Совершенствование организационно-экономического механизма ведения коневодства (на примере Алтайского края)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Совершенствование организационно-экономического механизма ведения коневодства (на примере Алтайского края)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т. ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Ванина Елена Владимировна

Барнаул - 2014

Содержание

Введение

Глава 1. Научные основы совершенствования организационно-экономического механизма ведения коневодства

1.1 Системные элементы организационно-экономического механизма ведения коневодства

1.2 Организационный механизм ведения коневодства

1.3 Совершенствование методических подходов к организации обеспечивающих процессов в коневодстве

Глава 2. Организационно-экономический механизм ведения коневодства Алтайского края

2.1 Социально-экономические условия ведения коневодства в Алтайском крае

2.2 Организационно-экономический механизм ведения коневодческого хозяйства

2.3 Организация обеспечивающих процессов в коневодстве

Глава 3. Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма ведения коневодства

3.1 Организация территориального размещения коневодства

3.2 Совершенствование экономического механизма ведения коневодческого хозяйства

3.3 Управление обслуживающими процессами в коневодстве

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Актуальность темы исследования. В результате формирования рыночных отношений и обретения хозяйствующими субъектами коневодства экономической самостоятельности в регионах утрачено восприятие отрасли как единой системы, нацеленной на обеспечение территории ее продукцией и услугами. Коневодческие хозяйства самостоятельно организуют весь спектр процессов, связанных с производством и реализацией продукции, что в условиях ограниченности у них материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов приводит к снижению эффективности производства. А в условиях затратности ведения животноводства коневладельцы вынуждены еще и диверсифицировать производство, обеспечивая тем самым общую рентабельность производства. Отсутствие у руководителей многих коневодческих хозяйств навыков оптимизации организационно-экономических процессов не позволяет им исключить из их совокупности снижающие эффективность их деятельности. Неразвитая инфраструктура рынка ведет к передержке конепоголовья и убыткам.

Частный бизнес, руководствуясь сиюминутной выгодой, перестал уделять должное внимание ветеринарным мероприятиям, что ведет к повышению заболеваемости конепоголовья и его необоснованному сокращению. Отсутствуют методики расчёта экономической эффективности ветеринарных мероприятий, включающие все необходимые факторы, формирующие затраты предпринимателя на их проведение и обосновывающие экономический ущерб в случае невыполнения технологий содержания конепоголовья. Это обусловило необходимость совершенствования организационно-экономического механизма ведения коневодства.

Степень разработанности проблемы. Вопросы теории и практики организации коневодства в регионе исследуются многими учеными. Проблемами специализации и производственной типизации племенных коневодческих хозяйств и оптимального сочетания коннозаводства с основными товарными отраслями занимались Н.П. Макаров, Л.М. Зальцман, Н.Л. Исаенко, Е.С. Оглоблин. Исследованию проблем экономики и организации племенного коневодства посвящены работы Б.Д. Антонцева и Ю.Н. Барминцева, спортивного - Е.В. Басалаевой и В.О. Витта, продуктивного - В.С. Ковешникова и В.В. Калашникова, усовершенствовавших методологическую базу исследования эффективности его ведения. Наиболее значимые разработки в области организации отраслевых процессов сельского хозяйства нашли отражение в работах Ф.К. Шакирова и А.И. Колобовой. Применение системного и процессного подходов к исследованию экономики АПК и сельского хозяйства отражены в работах А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.В. Курцева, А.И. Костяева, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецова, А.С. Миндрина, А.В. Петрикова, П.М. Першукевича, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, И.В. Щетининой и др.

Теорию формирования и развития организационно-экономического механизма ведения производства развивали в своих трудах Г.А. Баклаженко, Н.Ф. Вернигор, Г.М. Гриценко, М.П. Гриценко, Г.Т. Корчуганова, В.З. Мазлоев, В. Свободин, А.С. Семин и др.

Однако в современных исследованиях в области коневодства основное внимание уделяется технологическим процессам, а организационно- экономическим, особенно на региональном уровне, - только в планово-прогнозных документах по развитию экономики территории. Изложенное определило выбор темы настоящего исследования и позволило сформулировать его цель и задачи.

Целью исследования является теоретическое обоснование, разработка и методик практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма ведения коневодства, обоснованию приоритетных направлений повышения эффективности коневодства Алтайского края.

В соответствии с поставленной целью сформулированы и решены следующие задачи:

- дано теоретическое обоснование совершенствования организационно - экономического механизма ведения коневодства через дополнение его новыми элементами;

- определены тенденции и перспективы развития всех направлений коневодства Алтайского края;

- разработан алгоритм передачи на аутсорсинг обеспечивающих процессов сторонним организациям с целью их совершенствования;

- разработана методика диверсификации деятельности конехозяйств.

Объектом исследования является организационно-экономический механизм ведения коневодства.

Предметом исследования служат экономические отношения, тенденции, условия и факторы, влияющие на повышение эффективности ведения коневодства.

Объект наблюдений - коневодческие организации Алтайского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации коневодства, законодательные и нормативно-правовые акты государственных органов управления в области управления аграрным производством.

Информационной базой исследования послужили данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, Алтайского краевого комитета государственной статистики, материалы, опубликованные в экономической литературе и периодической печати; ресурсы сети Internet.

