Кооперация в АПК

3.2 Предпосылки и объективная необходимость формирования АПК, сущность его взаимосвязей

Размещение и специализация производства.

Знание агроклиматических условий необходимо для правильного размещения тех или иных возделываемых культурных растений, ведь каждая культура по своим биологическим особенностям имеет определенные требования к теплу, влаге, свету. За пределами границ удовлетворения этих требований возделывание данной культуры бессмысленно или, в лучшем случае, нерентабельно. Поэтому агроклиматическое районирование является основой рационального размещения.

При определении специализации важно найти оптимальное сочетание отраслей, позволяющее наиболее продуктивно использовать земельные угодья и другие имеющиеся ресурсы. Для обеспечения рационального сочетания отраслей районного или областного АПК необходимо учитывать следующие условия:

1) полное и наиболее производительное использование земли как главного средства производства в сельском хозяйстве;

2) рациональное использование энергетики и орудий труда;

3) наиболее производительное использование рабочей силы на протяжении года и преодоление сезонности сельскохозяйственного труда;

4) производительное использование отходов одной отрасли другими;

5) ускорение оборота вкладываемых в производство средств и равномерное поступление денежных средств из оборота для расширенного воспроизводства».

6) обеспечение экологического благополучия. Например, если в хозяйстве, специализирующемся на возделывании пропашных культур, имеются склоновые земли, размещение на которых пропашных культур эрозионно опасно, следует выращивать растения сплошного сева, прежде всего травы. А если есть травы, то нужен их потребитель - коровы или другие жвачные животные.

Концентрация производства

Концентрация производства - это увеличение производства продукции в отдельно взятом хозяйстве, регионе или области. Концентрация производства может быть осуществлена двумя путями - интенсивным и экстенсивным.

Тенденция к концентрации производства объясняется рядом экономических и технических преимуществ крупных форм перед мелкими.

В сельскохозяйственных предприятиях в 60-90-е гг. концентрация осуществлялась следующими путями:

-территориального укрупнения или слияния с другими предприятиями;

-интенсификации производства в рамках того же предприятия;

-углубления специализации с ростом объемов производства ведущих отраслей;

-межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции предприятий.

Первый путь в ходе коллективизации и укрупнения колхозов давно себя исчерпал.

Интенсификация осуществляется постоянно по мере роста инвестиций и наращивания фондов.

Углубление специализации также ускорилось в связи с созданием многих узкоспециализированных хозяйств по различным отраслям. Но это требует крупных вложений, нового строительства, оборудования, перехода на другие технологии, что без новых инвестиций осуществить невозможно. Вот тут-то и понадобилась кооперация, сложение средств.

Межхозяйственная кооперация как экономическое явление закономерно порождена развитием производительных сил и обеспечивает высокий эффект, если она осуществляется на основе добровольности. Но именно это непременное условие всякой кооперации чаще всего нарушалось. «Добровольность» обеспечивалась решениями райкомов, обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий. Подобную «добровольность» страна уже давно успела познать.

Индустриализация сельскохозяйственного производства

Сущность индустриализации сводится к переводу производства на промышленные технологии с минимумом затрат ручного труда и высокой его производительностью.

Составными частями, или основными характеристиками индустриализации в сельском хозяйстве, следует считать:

а) высокую степень механизации, причем техника служит материальной основой индустриализации;

б) обеспечение максимальной стабильности внешних условий. Это в земледелии достигается созданием благоприятного водного режима путем мелиорации, нейтрализации кислотности и засоленности, а также внесения удобрений в необходимых количествах и ассортименте, включающих органические вещества, макро- и микроэлементы. В животноводстве - хорошие санитарно-гигиенические условия и полноценное, ритмичное кормление и поение,

в) поточность производственного цикла, что обеспечивается пропорциональностью и ритмичностью технологического процесса. Это, в свою очередь, предусматривает недопущение «узких мест» и разрыва производственного процесса. В наших условиях узкие места обычно связаны с неупорядоченностью снабжения и обслуживания, а также нехваткой транспортных средств, хранилищ, недостаточными мощностями или удаленностью перерабатывающих предприятий. Здесь опять дает себя знать закон минимума: все, что в минимуме, чего недостает или что слабо функционирует, в конечном итоге решает исход всего процесса;

г) достаточно крупные, точнее, оптимальные размеры производства, позволяющие рентабельно использовать технические средства. В прошлом этот фактор ставился главным в обосновании всяких укрупнений и оправдании гигантизма. Он важен, но не главный. Не будь других, он ничего не даст. Беда, что некоторые наши экономисты «крупность» представляют альфой и омегой прогресса в экономике;

д) высокую компетентность, квалификацию и ответственность людей. Речь идет не только о профессионализме, но и морально-этических качествах, дисциплине, любви к делу. Люди с размытой моралью, рвачи, пьяницы не способны хорошо работать, и таких нельзя допускать на ответственные посты. К сожалению, такие люди не перевелись и это вовсе не «пережиток капитализма», как пыталась убеждать народ долгие годы наша пропаганда;

е) высокую производственную и общую культуру, которая формируется как постоянным воспитанием людей, так и созданием хорошей производственной и социальной инфраструктуры, что тоже является материальной предпосылкой общей и производственной культуры. При бездорожье всегда возможны какие-либо сбои в снабжении и потери на транспорте. Отсутствие товаров в магазине, отдаленность школ и медицинских учреждений не создают энтузиазма в работе.

