Анализ комплексного развития территории и обоснование предложений по территориальному планированию

Размещено на http://www.allbest.ru/

ООО "Проектный институт "Спецстройпроект"

150040 Россия, г. Ярославль, ул. Некрасова, 39 Б

Заказчик: Администрация Любимского муниципального района

Муниципальный контракт: № 1а от 18.02.2011 г. Инвентарный номер 5Я/2

Схема территориального планирования

Любимского муниципального района Ярославской области

Том 2. Материалы по обоснованию документа территориального планирования

"Схема территориального планирования

Любимского муниципального района Ярославской области"

Книга 1

Пояснительная записка

Анализ комплексного развития территории и обоснование предложений по территориальному планированию

Генеральный директор, канд.

техн. наук В.П. Фатиев

Руководитель темы,

Главный архитектор

проекта В.В. Богородицкий

Ярославль

2011



Состав схемы территориального планирования Любимского муниципального района

Номер тома	Наименование	Примечание
Утверждаемые материалы:
Том 1	Пояснительная записка Положения о территориальном планировании Любимского муниципального района Ярославской области
Обосновывающие материалы:
Том 2 Книга 1	Пояснительная записка Материалы по обоснованию документа территориального планирования "Схема территориального планирования Любимского муниципального района Ярославской области" Анализ комплексного развития территории и обоснование предложений по территориальному планированию

Перечень графических материалов, разработанных в составе Схемы территориального планирования Любимского муниципального района

№№ п/п	Наименование	Масштаб	Примечание
Утверждаемые материалы:
1.	Схема существующих и планируемых границ поселений	1: 50 000	н/с
2.	Схема использования территорий и границ земель различных категорий	1: 50 000	н/с
3.	Анализ комплексного развития территории. Система расселения	1: 50 000	н/с
4.	Схема границ зон с особыми условиями использования территорий	1: 50 000	н/с
5.	Схема объектов культурного наследия	1: 50 000	н/с
6.	Анализ комплексного развития территории. Схема инженерной инфраструктуры		ДСП
7.	Анализ комплексного развития территории. Схема транспортной инфраструктуры	1: 50 000	ДСП
8.	Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения	1: 50 000	н/с
9.	Схема территориального планирования муниципального района	1: 50 000	н/с
10.	Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	1: 50 000	ДСП

н/с - не секретная; ДСП - для служебного пользования.



Содержание

Введение

1. Цели и задачи схемы территориального планирования Любимского муниципального района

2. Общая характеристика Любимского муниципального района

2..1 Географическое и экономическое положения Ярославского муниципального района в Ярославской области

2.2 История развития территории района

2.3 Современное состояние территории Любимского муниципального района. Анализ комплексного развития

2.4 Оценка природно-ресурсного потенциала территории

2.5 Геологическое строение

2.6 Гидрография и гидрогеология

2.7 Минерально-сырьевые ресурсы

2.8 Характеристика структуры почвенного и растительного покровов

2.9 Ресурсы флоры и фауны

3. Состав, характеристика и использование земельного фонда

3.1 Современное расселение. Планировочная структура

3.2 Краткая характеристика муниципальных образований на территории Любимского муниципального района

3.3 Население. Трудовые ресурсы. Занятость

3.4 Экономический потенциал территории

3.5 Розничная торговля и общественное питание

4. Финансы

4.1 Основные фонды

4.2 Социальная инфраструктура

4.3 Жилищные условия населения

4.4 Образование и культура

4.5 Здравоохранение и спорт

4.6 Рекреация и туризм

5. Анализ транспортного комплекса района по видам транспорта

5.1 Инженерная инфраструктура района

5.2 Формирование природно-экологического каркаса

5.3 Экологическое состояние природной среды

5.4 Сеть особо охраняемых природных территорий

5.5 Историко-культурный потенциал территории

6. Обоснование предложений по территориальному планированию и этапов их реализации

6.1 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования

6.2 Перечень мероприятий по территориальному планированию

6.3 Основные направления экономического развития территории

6.4 Развитие и преобразование инженерно-транспортной инфраструктуры

6.5 Перспективное развитие жилого фонда

6.6 Предложения по формированию районной системы обслуживания

6.7 Предложения по сохранению особо охраняемых природных территорий как основы туристско-рекреационного потенциала территории района

6.8 Предложения по сохранению историко-культурного наследия

6.9 Предложения по развитию рекреационных зон, размещению объектов туристской инфраструктуры

7. Предложения по обеспечению устойчивого развития территории района, улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды

8. Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



Введение

Документ территориального планирования "Схема территориального планирования Любимского муниципального района Ярославской области" разработан в 2011 году ООО "Проектный институт "Спецстройпроект" (150040 Россия, г. Ярославль, ул. Некрасова, 39Б) на основании муниципального контракта № 1а от 18.02.2011 г. с Администрацией Любимского муниципального района (152470 Россия, Ярославская область, г. Любим, ул. Трефолева, д.10).

Законодательной и методической основой для разработки "Схемы территориального планирования Любимского муниципального района Ярославской области" (далее - Схемы) является Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - РФ), определяющий, что градостроительная деятельность должна осуществляться с учетом интереса граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических.

Содержание Схемы определено статьей 19 Градостроительного кодекса РФ, техническим заданием на разработку Схемы (приложение № 1 к муниципальному контракту № 1а от 18.02.2011 г.).

В составе Схемы выделены следующие временные сроки и, соответственно, разработаны мероприятия с разбивкой по последовательности их выполнения: первая очередь - период, на который определены первоочередные мероприятия по территориальному планированию - 2014 г.; расчетный срок - период, на который разработаны все основные предложения на перспективу - 2026 г.

