимущественно в центрах поселений и в крупных сельских населенных пунктах.

На территории района расположены санатории «Ясные зори» (Туношенское СП), «Красный холм» (Некрасовское СП); многочисленные базы отдыха в районе д. Белкино (Карабихское СП), база лыжного спорта в районе д. Подолино (Карабихское СП), многочисленные детские оздоровительные учреждения (24 объекта).

Значительное внимание в районе уделяется объемам жилищного строительства. Район занимает первое место среди муниципальных районов области (после Ярославского МР) по объемам ввода общей площади жилых домов - на 1 000 человек населения ввод в действие жилья составляет 863 кв. м. общей площади при средне областном показателе в 288 кв.м.

Как и в большинстве сельских районов России, демографическая ситуация Ярославского района характеризуется повышением численности населения как за счет естественной прибыли, так и за счет приезжих (рис.3).

Рисунок 3- Динамика численности населения Ярославского района

Возрастной состав населения Ярославского муниципального района по состоянию на 01.01.2014 г. представлен на рисунке 4.

Рисунок 4- Структура населения Ярославского района

На территории Ярославского муниципального района по состоянию на 01.01.2014 г. насчитывается 2356 хозяйствующих субъектов. Распределение их по видам экономической деятельности представлено на диаграмме (рисунок 3). В общей численности занятого в экономике населения 47 процента составляли штатные работники крупных и средних организаций (рис. 5).

Рисунок 5- Распределение хозяйствующих субъектов по видам экономической деятельности

Рисунок 6- Доля различных видов природных ресурсов в природном капитале Ярославского района

2.2 Характеристика земельного фонда Ярославского района Ярославской области

Весь земельный фонд в пределах границ Российской Федерации независимо от форм его владения, собственности является объектом Государственного кадастра недвижимости и соответственно учета и регистрации. Земельный фонд классифицируют по следующим признакам:

- административно территориальной принадлежности,

- формам собственности на землю,

- разрешенному использованию,

- категориям земель,

- субъектам земельных отношений,

- качественному и экологическому состоянию;

- видам угодий.

В состав сведений государственного кадастра недвижимости вносятся следующие уникальные характеристики:

- вид объекта недвижимости (Земельный участок, здание, сооружение, помещение, объектов незавершенного строительства);

- кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

- описание местоположения границ объекта недвижимости, если объект недвижимости является земельный участок;

- описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

- кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, описание местоположения этого помещения в пределах здания или сооружения;

- площадь земельного участка здания или сооружения.

Кроме того в кадастр недвижимости, помимо перечисленных вносятся дополнительные сведения:

- кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого или выдела был образован другой объект недвижимости и кадастровый номер образуемого объекта недвижимости;

- о вещных правах;

- об ограничениях и обременениях;

- о кадастровой стоимости;

- о категории земель и разрешенном использовании;

- назначение здания, помещения, сооружения;

Объекты муниципальной собственности - это все земли, находящиеся в границах административного района и населенных пунктов, кроме земель находящихся в государственной и частной собственности.

Необходимость ведения государственного кадастрового учета по административно-территориальному признаку возникает в силу того, что субъектам федерации, а так же административным районам представлено право регулировать земельные отношения по всем входящим в их компетенцию вопросам. В Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ существуют государственная, муниципальная и частная формы собственности на землю. Государственную форму собственности в свою очередь, подразделяют, на собственность федеральную и субъектов федерации; Частную - на общую коллективную и индивидуальную.

Категория земель - часть земельного фонда, выделенная по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим.

Целевое назначение - это порядок, условия и предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей. Основное целевое назначение земельного участка не исключает попутных целей его хозяйственной эксплуатации.

Сведения о состоянии и использовании земель в Ярославском районе Ярославской области характеризуют земельный фонд района. Анализ его использования и состояния отображают развитие земельных преобразований, изменения в формах собственности на землю и выполнение законодательных и нормативных документов по регулированию земельных отношений в районе.

Информационной базой являются данные федерального статистического наблюдения за земельными ресурсами, осуществляемого на основе сведений о ранее учтенных земельных участках, а так же внесенных в единый государственный реестр земель. Данные статистических наблюдений построены по принципу баланса и в них имеет место неизменная итоговая составляющая - общая площадь земель в административных границах и территориальных образованиях. Это позволяет ежегодно при анализе структурных изменений земельного фонда использовать балансовый метод, который предполагает сопоставление взаимосвязанных показателей с целью выявления и измерения их взаимного влияния.

В соответствии со статьей 7 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ земельный фонд подразделяется на семь целевых категорий:

- Земли сельскохозяйственного назначения;

- Земли населенных пунктов;

- Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения;

- Земли особо охраняемых территорий;

- Земли лесного фонда;

- Земли водного фонда;

- Земли запаса;

Целевое назначение и правовой режим категорий земель определяются федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации и отражаются в градостроительной и землеустроительной документации.

Различают следующие виды разрешенного использования по категориям земель:

- земли сельскохозяйственного назначения: ведение сельского хозяйства; для исследовательских целей; для учебных целей; прочие;

- земли населенных пунктов, в состав которых входят следующие территориальные зоны - жилые, общественно - долевые, производственные, инженерные и транспортные инфраструктуры, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иных территориальных зон;

- земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на земли промышленности, энергетики, транспорта, земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны и безопасности и прочие;

- земли особо охраняемых территорий и объектов имеют особое природоохранное природно-заповедное, оздоровительное, рекреационное, историко-культурное назначение, прочие;

- земли лесного фонда включают лесные земли и земли, предназначенные для лесного хозяйства (не лесные земли);

- земли водного фонда включают земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенные в водных объектах, занятые гидротехническими или иными сооружениями;

- земли запаса включают земли находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель;

В соответствии с формой статистической отчетности числовые характеристики земель Ярославского района представлены в ниже следующих таблицах и диаграммах.

Таблица 1- Распределение земель Ярославского района по категориям на 1 января 2010-2014гг.

№№ п/п	Категории Земель	Общая Площадь га. на 1 января	Изменение S, га. 2010-2014гг
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Земли сельскохозяйственного назначения	122714	121375	121374	120967	120748	-1966
2	Земли населенных пунктов	14454	15775	15775	16058	16229	1775
3	Земли промышленности транспорта, энергетики, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	5673	5706	5710	5941	5998	325
4	Земли особо охраняемых территорий	550	582	582	582	582	32
5	Земли лесного фонда	36995	36995	36995	36995	36995	0
6	Земли водного фонда	2131	2131	2131	2131	2131	0
7	Земли запаса	9840	9793	9790	9683	9674	-166
	итого	192357	192357	192357	192357	192357	0

За отчетный период в указанной структуре земельного фонда Ярославского муниципального района произошли изменения структурная динамика которых представлена на рисунках 7 и 8.

Рисунок 7- Динамика увеличения, уменьшения земельного фонда по категориям земель в Ярославском районе.

Из рисунка видно что в Ярославском муниципальном районе большая часть земель находится в категории земель сельскохозяйственного назначения что составляет 62,8 процентов. Это говорит о том что Ярославский район большее значение уделяет сельскому хозяйству.

...