Лекция 4. Структура АПК и ее характеристика

4.1 Структура АПК и соотношение отраслей

АПК характеризуется особой сложностью. Соотношение отраслей, входящих в него, выражает его структуру. Ее можно рассматривать с разных сторон.

Обычно АПК представляют составляющим из трех сфер: ресурсопроизводящей, собственно сельского хозяйства и отраслей, доводящих сельскохозяйственное сырье до готовых продуктов потребления.

Точнее отраслевая структура АПК выглядит следующим образом.

I сфера. Отрасли, производящие средства производства для всех звеньев АПК. Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для легкой и пищевой промышленности; ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин; производство минеральных удобрений и средств химической защиты растений; микробиологическая промышленность; материально-техническое снабжение сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; мелиорация: сельское и дорожное строительство (внутрихозяйственное дороги); жилищное и культурно-бытовое строительство; подготовка кадров.

II сфера. Сельское хозяйство, осуществляющее производство продовольствия и сельскохозяйственного сырья (Все отрасли земледелия и животноводства).

III сфера. Отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя - пищевая промышленность, включая мясомолочную; мукомольно-крупяную и комбикормовую; часть легкой промышленности, работающая на сельскохозяйственном сырье, торговля продовольственными товарами, заготовка; специализированный транспорт. Так рассматривают АПК Н.Е.. Сметанин и В.А. Тихонов. Видимо, в III сферу следует также включить элеваторное, складское, холодильное и тарное хозяйства, то есть всю сферу хранения.

Таким образом, отраслевая структура характеризует АПК как объект управления.

Позднее В.А. Тихонов дает более дробную отраслевую структуру АПК и называет ее функциональной.

Функциональная структура АПК состоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства.

1. Производства средств производства (машиностроение для сельского хозяйства, пищевой, комбикормовой и легкой промышленности), ремонт оборудования в сельском хозяйстве, осуществляемый промышленными предприятиями; производство минеральных удобрений и средств защиты растений; комбикормовая и микробиологическая промышленность; сельское строительство, включая мелиоративное и дорожное.

2. Сельскохозяйственное производство.

3. Производства продовольствия и предметов потребления из сельскохозяйственного сырья. Отрасли перерабатывающей промышленности (пищевкусовая, мясная, молочная, мукомольно-крупяная), а также легкая промышленность (текстильная, обувная, кожевенно-меховая);

4. Реализация конечного продукта АПК потребителю. Отрасли сферы обращения (заготовка, оптовая и розничная торговля продовольствием), общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыта части, обслуживающей сельское хозяйство

5. Производственно-технического обслуживания всех стадий воспроизводственного процесса (транспорт и связь, обслуживающие сельское хозяйство, а также мелиоративное, землеустроительное обслуживание), карантинная служба.

Функциональная структура АПК показывает соотношение основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости. Основным направлением совершенствования функциональной структуры АПК является оптимизация пропорции развития между отдельными и всеми вместе стадиями единого процесса воспроизводства конечного продукта АПК. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что самый высокий выход конечной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, ткани) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Например, в США и других развитых странах в сфере переработки и реализации продукции сельскохозяйственного сырья занято в несколько раз больше рабочих, чем в сельском хозяйстве.

4.2 Территориальная и продуктовая структура АПК и ее характеристика

Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного комплекса республики.

Главная их целевая функция -- оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного производства того или иного региона соответственно влияет на специализацию их АПК.

Продуктово-сырьевая структура АПК включает продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молочный, масложировой. Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др.

В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализированных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации готовой продукции.

Основная целевая функции продуктово-сырьевых комплексов и подкомплексов -- максимальное удовлетворение потребностей населения в соответствующих видах продукции.

Для характеристики различных аспектов структуры АПК используется удельный вес численности занятых работников, стоимости производственных основных фондов, стоимости валовой, чистой и конечной продукции каждого комплекса или подкомплекса в общей сумме этих показателей по АПК республики или области в целом.

Основными показателями социально-экономической эффективности структуры АПК являются: уровень производства продовольственных и непродовольственных товаров из собственного сельскохозяйственного сырья в расчете на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и фактическим уровнем в наиболее развитых странах; уровень и темпы роста производительности труда; уровень и темпы роста фондоотдачи; уровень и темпы роста рентабельности агропромышленного производства.

Территориальная и отраслевая координация, обеспечение предприятий АПК осуществляются также через различные объединения, концерны, фирмы и т. д. В частности, к отраслевым территориальным объединениям относятся: "Белсельхозхимия", "Белпищепром", "Белагроснаб", "Белагромаш", "Белптицепром", "Белживпром", "Госплемконепром", "Госрыбхоз", "Белпчелпром", НПО "Лен Беларуси", акционерное общество "Зерно" и др.

В рыночных условиях (в целях комплексного решения вопросов увеличения производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции) в республике создаются территориальные специализированные финансово-промышленные группы, куда входят сельскохозяйственные предприятия, банковские учреждения, перерабатывающие, снабженческие и сбытовые службы.