Предложения по территориальному планированию на расчетный срок являются основанием для разработки градостроительной документации городского и сельских поселений (далее - ГП и СП), входящих в составлюбимского муниципального района (далее - МР), а также отраслевых схем размещения объектов капитального строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, охраны окружающей среды.

Документация Схемы представлена утверждаемыми материалами - "Положениями о территориальном планировании", обосновывающими Схему материалами, соответственно, в текстовой форме (пояснительная записка), в графической (схемы) и в электронном виде.

Схема вместе с планами социально-экономического развития входит в единый программный блок по обеспечению устойчивого развития территории Любимского МР, занимает в этом блоке свою правовую нишу и призвана увязывать и регламентировать все вопросы градостроительной деятельности, связанные с использованием территории района.

Схема действует на территории Любимского МР в пределах его административных границ. Положения Схемы о территориальном планировании района обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В числе базовой нормативно-правовой и градостроительной документации для принятия решений по территориальному планированию Любимского МР использованы:

Нормативно-правовой акт "Схема территориального планирования Ярославской области", 2007 г.
Генеральный план городского поселения Любим - утвержденный в 2008 г.
Генеральные планы сельских поселений: Осецкого, Воскресенского, Ермаковского - утвержденные в 2009 гг.).

Содержание настоящего тома 2 "Анализ комплексного развития территории и обоснование предложений по территориальному планированию" определен также с учетом программы социально-экономического развития Любимского муниципального района; плана реализации Схемы территориального планирования Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 23.10.2008 г. № 561-п (в ред. Постановлений Правительства ЯО от 09.07.2009 № 687-п, от 19.07.2010 № 534-п); инвестиционных предложений администрации Любимского МР по промышленному строительству, строительству социально-бытовых и торговых объектов, объектов отдыха и туризма, комплексному и индивидуальному жилищному строительству.

Работа выполняется в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Федерального закона

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ, других законодательных актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации и Ярославской области.

Схема территориального планирования муниципального района является одним из документов территориального планирования, в состав которых входят основные предложения Схемы на уровне Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Ярославской области, учёт которых обязателен.

Кроме того, комплексность решений обеспечивается путем согласований положений данной Схемы с федеральными, областными и муниципальными органами в соответствии со статьёй 16 Градостроительного кодекса. минеральный сырьевой ресурс инфраструктура

Схема территориального планирования Любимского МР вместе со стратегическими планами социально-экономического развития района входит в единый программный блок по обеспечению устойчивого развития муниципального района. Схема занимает в этом блоке свою правовую нишу и призвана увязывать и регламентировать все вопросы, связанные с использованием территории.

Особенности разработки Схемы

Разработка Схемы производится с рядом особенностей в отношении основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, изложенных в Градостроительном кодексе РФ, ряда положений муниципального контракта и технического задания на разработку Схемы, а также принципиальных особенностей территории Любимского МР:

-	В составе земель Любимского МР отсутствуют межселенные территории;
-	Временные сроки по реализации мероприятий Схемы: первая очередь - 2014 г. и расчетный срок - 2026 г. соответствуют временным срокам реализации "Схемы территориального планирования Ярославской области";
-	Основные показатели по экономике (промышленность, сельское хозяйство и др.), населению (демография) и расселению, жилищным условиям и характеристике объектов культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуре, земельному фонду, охране окружающей среды и объектам культурного наследия приводятся в работе на основании статистических данных, предоставленных территориальным органом Федеральной службы госстатистики по Ярославской области (далее - Ярославльстат), данных соответствующих департаментов Правительства Ярославской области, служб администрации Любимского МР, а также администраций городского поселения Любим и администраций Осецкого, Воскресенского и Ермаковского сельских поселений Любимского МР по состоянию на 01.01.2010 г. (при использовании информационных данных более раннего порядка или по состоянию на 01.01.2011 г. делается указание по датировке информации);
-	Принципиальной особенностью Любимского МР является то, что территория района граничит с территориями Костромской и Вологодской областей.

Состав авторского коллектива и ответственных исполнителей:

Руководитель темы, главный архитектор проекта (ГАП)	В.В. Богородицкий
Главный инженер проекта (ГИП)	А.В. Уланский
Начальник архитектурного отдела, канд. архитектуры	С.М. Максимов
Архитектор (автор проекта) Архитектор (автор проекта)	Л.Н. Бреднева М.А. Уткина
Инженер по подготовке территории	Н.С. Федорова
Инженер по землеустройству	М.Л. Захарова
Инженер-эколог (автор проекта)	Н.Н. Кабакова
Инженер по теплогазоснабжению	С.В. Крапивина
Техник-архитектор (автор проекта)	А.Д. Бреднев

Справка главного архитектора проекта

Настоящий проект разработан в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами Российской Федерации.

Руководитель темы, главный архитектор проекта (ГАП)

В. В. Богородицкий



1. Цели и задачи схемы территориального планирования Любимского муниципального района

Территориальное планирование является видом градостроительной деятельности, задачей которого является определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов, в целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения интересов граждан, Российской Федерации, субъекта РФ и муниципальных образований (Градостроительный кодекс, ст. 9).

В соответствии с определением, данном в Градостроительном кодексе, устойчивое развитие территорий - это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов. Схема территориального планирования муниципального района, как документ, разрабатывается с целью обеспечения планирования развития территории и предназначена для реализации полномочий органов местного самоуправления.

