Логистика в таможенном деле опорный конспект лекций

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

КАЗАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ЛОГИСТИКА В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

опорный конспект лекций

для студентов, обучающихся

по специальности 38.05.02 Таможенное дело

Казань 2021

Луговнина С.М. Логистика в таможенном деле: Опорный конспект лекций.- Казань: Казанский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации, 2021.- 91 с.

Опорный конспект лекций для студентов, обучающихся по специальности 38.05.02 Таможенное дело, разработан в соответствии с учебным планом, утвержденным Ученым советом Российского университета кооперации от от 16.04.2020, протокол № 6 и рабочей программой «__» ______ 201___года, протокол №___.

Одобрено и рекомендовано к изданию решением кафедры таможенного дела Казанского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации от «___».___________ 201__ , протокол № __.

© АНОО ВО ЦС РФ «Российский университет кооперации» Казанский кооперативный институт (филиал), 2021

© Луговнина С.М., 2021

Лекция 1. Теоретические и методологические основы логистики

1. Введение. Первые взгляды на логистику. Совершенствование логистики. Определение логистики.

2. Основные тенденции развития. Принципы, функции, концепции логистики. Цели и задачи логистики. Значимость логистики.

3. Методология логистики. Научная база логистики.

1. Введение. Первые взгляды на логистику. Совершенствование логистики. Определение логистики.

Таможенная логистика - новейшее прикладное направление логистики, которое соединяет две различные, но взаимосвязанные сферы - логистическую и таможенную деятельность. Логистическая деятельность определяет принципы интегрированного управления внешнеторговым процессом в мировой торговле, а таможенная ставит перед собой цель обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации мирового хозяйства. Таможенная логистика своим объектно-предметным полем имеет внешнеторговые (товарные, информационные финансовые, сервиса) потоки во время перемещения грузов через таможенную границу и вовлечение их в экономический оборот. Экспортно-импортные товарные потоки - упорядоченное множество товарно-материальных или нематериальных ценностей, структурно взаимосвязанных между собой и воспринимаемых как единое целое, которые в процессе своего движения от поставщика до потребителя хотя бы один раз пересекают таможенную границу, и в отношении которых, в этой связи, осуществляются специальные (таможенные) операции.

При осуществлении внешнеторговых операций финансовый поток подразделяется на две составляющие. К первому относятся платежи, уплачиваемые поставщику за товар - особенностью данного потока является его регулирование законодательством большинства государств и международными соглашениями. Второй составной частью логистического финансового потока в сфере внешней торговли являются таможенные платежи, с помощью которых государство регулирует объемы, ассортиментный состав и направления перемещения экспортно-импортных товарных потоков.

Информационные потоки - физическое перемещение через таможенную границу сопряжено с выполнением таможенных процедур с использованием специальных информационных технологий. Основа логистической функции таможенной деятельности - организация процесса таможенной переработки грузов, которая объединяет процессы реализации таможенных процедур, связанных с физическим и экономическим перемещением внешнеторговых грузов через таможенную границу. Логистика должна обеспечить согласованность материальных (товарных), информационных и финансовых потоков в таможенной деятельности, оптимальную технологию перемещения товаров через таможенную границу с целью ускорения этого процесса, а также отработку стандартных логистических требований как по отношению к таможенным процедурам, так и к деятельности участников ВЭД.

Упрощение процедур торговли и транспортного обслуживания находится в неразрывной взаимосвязи и взаимовлиянии с общим экономическим уровнем развития страны. Большинство мер по упрощению процедур торговли непосредственно влияют на эффективность как внешней, так и внутренней торговли страны, оказывают воздействие на общее состояние человеческого капитала страны, ее нормативно-правовую базу.

Мировой логистике присущи следующие проблемы:

- выбор каналов приобретения и сбыта, маршрутов распределения, видов транспортировки, размещения своих терминалов и складских мощностей;

- выполнения требований таможенного законодательства;

- исчисления и оплаты тарифов;

- изменений валютных курсов, контроля над ценами;

- унификации стандартов продукции и упаковки;

- различий в законодательствах разных государств;

- политических препятствий;

- культурных различий.

Это приводит к появлению международной логистики, и как ее вида - таможенной логистики.