4.3 Производственная и социальная инфраструктуры АПК

Инфраструктура включает в себя предприятия и организации, обслуживающие АПК. Они обеспечивают общие условия развития производства и жизнедеятельности людей. По своему целевому назначению инфраструктура как целостная система подразделяется на производственную и социальную.

Производственная инфраструктура включает: систему материально-технического обслуживания (электро-, газо-, водоснабжение и т. д.); систему материально-технического снабжения и заготовок сельскохозяйственной продукции, элеваторное, холодильное и складское хозяйство; систему доведения продукции до потребителя (распределительные холодильники,оптовые базы и т. д.); транспорт и связь по обслуживанию производственных нужд всех отраслей и предприятий АПК.

Производственная структура АПК обеспечивает взаимосвязь всех фаз процесса воспроизводства: производства, распределения, обмена и потребления. Задачей производственной инфраструктуры является обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственных предприятий, освобождение от несвойственных им функций и сосредоточение их усилий на основной деятельности. Эффективность функционирования производственной инфраструктуры выражается в увеличении производства, сохранении качества и устранении потерь сельскохозяйственной продукции.

Социальную инфраструктуру образуют: дошкольные учреждения, органы просвещения, образования, науки; учреждения здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды; жи-лищно-коммунально-бытовое хозяйство; розничная торговля и общественное питание; общественный транспорт, связь; информационная служба; служба охраны и техники безопасности труда. Задачей социальной инфраструктуры является обеспечение нормальной жизнедеятельности, воспроизводства и закрепления рабочей силы. Эффективность функционирования социальной инфраструктуры АПК выражается в повышении производительности труда и уровня жизни его работников.

Следовательно, производственные и социальные инфраструктуры обслуживают все стадии агропромышленного производства. Поэтому их роль в повышении уровня интенсификации и эффективности АПК неуклонно повышается.

4.4 Организационно-экономический механизм хозяйствования в АПК

Организационно-экономический механизм -- совокупность методов и средств экономического влияния на состояние производства и его эффективность.

К основным элементам организационно-экономического механизма предприятия относятся:

цены (тарифы) приобретения средств производства, работ и услуг;

цены реализации произведенной продукции, работ и услуг; проценты по вкладам и ссудам;

налоги, налоговые льготы и экономические санкции; целевые дотации и субсидии;

страховые платежи; нормы платежей в бюджет из прибыли предприятий; платежи во внебюджетные фонды;

нормы амортизации основных средств и т.д.

К основным элементам внутрихозяйственного экономического механизма относятся: внутрихозяйственные цены, тарифы, нормы выработки; нормы обслуживания животных; нормы, системы и формы оплаты труда; денежные выплаты и поощрения; нормы расходов оборотных фондов (семян, кормов, удобрений, нефтепродуктов, топлива и т. д.); нормы отчисления от прибыли в резервный фонд, в фонд накопления и фонд потребления, на благотворительные и другие цели.

В период перехода к рыночным отношениям центральное место в структуре экономического механизма занимают цены. В последние годы закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию не стимулировали сельскохозяйственные предприятия, не создавали им необходимых условий для самоокупаемости, самофинансирования, а, стало быть, и для нормальных темпов расширенного воспроизводства. Поэтому совершенствование экономического, механизма как одного из решающих факторов роста эффективности производства имеет первостепенное значение.

Лекция 5. Первые организационные формы кооперации по производству сельскохозяйственной продукции

5.1 Классификация межхозяйственных формирований

При всем многообразии форм и видов межхозяйственных формирований, они имеют общие и частные признаки, позволяющие их классифицировать.

К общим и универсальным признакам относятся:

организация совместной деятельности;

добровольность в выборе форм сотрудничества;

экономическая заинтересованность в развитии кооперативных форм организации производства.

К частным признакам относятся:

глубина и устойчивость производственно-экономических связей между предприятиями (организациями), участвующими в кооперации;

направление деятельности (производство продукции, переработка, торговля, производственное и бытовое обслуживание);

специализация (в рамках отдельной отрасли или территории);

границы правовой и хозяйственной самостоятельности участников кооперации (полное сохранение самостоятельности, частичное ее ограничение или полная потеря). В межхозяйственных формированиях с полной потерей правовой и хозяйственной самостоятельности предприятия, являющиеся ранее юридическими лицами, становятся внутренними подразделениями нового кооперированного формирования, носящего статус юридического лица;

по формам управления (управление на принципах координации деятельности, на базе головного хозяйства, на базе освобожденного аппарата управления).

5.2 Межхозяйственные предприятия, основы их создания и функционирования

Межхозяйственные (межколхозные) предприятия (организации) - это предприятия, создаваемые хозяйствующими субъектами всех форм собственности на основе добровольного объединения части своих финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов для совместного производства продукции или ее переработки, оказания услуг.

Создаются они, как правило, по одному виду деятельности: по производству мяса, яиц, шерсти, кормов, по выращиванию племенного молодняка, по семеноводству, садоводству, овощеводству, хранению и первичной переработке продукции, проведению строительных и мелиоративных работ, агрохимическому обслуживанию, а также по строительству совместных оздоровительных и культурно-бытовых учреждений.