Задачами территориального планирования Любимского муниципального района являются:

-	эффективное использование потенциала территории в целях сохранения многофункционального профиля экономики района, развития обрабатывающих отраслей промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, туризма, охраны природы;
-	развитие и преобразование планировочной структуры и функционального зонирования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономики Ярославской области и Любимского МР;
-	решение проблемы обеспечения вновь создаваемых в районе рабочих мест соответствующими по количеству и качеству трудовыми ресурсами; оптимизация численности населения Любимского МР; постепенная стабилизация и последующий рост численности населения в соответствии c перспективами дальнейшего социально-экономического развития за счёт сокращения естественной убыли населения и устойчивого миграционного притока;
-	удовлетворение потребности населения Любимского МР в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития;
-	обеспечение потребности жителей района в объемах нового жилищного строительства с учётом прогнозируемого роста жилищной обеспеченности;
-	обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Любимского МР на основе градостроительного освоения новых территорий, с учетом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий;
-	обеспечение создания и развития производственных и транспортно-логистических зон;
-	развитие транспортной сети района, реконструкция и строительство новых автодорог, обеспечивающих подъезды к населенным пунктам, планируемым производственным комплексам, объектам туризма и отдыха;
-	развитие системы обеспечения населения Любимского МР природным газом;
-	развитие сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ), резервирование земель для организации новых природоохранных объектов;
-	обеспечение сохранения объектов историко-культурного наследия (памятников архитектуры, военных памятников, произведений садово-паркового искусства (усадебных комплексов), объектов археологического наследия, а также ценной исторической застройки с учетом возможности их использования для туристских целей;
-	обеспечение развития туризма, формирование сети рекреационных учреждений и объектов физкультурно-оздоровительного назначения и спорта, обеспечивающих возможности отдыха и лечения жителей района, а также города Ярославль, других районов Ярославской области на базе комплексного использования туристско-рекреационных ресурсов.

Для решения указанных выше задач в составе Схемы территориального планирования используется информация о состоянии территории, ограничениях по её использованию, возможных направлениях её развития, включая информацию, полученную из документов территориального планирования других уровней.



2. Общая характеристика Любимского муниципального района

2.1 Географическое и экономическое положения Ярославского муниципального района в Ярославской области

Любимский МР является десятым по величине из муниципальных районов Ярославской области. По данным земельного учёта в административных границах района числится площадь - 1966,63 км2 или 196663 га (5,38 % от территории области).

Любимский муниципальный район входит в состав Ярославской области, расположен в Центральном Федеральном округе Российской Федерации.

Административный центр - городской округ г. Любим, который находится на расстоянии 123 км от центра области - городского округа г. Ярославль, в 400 км от г. Москва.

Любимский муниципальный район граничит на западе с Даниловским и Первомайским районами Ярославской области, на севере -- с Вологодской областью на востоке -- с Костромской областью.

В соответствии с Законом Ярославской области от 12.12.2004 г. № 65-з "Об наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области" на территории Любимского МР имеется 4 муниципальных образования: 1 городское и 3 сельских поселения, они включают 1 город и 8 сельских округов:

1. Городское поселение Любим (г. Любим)

o г. Любим

o Любимский сельский округ

2. Воскресенское сельское поселение (д. Гузыцино)

o Воскресенский сельский округ

o Троицкий сельский округ

3. Ермаковское сельское поселение (д. Ермаково)

o Ермаковский сельский округ

o Кирилловский сельский округ

o Пигалевский сельский округ

o Покровский сельский округ

4. Осецкое сельское поселение (д. Рузбугино)

o Осецкий сельский округ

Общее количество населённых пунктов, входящих в Любимский муниципальный район - 285.

Численность населения Любимского МР по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 12,4 тыс. человек, в том числе городского (г. Любим) - 5,7 тыс. чел., сельского - 6,7 тыс. чел. (2,7 % от сельского населения области).

Плотность сельского населения составляет 6,3 чел./км2, что незначительно ниже областного показателя (8 чел./км2).

В ведении Любимского муниципального района Ярославской области находятся автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (включая проезды, площади и т.д.), протяженностью порядка 558,4 км. Протяженность автомобильных дорог по типам покрытий:

- асфальтовое покрытие - 42,52 км

- ж/бетонные плиты - 4,18 км

- гравийные - 9,857 км

- грунтовые - 501,843 км

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования - 842,54 км, из них: областного значения - 284,14 км и местного значения - 558,4 км. Из общего числа автодорог общего пользования имеют твердое покрытие 269,8 автодорог.

В настоящее время к г. Любим, подходят следующие автомобильные дороги:

- Любим - Ярославль IV технической категории, протяженностью 110,0 км, покрытие проезжей части асфальтированное. Дорога соединяет кратчайшим путем областной центр г. Ярославль с г. Любим. Среднесуточная интенсивность движения в оба направления 221 единиц;

- Любим - Пречистое IV технической категории в асфальтированном исполнении, протяженностью 22,6 км, интенсивность движения 134 авт./ сутки. Этой дорогой Любим, связан с а/дорогой федерального значения Москва - Архангельск (М-8).

- Любим - Минино - Буй, протяженностью в границах Ярославской области 31,1 км IV технической категории с асфальтированным покрытием. Интенсивность движения по ней составляет 114 авт./сутки. Дорога соединяет г. Любим с районным центром Костромской области - г. Буй.

Вышеперечисленные автомобильные дороги по своему транспортному значению относятся к дорогам межмуниципальным. Все остальные дороги имеют статус местного значения.

На территории района находятся 4 железнодорожных станции: "Соть", "Жарок", "Секша" и "Любим". Станция "Любим" расположена на 393 км однопутной электрифицированной железной дороге Москва - Ярославль - Урал - Сибирь - Дальний Восток, находится во введении Буйского отделения Северной железной дороги.

На станции имеется один главный путь длинной 1103 метра, 4 приёмоотправочных, общей длинной 3786 метра и один погрузочно-разгрузочный путь, длинной 290 метров.

Станция производит грузовые и пассажирские операции:

- пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов;

- посадка и высадка пассажиров, прием и выдача багажа;

- обслуживание грузооборота промышленных предприятий.