В работе использовались следующие методы исследования: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-аналитический, расчетно-конструктивный, сравнительного анализа.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

дано теоретическое обоснование совершенствования организационно-экономического механизма ведения коневодства путем дополнения организационного механизма - методами аутсорсинга, экономического механизмами - методами долевого владения лошадью как основным средством, государственно-частного партнерства и оптимизации внутрихозяйственных резервов, механизма управления - методами стратегического планирования, и на этой основе - новых направлений ведения отрасли - прокатного, лечебно-оздоровительного и продуцентного;

определены перспективы развития коневодства региона на основе прогнозов численности конепоголовья по существующим и вновь обоснованным направлениям с учетом совершенствования механизма его стратегического планирования, федеральных и региональных программ и стратегий развития территории и отрасли, обоснования взаимосвязей между программными документами и выявления незадействованных внутриотраслевых связей;

разработана методика диверсификации деятельности конехозяйств, основанная на кооперации крупных и малых субъектов отрасли и обосновании территориального размещения убойных площадей и кумысных цехов;

разработан алгоритм передачи на аутсорсинг выявленных автором обеспечивающих процессов, включающий организационно-экономическое обоснование интересов коневладельца или стороннего заказчика и аутсорсера, учитывающее специфику каждого из направлений коневодства.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования научно-методических положений и практических рекомендаций по организации коневодства, апробированных на примере СПК «ПЗ колхоз им. Кирова» Немецкого национального района, КГБУ «Центр сельскохозяйственного консультирования» Алтайского края, БУ Республики Алтай «Горно-алтайский селекционно-племенной центр», в практике отраслевых региональных органов управления Алтайского края и Республики Алтай. Предложения по организации коневодства и формированию инфраструктуры рынка его продукции и услуг будет способствовать повышению продовольственной безопасности населения региона и России в целом, повышению занятости сельского населения.

Апробация работы. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы АГАУ.

Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на 24 научно-практических конференциях.

Результаты исследования апробированы и рекомендованы в качестве дополнения к разработке программы развития коневодства региона через соответствующие инструкции, для работы специалистов территориальных ветеринарных управлений и внедрены в практику двух коневодческих хозяйств и учебный процесс в АГАУ при подготовке специалистов АПК.

По теме диссертации опубликовано 24 работы общим объемом 13,35 п. л., из них авторских - 8,3 п. л., в т. ч. 4 - в журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук и 1 монография.

Во Введении обоснована актуальность темы, цель, задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость работы, степень апробации.

В первой главе «Теоретические основы совершенствования организационно-экономического механизма ведения коневодства» изложены системные элементы организационно-экономического механизма, дано теоретическое обоснование совершенствования методических подходов к организации обеспечивающих процессов в коневодстве, рассмотрен алгоритм оптимизации организационного механизма ведения коневодства.

Во второй главе «Организационно-экономический механизм ведения коневодства Алтайского края» отражены социально-экономические условия ведения коневодства края, показан организационно-экономический механизм ведения коневодческого хозяйства и организация обеспечивающих процессов в коневодстве.

В третьей главе «Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма ведения коневодства» обоснована организация территориального размещения коневодства, совершенствование экономического механизма ведения коневодческого хозяйства и управление обеспечивающими процессами в коневодстве.

Глава 1. Научные основы совершенствования организационно-экономического механизма ведения коневодства

1.1 Системные элементы организационно-экономического механизма ведения коневодства

Коневодство - отрасль животноводства, основным содержанием деятельности субъектов которой является разведение и использование лошадей.

Организационно-экономический механизм ведения коневодства - это система, включающая в себя цели, задачи, формы и методы ведения всех направлений коневодства, нацеленных на производство и реализацию необходимой рынку продукции и услуг в рамках специфических ограничений отрасли по затратам и получаемой прибыли и обеспечение воспроизводства имеющихся ресурсов, в том числе решение социальных проблем [49, с. 21]. С точки зрения системного подхода он включает три основные подсистемы - организационную, экономическую и управленческую, каждая из которых имеет свои задачи, методы и объекты воздействия (рис.1).

Системный подход к совершенствованию организационно-экономическому механизму ведения коневодства предполагает: структурированность составляющих его элементов; взаимосвязь составляющих его процессов и объектов; подчиненность единой цели, определяющей цели каждой из составляющих его подсистем - организационной, экономической и управленческой [48, с. 17].

К объектам, обеспечивающим жизнедеятельность хозяйствующих субъектов отрасли, следует относить организации, которые занимаются поставкой ресурсов и оказанием услуг всем субъектам предпринимательства в коневодстве, а также обеспечивающим реализацию их продукции.



Рисунок 1 - Элементы организационно-экономического механизма и их влияние на внутриотраслевую структуру коневодства

Именно через них протекают процессы, являющиеся их организующей основой. То есть коневодство следует рассматривать как взаимосвязь не только составляющих его объектов, но, прежде всего - протекающих между ними и в них процессов.

Поэтому для данного исследования наиболее значима систематизация применяемых процессов, ибо именно она позволяет затем осуществлять менеджмент и за счет него обеспечить их взаимодействие.

Для систематизации процессов, протекающих в отрасли, применено два основных подхода - функциональный и бизнес-процессный.

С точки зрения широко используемого функционального подхода, лежащего в основе деления коневодства на самостоятельные направления, процессы делятся на основные (производственные) и вспомогательные (обслуживающие), так как это определяется качеством продукции и услуг отрасли и анализом оптимальности условий их выполнения [116, с. 26].

Основные процессы добавляют качество изначально поступившему материалу (создают в результате селекции новую породу, превращают нагуленную лошадь в мясо, повышают уровень навыков и способностей спортивной лошади, получают от конематок молоко, которое, в свою очередь, превращают в кумыс и так далее), вспомогательные формируют инфраструктуру, обслуживающую основные и неосновные производственные процессы [61, с. 17]. И, создавая дополнительную стоимость, позволяют получать за счет этого прибыль.