Межхозяйственное предприятие является юридически самостоятельным лицом, имеет счет в банке и находится на самостоятельном балансе. Работает в интересах и под руководством хозяйств-участников. Управление осуществляется собранием уполномоченных представителей хозяйств-участников и избираемым им Советом. Повседневное руководство деятельностью предприятия осуществляет директор, избираемый собранием. Он же является и председателем Совета.

Средства межхозяйственного предприятия нормируются путем долевых взносов хозяйств-участников. Они могут вноситься как деньгами, направляемыми на строительство производственных мощностей, нормирование оборотных средств, так и материальными ценностями путем передачи на баланс МХП производственных зданий, сооружений, оборудования и др. Предприятия могут использовать, для долевого участия в создании межхозяйственных предприятий и выделенные им долгосрочные кредиты банков с погашением их в установленные сроки. Общий размер долевых взносов зависит от потребности в средствах на капитальные вложения и для формирования оборотных фондов.

Межхозяйственное предприятие разрабатывает свои планы и плановые задания производственным подразделениям по утвержденным формам. Планы МХП должны согласовываться с планами хозяйств-участников и утверждаться собранием уполномоченных представителей. Это связано с тем, что продукция, произведенная в МХП, принадлежит хозяйствам участникам. План реализации продукции или госзаказ на ее реализацию МХП, как правило, не доводится. Оно реализует произведенную продукцию в счет плана, госзаказа или договорных обязательств хозяйств-участников в установленном порядке. Такие виды продукции, как выращенные корма, семена, нетели и др. могут реализоваться хозяйствам-участникам в соответствии с заключенными с ними договорами. Излишки продукции о согласия участников МХП могут продаваться по свободным каналам

5.3 Сельскохозяйственные предприятия, выполняющие функцию МХП

Сельскохозяйственные предприятия, выполняющие функции межхозяйственных предприятий Основными признаками таких хозяйств являются производство одного из видов продукции на межхозяйственной договорной основе с долевым участием других хозяйств, наличие коллегиальных органов управления межхозяйственной деятельностью, регулирование взаимоотношении со своими партнерами путем договоров, предусматривающих распределение между ними полученной (реализуемой) продукции и прибыли. На создание и расширение производственной базы такого колхоза (совхоза), связанной с межхозяйственной деятельностью, могут направляться как его собственные средства, так и паевые взносы хозяйств-участников по условиям договора.

Эти межхозяйственные формирования представляют собой одну из форм совместной деятельности по производству отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Они получили распространение в тех отраслях, развитие которых тесно связано с наличием земли и необходимостью производства объемистых кормов и малотранспортабельных кормов (грубых, сочных и зеленых). К их числу относятся специализированные хозяйства, осуществляющие функции межхозяйственных предприятий по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, выращиванию нетелей, а в ряде случаев и по производству свинины.

Как правило, они имеют крупные животноводческие комплексы по производству говядины, свинины, выращиванию нетелей и по производству другой сельскохозяйственной продукции. В таких хозяйствах часть деятельности, связанную с работой комплекса, целесообразно осуществлять на кооперативной основе. Участие других хозяйств сводится к поставке молодняка на выращивание и откорм, недостающих кормов (преимущественно концентрированных), а также может иметь место долевой взнос финансовых средств на модернизацию или расширение предприятия.

5.4 Производственные объединения и их виды

Производственные объединения в сельском хозяйстве являются более сложной формой межхозяйственной кооперации. Они представляют собой единый производственно-хозяйственный комплекс предприятий, деятельность которых осуществляется на основе специализации, концентрации и кооперирования производства, централизации ряда производственно-хозяйственных функций и ресурсов в целях достижения высокой эффективности этой деятельности. В производственные объединения на добровольных началах могут входить сельскохозяйственные предприятия, межхозяйственные предприятия (организации), автотранспортные и другие государственные и кооперативные предприятия и организации по всей совокупной деятельности на правах членов объединения под единым плановым и организационным руководством.

В объединение кооперирующиеся хозяйства входят всей своей деятельностью, т.е. становятся членами объединения, сохраняя при этом хозяйственную и юридическую самостоятельность, но работая в интересах объединения в целом. Производственные объединения являются сельскохозяйственными формированиями, вовлекающими в кооперацию весь экономический потенциал сотрудничающих хозяйств, создавая единую систему планирования и управления.

Высшим органом управления в объединениях является совет, в состав которого входят представители всех хозяйств. Повседневное руководство деятельностью объединения строится на базе головного хозяйства, директор которого становится генеральным директором объединения. В производственных объединениях крупных размеров, предприятия которых разобщены территориально, может создаваться обособленный аппарат управления.

Они наделены большими правами в вопросах планирования. Контрольные цифры, государственный заказ, лимиты и экономические нормативы доводятся в целом до объединения единой строкой, а объединение доводит их в установленном порядке до предприятий и организаций, входящих в его состав. Наряду с этим в объединениях происходит процесс формирования обидах служб, организаций и предприятий, углубления специализации и производственной структуры. Одновременно осуществляется централизация материальных ресурсов, что является важным фактором единой научно-технической политики.