По территории района проходят межпоселковые газопроводы высокого давления г. Любим - д. Ермаково, п. Пречистое - г. Любим, д. Настасьино - д. Тимино, г. Любим - д. Михаил Архангел, г. Любим - п. Отрадный - д. Останково, д. Вахромейка - д. Гузыцино.

В Любимском МР электроснабжение осуществляется: ВЛ-35 кВт Дыбино - Обнорское, ВЛ-35 Квт Обнорское - Холдеево, ВЛ-35 Квт Пречистое - Троица, ВЛ-110 кВ Буй - Холдеево, ВЛ-110 кВ Любим - Холдеево, ВЛ-110 кВ Покров - Любим, ВЛ-10 ф.1 ПС Великое село 35/10 кВ, ВЛ-10 ф.3 ПС Великое село 35/10 кВ ВЛ-10 ф.4 ПС Великое село 35/10 кВ ВЛ-10 ф.5 ПС Великое село 35/10 кВ

Любимский МР имеет развитый промышленный и сельскохозяйственный потенциал, обладает минерально-сырьевой базой, необходимой для развития промышленности строительных материалов, богат лесными и природно-рекреационными ресурсами.

Промышленность представлена предприятиями следующих отраслей: лесная и деревообрабатывающая, машиностроение и металлообработка, легкая, пищевая, полиграфическая. Имеются дорожно-строительные, строительные предприятия.

Основные промышленные предприятия Любимского МР: ОАО "Любимхлеб", ОАО "Любимский Лесокомбинат", ОАО "Любимский сыродельно-маслодельный завод", Любимский ГУП "Автодор", ОАО "СтанЛес", ОАО "Любимская СХТ", ОАО "Любимская сельхозхимия", ОАО "Любимское АТП" и др.

Особенно выделяется сельское хозяйство района, в котором, можно сказать, произошел скачок. Основные сельхозпредприятия ЛМР вышли на качественно новый уровень хозяйствования с применением новой техники и современных технологий.

В сельском хозяйстве сохраняется тенденция роста надоев и валового производства молока: средний надой по району от одной коровы увеличился на 23,5%, превысив среднеобластной уровень на 24,9%. Производство мяса и молока выросло соответственно на 45,1% и 19,7%, поголовье коров увеличилось на 7,5%.

Основные сельскохозяйственные предприятия района: ЗАО "Красный Октябрь" (д. Ермаково), СПК "Родина" (д. Семендяево), ООО "Агробизнес" (д. Гузыцино), ЗАО "Заречье" (д. Останково), ООО "Северный" (с. Троица), ООО "Возрождение" (д. Кириллово), ОАО "Аврора" (с. Закобякино), ООО "Любимская биорапсовая компания" (г. Любим), ОАО "Даниловская птицефабрика" Любимский цех (п. Отрадный).

Население Любимского МР в целом хорошо обеспечено объектами культурно-бытового обслуживания, расположенными, преимущественно, в центрах поселений и в крупных сельских населённых пунктах.

Жилищный фонд Любимского МР на конец 2009 года составляет:

- всего - 354, 2 тыс. кв. м.;

- город - 142, 9 тыс. кв. м;

- село - 211,3 тыс. кв. м.

Обеспеченность населения площадью жилищ по району на конец 2009 года в среднем на одного жителя составила 28,6 кв.м.

2.2 История развития территории района

Наиболее достоверные сведения о существовании города Любим относятся к XVI веку. Из грамоты царя Иоанна Васильевича Грозного, данной в 1546 году августа 6 дня видно, "что город сей начало свое возымеет по просьбе в окружности обитавших дворян для убежища от набегов татарских" (рукописная книга, стр.48. "Топографическое описание Ярославской губернии, сочиненное в Ярославле в 1797 году").

Иван Грозный называл Обнорский край "любимым краем" и часто приезжал сюда со своими приближенными на охоту. При Василии III г. Любим был Костромским пригородом и служил опорным пунктом для сбора царского войска.

Наиболее известно упоминание о г. Любим в истории, относящейся к 1560 году. Эта дата, принятая историками как дата основания города, связана с Ливонской войной 1556 - 1583 г.г.

В энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона 1896 г. г. Любим упоминается как уездный город, к которому принадлежал почти весь Даниловский район (в современных границах), числился в Костромской провинции Московской губернии до 1777 года.

В 1777 году Любимский уезд был приписан к Ярославскому наместничеству. В 1775 году Екатерина II издала указ о губернском управлении. Однако официально уездным городом Любим стал значиться в составе Ярославской губернии с 1796 года.

В 1923 году в ноябре г. Любим и Любимский уезд вошли в состав Даниловского и находились в его составе до 1929 года. В этом же году Ярославская губерния вошла в состав Ивановской промышленной области (губернии, уезды и волости были упразднены как названия, появились области, районы, сельсоветы). В 1928 году город Любим переименован в село Любим. В течение 10 лет г. Любим значился селом, в 1938 году Любим получил свое историческое название города.

В июне 1929 года образовался Любимский район Ивановской промышленной области, в который входило 26 сельских Советов.

В 1932 году району были переданы еще три сельсовета: Сандогорский, Пустынский и Фоминский. С 11 марта 1936 года Ивановская промышленная область разделилась на Ярославскую, Владимирскую и Ивановскую области. Любимский район вошел в состав Ярославской области. С 1936 года Любим - центр Любимского района Ярославской области.

В 1944 году образован Середской район, который просуществовал до 1959 года, в него вошла Закобякинская зона. В декабре 1962 года был образован Любимский сельский район, состоящий из Пречистенского и Первомайского районов. В районе было 37 колхозов, 3 совхоза, 25 сельсоветов.

В 1965 году образовался Первомайский район с центром в селе Кукобой, затем райцентр перенесли в поселок Пречистое.