В развитие этого подхода основные процессы предлагается делить на общеотраслевые, характерные для всех направлений коневодства - кормообеспечение, работы по воспроизводству конепоголовья и соблюдение оптимальных условий содержания, и внутриотраслевые, характерные для каждого из официально выделенных направлений (рис. 2).

Вторым подходом, на основе которого предлагается систематизировать организационные процессы, является бизнес-процессный подход. Необходимость его использования обусловлена тем, что процесс в экономике не может быть замкнутым и протекать сам по себе, ради самого процесса. Он всегда организован ради решения некой задачи, необходимой самой отрасли или обществу, а, значит, имеет социально-экономическую ценность, то есть ту цену, которую готов платить за нее потребитель. В процессе приобретения результата потребителем он превращается в бизнес-процесс, то есть процесс, приносящий прибыль [84, с. 114].

Рисунок 2 - Функциональный подход к делению производственных процессов в коневодстве

Между процессным и бизнес-процессным подходами существует разница. Суть процессного подхода заключается в осуществлении внутриорганизационного управления - постановки целей, последующего планирования, организации работ, мотивации и стимулирования труда, организации контроля и т. п. Он позволяет организовать диагностику и осуществить последовательную и направленную трансформацию экономического потенциала предприятия из одного состояния в другое [132, с. 57]. Под бизнес-процессным подходом понимают создающую определенную ценность для клиентов группу операций, опосредующих воздействия внешней среды на организацию, т. е. если в процессном подходе основой изучения является внутрифирменные процессы, то в бизнес-процессном подходе рассматриваются ещё и процессы, определяющие связь организации с внешней средой 134, с. 19. Производственный процесс не имеет прямого соприкосновения с внешней средой, это соприкосновение опосредовано набором бизнес-процессов, которые являются своеобразным буфером между внешней средой и производственным процессом, т. е. все бизнес-процессы являются обеспечивающими.

С этой точки зрения основную долю прибыли хозяйствующим субъектам приносят производственные процессы, поэтому их называют основными (рис. 3). Это, прежде всего, внутриотраслевые процессы, объединенные в то или иное направление.

Рисунок 3 - Бизнес-процессный подход к систематизации процессов в коневодстве

Помимо них выделяют неосновные процессы, которые приносят незначительную долю прибыли [84, с. 119] и свойственны направлениям коневодства.

Обеспечивающие процессы - это вспомогательные процессы, предназначенные для обеспечения выполнения основных процессов, которые формируют затраты.

Их следует разделить на обеспечивающие производственный процесс непосредственно и опосредованно [96, с. 67]. К процессам, непосредственно обеспечивающим производственные процессы (основные и неосновные) следует отнести: ветеринарное обслуживание; ковку; производство упряжи, сёдел, повозок; отбор поставщиков конепоголовья, материально-технических и иных ресурсов и услуг; обеспечение кормами, инвентарем, техникой, оборудованием; входной контроль за качеством поставляемых ресурсов и конепоголовья; складирование кормов и материально-технических ресурсов; возврат поставщикам бракованного конепоголовья, несоответствующих ресурсов, неустойки за некачественные услуги.

Опосредованно обеспечивающие - это общехозяйственные, значимые не только для коневодства, но и для всех процессов, характерных для хозяйствующего субъекта. К ним следует отнести финансовое, информационное, кадровое и юридическое обеспечение, оперативное планирование, обеспечение транспортом, охрану окружающей среды, обеспечение качества производимой продукции и услуг, хозяйственное обеспечение, бухгалтерский учет и отчетность, строительство, медицинское обеспечение, делопроизводство и др. [132, с. 62]

Характерной особенностью бизнес-процессов является их финансово-экономическая завершенность. Любая продукция или услуга, любой функциональный процесс начинается со стадии приобретения того или иного ресурса и заканчивается сделкой купли-продажи товара, за который его производитель получает выручку. А так как этот процесс предполагает не только производственную деятельность, руководитель конехозяйства решает сам, что для него экономически более оправдано - самому выполнять функции закупа сырья, оборудования, ветеринарного обслуживания, информационного обеспечения, переработки и торговой доработки своей продукции, поиска каналов сбыта, продвижения и реализации продукции и т. д., либо дешевле передать их сторонним организациям.

Общественный производственный процесс в связи с его чрезвычайной сложностью разбит на множество простых ступеней, этапов. Звенья, в которых осуществляется тот или иной этап производственного процесса, разрознены, т. к. каждое из них имеет свои цели, поэтому они нуждаются в координации. Бизнес-процессы выполняют функции такой координации внутри хозяйствующего субъекта и отрасли и, обеспечивая соприкосновение производственного процесса с внешней средой, являются своеобразным буфером, защитным слоем производственного ядра хозяйствующего субъекта: «ингрессивных» (соединительных) вставок между этапами общественного производственного процесса [135, с. 71].

Коневодство региона рассмотрено в исследовании как открытая система, входящие в неё субъекты активно взаимодействуют как межу собой по поводу распределения ресурсов и рынков сбыта, так и функционально - с иными отраслями сельского, лесного и рыбного хозяйства, туристическим и игорным бизнесом, медицинской и биологической промышленностью, использующими потенциал конепоголовья, а в территориальном - с хозяйствующими субъектами других регионов и стран. А это значит, что совокупность процессов, реализуемых посредством организационных структур, имеет вход (ресурсы, объем и качество которых определяется целями и задачами субъекта), выход (результаты работы по показателям) и обратные связи, подверженные внешним воздействиям [61, с. 23-26].