Производственные объединения в сельском хозяйстве создаются по отраслевому, территориальному и территориально-отраслевому принципу. Отраслевые объединения возникают на базе предприятий, специализирующихся на отдельных стадиях производства конечной продукции. Внутриотраслевое разделение труда является базой для обмена видами деятельности между хозяйствами-участниками объединения и совместного получения ими высокого конечного эффекта.

Наибольшее распространение отраслевые объединения получили в птицеводстве яичного направления. В их состав входят хозяйства-репродукторы, инкубаторные станции, птицефабрики по выращиванию ремонтного молодняка, товарные птицефабрики по производству пищевых яиц. Управление таким объединением строится на базе аппарата головного предприятия, директор которого является одновременно генеральным директором объединения. Головное предприятие определяет технологический ритм других хозяйств и централизованно выполняет по отношению к ним другие важнейшие функции (материально-техническое снабжение, ремонт, строительство, ветеринарное обслуживание, создание резервных фондов и др.).

Территориальные объединения целесообразны в районах со слаборазвитой специализацией хозяйств. Такие объединения способствуют углублению межотраслевой специализации. В целом объединения подобного рода имеют многоотраслевой характер, но при этом хозяйства, входящие в их состав, имеют возможность сокращать количество товарных отраслей, углубляя специализацию, повышая уровень концентрации и создавая тем самым условия для модернизации производства на новой научно-технической основе.

5.5 Агрофирмы и их функционирование

Агрофирма - это форма организации кооперированного или интегрированного производства на современном этапе. Она может создаваться на базе одного хозяйства (колхоза, совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия), имеющего высокий уровень производства сельскохозяйственной продукции, а также мощности по ее переработке, подсобные производства или на базе головного предприятия с включением в ее состав нескольких хозяйств, предприятий, организаций.

В состав агрофирмы на добровольных началах могут входить колхозы, совхозы, межхозяйственные предприятия и др. предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, предприятия торговли, реализующие ее продукцию, включая и продукцию подсобных промыслов. В деятельности агрофирмы на договорных началах могут участвовать предприятия любого другого профиля.

Предприятия, входящие в состав фирмы, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. Вместе с тем, перерабатывающие, торговые и заготовительные предприятия могут входить в состав агрофирмы и как производственные подразделения, не являющиеся самостоятельными предприятиями я организациями.

Все предприятия имеют право свободного выхода из агрофирмы, руководствуясь при этом положениями и уставами, регламентирующими их деятельность. Агрофирма является юридически самостоятельным предприятием, имеет свой баланс, свою производственно-хозяйственную деятельность осуществляет в соответствии с планом экономического и социального развития.

Основные задачи агрофирмы - это обеспечение пропорционального, сбалансированного развития и организационного единства всех предприятия, входящих в состав агрофирмы; увеличение производства сельскохозяйственной продукции и высококачественных продовольственных и непродовольственных товаров на базе внедрения достижений научно-технического прогресса; развитие материально-технической базы хранения, переработки сельскохозяйственного сырья, улучшение снабжения населения продуктами, оказание платных услуг.

Управление деятельностью агрофирм осуществляется на демократической основе. Если агрофирма создается на базе одного предприятия, руководство её деятельностью осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Когда агрофирма создается на базе нескольких хозяйств, предприятий и организаций, то высшим органом управления является собрание уполномоченных представителей предприятий и организаций, входящих в её состав, избираемых на собраниях трудовых коллективов сроком на три года.

Руководство повседневной деятельностью агрофирмы осуществляет правление (совет), избираемое собранием уполномоченных представителей. Правление возглавляет председатель (генеральный директор) агрофирмы, избираемый на собрании уполномоченных из числа руководителей колхозов, совхозов и других предприятий.

5.6 Производственные системы

Производственная (научно-производственная) система (ПО или НПО) представляет собой группу добровольно вошедших в неё на договорных началах предприятий и организаций (сельскохозяйственных и межхозяйственных предприятий), объединений, арендаторов, осуществляющих совместную скоординированную деятельность по производству, переработке, хранению и реализации определенных видов продукции, другие виды деятельности на основе использования научно-технических достижений и передового опыта под организационным и технологическим руководством головного предприятия на принципах хозрасчета, взаимной заинтересованности и ответственности.

Система формируется исключительно на добровольных началах независимо от ведомственной подчиненности и территориального размещения ее участников. Направление деятельности системы и количество хозяйств-участников могут меняться в процессе ее деятельности. Головным предприятием может быть только передовое хозяйство (объединение, МХП), имеющее устойчивые высокие производственно-экономические показатели по профилю деятельности Системы, а в НПО - научное учреждение, НИИ, высшее учебное заведение и др., обеспечивающие внедрение в производство прогрессивных технологий, новых видов продукции, других научно-технических разработок я передового опыта. Все участники Системы сохраняют свою юридическую самостоятельность.

Цель Системы - обеспечение существенного роста производства и повышения его экономической эффективности на основе внедрения интенсивных технологий и достижений науки и техники.