В 1991 г. в Любимском районе существовало 12 сельсоветов, 15 колхозов, 3 совхоза. В 1991 г. Ярославская губерния была фактически восстановлена. Любимский район был преобразован в муниципальный округ. Округ был поделён на Ермаковский, Кирилловский, Пигалевский, Покровский, Троицкий, Любимский сельские советы и Осецкую и Воскресенскую волости.

На основании п. 3 ст. 7 Закона Ярославской области № 65 от 21 декабря 2004 года Любимский муниципальный округ преобразован в Любимский муниципальный район. На территории муниципального района образованы: городское поселение Любим, Осецкое сельское поселение, Ермаковское сельское поселение и Воскресенское сельское поселение.

Отдаленность города от больших дорог и судоходных рек не создала предпосылок для роста города как торгового и промышленного центра.

В городе появились промышленные предприятия, связанные с заготовкой и переработкой леса и продуктов сельского хозяйства. Город Любим, становится городом лесорубов и сыроделов.

2.3 Современное состояние территории Любимского муниципального района. Анализ комплексного развития

Местное самоуправление на территории Любимского МР осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ярославской области, уставом муниципального образования Любимский муниципальный район и уставами муниципальных образований (городского и сельских поселений), расположенных на территории района.

Законом Ярославской области от 10.12.2004 г. № 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области" муниципальное образование Ярославский район наделен статусом муниципального района (Любимский муниципальный район), административным центром которого определен город Любим (в состав района не входит).

Статусом городского поселения Любим наделен г. Любим и Любимский сельский округ.

Город Любим, площадью территории 754 га и населением 5,7 тыс. чел. (2,4 % от сельского населения области).

Любимский сельский округ: площадь - 7812,8 га (0,16 %), население - 1714 чел. (13,7 %), количество СНП - 17 (5,98 % от общего количества СНП в районе).

К сельским поселениям относятся следующие муниципальные образования:

Воскресенское сельское поселение: административный центр - д. Гузыцино, площадь - 53831 га (27,37 %), население - 1259 чел. (10,1 %), количество СНП - 76 (26,76 % от общего количества СНП в районе);

Ермаковское сельское поселение: административный центр - д. Ермаково, площадь - 67230,2 га (34,18 %), население - 1339 чел. (10,7 %), количество СНП - 78 (27,46 % от общего количества СНП в районе);

Осецкое сельское поселение: административный центр - д. Рузбугино, площадь - 67035 (34,08 %), население - 2359 чел. (18,9 %), количество СНП - 113 (39,79 % от общего количества СНП в районе).

Общее количество населенных пунктов - 285.

Общая площадь сельских населенных пунктов - 188096,2 га, общее количество населения - 6671 чел., проживающем в 284 сельских населенных пунктах).

2.4 Оценка природно-ресурсного потенциала территории

По строительно-климатическому районированию территория Любимского МР относится к климатическому подрайону II В.

Любимский район входит в зону умеренно-континентального климата с умеренно-теплым влажным летом, умеренно-холодной зимой и ярко выраженными сезонами весны и осени.

Характеристика климатических условий

- Температура воздуха среднегодовая +3,2°С.

- Средняя температура самого теплого месяца - июля +18,2°С.

- Абсолютный максимум температуры +34°С.

- Средняя температура самого холодного месяца - января - 11,7°С.

- Абсолютный минимум температуры -35°С.

Таблица 4.2.1/1 Средние месячные, абсолютные (max, min) температуры воздуха по месяцам

Месяцыt° воздуха	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
среднемесячные	-11,7	-10,6	-5,4	3,2	11,2	15,6	18,2	16,1	10,2	3,6	-2,6	-8,2
max	4	5	13	23	31	32	35	34	29	22	11	7
min	-35	-39	-35	-22	-9	-2	0	-1	-5	-24	-25	-40

- Пять месяцев в году (1,2,3,11,12) имеют средние температуры ниже 0°С.

- Время начала ледостава - вторая половина ноября. Время вскрытия рек - первая половина апреля.

- Средняя продолжительность безморозного периода составляет 214 суток.

- Средняя продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет 151 сутки. Снежный покров ложится во второй декаде ноября и держится до середины апреля.



Таблица 4.2.1/2 Средняя многолетняя высота снежного покрова по декадам (см).

ноябрь	декабрь	январь	февраль	март	апрель
1	2	3	1	2	3	1	2	3	1	2	3	1	2	3	1	2	3
3	4	11	12	16	20	25	30	50	55	60	60	45	42	37	28	14	4

- Средняя глубина промерзания почвы - 140 см, максимальная -168 см.

- Относительная влажность воздуха в среднем за год - 79-80 %.

- Наибольшая относительная влажность воздуха - 80 %.

- Наименьшая относительная влажность воздуха - 52-56 %.

- Средняя норма ясных дней за год - 33, пасмурных - 103, облачных - 149.

- Среднегодовое количество осадков - 641 мм, причем 70% - приходится на теплую половину года.

- Максимальное количество осадков по сезонам: зима - 131 мм, весна - 125 мм, лето - 215 мм, осень - 163 мм; наибольшее количество осадков приходится на август - 70 мм; наименьшее приходится на февраль - 33 мм.

- В соответствии с данными ГУ Ярославский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды повторяемость направления ветра и штилей (%) по метеостанции г. Ярославль следующая:

Таблица 3.2.1/3

Метеостанция	С	СВ	В	ЮВ	Ю	ЮЗ	З	СЗ	штиль
г. Любим	10	10	10	10	13	20	15	10	2

Роза ветров

Повторяемость (%) направлений ветра за год (среднегодовая)

- Преобладающее направление ветров (среднегодовое): Ю-З, С-В, З.

- Наименьшая повторяемость (среднегодовая): Ю-В, Ю, В.