По направленности связей между субъектами коневодство является относительно (частично) централизованной системой, ибо управление ею осуществляют государственные органы, задача которых - формирование нормативно-правового поля, оказание поддержки наиболее значимым направлением, видам продукции или хозяйствующим субъектам, и хозяйственные - объединения, ассоциации, создаваемые для реализации отдельных функций, проектов, программ, осуществляемых в коневодстве региона, его направлениях или территориях, чьё влияние распространяется далеко не на все хозяйствующие субъекты отрасли, и самостабилизирующаяся в определенных пределах (приспосабливающаяся к среде путем нейтрализации возникающих под ее воздействием дисфункций) [20, 59, 118].

Сказанное позволяет представить субъект управления отраслью как многоуровневую и многоплановую систему, каждый из направлений и уровней которой имеет свои цели по отношению к её хозяйствующим субъектам (рис. 4).

Рисунок 4 - Система управления региональным коневодством

Руководствуясь тем, что, во-первых, отношения между хозяйствующими субъектами строятся на коммерческой основе; во-вторых, практически все территории Российской Федерации перешли к стратегическому планированию своего развития, предлагается коневодство региона рассматривать как объединение корпоративного типа, не обременённое официальным закреплением складывающихся хозяйственных связей, то есть как стратегический альянс, главная цель которого - сохранение стратегических позиций участников и создание для них конкурентных преимуществ, снижение неопределенности во взаимоотношениях между ними [66, с. 21; 67, с. 26].

Руководствуясь наличием стратегических документов развития регионов, отраслей АПК и других отраслей экономики, являющихся потребителями продукции и услуг коневодства региона, к отличительным признакам отрасли как системы относят наличие миссии, т. е. отражения социального и экономического предназначения продукции его хозяйствующих субъектов, их специфики по сравнению с субъектами, функционирующими в других отраслях экономики, т. е. того, за счет чего хозяйственная система предполагает получать прибыль - интерес потребителя и свои исключительные возможности для этого [48, с. 11].

В теории и практике коневодства традиционно сформировалось четыре основных направления использования лошади.

В связи с ростом населения и спроса на продовольствие во всем мире заметно возрастает значение продуктивного коневодства, которое имеет резко выраженный зональный характер размещения - в России это республика Алтай, Башкирия, Бурятия, Калмыкия, Тыва, Хакасия, Якутия, Алтайский и Красноярский края, отдельные районы Астраханской, Новосибирской, Оренбургской, Тюменской, Челябинской и Читинской областей [78, с. 15]. Это связано с наличием на этих территориях больших массивов природных пастбищных угодий, слабообводненных, заболоченных, каменистых, удаленных от населенных пунктов горных, таежных и горно-таежных пастбищ, малопригодных для развития скотоводства, с невысоким снежным покровом в зимний период, позволяющих пасти табунных лошадей в течение всего года, при смене пастбищ перегонять на дальние расстояния от водоисточников [77, с. 26].

По виду конечной продукции продуктивное коневодство подразделяется на мясное и молочное направления.

Технология мясного коневодства складывается из ряда организационных мероприятий, включающих в зонах табунного коневодства рациональное использование пастбищ, соблюдение оптимальной структуры табуна, организацию воспроизводства, нагул, кастрацию, таврение, создание страховых запасов кормов [18, с. 23; 19, с. 6].

Молочное коневодство предусматривает получение кобыльего молока на специальных фермах и производство из него высокоценного пищевого, диетического и лечебного продукта - кумыса - крайне актуальное направление, т. к. переработка конского молока в промышленных масштабах удовлетворяет лишь 10% потребностей населения страны, не говоря уже о потребителях зарубежных. По оценке Калашникова В.К., минимально необходимое стране производство кумыса составляет 200 тыс. т для лечебного и диетического питания, примерно 50 тыс. т - для производства детского питания, а также 10-20 тыс. т - для косметической и косметологической промышленности [6].

Племенное коневодство состоит из процессов разведения и выращивания племенных и спортивных лошадей для конноспортивных организаций разного назначения (конноспортивных школ, секций и клубов, пунктов верхового и экипажного проката и др.) и развития массового (рабоче-пользовательного и продуктивного) коневодства. Племенным считают лишь чистопородное животное с документально доказанной родословной, предки которого записаны в Государственные книги. Выращивание и тренинг племенных лошадей осуществляют на конных заводах разных форм собственности (государственных, акционерных, частных и др.) и на племенных коневодческих фермах крупных сельскохозяйственных предприятий, ипподромах и государственных заводских конюшнях. Испытания племенных лошадей проводят на ипподромах. Для подготовки и реализации племенных лошадей организуют постоянно действующие или селекционные аукционы [14, с. 2-4].

Следует отметить, что в силу убыточности продукции коневодства, и в первую очередь - племенного, в большинстве крупных коневодческих хозяйств данная отрасль является лишь частью общего производственного процесса, а сама отрасль представлена, как правило, несколькими направлениями: если основу составляет продуктивное, то обязательно присутствует оба его направления и рабоче-пользовательное, а если в основе отрасли заложено племенное, то оно сочетается с пользовательным и продуктивным [23, с. 8].

