Совершенствование организационно-экономического механизма ведения коневодства (на примере Алтайского края)

Совершенствование организационно-экономического механизма ведения коневодства путем его дополнения методами аутсорсинга, долевого владения лошадью как основным средством, государственно-частного партнерства. Диверсификация деятельности конехозяйств.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид диссертация
Язык русский
Дата добавления 28.06.2018
Размер файла 1,1 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Однако развивать дополнительное производство в рамках малых коневодческих хозяйств нецелесообразно в силу:

- острой необходимости снижения производственных затрат коневладельцев, обеспечивающего их конкурентоспособность, что крайне важно в условиях поступления из-за рубежа более дешевого продовольствия и иных потребительских товаров;

- необходимости поддержания долгосрочной технологической и экономической жизнеспособности неосновной деятельности;

- необходимости повышения качества производимой продукции и предоставляемых услуг;

- потребности в сосредоточении на основных видах деятельности конехозяйств и повышении их рентабельности;

- недостаточности у владельцев малых коневодческих хозяйств опыта администрирования и технических знаний для производства одновременно нескольких видов продукции или услуг.

2.2 Организационно-экономический механизм ведения коневодческого хозяйства

Организационно-экономический механизм ведения коневодческого хозяйства - это процесс целесообразного использования им ресурсов при организации производства и оказании услуг и их воспроизводстве в рамках конкретного сельхозпредприятия. Совокупность внутренних видов деятельности является внутренним механизмом состоящим из трех подсистем - организационной, экономической и управленческой [49, с. 12]. Организационная подсистема отвечает за организацию производства и реализацию продукции, экономическая - формирует товарно-функциональную структуру производства и отвечает за экономическое регулирование отношений внутри предприятия, а управленческая отвечает за планирование, учет, анализ и контроль деятельности субъектов внутрихозяйственных отношений (рис. 17).

Рисунок 17 - Взаимодействие элементов организационно-экономического механизма хозяйствования сельхозпредприятия с факторами внешней среды

Анализ хозяйственной и экономической деятельности племенного конехозяйства проведен на примере ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром, расположенном в г. Барнауле. Предприятие существует с 1964 г. для выявления лучших племенных лошадей по их работоспособности и направлению в племенном разведении, в спорте, в прокате или для продажи как рабочей лошади (лошадей верховых пород испытывают с 2 до 4 лет, рысистых - с 2 до 6 лет). Также на ипподроме проводятся выставки-выводки лошадей и аукционы для упорядоченной реализации племенных лошадей.

В своей деятельности оно подчиняется федеральным и краевым надзорным органам, взаимодействует с частными коневладельцами Алтайского края и коневодческими организациями (рис. 18). Будучи открытым акционерным обществом, ипподром подчиняется в своей деятельности Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. Территориальное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю выдает разрешение на ввоз и вывоз лошадей, поступающих на ипподром для тренинга и приезжающих на соревнования из-за пределов Алтайского края. С краевым ветеринарным управлением ветеринарная служба организации согласовывает противоэпизоотичекие планы обязательных обработок и технологические карты прививок.

Рисунок 18 - Организационный механизм взаимодействия ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром с субъектами отрасли и органами Управления

Бизнес-процессы в ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром формируются в пяти направлениях (рис. 19).

Лошади поступают на ипподром в тренинг по договорам оказания услуг (договор постоя) от коневодческих хозяйств и частных коневладельцев. Основную стоимость стоящих на балансе данного предприятия объектов недвижимости формируют конюшни, трибуны, ограда, теплотрасса. Каждая из трех конюшен, стоящих на балансе ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром, вмещает 40 голов. Из них две предназначены для рысистых лошадей, одна - для верховых.

Рисунок 19 - Схема дерева узлов бизнес-процессов ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром

В 2009 году в эксплуатацию введено отделение на 22 головы верховых лошадей, переделанное из гаража и сейчас находящееся в аренде. В среднем в течение года в хозяйстве содержится 150-180 лошадей. Трибуна вмещает 2700 человек. Дорожка подразделяется на беговую (длиной 1600 метров) и скаковую (1500 метров). На территории ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром отсутствует обязательное для предприятий данного типа навозохранилище - навоз складируется около конюшен, без санитарного разрыва в 200 метров, что является грубейшим нарушением ветеринарно-санитарных правил и может вызвать вспышку инфекционного или инвазионного заболевания.

Прибыль предприятия за 2011 год составила 9,1 млн. рублей (табл. 8).

Таблица 8 - Доходы и расходы ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром за 2011 год, рублей

Статьи затрат

Затраты

Выручка

Коммунальные услуги

-

835834,34

Вода

167122,22

-

Электроэнергия

506154,50

-

Тепло

1094779,55

-

Прочие услуги/расходы

8020

42472,53

Обслуживание животных

266372,79

-

Сено, овес

1624,5

10068285

Тренинг

-

2107450,57

Аренда лошадей

-

412787,50

Автоуслуги

98926

31200

Лошади

299858

177020

Навоз

-

52700

Вход

-

41113

Проезд

12910

-

Командировки

60101

-

Канцелярские и почтовые расходы

15168,02

-

Стройматериалы

431843,34

-

З-г

388897,03

-

ГСМ

248793,51

-

Телефон

122503,22

-

Ремонт

147340,08

-

Техника

141928,81

-

Налоги

573807

-

Медикаменты

96189,27

-

Итого:

4680714,15

13768862,94

На ипподроме испытывают в год в зависимости от заявок 160-180 голов лошадей. Стоимость одного конедня составляет около280 рублей. Основную долю затрат формируют заработная плата и стоимость кормов (табл. 9).