- Среднегодовая скорость ветра составляет 2-4 м/сек; иногда случаются сильные ветры - 3-6 м/сек; очень редки штормовые - более 15 м/сек; исключительно редки смерчи, обычно они проходят с Ю-З на С-З узкими полосами.

- Неблагоприятные погодные явления: туманы - 26 дней в году, метели - 46 дней в году.

В целом, климатические условия района благоприятны для жилищного строительства, развития сельского хозяйства, рекреации и туризма.

Рельеф

Ярославская область находится в центральной части Русской равнины, в бассейне верхней Волги, в пределах лесной зоны.

Самая северная точка области расположена в Пошехонском районе, самая южная - в Переславском районе, самая западная - в Брейтовском районе, а самая восточная - в Любимском районе. Протяженность с севера на юг - 270 км, с запада на восток - 220 км.

Большая часть территории области представляет собой слабохолмистую равнину. С юго-запада на северо-восток протягивается полоса возвышенностей: Борисоглебская, Угличская, Даниловская. В южной части области находятся северные склоны Клинско-Дмитровской гряды. На северо-западе - Молого-Шекснинская низина, на востоке - Ярославско-Костромская и Ростовская, на юге - Волжско-Нерльская.

Современный рельеф Любимского муниципального района формировался под влиянием неотектонических, климатических, геологических, а также биологических факторов, которые обусловили формирование на территории района природно-территориального комплекса со своими особенностями рельефа.

Поверхность территории района носит относительно равнинный характер, среди равнины выделяется Ярославско-Костромская низина. Местность имеет волнистый характер, с перепадом высот в среднем от 35 до 125 м (БСК).

Любимский район находятся на поверхности озерно-ледниковой террасы высокого заложения, подвергшейся на последних стадиях дегляциации существенной вводно-ледниковой переработке.

Рельеф и территория района имеет выраженные уклоны на юг и восток, лишь в северной части территории по водоразделу направление уклона на север. Перепад высотных отметок на площадке составляет 27 метров.

Рельеф южной части района представляет собой отроги Даниловской возвышенности (общей перепад высот возвышенности от 160 до 204 м) и характеризуется отметками от 92-95 м.

2.5 Геологическое строение

В геоструктурном отношении территория Любимского муниципального района располагается в пределах центральной части Московской синеклизы Восточно-Европейской (Русской) платформы, что и определяет особенности ее геологического строения.

Кристаллический фундамент по данным геофизики залегает на глубине 2350-3800 м. в кровле фундамента четко выражается Любимское поднятие, являющееся составной частью Любимско-Солигаличского вала, пересекающего описываемую территорию с юго-запада на север-восток. К юго-востоку от вала прослеживается Галичский прогиб, а к северо-западу - Пречистенская впадина.

Поверхность фундамента разбита разломами различных направлений и амплитуд и имеет блоковое строение.

Слои более молодых пород, не согласно лежащие на кристаллическом фундаменте, имею большей частью, почти горизонтальное залегание.

В геологическом строении территории Любимского МР принимают участие породы кристаллического фундамента, отложения протерозойской группы, кембрийской, ордовикской, девонской, каменноугольной, пермской, юрской и меловой систем, отдельными "пятнами", в северной и центральной частях района, выделены пески неогеновой системы. Отложения вышеперечисленных систем залегают на глубинах от 5-25 до 150-200 м (дочетвертичная долина пра-Костромы) от поверхности и перекрываются четвертичными отложениями.

Нижнее-среднечетвертичные отложения

Нерасчлененный комплекс водноледниковых отложений, залегающих между моренами окского и днепровского оледенений (l,q,f lok-IIdn) распространен локально и сохранился в глубоких дочетвертичных долинах, представлен песками иногда с гравием и галькой в основном.

Мощность водно-ледниковых отложений от нескольких сантиметров до 64 м в долине пра-Костромы.

Среднечетвертичные отложения

Днепровский ледниковый горизонт. Ледниковые отложения - морена (q IIdn) плащеобразно перекрывают дочетвертичные и нижне-четвертичные отложения. Они развиты почти на всей территории за исключением склонов древнейших долин и их переуглублений. Вскрываются в долинах почти всех крупных рек района.

Представлены они твердыми темно - и серовато-коричневыми суглинками, реже глинами с гравием, галькой и редкими валунами.

Мощность днепровских отложений от 8-15 м до 60-80 м.

Нерасчлененный комплекс водноледниковых отложений, залегающих между моренами днепровского и московского ледников (l,q,f II dn-ms) развит широко. Но имеет прерывистый характер распространения и очень выдержанную мощность.

Представлен комплекс разнозернистыми песками от гравелистых с галькой до мелко-тонкозернистых с прослоями ленточных глин, реже алевритов, в основании встречаются галечники.

Мощность этих отложений изменяется от десятков сантиметров до 33 м.

Московский ледниковый горизонт. Ледниковые отложения - морена (q II ms), развит почти повсеместно, плащеобразно перекрывая ниже лежащие образования, отсутствуя в долинах рек и у тыловых швов озерной террасы.

Представлена морена суглинками и глинами красновато-серовато-коричневыми с гравием и галькой, а также гнездами несортированных песков с валунами.

Мощность моренных отложений в районе Любимского поднятия - 5-15 м, в погребной долине до 80-100 м.

Флювиогляциальные отложения (f II ms) образуют высокую террасу типа долинного зонда в верховьях р. Обнора, которая севернее г. Любим сочленяется с третьей озерно-ледниковой террасой.

Представлены эти отложения гравелистыми песками с галькой, гравием и небольшими валунами.

Мощность флювиогляциальных отложений не превышает - 2-2,5 м.

Озерно-ледниковые отложения (l, q II ms) формирование связано с последним этапом московского оледенения, залегают на московской морене, выполняя неровности ее рельефа. Представлены отложения комплексом пород от глин до мелкозернистых песков, а в окружении озово-камовых образований - среднезернистыми и гравелистыми песками.