Исходя из этого общую миссию коневодства региона предлагается рассматривать как обеспечение населения и смежных отраслей необходимой продукцией и услугами, полученными от использования конепоголовья. Она формируется путем сложения миссий каждого из его направлений:

рабоче-пользовательного - удовлетворение потребностей сельскохозяйственного производства, лесного и рыбного хозяйства в работах и услугах, выполнение которых возможно только с использованием лошадей [101];

продуктивного: молочного - удовлетворение потребностей населения в ценнейшем для детского питания и лечения туберкулёза кобыльем молоке и необходимом для лечения ряда заболеваний кумысе; мясного - удовлетворение потребностей пищевой и перерабатывающей промышленности в конине как ценном по своим питательным свойствам и дешевом мясном сырье и населения - в полезной, вкусной, экологически чистой и недорогой, произведенной из конины мясопродукции;

племенного коневодства - удовлетворение других направлений коневодства и смежных отраслей - сельского хозяйства, туризма и спорта племенным конепоголовьем, позволяющим эффективно достигать хозяйствующим субъектам этих отраслей своих целей;

спортивного коневодства - удовлетворение потребностей конно-спортивных и развлекательных учреждений и частных коневладельцев в качественно подготовленных спортивных лошадях, а населения - в зрелищных мероприятиях с их участием; удовлетворение спроса населения в услугах конного туризма, развлечениях и оздоровительных процедурах, оказываемых с использованием лошадей.

Процесс реализации перечисленных миссий возможен лишь на основе сокращения затрат на выполнение отдельных функций и за счет этого - повышения конкурентоспособности продукции и услуг отрасли.

Формирование организационно-экономического механизма ведения коневодства начинается с решения проблем использования основных средств, главным среди которых во всех направлениях является лошадь. Её уникальность состоит в том, что она может быть объектом купли-продажи, давать продукцию и быть задействована в оказании услуг. Лошади, относящиеся преимущественно к одному из направлений, могут быть использованы в других направлениях без потери потребительских качеств.

В связи с этим автор предлагает рабочее и пользовательское направление рассматривать как два самостоятельных направления, а в структуре пользовательного выделить по видам использования еще два поднаправления - лечебно-оздоровительное и прокатное. В прокатном направлении предлагается выделить продуцентное поднаправление, где специфика связана с особенностями кормления и физиологии лошади (рис. 5).

Данная классификация предопределяет иной подход к характеристике полезных качеств лошадей каждого из рассмотренных направлений.

В прокатном направлении предприниматели стремятся приобретать лошадей, обученных под седло и экипаж, с крепкой нервной системой, полукровных верховых пород. В основном они приобретают выбракованных из конного спорта и из племенного разведения, поскольку на данный момент отсутствуют специализированные коневодческие хозяйства и тренировочные пункты, которые могли бы удовлетворить существующий спрос на прокатных лошадей.

Рисунок 5 - Новые направления использования конепоголовья в современной экономике региона

В лечебно-оздоровительное направление автор включает лечебную верховую езду, иппотерапию, которые требуют подбора лошадей с отсутствием агрессии к людям, с устойчивой психикой, способных к длительным контактам с людьми, полукровных верховых пород. При планировании занятий по иппотерапии часто необходим индивидуальный подбор лошади под конкретного человека. В данное направление поступают лошади часто случайные, приобретенные в частном секторе из рабоче-пользовательного направления, списанные из конного спорта и из племенного разведения, что в итоге сказывается на качестве оказываемых услуг в данной сфер предпринимательства.

Для продуцентного направления в основном приобретаются лошади мясных пород либо из рабочего направления. При этом они не обладают устойчивой иммунной системой и идут на выбраковку раньше полезного периода использования. Для формирования этого направления необходимы специализированные хозяйства, разводящие лошадей тяжеловозных пород и изначально приучающие лошадь к особому режиму содержания и кормления.

В Российской Федерации, в т. ч. в Алтайском крае, отсутствуют коневодческие хозяйства, специализирующиеся на разведении и подготовке лошадей, используемых в каждом из указанных направлений, хотя рынок в этом направлении формирует значительный спрос на данное конепоголовье.

Все вышесказанное позволяет сделать следующие выводы.

- организационно-экономический механизм ведения коневодства включает три основных элемента - организационный, экономический и управленческий.

организационно-экономические процессы, протекающие внутри конехозяйств, между коневладельцами и связывающие коневладельцев с поставщиками ресурсов и услуг, делятся на основные, неосновные и обеспечивающие производство непосредственно и опосредованно;

дополнение каждого из элементов организационно-экономического механизма позволило выделить новые направления коневодства в отрасли;

с использованием управленческого механизма сформулированы миссии для каждого из направлений коневодства и отрасли в целом.

1.2 Организационный механизм ведения коневодства

Организационный механизм отрасли коневодства условно делят на подсистемы, связанные с организацией производства, обслуживания и управления. Данный механизм отвечает на вопрос о том, в какой субординации и координации должны находиться производственные службы субъектов предпринимательства, организующие производства и реализацию продукции.

В качестве совершенствования организационно-экономического ведения коневодства предлагается дополнить методы каждой из рассматриваемых подсистем:

- в организационный механизм добавлены методы аутсорсинга;

- в экономический - механизмы совладения лошадью как основным средством производства, методы государственно - частного партнерства и оптимизации внутрихозяйственных резервов;

- в механизм управления - методы стратегического планирования и на этой основе - новых направлений ведения отрасли.

Производственную структуру хозяйствующего субъекта делят на функциональные и организационные подсистемы. Функциональные подсистемы отражают содержание процесса производства и его стадии, а организационные представляют собой форму их функционирования (рис. 6).