Таблица 9 - Обоснование стоимости одного конедня при организации испытательных заездов и тренинга молодняка

№ п/п

Статьи затрат

Сумма, руб.

1

Заработная плата, всего:

53,05

в т.ч. бригадир-наездник, 1 человек

9,28

помощник наездника, 2 человека

9,57

конюх дневной, 1 человек

9,09

конюх дежурный, 1 человек

3,12

шорник, 1 человек

0,4

ковка

5,0

балловые

5,82

ветеринарный врач

5,53

ИТР (бухгалтер, кладовщик, механик)

5,24

2

Начисления на з/плату

16,18

3

Корма и подстилка, всего

42,3

в т.ч. овес

21,0

1

сено

15,0

2

Опилки

1,5

3

вода, соль

4,8

4

Вет. препараты, диагностические исследования и обработки

8,0

5

Общехозяйственные расходы

5,0

6

Приобретение хоз. Инвентаря

5,97

7

Отопление, освещение

10,0

8

Автотранспортные расходы

9,0

9

Текущие расходы на ремонт

10,5

10

Прочие расходы

10,0

11

Приобретение трен. Инвентаря

9,0

12

Приобретение или изготовление подков

6,0

Итого

280, 35

В год содержание одной головы обходится:

280,35 руб. Ч 365 дней = 102,2 тыс. руб.,

а на все конепоголовье затраты составляют:

102,2 тыс. руб. х 180 голов = 18,396 млн. руб.

В Заринском районе Алтайского края предприятие имеет 212 га сельхозугодий, на которых заготавливает сено.

Затраты и стоимость кормов на одну голову и среднегодовое поголовье приведены в таблицах 10, 11.

Таблица 10 -Годовая потребность в кормах

Вид корма

Расход кормов на 1 голову

Расход кормов на среднегодовое поголовье (150 гол.)

в сутки

в год

в сутки

в год

Овес, кг

3

1080

450

162000

Сено, кг

10

3600

1500

540000

Соль,кг

0,035

12,6

0,525

1575

итого

13,035

4692,6

1950,525

703575

Таблица 11 - Годовая стоимость израсходованных кормов

Вид корма

Стоимость кормов на 1 голову, руб.

Стоимость кормов на среднегодовое поголовье (150 гол.), руб.

в сутки

в год

в сутки

в год

Овес, кг

21

7560

3150

1134000

Сено, кг

15

5400

2250

810000

Соль, кг

2,8

1008

420

150200

итого

38,8

13968

5820

2094200

Предприятию по заявкам в Департаменте животноводства и племенного дела выделяют денежные средства для покупки племенных животных по результатам бонитировки и ипподромных испытаний, но суммы настолько незначительны, что конюшня может приобрести только жеребцов I и II классов, но не класса «Элита».

В конноспортивной школе при ипподроме на балансе содержатся 8 голов шотландских пони, причем весь приплод и от основных кобыл, и от пони на баланс предприятия не ставится и поступает в свободную продажу без бухгалтерской проводки денежных средств.

Основными услугами предприятия являются:

постой лошадей и услуги ипподромного тренинга;

прокат лошадей организациям и населению;

ипподромные испытания для племенной оценки лошадей, поступивших от физических лиц и от коневодческих организаций;

реализация навоза населению и организациям в весенне-летний период;

реализация сена со своих сенокосов;

конно-спортивные тренировки для детей и взрослых;

организация спортивных состязаний для лошадей рысистых и верховых пород.

Все вышеизложенное позволяет утверждать, что ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром имеет моноструктурное производство и двухуровневую линейную организационную структуру (рис. 20).

Рисунок 20 - Организационная структура ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром

Ветеринарная служба следит за здоровьем конепоголовья, проводит комплекс необходимых ветеринарных мероприятий, оформляет документы для вывоза животных за пределы организации, по общим вопросам подчиняется директору и начальнику производственного отдела, а по специальным - управлению ветеринарии по Алтайскому краю. Зоотехническая служба проводит бонитировку подходящих для тренинга лошадей, обеспечивает контроль за их содержанием, кормлением и моционом. Отдел бухгалтерского учета обеспечивает учет и распределение денежных средств, поступающих на счета организации из бюджета и от частных лиц, взаимодействует с надзорными органами, курирует работу хозяйственного отдела. Хозяйственный отдел занимается доставкой и распределением между отделениями кормов и подстилочного материала и перевозкой животных. Отдел технического обслуживания занимается непосредственно обеспечением кормления, содержания и тренинга лошадей и подчиняется по общим вопросам руководству организации, а по специальным - главному зоотехнику.

В организации сложилась линейно-функциональная трехступенчатая структура управления (рис. 21):

Высшим органом управления является директор, в подчинении у которого находится начальник производственного отдела. Директор утверждает план работы предприятия, штатное расписание, принимает персонал на работу, координирует работу подразделений и сотрудников, осуществляет связь предприятия с внешними контрагентами и органами управления.

Рисунок 21 - Структура управления ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром

Начальник производственного отдела планирует работу технического отдела по тренингу верховых и рысистых лошадей, курирует вопросы постоя лошадей, работу конноспортивной школы, принимает решение о количестве человек, набираемых в школу.