2. Основные тенденции развития. Принципы, функции, концепции логистики. Цели и задачи логистики. Значимость логистики.

К таможенной логистике в настоящее время привлечено внимание влиятельных международных организаций, таких как Организация объединенных наций (ООН) и Всемирная торговая организация (ВТО). Упрощение процедур торговли и транспортного обслуживания обретает все большее значение для конкурентоспособности стран и их потенциала в области экономического развития.

Большая исследовательская, аналитическая, консультационная работа, а также техническая помощь развивающимся странам по упрощению торговых процедур (так называемое «tradefacilitation») ведется Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК ООН) и Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

В проведенных Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) исследованиях, посвященных выгодам упрощения процедур торговли, указывалось, что выигрыш от упрощения процедур торговли колеблется от 0,04% до 2,3% ВВП, а торговые издержки сокращаются на 0,2- 10%. Сокращение операционных торговых издержек на 1% ведет, в среднем, к росту благосостояния, эквивалентному 0,13% ВВП.

Упрощение процедур торговли и транспортного обслуживания находится в неразрывной взаимосвязи и взаимовлиянии с общим экономическим уровнем развития страны. Большинство мер по упрощению процедур торговли непосредственно влияют на эффективность как внешней, так и внутренней торговли страны, оказывают воздействие на общее состояние человеческого капитала страны, ее нормативно-правовую базу, инфраструктуру и использование информационных технологий.

Велика роль упрощения процедур торговли и транспортного обслуживания в развитии транзитных перевозок и реализации транзитного потенциала, что чрезвычайно актуально для Республики Беларуси.

Мировой логистике присущи следующие проблемы - выбор каналов приобретения и сбыта, маршрутов распределения, видов транспортировки; размещение своих терминалов и складских мощностей; выполнение требований таможенного законодательства; исчисление и оплата тарифов; изменения валютных курсов; контроль над ценами; унификация стандартов продукции и упаковки; различия в законодательствах разных государств; политических препятствий; культурных различий и др.

Это приводит к появлению международной логистики, и как ее вида - таможенной логистики.

На развитие таможенной логистики влияют следующие факторы: развитие мировой экономики и рост внешнеторгового оборота между странами; возрастающая роль научно-технического развития; расширение процессов интеграции и регионализации; увеличение роли транснациональных корпораций; проведение либерализации экономики во многих странах.

Отличия применения логистики на национальном и международном уровнях основаны на отличиях в организации соответствующих логистических систем. Применение логистики на национальном уровне лимитировано границами государства, которые не пересекаются сформированными логистическими цепями. Применение таможенной логистики предполагает пересечение национальных границ страны. Компании, которые применяют таможенную логистику, должны учитывать особенности национальной внешнеторговой политики стран, которые задействованы в международной логистической системе, и особенности их международной торговой политики.

Из разнообразия задач, которые должна выполнять таможенная логистика, необходимо выделить следующие основные:

1. Оптимизация процесса ценообразования товаров и услуг, которые поставляются;

2. Выбор между доставкой и организацией складирования или доставкой без промежуточного складирования;

3. Определение оптимального уровня логистического сервиса;

4. Организация работы зарубежных филиалов компаний;

5. Анализ международного нормативно-правового регулирования поставок товаров и услуг.

На развитие таможенной логистики влияют следующие факторы:

1. Развитие мировой экономики и рост внешнеторгового оборота между странами.

2. Возрастающая роль научно-технического развития.

3. Расширение процессов интеграции и регионализации.

4. Увеличение роли транснациональных корпораций.

5. Проведение либерализации экономики во многих странах.

Задачи таможенной логистики:

1. Оптимизация процесса ценообразования товаров и услуг, которые поставляются.

2. Выбор между доставкой и организацией складирования или доставкой без промежуточного складирования.

3. Определение оптимального уровня логистического сервиса.

4. Организация работы зарубежных филиалов компании.

5. Анализ международного нормативно-правового регулирования поставок товаров и услуг.

Логистический подход к деятельности таможенных органов требует системной реализации следующих мероприятий:

- Создание современных таможенно-логистических центров;

- Совершенствование таможенного законодательства;

- Внедрение новейших информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов;

- Создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля за перемещением товаров через таможенную границу;

- Реформирование организационно-управленческой структуры таможенных органов, построенной по функциональному принципу.