Рисунок 6 - Организационный механизм среднего конехозяйства

В коневодстве, кто бы им ни занимался (крупное сельскохозяйственное предприятие, где его рабоче-пользовательное направление является лишь со ставной частью животноводства, или ипподром, где спортивное направление является основным видом деятельности), число основных организационных процессов на предприятии составляет не более десяти, а число обеспечивающих достигает нескольких десятков. И владельцы хозяйствующих субъектов далеко не всегда готовы организовать их и в силу отсутствия у многих из них специальной подготовки или опыта работы, и в силу затратности организации этих процессов по времени и финансам [116, с. 59].

С 1993 по 2002 годы значительно изменилась структура хозяйствующих субъектов, занимающихся коневодством, - около 70% поголовья, принадлежавшего крупным коллективным хозяйствам, перешло в частные руки. Но владелец малого частного предприятия, имеющий традиционные навыки, далеко не всегда обладает профессиональными знаниями в вопросах организации обеспечивающих процессов [29, с. 111].

Эта проблема - выполнять или нет функции, напрямую не связанные с основным производством, самому владельцу микропредприятия (ИП, ЛПХ, КФХ) - решена еще в трудах русско-советского экономиста А.В. Чаянова, создавшего теорию дифференциальных оптимумов семейных хозяйств, согласно которой функции, не приносящие прибыли или отнимающие у исполнителя неоправданно много времени и средств, лучше выполнять с помощью сторонних организаций либо в кооперации с себе подобными, то есть нуждающимися в подобных услугах, что позволило ему обосновать теорию вертикальной кооперации [130, с. 13-15]. Именно эти идеи были положены в основу западной теории аутсорсинга.

Проблемы применения аутсорсинга как одного из методов организационного механизма ведения коневодства носят комплексный и системный характер, в то же время его подходы и методы для повышения эффективности отрасли практически не изучены, поэтому разработка и внедрение его механизмов в систему организации обеспечивающих процессов здесь является одной из актуальных задач, имеющих большую практическую значимость [с. 4, с. 24].

Аутсорсинг - современная метод создания высокоэффективных и конкурентоспособных организаций в условиях жесткой конкуренции. Его целью является использование хозяйствующими субъектами АПК внешних исполнителей всех видов деятельности, которые не являются для них определяющими, но без которых невозможен общий хозяйственный процесс. Отношения с исполнителями, специализирующимися на выполнении этих функций, основываются на договорах субподряда, заключаемых на срок не менее 1 года [87, с. 41]. Главным источником экономии затрат при использовании аутсорсинга является освобождение соответствующих организационных, финансовых и человеческих ресурсов от выполнения несвойственных основному производству обслуживающих функций с тем, чтобы развивать новые направления основной и неосновной деятельности или концентрировать усилия на существующих, требующих повышенного внимания [88, с. 90].

Автором разработан алгоритм передачи на аутсорсинг обеспечивающих процессов, включающий действия аутсорсера и коневладельца (рис. 7).

Рисунок 7 - Алгоритм аутсорсинга обеспечивающих процессов в коневодстве

В ходе исследования выявлены основные направления и виды услуг, в которых нуждаются коневладельцы в первую очередь и их организационно-правовые формы (рис. 8).

Реализация аутсорсинга затрагивает институциональные основы как предприятий, так и отрасли в целом, вызывая коренные изменения в их организационной и производственно-коммерческой структуре, технологии и организации бизнес-процессов, выполнении управленческих функций, сферах взаимодействия с внешними партнерами и субъектами агробизнеса.



Рисунок 8 - Направления передачи обеспечивающих процессов в единой системе коневодства

К основным направлениям внедрения аутсорсинга в агропромышленном комплексе относят аутсорсинг информационных технологий, бизнес-процессов, трудовых ресурсов, управления мощностями организации, производства по контракту маркетинга [88, с. 91].

Экспертный опрос проведен среди начальников районных управлений сельского хозяйства Алтайского края, так как большая их часть является внешними совместителями АКЦИКО АПК. В ноябре 2011 года, показал, что наиболее перспективным является перевод на аутсорсинг функций в области ветеринарии, зоотехнии, агрономии, селекции, бухгалтерского и юридического обслуживания. Кроме того, респонденты считают более рациональным привлечение для решения этих задач в качестве аутсорсеров не профильных компаний, а специализированных подразделений своих управлений (прилож. 1).

Аутсорсинговые организации могут создаваться на основе частного и складочного капитала - в форме акционерных обществ, в составе учредителей которого могут быть в т. ч. государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, и потребительские кооперативы, что позволяет последним пользоваться средствами государственной поддержки в рамках программы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Получает широкое распространение смешанный аутсорсинг, при котором предприятие-заказчик передает на исполнение стороннему подрядчику функцию, требующую использования нескольких видов ресурсов. К этой разновидности аутсорсинга относится факторинг, при котором предприятие-фактор, с одной стороны, обеспечивает коневладельца финансовыми ресурсами (аутсорсинг капитала), а с другой - занимается сбором и обработкой информации об его текущих и потенциальных заказчиках, определяет их платежеспособность (аутсорсинг информации) [98, с. 48].

В основе создания аутсорсинговой организации может использоваться в качестве фактора производства определенных услуг земля. Например, промышленный аутсорсинг: коневладельцы - обладатели пастбищ передают предприятию пищевой и перерабатывающей промышленности, выступающему в качестве аутсорсингера, конину на переработку. Переработчик при этом получает необходимое для ведения своей производственной деятельности сырье (при низкой закупочной цене на конину это взаимодействие имеет для него большое значение), не затрачивая при этом финансовые ресурсы на построение вертикально интегрированной компании, и сосредотачиваясь на профильной деятельности без ухода в коневодство, а коневладельцы - стабильный рынок сбыта [26, с. 16].