Сложившаяся в ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром линейно-функциональная структура управления имеет следующие недостатки:

по федеральному закону «О ветеринарии» [51, с. 289] нагрузка на одного ветеринарного врача должна составлять 800 голов. Принимая во внимание, что наибольшее количество лошадей - 180 голов находится на ветеринарном обслуживании с апреля по ноябрь, а затем поголовье резко снижается, наличие двух ставок является в данном случае лишним;

предприятие в силу специфики своей работы занимается выявлением и оценкой породных качеств лошадей по заявкам хозяйств, поэтому две ставки зоотехника также избыточны для предприятия;

в отделе технического обслуживания, наоборот, наблюдается нехватка работников определенных специальностей, а наименование их профессий не соответствует выполняемым работниками должностным обязанностям;

в то же время при имеющемся конепоголовье в штатном расписании в соответствии с нормативами должны быть две ставки тренера, а не одна, что приводит к превышению нагрузки на специалиста;

в штатной структуре ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром должны быть наездник тренировочного отделения рысистых лошадей, помощник наездника, жокей для тренинга верховых и верхово-упряжных лошадей; коневод, обслуживающий молодняк в тренинге при денниковом содержании, и коневод, обслуживающий жеребцов-производителей при тренинговом содержании. У всех этих категорий работников разные обязанности, неодинаковая квалификация и оплата труда. В исследуемой же организации ставки наездника, помощника наездника и жокея отсутствуют, а коневоды не разделяются по типу обслуживания животных, что является нарушением правил техники безопасности при работе с лошадьми. Все работники, выполняющие эти функции, проведены как коневоды, что является нарушением трудового законодательства Российской Федерации [126], т. к. ведет к занижению оплаты труда и отсутствию мотивации к труду со стороны работников.

Дежурные коневоды работают в ночное время, выполняя такие же обязанности, что и основной дневной коневод. Но при этом заработная плата у того и другого одинаковая, что также является нарушением Трудового кодекса Российской Федерации, в котором прописано, что ночная работа оплачивается в повышенном размере [126].

Нагрузка на одного коневода составляет 10 голов, а по нормативам положено по 5-8 в зависимости от направления, что ставит под сомнение обеспечение качества его работы [95, с. 48].

В предприятии, согласно штатному расписанию, работает 35 человек.

Руководство предприятия ведет пассивную кадровую политику, планы развития персонала отсутствуют, мотивация персонала идет за счет предоставленного в пользование служебного жилья и возможности держать на территории организации подсобное хозяйство. Рабочий персонал в основном не квалифицированный, его обучение осуществляется на рабочем месте в течение 2-4 недель, что категорически недопустимо по технике безопасности в отрасли коневодства. В результате такого подхода процент травматизма у рабочего персонала при осуществлении своих обязанностей достаточно высокий.

Часть заработной платы работникам выплачивают в натуральном виде - сеном, овсом или мясом.

В период бегов и скачек, проводимых на ипподроме с мая по октябрь, каждому отделению начисляются баллы за I, II и III место, за рекорды, установленные на ипподроме по резвости или скорости лошади, и эти баллы переводятся в денежное выражение и начисляются в основную заработную плату по проценту участия каждого работника отделения в победе лошади. Наездникам, занявшим призовые места, стоимость приза выплачивают в качестве стимулирующей надбавки к заработной плате.

На базе ипподрома на верховом отделении существует конноспортивная детская секция и пони-клуб, которые являются некоммерческими организациями. Оплата за посещение этих секций производится через тренеров без бухгалтерской проводки, причем лошади, предоставляемые для занятий, находятся на балансе ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром. Занятия проводят тренеры, не являющиеся специалистами по образованию, т. к. на эту работу принимают лиц, ранее посещавших эту секцию и получивших разряд «Кандидат в мастера конного спорта», что абсолютно недопустимо в данной сфере деятельности, поскольку отсутствует какая-либо юридическая ответственность данного работника перед тренирующимися у него детьми. Детям, посещающим конноспортивную секцию, разрешено при наличии закрепленной за ними лошади по тренингу выезжать в период массовых праздничных мероприятий за пределы организации для оказания услуг по прокату лошадей населению, что категорически запрещено правилами техники безопасности. Плату за оказание этих услуг они оставляют себе.

В весенне-осенний период организация реализует населению навоз по цене 20 рублей за 1 кг. За год реализуется навоза на 52,7 тыс. рублей, что свидетельствует о недооценке руководством данного источника доходов. Также предприятие продает населению сено и овес - в 2011 году за данный товар получено 1068,3 тыс. рублей, что указывает на повышенный спрос на них со стороны потребителей. От сдачи в аренду лошадей на праздничные мероприятия предприятие в 2011 году получило 412,8 тыс. рублей, при этом спрос на данную услугу значительно превышает предложение.

На предприятии осуществляются профилактические, лечебные и ветеринарно-санитарные мероприятия, согласно годовому противоэпизоотическому плану и технологическим картам, которые согласовываются и утверждаются управлением ветеринарии по г. Барнаулу.

Организационно-экономический механизм хозяйствования рассмотрен на примере ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром во взаимодействии с факторами внешней среды.