3. Методология логистики. Научная база логистики.

В самом общем виде логистика представляет собой сумму деятельности по планированию, организации и управлению материальными потоками и соответствующими информационными процессами на предприятиях, торговых комплексах, между ними и между отраслями экономики с целью получения конечного максимального эффекта.

Можно сформулировать это определение несколько по-другому, но, пожалуй, более строго: логистика - есть наука об оптимизации и управлении материальными потоками, потоками услуг и связанными с ними информационными и финансовыми потоками в определенной экономической системе для достижения минимизации суммарных затрат при производстве, снабжении и сбыте готовой продукции.

Материалы, готовая продукция постоянно находятся в движении, перемещаясь в соответствии с технологическими процессами производства или дистрибьюции. Это перемещение создает вполне определенные потоки движения материалов (или товаров), т.е. "материальные потоки".

Под материальным потоком в логистике понимают находящиеся в движении (т.е. физически перемещаемые в пространстве) материальные ресурсы (сырье, основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, сборочные единицы, энергоносители, запасные части), незавершенное производство, готовую продукцию.

Любые виды товаров или других материальных ресурсов, когда они не находятся в движении, становятся "запасами", омертвленным капиталом.

Очевидно, что любой материальный поток начинается и продолжает функционировать только тогда, когда появляется некоторая потребность в нем, выражаемая в виде заказа. А что такое заказ? Безусловно, это определенная информация, в принципе такая же, как извещение об отгрузке товара, как товаросопроводительная документация, как расходный ордер или акт приемки. Следовательно, любое движение материалов в обязательном порядке сопровождается (или предваряется) соответствующим информационным потоком.

Вопросы для самоконтроля:

1. Первые взгляды на логистику.

2. Основные тенденции развития логистики.

3. Принципы, функции, концепции логистики.

4. Цели и задачи логистики.

5. Значимость логистики.

6. Методология логистики.

7. Объекты логистики.

8. Совершенствование логистики.

9. Определение логистики.

10. Научная база логистики.

Лекция 2. Функциональные области логистики

1.Производственная логистика. Сбытовая (распределительная) логистика.

2.Транспортная логистика. Информационная логистика. Запасы в логистике.

3.Логистика складирования.

К функциональным областям относят закупочную, производственную, распределительную, транспортную, складскую, информационную. Данное разделение логистики на функциональные области весьма условно, так как эти области являются частями единого целого и отображают взаимосвязанные звенья единой логистической цепи.

Назначение закупочной логистики состоит в снабжении, обеспечении компании, предприятия в товарной форме материалами, сырьем, комплектующими, полуфабрикатами и т. п.; в хранении товаров, в управлении складскими запасами в зависимости от объема продаж, планируемого графика производства товара; в анализе и контроле товарных запасов; организации заказа товаров; определении оптимального размера заказа; поиске и выборе поставщиков, субподрядчиков совместно с руководством, техническими специалистами компании и коммерсантами, обеспечивающими оптимальное соотношение цены и качества закупаемых для производства товаров; в исследованиях рынка закупок сырья и материалов при организации серийного производства товаров производственного назначения, так и массового производства.

Функциональная подструктура таможенной логистики раскрывает логистические особенности осуществления таможенной деятельности в ходе международных перевозок грузов автомобильным, воздушным, железнодорожным, водным (морским и речным), трубопроводным видами транспорта. Транспортные средства, которыми перемещаются товары через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Таможенные процедуры, которые осуществляются во время таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, имеют унифицированный характер, и не зависят от страны регистрации транспортного средства, страны, из которой прибыло это транспортное средство, или страны, куда оно направляется, кроме случаев, предусмотренных международными договорами и соответству-ющими международными актами, в части применения санкций и ограничений в торговле с отдельными странами.

Таможенный контроль за международными перевозками товаров осуществляется таможенными органами во взаимодействии с другими соответствующими контрольными службами по общим технологическим схемам с определением времени и последовательности выполнения каждой службой своих непосредственных обязанностей.