В коневодстве на такой основе малые и средние предприятия и частные коневладельцы, работающие преимущественно в пользовательском направлении (туристические компании, прокатный бизнес), могут передавать конезаводам, ипподромам и крупным конноспортивным школам, т. е. субъектам, имеющим материально-техническую базу и кадровый потенциал, функции, для выполнения которых у них нет ни профессиональных навыков, ни материально-технической базы - подготовку лошадей (заездку, заводской тренинг, подготовку под седло, под упряжь и в экипаж), основанную на учете их психико-физиологических особенностей. Конезаводы, ипподромы и крупные конноспортивные школы, в свою очередь, могут передавать коневладельцам неиспользуемое конепоголовье для оказания развлекательных и оздоровительных услуг (иппотерапия при работе с больными ДЦП, аутизмом и олигофренией), в том числе на основе проката, проведения шоу, смотров, аукционов [128, с. 23].

В связи с этим предлагается обоснование моделей передачи части функций по организации коневодства внешним исполнителям, позволяющее выявить эффект от этого прежде всего для коневладельцев как структурообразующих элементов системы регионального коневодства.

Из всех перечисленных видов применительно к коневодству в исследовании адаптированы IT-аутсорсинг, аутсорсинг персонала и сферы услуг.

В настоящее время 98% частных коневладельцев отрасли испытывают трудности с реализацией произведенной продукции и не могут найти надежные каналы её сбыта, что объясняется отсутствием доступной информации о потребностях отраслевого рынка, субъектах предпринимательства и их продукции, ценах, возможностях, планах.

В силу отсутствия профессиональных знаний IT-технологий, соответствующих ресурсов и времени коневладельцам разумнее передать эти функции аналитическим компаниям, которые профессионально создадут сайт и эффективнее могут оценить быстро меняющуюся ситуацию на рынке, скорректировать стратегии развития основных направлений коневодства в зависимости от спроса.

Аутсорсинг в сфере IT - передача стороннему подрядчику ряда внутренних услуг и (или) внутренних сервисов компании-заказчика, в том числе на основе использования (например, аренды) его программных продуктов, приложений, технических средств и фрагментов инфраструктуры. Простейшим вариантом подобной практики является хостинг сайта компании. Аутсорсинг может рассматриваться как сервис, организованный определенной компанией, где несколько услуг предоставляются комплексно для полного охвата потребностей клиента. На практике обычно акцент ставится на одну из конкретных услуг [52, с. 64].

IT - аутсорсинг включает в себя:

аренду программных приложений - визуальных площадок для осуществления продаж через Интернет, доступ к сводным каталогам интернет - продавцов;

оффшорное программирование - разработка программных комплексов на заказ в ситуации, когда заказчик и исполнитель удалены территориально друг от друга;

электронный бизнес - организация большей части бизнес-функций электронными средствами.

Этот вид аутсорсинга используется для оптимизации финансовых и трудовых затрат предприятия на решение круга вопросов, лежащих в сфере аналитики и маркетинга рынка сбыта и предложения продукции коневодства. При этом заниматься поиском, сбором и перепроверкой первичных данных обо всем рынке, обработкой и анализом баз данных или размышлением над макроэкономическими и рыночными тенденциями и прогнозами у специалистов коневодческих предприятий просто не хватает возможностей, а для субъектов малого предпринимательства такая работа вообще не представляется возможной из-за ограниченности ресурсов [52, с. 69].

В расширенном варианте IT-аутсорсинг включает практически все маркетинговые и аналитические функции (рис. 9). Пользуясь услугами аутсорсинговой компании, предприниматель получает информацию о потенциальных инвесторах и покупателях своей продукции, возможность разрабатывать стратегию развития организации, сравнивать конкурентов.

Рисунок 9 - Направления деятельности IT-аутсорсинговой компании

Организационные сложности обычно определяются проблемами взаимодействия с внешними исполнителями, которых нанимает аутсорсинговая компания, по поводу несогласованных времени, формата, объема полученных результатов работ, сменой лиц, ответственных за выполнение тех или иных операций, некомпетентностью привлекаемого персонала.

Внешние специалисты по IТ не так четко и ясно представляют требования к результатам своей работы и всего процесса, как сам предприниматель, не всегда могут своевременно исправить выявленную ошибку как из-за недостатка времени, так и из-за незнания ими особенностей деятельности предпринимателя, что является первопричиной недопонимания между ними и может привезти к срывам в основной деятельности хозяйства. Поэтому предприниматель вынужден либо сам контролировать своевременность и качество выполнения услуг аутсорсинговой компанией, либо поручать это одному из своих работников. Это, как правило, не заменяет функцию целиком, а делает ее выполнение более профессиональной при тех же расходах.

Для принятия решения о передаче каких либо из выполняемых функций на аутсорсинг предприниматель учитывает возможные финансовые затраты, включающие стоимость выполнения работы внешним исполнителем и самостоятельно и предполагаемую эффективность. Например, квалифицированные специалисты разрабатывают структуры базы данных клиентов гораздо быстрее, чем сам предприниматель, но стоимость их работы выше. И предприниматель должен принять решение, что ему важнее - сроки разработки базы данных и удобство ее структуры либо сумма сэкономленных средств.

Данный вид аутсорсинга приемлем прежде всего для конных заводов, ферм и племенных репродукторов с поголовьем не менее 60 голов лошадей.