Анализ производственной и финансовой деятельности предприятия выявил, что ОАО «Российские ипподромы» Алтайский ипподром находится в частно-государственной собственности, поскольку основной пакет акций организации находится у государства, а остальные акции - у юридических и физических лиц. Его материально-техническая база и организационно-правовая форма позволяют вести безубыточную деятельность, оказывая платные услуги коневладельцам - физическим и юридическим лицам, но почти все свои ресурсы оно сосредоточило на основном производственном процессе - тренинге и отборе племенных лошадей частных конепладельцев. На это ориентирована его организационная структура и структура управления. Дополнительные (продажа навоза, обслуживание частных торжеств, оказание услуг прогулочного проката, иппотерапия) и обслуживающие (ветеринарное обслуживание) процессы организованы малоэффективно в связи с отсутствием эффективного управления персоналом (подбор и расстановка кадров, оплата и стимулирование труда), неэффективным использованием возможностей, предоставляемых частной формой собственности. У организации выявлены скрытые внутренние резервы, задействование которых в организационно-экономическом механизме хозяйствования повысило бы экономическую эффективность деятельности предприятия.

2.3 Организация обеспечивающих процессов в коневодстве

Основным элементом всех ветеринарных мероприятий является их плановость. Она обеспечивает рациональное использование материальных, трудовых, финансовых ресурсов предприятия затраты производства. Основными требованиями к планам являются максимальное содействие развитию коневодства, использование в качестве основы обобщенных данных ветеринарной статистики, наличие конкретных плановых показателей и календарных сроков их выполнения, сохранение в рамках одного полного технологического годового цикла, обеспечение экономической эффективности проведения эпизоотических мероприятий [117, с. 185].

Поскольку коневладельцы достаточно часто закупают лошадей на близлежащих территориях и недобросовестно относятся к проведению ветеринарных мероприятий, в крае сохраняется существенная доля зараженного конепоголовья. Исследования автора, проведенные в природно-климатических зонах Алтайского края (табл. 12), с одной стороны, дает потенциальным коневладельцам информацию о благополучных зонах, с другой, обязывает субъекты малого предпринимательства неблагополучных территорий вкладывать денежные средства в профилактические зооветеринарные мероприятия, что стимулирует товарный спрос на здоровых животных.

Таблица 12 - Соотношение общего, исследованного и зараженного конепоголовья по природно-климатическим зонам Алтайского края в 2011 г.

Наименование зоны

Общая численность конепоголовья на территории

Численность обследованного конепоголовья

Численность зараженного конепоголовья

голов

% к общей численности

голов

% к численности обследованного

Западно-Кулундинская

3896

2060

52,9

503

24,4

Восточно-Кулундинская

6763

1400

20,7

406

29,0

Алтайская

13038

3712

28,8

448

12,1

Приобская

13620

5620

41,3

949

16,9

Центральная

8918

2382

26,7

581

24,4

Восточная

16349

1777

10,9

249

14,0

Предгорная

11947

2570

21,5

700

27,2

Наши исследования показали, что наиболее полный охват конепоголовья профилактическими мероприятиями оказался возможным в Западно-Кулундинской (52,9%) и Приобской (41,3%) зонах, что обусловлено пониманием органами местного самоуправления значимости данной работы. Наибольшая степень зараженности выявлена в Восточно-Кулундинской (29%) и Предгорной (27,2%) зонах, наименьшая - в Алтайской (12,1) и Восточной (14,0%) зонах [48, с. 118]. Если учесть, что в Восточной зоне обследованное поголовье составляет только 10,9% от общей численности, то логично предположить, что с ростом данного показателя вполне возможен и рост показателя зараженности. То есть заболеваемость выше на тех территориях, где расположено большее число мелких частных коневладельцев и меньше крупных сельхозпредприятий.

Данные статистической отчётности по плановому и фактическому обследованию конепоголовья районов Алтайского края на наличие гельминтов показывают, что рассмотренный выше организационный механизм не обеспечивает чёткого контроля за исполнением предписанных ветеринарным законодательством и нормативными актами краевых надзорных органов в области ветеринарии мероприятий. Эффективность их выполнения фактически в 2 - 3 раза ниже реально существующих показателей. Это подтверждается результатами научных исследований, проводимых учеными ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет» (табл. 13) [33].

Таблица 13 - Динамика зараженности конепоголовья по природно-экономическим зонам Алтайского края за 2005-2011 годы, голов

Наименование зоны

Кол-во исследованного поголовья на наличие инвазии, голов

Кол-во проб с положительной реакцией на возбудителей инвазионных болезней, штук

годы

годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Западно-Кулундинская

2764

2247

1926

1999

2130

2282

2060

587

701

528

685

449

557

503

Восточно-Кулундинская

2924

1937

1914

1736

1965

1754

1400

911

474

745

167

543

457

406

Алтайская

5636

4219

5121

5764

5495

4217

3712

859

870

684

581

414

334

448

Приобская

5536

6705

4979

6413

5912

5715

5620

1191

1169

584

912

755

714

949

Центральная

4486

3902

3891

3287

3041

4166

2382

1232

822

708

593

435

604

581

Восточная

2189

1989

2173

2025

1867

1763

1777

708

601

343

253

149

164

249

Предгорная

2964

2785

2562

2193

2643

3285

2570

696

890

674

579

554

979

700

Исследования проводились путем выезда непосредственно в районы и самостоятельного отбора проб в сельскохозяйственных предприятиях и частных коневладениях, основанного на показателях их размещения, без предварительного оповещения коневладельцев с последующим сравнением данных с отчётностью, предоставленной этими коневладельцами и районным управлением ветеринарии.

Данная методика раскрывает специалистам краевого управления ветеринарии реальное положение дел с инвазионными заболеваниями лошадей, позволяет судить о качестве и целесообразности проводимых в хозяйствах зооветеринарных профилактических противогельминтозных мероприятий и разрабатывать на этой основе комплекс необходимых профилактических мер.