Таможенная логистика интегрирует такие важные функции таможенной деятельности, как тарифно-регулирующая, информационно-аналитическая, контрольно-пропускная и финансово-экономическая. Целью логистизации таможенной деятельности является, прежде всего, эффективная логистическая организация всех видов потоков, которые существуют в таможенном деле, и их ускорение. Интегрированный характер таможенно-логистических потоков отвечает комплексной структуре таможенной логистики, которая включает компонентную, региональную и функциональную подструктуры. Компонентная подструктура таможенной логистики раскрывает логистические особенности таможенных процедур, согласно Таможенному кодексу таможенного союза. Региональная подструктура характеризует таможенно-логистические системы, а функциональная подструктура таможенной логистики отражает особенности таможенной деятельности на различных видах транспорта.

1. Производственная логистика. Сбытовая (распределительная) логистика.

Производственная логистика в соответствии с динамикой продаж (маркетинг) обеспечивает непрерывную загрузку производства сырьем, материалами, комплектующими и их хранение; синхронизацию процессов по транспортировке в пределах производственного, технологического цикла, оптимизацию внутрипроизводственных технологических маршрутов; содействие в обеспечении непрерывности производства в соответствии с производственным графиком, циклом и т. д.

Производственная логистика - процесс управления внутри предприятия создающего материальные блага или оказывающего услуги. Данный вид логистики функционирует внутри одного предприятия. Поток идет в результате решений, принимаемых руководством предприятия.

Промышленная логистика - это логистика хозяйственных связей и выстраиваемых на их основе поставок предприятий промышленности. Предметом изучения промышленной логистики является оптимизация материальных, финансовых, информационных и других потоков в промышленном секторе экономики. Объектом промышленной логистики являются межфирменные потоковые процессы в промышленном производстве. Промышленная логистика ориентирована на внутри- и межотраслевое взаимодействие промышленных предприятий, при этом она имеет дело с системами гораздо более масштабными, чем микрологистические. Она направлена на обеспечение рационализации конкретных межфирменных процессов, но пределом ее компетенции являются не территориальные границы промышленной единицы, в которой реализуется один производственный или их совокупность, а границы распространения межпроизводственных, межфирменных и корпоративных трансакций.

Распределительная (маркетинговая) логистика.

Распределительная логистика ответственна за создание и реализацию логистических схем для дистрибьюторских, дилерских сетей и продвижения товара на внутреннем и внешнем рынках в соответствии с маркетинговой стратегией компании, с существующими национальным законодательством и международными правилами торговли, перевозки, а так же за хранение товаров, например на консигнационных складах; за снижение логистических затрат при продаже, распределении товара; за изучение и выполнение требований, предъявляемых покупателями к условиям поставки, распределения товара; за рациональную организацию системы товародвижения, отвечающей за то, чтобы товар был где он востребован, в нужном количестве, в оговоренное время ежащего качества, в надежной упаковке, выдерживающей перевозки, перевалки и хранение при промежуточном складировании и наитии в местах продажи, и т. д.

Распределительная логистика - процесс управления материальными потоками в момент реализации готовой продукции.

Данным видом логистики занимаются как предприятия, так и торговопосреднические фирмы. Решаются такие вопросы, как: вид упаковки; размер партии; время, к которому эта партия должна быть изготовлена.

Логистика снабжения - самостоятельная область логистики, предметом котором является физическое перемещение материально-вещественных элементов производства в пространстве и во времени на стадии их притока на предприятие, управление внешними поставками материальных ресурсов и производственными запасами. Термин «снабжение» является более широким, чем закупки. Он предусматривает закупки и поставки материальных ресурсов. В свою очередь к закупкам относится приобретение товаров и услуг в обмен на денежный или иной эквивалент.

2.Транспортная логистика. Информационная логистика. Запасы в логистике.

Транспортная логистика - управление материальным потоком на транспорте. Работа, выполняемая транспортом, принадлежащим специальным транспортным организациям. Работа, выполняемая собственным транспортом.

Задача транспортной логистики обеспечение транспортировки товаров; минимизация транспортных расходов; нахождение шальных маршрутов по доставке; создание логистических схем, поиск и выбор перевозчиков, экспедиторов; планирование доставки; участие в предконтрактной работе в части логистики и при заключении контрактов купли-продажи; прохождение таможенных формальностей «не отправления, назначения и при транзите через третьи страны; обеспечение единой контролируемой схемы доставки при различных перевозчиках и видах транспорта при смешанных (интермодальных) перевозках; консолидация (объединение) грузов в процессе доставки; хранение на транзитных складах и складах временного хранения; расчет стоимости доставки; согласование отгрузочных инструкций с отправителем и получателем и т. д.