Руководство Системой осуществляется советом в составе руководителя головного предприятия, его заместителей, руководителем хозяйств и организаций, ведущих специалистов. Совет избирает председателя. Председателем, как правило, является руководитель головного хозяйства или один из специалистов или руководителей его подразделений. Права и обязанности участников Системы определяются Положением и договором.

Лекция 6. Сущность и объективные предпосылки развития агропромышленной интеграции

6.1 Агропромышленные предприятия

Агропромышленные предприятия - это производственно-хозяйственные единицы, осуществляющие силами своего коллектива производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, а в ряде случаев и реализацию. В составе агропромышленного предприятия как сельскохозяйственное, так и промышленное производство теряют юридическую самостоятельность и становятся новым производственным подразделением нового комбинированного предприятия, имеют общий уставной фонд, единый производственно-финансовый план, баланс, расчетный счет в банке, единый орган управления. Это, по сути своей, новый тип межотраслевого предприятия, экономической основой которого является отраслевая специализация и концентрация сырьевой базы, тесная территориальная и технологическая связь.

Агропромышленные предприятия могут создаваться как путем слияния самостоятельных перерабатывающих предприятий с сельскохозяйственными, так и путем строительства перерабатывающих предприятия непосредственно в самих хозяйствах. Одной из организационных особенностей агропромышленного предприятия является его территориальная целостность. Это означает, что перерабатывающее предприятие в обязательном порядке должно размещаться на территории хозяйства, с которым оно соединяется.

К агропромышленным предприятиям могут относиться хозяйства, располагающие достаточно крупными мощностями по переработке как собственного сырья, так и поставляемого близлежащими хозяйствами или населением. Здесь промышленное производство является ведущим, неразрывно связано с сельскохозяйственным, не дополняет его, а продолжает на одном комбинированном предприятии. С развитием сырьевой базы появляется потребность в расширении мощностей по хранению и переработке продукции, которые могут создаваться на межхозяйственной основе, т.е. с участием других хозяйств. Ранее в практике такие крупные агропромышленные предприятия называли колхоз-заводами или совхоз-заводами.

Руководство как промышленным, так и сельскохозяйственным производством на таких предприятиях осуществляет директор сельхозпредприятия. Взаимоотношения между промышленным и сельскохозяйственным подразделениями строятся на принципах внутрихозяйственного расчета. Сырье на переработку передается по закупочным ценам с учетом его качества, отходы производства - по ценам, сложившимся на аналогичных агропромышленных предприятиях либо рынке.

6.2 Агропромышленные объединения

Агропромышленные объединения - представляют собой единый производственно-хозяйственный комплекс сельскохозяйственных и промышленных предприятий, деятельность которых осуществляется на основе специализации, концентрации и интеграции производства, переработки, хранения, а в ряде случаев и реализации производимой продукции.

Агропромышленные объединения являются формой организации комбинированного производства и в отличие от агропромышленных предприятий объединяют ряд сельскохозяйственных и промышленных предприятий, являющихся юридически самостоятельными. Тесной увязки в работе они добиваются благодаря технологической, территориальной и организационной интеграции, созданий общих органов управления, производственно-технических планов. Одним да важнейших требований при создании агропромышленных объединений является целостность территории. Практически это означает, что входящие в объединение перерабатывающие предприятия должны находится в компактной сырьевой зоне.

Важной чертой агропромышленных объединений является централизация ряда хозяйственных и производственных функций, а также финансовых ресурсов. Это могут быть функции обеспечения ресурсами, централизованная доставка продукции на переработку и ее хранение, маркетинговая деятельность и сбыт готовой продукции. В этом случае отпадает необходимость иметь аналогичные службы в каждом хозяйстве. Такие объединения располагают большими финансовыми, материально-техническими и трудовыми ресурсами, что позволяет им быстрее внедрять промышленную технологию, углублять разделение труда, полнее использовать мощности по переработке сырья. Централизация управления позволяет подчинить деятельность каждого хозяйства интересам объединения в целом, выработать единую стратегию развития интегрированного производства, сконцентрировать ресурсы на важнейших его участках. Сосредоточение в объединении части финансовых средств, создание резервных и страховых фондов, позволяет повысить их финансовую устойчивость и достичь определенной стабильности в работе.

Высшим органом управления в объединении является Совет, состоящий из представителей хозяйств-членов объединения и координирующий их деятельность. Председателем Совета и генеральным директором объединения, как правило, является руководитель перерабатывающего предприятия.

6.3 Агропромышленные комбинаты

Агропромышленный комбинат (агрокомбинат, совхоз-комбинат) - это принципиально новое интегрированное формирование в системе АПК страны. Он представляет собой производственно-экономический комплекс, основная задача которого- осуществление производства, заготовки и реализации продукции и высококачественных товаров на базе современной техники, интенсивной технологии и на основе высокого уровня рентабельности.

Агрокомбинат создается по решению правительства республики. В его состав входят сельскохозяйственные предприятия, перерабатывающие предприятия, обслуживающие, сельские строительные, транспортные, специализированные предприятия торговли, научные учреждения (НИИ, КБ, техникумы и др.). В состав агрокомбината могут входить предприятия и организации других ведомств.

Все предприятия, входящие в состав агрокомбината, сохраняют свою хозяйственную и юридическую самостоятельность.