Контроль за выполнением противоэпизоотических мероприятий осуществляется на основе федерального ветеринарного законодательства - статьи 24 «Основание и порядок применения органами государственного ветеринарного надзора мер административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства РФ» [51, с. 316], в качестве меры наказания определяется наложение административного штрафа в размере определенного количества минимальных размеров оплаты труда. Следует отметить, что в данном документе не прописан механизм выявления и доказательства наличия выявленных нарушений, нет разъяснения сложных ситуаций, зачастую складывающихся в частном секторе. В результате после проведения диагностических исследований и подтверждения факта наличия у лошадей инвазии большая часть коневладельцев либо не считает необходимым проводить комплекс оздоровительных мероприятий, либо, не располагая для этого финансовыми возможностями, сдвигает сроки обработки на неопределённое время, что создаёт реальную угрозу распространения инвазии на территории населенного пункта и за его пределами.

В современных условиях большая часть конепоголовья сосредоточена в руках частных коневладельцев, рассматривающих лошадь прежде всего как объект, основное предназначение которого - приносить прибыль при как можно меньших вложениях денежных средств, так как финансовые возможности субъектов малого предпринимательства всегда ограничены.

Многие коневладельцы экономят на большей части зооветеринарных мероприятий, что неблагоприятно сказывается на здоровье имеющегося у них конепоголовья. При этом большинство коневладельцев руководствуется собственным опытом, не позволяющим им в полной мере оценить реальную угрозу и предполагаемый экономический ущерб.

Решение этой проблемы требует взаимодействия надзорных органов и коневладельцев и, прежде всего, субъектов малого предпринимательства. Первичная отчетность предпринимателей о проведении противоэпизоотических мероприятий, скрывающая существующие в этой области проблемы, сегодня не проверяется территориальными управлениями ветеринарной службы, что ведет к распространению заболеваний на обширной территории.

Для разработки предложений по взаимодействию надзорных органов и частного бизнеса в данном вопросе проведен анализ состояния и финансирования противогельминтозных мероприятий в отрасли коневодства, необходимость в котором обусловлена требованиями федерального закона «О ветеринарии» [51, п. 8], в соответствии с которым все статьи расходов на зооветеринарные мероприятия финансирует собственник животных (перед исследованием стояла цель показать экономическую обоснованность этих статей расходов и их потенциальную экономическую отдачу). В качестве примера изучены финансирование и подход хозяйствующих субъектов к профилактическим мероприятиям с учетом системы содержания лошадей.

При изучении организационного механизма и механизма финансирования противогельминтозных мероприятий применительно к каждой системе содержания лошадей выявлены факторы, оказывающие влияние на планирование мероприятий, но часто не учитывающиеся коневладельцами и ветеринарными специалистами, и отражающие их показатели (табл. 14).

Таблица 14 - Выявленные показатели, не учитывающиеся в методиках анализа эпизоотической ситуации при разных системах содержания лошадей

Показатели

Системы содержания

конюшенная

табунная

конюшенно-табунная

Средняя цена реализации одной головы, руб.

+

+

+

Средние затраты на лечение животных, руб.

+

+

+

Стоимость случки, руб.

+

отсутствует

+

Затраты на тренинг лошадей до утраты племенной ценности, руб.

+

отсутствует

отсутствует

Стоимость одного дня лечения заболевшего животного, руб.

+

+

+

Сумма упущенной выручки при простое лошади, руб.

+

отсутствует

+

Стоимость дезинвазии, руб.

+

+

Стоимость агротехнической обработки, руб.

+

+

Стоимость диагностических исследований, руб.

+

+

+

Стоимость бракованной продукции, руб.

отсутствует

+

отсутствует

При конюшенной системе содержания организация проведения плановой дезинвазии коневодческих объектов проблематична, так как основное конепоголовье круглогодично находится на стойловом содержании и часто не имеет свободных производственных помещений для перевода лошадей на этот период.

Поэтому в качестве дополнительных факторов необходимы промежуточные диагностические исследования конепоголовья на наличие инвазии специалистами хозяйств 1 раз в месяц, введение в рацион лошадей гомеопатических средств, обладающих антигельминтными свойствами, круглый год с перерывами в профилактических целях, ликвидация мест обитания промежуточных хозяев гельминтов, повторные исследования пробы на 10-ый день после дегельминтизации для подтверждения эффективности препарата и мероприятий и др. (рис. 22).

Рисунок 22 - Выявленные в ходе исследования факторы эффективности ветеринарных мероприятий, не учитывающиеся в практике применительно к конюшенной системе содержания лошадей

Если коневодческое хозяйство специализируется на спортивном и прокатном направлении коневодства, то спрогнозировать годовое количество лошадей в них довольно сложно, поэтому из прописанных в ветеринарном законодательстве профилактических двухразовых противогельминтозных обработок выпадает часть конепоголовья, что создает угрозу завоза и распространения гельминтов в хозяйстве.

При табунной системе содержания невозможно определить степень пораженности каждой конкретной лошади и рассчитать индивидуальное количество препаратов для лечения, в связи с чем возможна передозировка ими и ослабление иммунной системы лошади (рис. 23).