С целью уменьшения затрат на аутсорсинг и получения свободного доступа к информации субъектов среднего и малого предпринимательства предлагается создавать районные и межрайонные ассоциации. Входящие в их состав коневладельцы станут коллективными пользователями услуг аутсорсеров. Это повысит внутреннюю конкуренцию между коневладельцами и сведет к минимуму предпринимательские риски. А каждый из членов ассоциации получит возможность стать участником электронных торгов, позволяющих снизить себестоимость выхода на рынок своего региона, страны и на рынки ближайшего и дальнего зарубежья, а значит, прибыль от реализации своей продукции. Расширение возможностей будет способствовать стимулированию спроса на продукцию, повышению её конкурентоспособности и формированию виртуального рынка продукции коневодства. Данный вид аутсорсинга приемлем прежде всего в племенном, спортивном и продуктивном направлениях коневодства.

Аутсорсинг персонала. Коневодческая отрасль с каждым годом испытывает все обостряющийся дефицит кадров. На большинстве конных заводов и племенных репродукторов хронически не хватает работников массовых профессий: коневодов, жокеев, наездников, тренеров, ковалей и др. В стране отсутствуют специализированные учебные учреждения по подготовке кадров перечисленных специальностей. Перестала существовать единственная в стране специализированная кафедра коневодства в ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный университет им. К.А. Тимирязева». Потребность в новых сотрудниках и необходимость сохранения старых обуславливает потребность руководителей предприятий в поиске кадровых агентств, специализирующихся на аутсорсинге специалистов в данной области. Кадровое агентство подбирает необходимый персонал, принимает его к себе на постоянную работу и заключает с предприятием гражданско-правовой договор на оказание соответствующих услуг. При этом оно несет полную юридическую ответственность за привлеченный персонал, а клиент лишь раз в месяц платит аутсорсеру-провайдеру за услуги [32, с. 112].

В коневодстве многие виды работ - сезонные или временные. После их окончания для собственника встает вопрос о дальнейшем трудоустройстве сотрудников. В результате один работник хозяйства в течение года бывает задействован в разных технологических процессах, что сказывается на качестве выполняемой работы и не способствует формированию специалиста определенной квалификации. Разумным выходом из данной ситуации является формирование на рынке труда сферы коневодства специализированных компаний, услуги которых будут востребованы предпринимателями разово или ограниченный период времени. При этом временные и сезонные работники получат возможность постоянного трудоустройства, круглогодичной занятости и повышения квалификации, а коневладельцы - использования услуг высококвалифицированных специалистов только на необходимый им период времени (рис. 10).

Рисунок 10 - Взаимодействие аутсорсинговой компании с заказчиками кадровых услуг

При таком варианте взаимодействия коневладелец не тратит своих средств на обучение и повышение квалификации своих сотрудников, поскольку ему более выгодно пригласить уже подготовленного специалиста для оказания необходимых хозяйству услуг. А для аутсорсинговой компании данные вложения крайне необходимы - чем выше квалификация персонала, тем больше спрос на него.

По аналогичной схеме предлагается организовать взаимодействие на рынке между предпринимателями и ветеринарной службой, поскольку услуги по диагностическим и ветеринарно-санитарным мероприятиям, постоянно оказываемые территориальными ветеринарными управлениями, в силу практики применения административного ресурса носят обязательный характер. Организация специализированных ветеринарных компаний позволит профессионально и своевременно реагировать на нестандартные ситуации (эпизоотии) и контролировать текущую ситуацию, по предпочтениям коневладельцев и их заявкам осуществлять необходимые и плановые ветеринарные мероприятия [5, с. 17]. Для поддержания конкурентоспособности подобных компаний и устранения монополии в данной сфере необходимо активнее применять законодательство, позволяющее создавать при государственных и муниципальных органах управления хозяйствующие субъекты, способные оказывать необходимые предпринимателям услуги, вне зависимости от места ведения бизнеса.

Данный вид услуг актуален не только для всех направлений коневодства, но и всего животноводства (рис. 11):

Рисунок 11 - Взаимодействие ветеринарной аутсорсинговой компании и коневладельцев

Передать на аутсорсинг предлагается также услуги по подготовке и тренингу лошадей [55, 103]. Возросшая во многих секторах производства цикличность существенно снижает эффективность работы вспомогательных служб, в связи с чем производители стремятся перенести расходы по выполнению этих функций из разряда постоянных издержек в переменные и, сокращая персонал, теряют кадры. Специализированные фирмы, сосредотачивая свое внимание на потребностях предприятия-заказчика, концентрируют деловую активность предлагаемых кадров на качестве обслуживания, поскольку они более мотивированы на повышение эффективности работы подобранного персонала, применение им наиболее продуктивных методов работы, умение использовать передовые технологи и в обслуживании и обеспечении наиболее оптимального сочетания цены и качества на предоставляемые услуги. Специализированная фирма имеет преимущества в части приобретения навыков и опыта в сфере своей деятельности, а также несет прямую финансовую ответственность за качество выполняемых работ, подтверждая эти обязательства соответствующими юридическими гарантиями.

В настоящее время коневодческие хозяйства все технологические функции осуществляют сами и реализуют товарную продукцию в виде молодняка в возрасте полутора - двух лет, который должен обязательно пройти заводской тренинг и бонитировку. В результате самостоятельного выполнения работ по воспроизводству, выращиванию и обучению молодняка лошадей конехозяйство несет значительные затраты, которые при реализации лошади могут не окупиться частично либо совсем. Поэтому для их снижения предлагается передать функции по подготовке молодняка лошадей (заездку, тренинг, подготовку под седло, в экипаж, обучение для проката) аутсорсинговым компаниям с условным названием «тренировочный пункт» (рис. 12).

...