В функции агрокомбината входят:

улучшение снабжения населения продуктами питания и другими товарами народного потребления;

повышение эффективности производства, переработки, хранения и реализации продукции, обеспечение полного, безотходного ее использования и сбалансированного развитии всех отраслей и производств;

совершенствование экономического механизма хозяйствования.

Свою деятельность он осуществляет в соответствии с планом экономического и социального развития, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом. Взаимоотношения комбината с предприятиями определяются договором.

Характерным признаком комбината является то, что он выступает не только в качестве новой формы организации агропромышленного производства но и своеобразным органом управления, входящими в его состав организациями.

Высшим органом управления комбината является Совет. Он обеспечивает планирование, финансирование, материально-техническое снабжение всех предприятий как единого производственного организма. Для оперативного решения вопросов деятельности комбината в период между заседаниями создается президиум совета. Для руководства повседневной деятельностью агрокомбината создается обособленный аппарат управления, который возглавляется генеральным директором комбината.

Деятельность агрокомбината планируется и финансируется как единое целое. В пятилетних и годовых планах экономического и социального развития комбинату устанавливаются госзаказ на поставку продукции, платежи в бюджет и ассигнования из бюджета, объемы выделяемых комбинату материально-технических ресурсов, общий фонд (норматив) заработной платы. Все остальные показатели планов рассматриваются и утверждаются советом комбината.

Агрокомбинат, в свою очередь, доводит по установленным показателям задания пятилетних и годовых планов предприятиям, организациям и хозяйствам, входящим в его состав, и нормативы платежей в бюджет. Выполняя функции заготовительной организации, комбинат заключает договоры контрактации с сельхозпредприятиями, входящими в его состав, договоры на закупку у населения излишков сельскохозяйственной продукции и продукции, производимой арендаторами, крестьянскими хозяйствами, семейными фермами, исходя из доведенного до него госзаказа на поставку продукции в общесоюзный и республиканский фонды. Выполнение этих функций комбинат может возлагать на отдельные предприятия и организации (мясокомбинат, молокозавод, сахарный завод, льнозавод, хлебоприемные предприятия и др.).

Реализация произведенной сельскохозяйственной и промышленной продукции в республиканский фонд в соответствии с плановыми заданиями производится по утвержденным государственным ценам и по ценам кооперативной торговли. Плодоовощная продукция и картофель реализуются, как правило, по договорным ценам.

6.4 Хозяйственная группа

Хозяйственная группа представляет собой совокупность юридических лиц, согласованно осуществляющих предпринимательскую деятельность в соответствии с заключенным между ними договором о создании хозяйственной группы. Она создается в целях повышения эффективности производства, установления рациональных экономических и технологических связей, привлечения дополнительных инвестиций.

Взаимоотношения между участниками строятся по одному из следующих способов:

Одному участнику группы (головной организации) принадлежат доля в имуществе каждого из иных участников группы или другие допускаемые законодательством права таким образом, что эта доля или эти права обеспечивают головной организации возможность принятия или отклонения решений в высшем органе каждого иного участника хозяйственной группы.

Один участник группы (доверительный управляющий) осуществляет доверительное управление имуществом иных участников группы (вверителей) на основании договора доверительного управления имуществом.

Каждый из участников входит в состав высшего органа управления иных участников группы, но не может единолично обеспечить принятие или отклонение решений этого органа.

Участники группы совместно принимают решения по координации своей предпринимательской деятельности

Хозяйственная группа не является юридическим лицом.

Формирование хозяйственных групп вызвано необходимостью рационального объединения сельских товаропроизводителей, работников перерабатывающих предприятий на всех технологических этапах: производство - переработка - реализация.

6.5 Аграрные финансово-промышленные группы

Одной из прогрессивных форм агропромышленной интеграции выступают аграрные финансово-промышленные группы (АФПГ) или агропромышленные финансовые группы (АПФГ), которые объединили сферы производства, переработки и финансовые структуры в целях реализации инвестиционных и других проектов (программ).

Агропромышленная финансовая группа - это объединение сельскохозяйственных, перерабатывающих, промышленных предприятий, финансово-банковских и научных учреждений, формируемое для координации деятельности названных структур, повышения эффективности и конкурентоспособности науки и производства, решение социальных проблем и обеспечение продовольственной безопасности государства.

АФПГ создается в целях экономической интеграции ее участников для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и расширение рынка ее сбыта, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. Участие предприятия более чем в одной АФПГ не допускается. АФПГ не является юридическим лицом. Высший орган управления АФПГ - совет управляющих, который включает представителей всех ее участников. Объем полномочий данного органа АФПГ устанавливается договором о ее создании.

Участниками АФПГ признаются юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности - резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими Центральная компания, которую все участники ФПГ создают в форме акционерного общества для координации своей хозяйственной деятельности и ведения дел ФПГ.

Высший орган управления группы - совет управляющих. Текущую деятельность осуществляет генеральный директор, а контроль за хозяйственной деятельностью группы - ревизионная комиссия.

Особенность функционирования АФПГ заключается в том, что все входящие в нее предприятия имеют полную хозяйственную самостоятельность. Обязательное условие - долевое участие в процессе производства, переработки и реализации продукции.