В мясном и молочном направлениях коневодства переносимые на весь исследуемый табун усредненные данные приводят к значительным потерям товарной продукции - молоку и мясу или к передержке животных, выставленных на продажу, так как по нормативным актам после обработки антигельминтиками существует период выделения препарата с молоком и накопления его в мясе. Поэтому до окончания периода разложения препарата, указанная продукция не подлежит реализации.

Рисунок 23 - Выявленные в ходе исследования факторы эффективности ветеринарных мероприятий, не учитывающиеся в практике применительно к табунной системе содержания лошадей

В методику расчета эффективности ветеринарных мероприятий предлагается внести диагностическое обследование всего поголовья в период проведения зооветеринарных мероприятий в базах-расколах, подсев на пастбища в течении всего периода выпаса растений, обладающих антигельминтными свойствами, проведение инъекционной обработки индивидуально каждому животному с учётом массы его тела в базах-расколах, мероприятия по отпугиванию промежуточных хозяев гельминтов и др.

При конюшенно-табунной системе сегодня не учитываются факторы, характерные для каждой из этих систем, т. к. они действуют совокупно (рис. 24).

Рисунок 24 - Выявленные в ходе исследования факторы эффективности ветеринарных мероприятий, не учитывающиеся в практике применительно к конюшенно - табунной системе содержания лошадей

В нормативных актах 60 обследованных конехозяйств не прописана необходимая в соответствии с методикой исследования на гельминтозы обязательность повторных исследований лошадей на наличие у них гельминтов на третий и десятый день после дегельминтизации [104]. Это не позволяет ветеринарным специалистам и коневладельцам судить об эффективности проведенных противогельминтозных мероприятий и использовании денежных средств.

Все вышеуказанные факторы учитываются в предложенных технологических моделях. Для оценки экономической эффективности ветеринарных мероприятий проведено сравнение затрат хозяйств с разными системами содержания лошадей со средним конепоголовьем в 100 голов.

При конюшенной системе содержания сумма затрат на противогельминтозные обработки на 1 животное составляет 38,82 руб. (формула 13):

Зкон = Спреп + Зрв, (13)

где Спреп - стоимость препарата, руб.;

Зрв - затраты на зарплату ветврача, руб.:

37 руб. + 1,82 руб. = 38,82 руб.

Затраты на все поголовье составят соответственно (формула 14):

Зобщ = Зкон х Кл, (14)

где Зкон - стоимость обработки 1 животного, руб.;

Кл - количество лошадей, голов:

38,82 руб. х 100 гол. = 3882 руб.

При конюшенно-табунной системе сумма затрат на 1 животное составляет 38,72 руб. (формула 15):

Зкт = Спреп + Зрв, (15)

где Спреп - стоимость препарата, руб.;

Зрв - затраты на зарплату ветврача, руб.:

37 руб. + 1,72 руб. = 38,72 руб.

Затраты на все поголовье составят соответственно (формула 16):

Зобщ = Зкт х Кл, (16)

где Зкт - стоимость обработки 1 животного, руб.;

Кл - количество лошадей, голов:

38,72 руб. х 100 гол. = 3872 руб.

При табунной системе содержания затраты на 1 животное составили 31,54 руб.(формула 17):

Зт = Спреп + Зрв,: (17)

где Спреп - стоимость препарата, руб.;

Зрв - затраты на зарплату ветврача, руб.:

30 руб. + 1,54 руб. = 31,54 руб.

Затраты на все поголовье составят соответственно (формула 18):

Зобщ = Зт х Кл, (18)

где Зт - стоимость обработки 1 животного, руб.;

Кл - количество лошадей, голов:

31,54 руб. х 100 гол. = 3154 руб.

То есть разница формируется прежде всего за счет стоимости услуг (размера оплаты труда) ветеринарного врача, обусловленной разницей в технологии проведения противогельминтозных мероприятий.

При наличии гельминтов в хозяйстве на восстановительную терапию заболевших животных кроме противогельминтозных препаратов закупают общетерапевтические препараты (формула 19):

Зоп = Спдл х Кд, (19)

где Зоп - затраты на общие восстановительные препараты, руб.;

Спдл - стоимость препаратов для лечения, руб.;

Кд - период лечения, дней:

140 руб. х 14 дней = 1960 руб.

Таким образом, общие затраты при разных системах содержания на 1 животное при лечебных мероприятиях составляют соответственно:

при конюшенной системе (формула 20):

Зобщкон = Зкон + Зоп, (20)

где Зкон - стоимость противопаразитарных обработок, руб.:

38,82 руб. + 1960 руб. = 1998,82 руб.

при конюшенно-табунной системе (формула 21):

Зобщкт = Зкт + Зоп, (21)

где Зкт - стоимость противопаразитарных обработок, руб.:

38,72 руб. + 1960 руб. = 1998,72 руб.

при табунной системе содержания (формула 22):

Зобщт = Зт + Зоп, (22)

где Зт - стоимость противопаразитарных обработок, руб.:

31,54 руб. + 1960 руб. = 1991,54 руб.

Расчеты показывают, что при конюшенной и конюшенно-табунной системах содержания возрастают затраты на дезинвазию коневодческих объектов и инвентаря, а при табунной и конюшенно-табунной системах - на обработку и восстановление пастбищ и левад.

Сравнение затрат при разных системах содержания лошадей показывает, что на лечебные мероприятия они оказались гораздо выше, чем на профилактические мероприятия (табл. 15).

Таблица 15 Анализ затрат на проведение профилактических и лечебных противогельминтозных мероприятий при разных системах содержания лошадей

Показатели анализа

Системы содержания лошадей

конюшенная

конюшенно-табунная

табунная

профилактические

лечебные

профилактические

лечебные

профилактические

лечебные

Затраты на препараты, р.