Обычно небольшая мощность (до 5 м) этих отложений увеличивается в сторону Костромской низины.

Верхнечетвертичные отложения

Озерные отложения - озерная терраса Костромской низины (l III) приурочены к обширной озерной террасе - второй надпойменной террасе р. Кострома. Представлены эти отложения серыми и темно-серыми гумусированными глинами и суглинками, гиттиями, илами, иногда торфяными прослоями, местами тонкозернистыми глинистыми песками.

Мощность озерных отложений составляет 1-3 м, изредка достигая 5-7 м (в сторону Костромской низины).

Аллювиальные отложения - вторая надпойменная терраса (a, III) развита небольшими участками в верховьях р. Обнора и р. Соть, представлены песками, переходящими к низу в базальный горизонт (валуны, галька) в верхней части - опесчаные суглинки, иногда глины.

Общая мощность отложений 2-4 м, достигая 9,5 м в долине р. Соть.

Валдайский подгоризонт

Перигляциальные отложения неясного генезиса. Покровные суглинки (p, III) имеют широкое распространение, отсутствуют в долинах рек и на озерной террасе Костромской низины, представлены суглинками, часто постепенно переходящими в морену, иногда переход резкий, обусловленный наличием на контакте песков гравия или серых и зеленовато-серых суглинков, гумусированных, иногда песчаных.

Мощность перигляциальных отложений от 0,2-0,3 м до 5 м (отроги Даниловской возвышенности).

Аллювиальные отложения - первая надпойменная терраса (a, III) представлены участками, шириной 0,2-0,3 км, развиты в долинах крупных рек района. Аллювий первой надпойменной террасы представлен мелкозернистыми песками с гравием и мелкой галькой, нередко прослой глин и илов.

Мощность аллювиальных отложений от 0,5 до 1 м до 2-4 м в верховьях рек, максимальная 6-8 м в долине р. Обнора.

Таблица 3.2.3/1 Распространение полезных ископаемых в различных по генезису формациях четвертичных отложений

Ледниковые зоны	Внеледниковые зоны	Полезные ископаемые
Пласты и линзы ледниковых валунов, гряды конечных морен, донные морены		Строительные камни (бут и булыжник), песчано-гравийные и гравийно-галечниковые (валунные) смеси
Озовые и камовые гряды, зандровые равнины, флювиогляциальные дельты, аллювиальные отложения	Русловые фации аллювиальных отложений, прибрежные фации озерных отложений	Строительные пески, гравий, песчано-гравийные смеси
	Толщи эоловых осадков	Стекольные и формовочные пески
Отложения приледниковых озер	Покровные суглинки, глинистые разности лессовидных пород	Кирпично-черепичные глины и суглинки
	Пластовые, линзовые залежи в озерных отложениях	Минеральные соли, лечебные грязи
Озерные, озерно-болотные отложения	Торф и сапропель, диатомиты, болотные и озерные и железные руды (красители, адсорбенты)

Современные отложения

Болотные отложения (h IV) развиты небольшими участками по всей территории, в понижениях моренного и озерно-ледникового рельефа, на поймах и первых надпойменных террасах. В составе болотных отложений основное это торф разной степени разложения. Реже встречаются прослои песков, суглинков, илов, известковых туфов.

Аллювиальные отложения (a IV) развиты по всем крупным рекам и водотокам, образуя пойменные террасы, представлены суглинками, глинами, заторфованными илами, разнозернистыми песками, а в подошве террас крупных рек гравийно-галечниковым горизонтом.

Мощность этих отложений возрастает от верховьев рек к их низовьям от нескольких сантиметров до 7 м в долине р. Кострома.

Все месторождения на территории Любимского МР приурочены к четвертичным отложениям.

Структурно-тектонические особенности территории Любимского района определяются ее расположением в центре Русской платформы и в осевой части Московской синеклизы.

2.6 Гидрография и гидрогеология

Гидрография

Вся территория Ярославской области и Любимского района относится к бассейну Горьковского водохранилища (р. Волга).

Гидрографическая сеть Любимского МР представлена озерами, многочисленными реками и ручьями.

Река Кострома в районе д. Исады - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 354 км, левый приток первого порядка Костромского расширения, относится к бассейну Горьковского водохранилища.

Средняя ширина реки в указанном районе - 140 м, глубина до 7 м.

Берега обрывистые, заросшие травянистой и кустарниковой растительностью.

Грунт глинистый, с редкими камнями и валунами. Средняя скорость течения - 0,5-0,7 м/сек.

Ихтиофауна представлена 30 видами рыб: судак, щука, лещ, плотва, густера, окунь пресноводный, язь, налим, пескарь, голавль, верховка, чехонь, жерех, сом, линь и др.

Рекомендуемая рыбохозяйственная категория - высшая.

Река Обнора - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 132 км, правый приток первого порядка р. Кострома, далее Костромское расширение Горьковского водохранилища.

Средняя ширина реки - 25 м, глубина до 5 м.

Берега обрывистые, заросшие травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

Грунт в русловой части - песчаный с камнями, в прибрежной - глинистый, заиленный. Средняя скорость течения - 0,1-0,5 м/сек.

Ихтиофауна представлена 11 видами рыб: щука, лещ, плотва, густера, окунь пресноводный, уклея, налим, елец, голавль, минога ручьевая, жерех.

Рекомендуемая рыбохозяйственная категория - первая.

Река Соть - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 145 км, приток первого порядка Костромского расширения Горьковского водохранилища.

Средняя ширина реки - 20-25 м, глубина - 3-4 м.

Берега высокие, заросшие травянистой и крупной древесно-кустарниковой растительностью.

Грунт песчаный. Средняя скорость течения - 0,1 м/сек.