6.6 Холдинг

Под холдингом понимается такое юридическое лицо любой организационно-правовой формы, в состав имущества которого входят и (или) в управлении которого находятся доли (акции) в имуществе иных юридических лиц, обеспечивающие ему право принятия или отклонения решений, принимаемых их высшими органами управления. Целью создания холдинга является консолидация контрольного пакета акций, укрепление производственных связей и обеспечение структурной целостности отрасли, внедрение рыночных методов управления приватизированными предприятиями.

Холдинги целесообразно создавать в отраслях, имеющих высокий удельный вес акционированных предприятий. На первом этапе - посредством передачи или продажи, а впоследствии - только посредством продажи части акций предприятий.

В составе холдинга формируется исполнительный аппарат (дирекция).

По организационным признакам холдинг- это ассоциация хозяйствующих субъектов, объединяющихся для достижения общих целей, а по форме собственности - преимущественно акционерная. Специфика холдинга заключается в том, что он представляет собой форму централизованного распределения капитала и прибыли чаще всего на цели развития участников объединения при одновременной их организационной самостоятельности, каковыми являются предприятия со статусом акционерных обществ.

Холдинговая компания:

позволяет сохранить целостность производственного комплекса, добиваться значительной централизации капитала по сравнению с совокупностью отдельных предприятий и таким образом создавать высокие потенциальные возможности варьировать финансовыми ресурсами в целях проведения совместной эффективной инвестиционной политики в пределах компании;

имеет возможность создания замкнутых технологических цепей вплоть до выпуска готовой продукции и доведения ее до потребителя;

экономит на маркетинговых, торговых и других услугах (например, через возможность получения скидок за счет оптовых закупок);

использует преимущества диверсификации производства в целях снижения риска и смягчения кризисных последствий. Например, первоначально финансовая группа акционерных обществ холдинга может прямо или косвенно дотировать отдельную компанию, выходящую на новый для этой финансовой группы рынок;

имея единую налоговую и финансово-кредитную политику, осуществляет эффективный финансовый контроль над производством, несмотря на то, что в холдинге занят капитал, намного больший, чем собственный капитал материнской компании;

осуществляя консолидацию финансовой отчетности в рамках всей компании, имеет возможность выработать стратегию наименьших налогов через перераспределение прибыли между участвующими субъектами хозяйствования с тем, чтобы наибольший доход получали те из них, которые пользуются налоговыми льготами;

может повысить прибыль, используя разницу в курсе акций, по которому контролируются акции материнской и дочерних компаний, а также возможности прямых финансовых спекуляций (материнская компания, завысив (занизив) курс акций дочерней фирмы, может продавать (закупать) некоторое количество ее акций).

В нашей стране холдинги целесообразно создавать в форме открытых акционерных обществ, деятельность которых регулируется законами и постановлениями, принятыми по отношению к акционерным обществам.

Для Беларуси, как и для большинства стран, возможен перспективный вариант, при котором роль материнской компании берут на себя банки и иные финансовые институты, объединяющие под своим началом сельскохозяйственные, промышленные, торговые, финансовые, инвестиционные, страховые компании и осуществляющие контрольно-управленческие функции с помощью финансово-кредитных рычагов. Однако действующее законодательство не предусматривает для банков осуществления такой деятельности.

Перспективы холдинговых компаний в Беларуси непременным образом должны быть связаны с постепенным развитием как государственных, так и частных организационных форм, образуемых по мере роста количества акционерных предприятий, усиления процессов их объединения, слияния, формирования рыночной инфраструктуры.

Классификация холдингов.

По формам собственности среди холдингов можно выделить:

Холдинг акционерной формы собственности, созданный на базе акционерных обществ и функционирующий по правилам рынка при косвенном регулировании экономических отношений со стороны государства.

Холдинг акционерной и частной форм собственности, функционирующий на условиях холдинга первого типа.

Холдинг государственной, акционерной и частной форм собственности, обеспечивающий выполнение разнообразных задач, которые ставятся государством перед субъектами хозяйствования, входящими в холдинговую систему, в соответствии с национальными интересами.

По функциям, характеру деятельности холдинговые компании подразделяются на три группы:

Чистый холдинг - холдинговая компания, владеющая контрольными пакетами акций, которая не имеет другого вида основной деятельности кроме финансового контроля и управления дочерними, как правило, акционерными обществами. Такого типа холдинг осуществляет исключительно инвестиционную деятельность путем передачи имущества (собственные и заемные денежные средства, ценные бумаги, оборудование, технологии) в уставный фонд субъектов хозяйствования. В соответствии с законодательством ему запрещается заниматься сбытом продукции подконтрольных субъектов хозяйствования, а также регулировать цены на эту продукцию.

Смешанный холдинг - холдинговая компания, которая кроме функций финансового контроля, инвестиционной деятельности и управления занимается предпринимательской деятельностью - агропромышленной, промышленной, торговой, транспортной, кредитно-финансовой и др. Смешанный холдинг является одной из форм организации финансового капитала, объединяя под своим контролем коммерческие банки, агропродовольственные промышленные и торговые предприятия, инвестиционные, страховые и прочие общества.

...