3882

199882

3872

199872

3154

199154

Затраты на восстановление пастбищ, руб.

-

-

-

64455

-

35710

Затраты на дезинвазию объектов, руб.

27965

49250

15783

30972

-

-

Общие затраты на мероприятия, руб.

31847

249132

19655

295299

-

234864

Затраты на 1 лошадь, руб.

318,47

2491,32

196,55

2952,99

31,54

2348,64

А это значит, что систематическое проведение профилактических мероприятий коневладельцами позволит им экономить значительные денежные средства и предотвращать возможные потери вследствие наличия инвазии в хозяйстве. Кроме того, лечение обходится дороже при конюшенно-табунной системе содержания.

При этом стоимость профилактических мероприятий при табунной системе составляет 1,3% стоимости лечения, при конюшенно-табунной - 6,7%, а при конюшенной - 12,8%. То есть при табунной системе профилактика наиболее окупаема, а при конюшенной - наиболее необходима.

Сказанное позволяет утверждать, что:

ветеринарное обслуживание является важнейшим непосредственно обеспечивающим процессом в коневодстве;

в ветеринарном законодательстве отсутствует механизм выявления и доказательства наличия его нарушений в коневодческих хозяйствах и разъяснения сложных ситуаций. Результатом этого является невыполнение частными коневладельцами основных требований по ветеринарному обеспечению, а в хозяйствах не ведется первичная отчетность по проведению ветмероприятий. Для доказательства этого проведен анализ заболеваемости конепоголовья гельминтами по природно-экономическим зонам Алтайского края, показавший, что наименее зараженным является поголовье в Западно-Кулундинской и Приобской зонах, т. е. там, где сосредоточено наименьшее число малых частных коневодческих хозяйств.

анализ факторов, не учитываемых при проведении ветеринарных мероприятий в конехозяйствах с разной системой содержания лошадей, показал, что при разнице, обусловленной технологией их проведения, общей проблемой является отсутствие повторного обследования, позволяющего оценить их эффективность;

сравнение затрат на проведение ветеринарных мероприятий при разных системах содержания лошадей показало, что при всех системах содержания в них не учитывается стоимость труда проводивших их специалистов, а наиболее затратными являются мероприятия при конюшенно-табунной системе;

анализ экономической эффективности профилактических и лечебных мероприятиях свидетельствует о том, что при табунной системе профилактика окупается быстрее, а при конюшенной её отсутствие обходится дороже.

Проведенные исследования позволили сделать вывод о необходимости проведения плановых профилактических мероприятий, которые не могут быть организованы при сложившейся системе управления. Это возможно лишь при наличии у конехозяйств долгосрочных договоров со сторонними организациями на постоянное обслуживание и в т. ч. проведение профилактических мероприятий.

Глава 3. Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма ведения коневодства

3.1 Организация территориального размещения коневодства

Основной функцией диверсификации деятельности коневодческих хозяйств как одного из методов реализации организационного механизма их ведения является создание оптимальных возможностей для производства новых или улучшенных видов продукции с учетом потребностей рынка и специализацией производства [65, с. 8]. Применение данного метода наиболее приемлемо в продуктивном направлении коневодства края. В процессе исследования методика диверсификации адаптирована к продуктивному направлению коневодства с дополнением ее элементами кооперации и обоснованием территориального размещения убойных цехов и площадок.

В продуктивном направлении в Алтайском крае отсутствуют зарегистрированные предприятия по переработки кобыльего молока, необходимого для людей, больных туберкулезом. Рынок с 1995 года свободен, спрос населения не удовлетворяется. В связи с этим актуальным является создание и развитие на территории края сети кумысных ферм и кумысолечебниц.

Кобылье молоко используется для питания и в свежем виде. Особенно оно полезно для маленьких детей, т. к. может служить хорошим заменителем материнского молока. Популярностью пользуется лечебное питание кобыльим молоком. При этом быстрозамороженное молоко размораживается при комнатной температуре и пьется (не менее 250 мл за прием) в определенное время, лучше через полчаса после завтрака. Минимальный курс лечения составляет 30 дней [8, с. 115].

Кумыс имеет лечебные свойства прежде всего при профилактике и лечение туберкулеза, по количеству больных которым Алтайский край занимает второе место в России. Наиболее остро данная проблема стоит в территориях с наличием тюрем и туберкулезных диспансеров - г. Рубцовск и Рубцовский район, г. Барнаул, Шелаболихинский район, Поспелихинский район. В связи с этим актуальным является создание и развитие на территории края сети кумысных ферм и кумысолечебниц.

Использование кумыса как лечебного средства в населенных пунктах с самым значительным процентом заболевания населения позволит усилить эффект от традиционных фармакологических методов лечения и проводить профилактические мероприятия, направленные на усиление иммунитета, особенно у детей [8, с. 116]. Широкие возможности для этого создает участие предпринимателей в Федеральной программе развития сельского хозяйства, в рамках которой запланировано создание кумысных ферм, побочными продуктами деятельности которых может стать производство продуктов питания и лечебной косметики из кобыльего молока [102].

Эффективность производства кумыса обеспечивают на фермах с поголовьем не ниже 100 дойных кобыл. Содержание кобыл и жеребят на кумысных фермах с круглогодовым производством кумыса групповое, беспривязное. В перерывах между дойками кобыл пасут на ближайших сеяных пастбищах [9, с. 13].