Ихтиофауна представлена 25 видами рыб: стерлядь, судак, щука, лещ, сом, сазан, жерех, густера, окунь пресноводный, налим, линь, плотва, синец, чехонь, карась, язь, красноперка, белоглазка, берш, тюлька, уклея, ерш пресноводный, минога ручьевая, голавль, пескарь.

Рекомендуемая рыбохозяйственная категория - высшая.

Река Уча - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 87 км, приток первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение Горьковского водохранилища.

Средняя ширина реки - 15 м, глубина - 1,5-2 м.

Берега высокие, заросшие травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

Грунт в русловой части - песчаный с камнями, в прибрежной - глинистый, заиленный. Средняя скорость течения - 1-1,5 м/сек.

Ихтиофауна представлена 13 видами рыб: щука, лещ, жерех, густера, окунь пресноводный, налим, язь, уклея, минога ручьевая, елец, голавль, пескарь, ерш пресноводный.

Рекомендуемая рыбохозяйственная категория - первая.

Река Куза - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 38 км, левый приток первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение Горьковского водохранилища.

Средняя ширина реки до 10 м, глубина - 1,5 м.

Берега высокие, заросшие травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

Грунт песчаный. Средняя скорость течения - 0,1-0,3 м/сек.

Ихтиофауна представлена 9 видами рыб: щука, окунь пресноводный, налим, плотва, язь, минога ручьевая, елец, пескарь, ерш пресноводный.

Рекомендуемая рыбохозяйственная категория - первая.

Река Шарна - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 35 км, левый приток первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение Горьковского водохранилища.

Средняя ширина реки - 18-20 м, глубина - 3 м.

Берега высокие, заросшие травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

Грунт песчано-галечный, слегка заиленный. Средняя скорость течения - 0,9 м/сек.

Ихтиофауна представлена 12 видами рыб: судак, лещ, щука, густера, окунь пресноводный, налим, плотва, язь, уклея, минога ручьевая, голавль, ерш пресноводный.

Рекомендуемая рыбохозяйственная категория - высшая.

Река Руша - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 34 км, левый приток первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение Горьковского водохранилища.

Средняя ширина реки - 9 м, глубина - 1 м.

Берега пологие с песчаным пляжем, заросшие травянистой растительностью и редким кустарником.

Грунт песчано-галечный, слегка заиленный. Средняя скорость течения - 0,2 м/сек.

Ихтиофауна представлена 12 видами рыб: лещ, щука, густера, жерех, окунь пресноводный, налим, плотва, язь, уклея, минога ручьевая, пескарь, ерш пресноводный.

Рекомендуемая рыбохозяйственная категория - первая.

Так же по территории Любимского района протекают множество малых рек: р. Вымчук, р. Сивоза, р. Железница, р. Еломза, р. Секша, р. Малая Елнать, р. Большая Елнать, р. Пенаус, р. Вогра, р. Местыш, р. Песколдыш, р. Мымра, р. Талица, р. Никша, р. ВАньга, р. Савинка, р. Павловка, р. Поволозка, р. Перья, р. Поста и др.

Гидрогеология

Гидрогеологические условия территории определяются совокупностью климатических, структурных и литолого-фациальных факторов.

По своим гидрогеологическим условиям Любимский район входит в состав Московского артезианского бассейна (т.е. располагается в северной части Московского артезианского бассейна).

Для этого бассейна характерно проявление всех гидрогеологических закономерностей, присущих артезианским бассейнам платформенного типа: относительно пологое залегание и значительная протяженность слоев горных пород и неглубокая врезка современной эрозионной сети.

Отсутствие четко выраженных структурных форм 2 и 3 порядков определяет относительно пологое залегание пород и равномерное распределение приуроченных к ним водоносных горизонтов палеозойских отложений. Резкая фациальная изменчивость четвертичных отложений обуславливает незакономерное изменение их фильтрационных свойств, наличие в разрезе относительно водоупорных пород, разделяющих водоносные толщи, и существование гидравлических "окон", способствующих взаимосвязи водоносных горизонтов.

Положение территории в зоне умеренно влажного климата с преобладанием осадков над испарением благоприятствует атмосферному питанию подземных вод. Небольшая глубина вреза современной эрозионной сети, не всегда прорезающей водоупорные толщи, определяет напорный характер водоносных горизонтов четвертичных отложений. По древним эрозионным дочетвертичным долинам наблюдается взаимосвязь вод четвертичных и мезозойских отложений и частичное дренирование последних. Все эти факторы способствуют образованию в толще четвертичных отложений комплекса сложно взаимосвязанных водоносных горизонтов грунтовых и слабо напорных вод гидрокарбонатного типа, а в толще мезозойских и палеозойских отложений серии обособленных горизонтов артезианских вод.

Для Московского артезианского бассейна характерна прямая гидрохимическая зональность - с увеличение глубины залегания возрастает минерализация подземных вод и изменяется их химический состав.

Верхняя зона пресных гидрокарбонатных вод, соответствующая зоне интенсивного водообмена, распространяется до глубины 80-100 м. Она охватывает отложения четвертичного, мелового, юрского и пермского возрастов. Мощность ее, как правило, не превышает 100 м. В эту зону входят водоносные горизонты и воды спорадического распространения, залегающие в основном над кимеридж-келловейским региональным водоупором. Воды этой зоны находятся или в области питания атмосферными осадками, или в непосредственной близости к ней. Движение вод зоны интенсивного водообмена очень сложное, но в целом контролируется современным рельефом и гидрографической сетью.

Подземные воды зоны обычно пресные с минерализацией до 1 г/дм3, преимущественно гидрокарбонатные кальциевые.

Вторая зона - минерализованных сульфатных и сульфатно-хлоридных вод - охватывает водоносные толщи перми, ...