В рамках программы развития коневодства Российской Федерации на период до 2015 года поставлены задачи создания системы акционерных и частных предприятий по производству экологически чистой продукции из конины, продуктов детского питания из кобыльего молока, кумыса [111, с. 8].

При реализации программы предусмотрено довести объем кумысопроизводства до 6,5 тыс. т, на что направлено 186 млн. рублей. Государственное льготное кредитование, подлежащее возмещению, определено в сумме 850 млн. рублей на организацию кумысных ферм и хозяйств мясного направления, частное инвестирование - в сумме 131 млн. рублей, собственные средства коневладельцев- 207 млн. рублей [111, с. 9].

Организация кумысных ферм специфична в зависимости от зоны разведения лошадей и конкретных хозяйственных задач. Наилучшие условия для размещения перерабатывающих предприятий молочного коневодства имеются в Рубцовском, Локтевском, Угловском, Кулундинском, Славгородском, Алейском, Благовещенском, Зональном районах, городах Рубцовске, Белокурихе, Змеиногорске и Барнауле с пригородами. Они являются самыми перспективными рынками сбыта данной продукции. Таким образом, Центрально-Западная зона имеет все ресурсы для создания локального молочного кластера, поскольку в ней сосредоточены крупнейшие переработчики молочного сырья, располагающие оборудованием и «раскрученными» торговыми марками, что может способствовать удешевлению конечной продукции и минимизации капитальных затрат.

Для оптимального размещения кумысных ферм предлагается изучить потребительский спрос на их продукцию, руководствуясь следующим алгоритмом:

разработать анкету для выявления потребительского спроса на кумыс в районах края (прилож. 5);

провести с участием союза предпринимателей края анкетирование путем рассылки электронной почты и служебных писем лицам, работающим в лечебно-оздоровительных учреждениях, сфере розничной торговли и др.;

проанализировать ответы потребителей, и в случае положительных ответов в 70% анкет в районе выходить с предложениями о создании кумысных ферм.

Основным направлением диверсификации молочного коневодства является переработка кобыльего молока. В Алтайском крае отсутствуют конехозяйства, официально имеющие в структуре производства кумысоделие. Большинство мелких коневладельцев не имеют собственных средств для строительства круглогодичных кумысных ферм, поэтому автор предлагает использовать для их создания кооперацию как наиболее оптимальный вариант минимизации затрат - организовать производство кумыса на базе племенных коневодческих хозяйств, разводящих мясные и тяжеловозные породы лошадей, и неспециализированных предприятий, имеющих в своей структуре молочное скотоводство и табунных мясных лошадей.

Имеющийся механизм государственно-частного партнерства в рамках программ развития отрасли и территории позволит повысить мотивацию крупных конехозяйств, выступить централизованным переработчиком кобыльего молока для мелких коневладельцев. Данное партнерство предусматривает субсидирование процентной ставки банковского кредита федеральным и региональными бюджетами при вложении в проект не менее 30% собственных средств хозяйства.

Организация кумысного цеха на базе существующего коневодческого предприятия рассмотрена на примере ОАО ПКЗ «Новый путь» Благовещенского района, как наиболее характерного для хозяйств племенного коневодства Алтайского края - в структуре его животноводства коневодство составляет 20,0% (табл. 16).

Таблица 16 - Структура поголовья в ОАО ПКЗ «Новый путь» в 2010-2011 г.

Показатели

2010 г.

2011 г.

2011 г. к 2010 г., %

голов

% от общ. числ-сти стада

голов

% от общ. числ-сти стада

КРС, всего

1455

22

1308

28,3

84,4

в т.ч. дойные коровы

500

-

500

-

100,0

Лошади

1323

20

1437

31,1

114,4

Маралы и пятнистые олени

3837

58

1876

40,6

48,8

Всего поголовья

6615

100

4621

100,0

Общая земельная площадь ОАО ПКЗ «Новый путь» составляет 25040 га, в том числе 19675 га сельскохозяйственных угодий, из них 9556 га пашни.

Для развития коневодства в хозяйстве есть все условия: помещения, необходимый запас кормов - сенокосы занимают площадь 3023 га, а пастбища - 6952 га. По отраслевым нормативам на одну лошадь должно приходиться 1,5 - 2,5 га пастбища. Таким образом, данное хозяйство имеет резерв земельных угодий для создания кумысного отделения.

По характеру хозяйственного использования лошадей в хозяйстве сложилось четыре направления: рабоче-пользовательное, продуктивное, племенное и спортивное. Основное направление коневодства в ПКЗ - племенное, в частности, разведение лошадей породы «Советский тяжеловоз», которым хозяйство занимается более 20 лет.

На начало 2011 года поголовье племенных лошадей насчитывало 531 голову, это на 70 голов больше, чем на начало 2010 года. Кроме коней породы «Советский тяжеловоз», в хозяйстве имеются чистокровные ахалкетинские, орловские и русские рысаки, спортивные лошади. Ресурсы хозяйства позволяют увеличить поголовье племенных лошадей до 540 - 550 голов.

Основной доход хозяйство получает от молочного скотоводства (табл. 17), а от реализации лошадей в живом весе получено в 2011 г. 327 тыс. руб. прибыли или 6,3% от общего объема его товарной продукции.

Таблица 17 - Структура товарной продукции ОАО ПКЗ «Новый путь» в 2011 г.

Показатели в текущих ценах

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.