Информационная логистика - организация информационных потоков внутри предприятия, а также обмен информацией между различными участниками логистического процесса, находящимися на значительном расстоянии друг от друга. Объектом исследования здесь являются: информационные системы, обеспечивающие управление материальными потоками, используемая микропроцессорная техника, информационные технологии и другие вопросы, связанные с организацией информационных потоков.

Целью информационной логистики является управление информационными потоками, взаимосвязанными с товарными и финансовыми потоками; внедрение новейших информационных технологий, интегрированных информационных систем автоматизации в логистические процессы; использование их в закупочной, производственной, распределительной, транспортной и складской логистике и формализация этих функциональных (предметных) областей, создание систем планирования, учета и управления, систем мониторинга (отслеживания), позволяющих информировать клиентов о текущем статусе доставки, местонахождении товара в режиме реального времени и т. д.

Логистика запасов - ключевая активность управления запасами, аккумулирующая массы материальных и финансовых ресурсов как отдельных предприятий, так и национальной экономики в целом.

Финансовая логистика - это наука о планировании, управлении и контроле за движением финансовых ресурсов, направленная на их оптимизацию и синхронизацию во времени и в пространстве. Финансовая логистика является одним из ведущих направлений в логистической системе, так как ее задача состоит в обеспечении финансово-хозяйственной деятельности необходимыми денежными ресурсами.

Финансовая логистика способствует также эффективному использованию капитала. Логистические переменные существенным образом формируют отдельные составные части баланса, а именно:

? наличные средства в кассе и задолженность. Благодаря эффективному логистическому управлению достигаются более короткие циклы реализации заказов: чем короче цикл, тем быстрее происходит поступление наличности от реализации; важным является также степень реализации заказа;

? запасы. Уровень запасов в виде сырья, компонентов, готовых изделий является результатом стратегии предприятия в сфере логистического обслуживания и эффективности системы мониторинга и управления запасами;

? недвижимость, основные средства и оборудование. Оптимизация дистрибьютерской сети, достигнутая благодаря найденному соответствию размещения и параметров распределительных узлов структуре спроса, может привести к высвобождению капитала;

? текущие платежи. Их уровень можно повысить за счет ограничения объема и частоты заказов, что может быть результатом внедрения таких систем, как планирование материальных потребностей или дистрибьюторских потребностей.

Таким образом, финансовая логистика представляет собой организацию максимально эффективного распределения финансовых потоков.

3. Логистика складирования.

Складская логистика - вид логистики, управляющий комплексом взаимосвязанных операций, обеспечивающих движение потоков при приеме, размещении, хранении, учете товаров и организации отпуска потребителям при минимальных затратах на организацию складского хозяйства. Объектом складской логистики являются товарно-материальные ценности в процессе их складирования, грузопереработки, комиссионирования, упаковки и подготовки к отпуску потребителям. Складская логистика охватывает весь спектр технологических, управленческих и других вопросов, обеспечивающих выполнениетребований клиентов при условии эффективного функционирования складского предприятия и усиления его рыночных позиций.

Складская логистика обеспечивает хранение, перемещение, консолидацию грузов на складе, организацию системы складирования, маркировку, упаковку, переупаковку, контроль за перемещением грузов на складе, складской документооборот, складские отчеты, управление складскими запасами, координацию с логистическими операциями закупочной, производственной, распределительной, транспортной и информационной логистики.

Вопросы для самоконтроля

1. Материальные потоки.

2. Классификация материальных потоков.

3. Основные показатели материального потока.

4. Информационные потоки.

5. Финансовые потоки.

6. Сервисные потоки. Основные показатели.

7. Производственная логистика.

8. Сбытовая (распределительная) логистика.

9. Транспортная логистика.

10. Информационная логистика.

11. Запасы в логистике.

12. Логистика складирования.

Лекция 3. Логистика внешнеэкономической деятельности

1. Логистика в ВЭД.

2. Перспективы использования логистики во внешнеэкономической деятельности.

3. Факторы, стимулирующие внешнеэкономическую деятельность.

1. Логистика в ВЭД.

В условиях интеграции мировой экономики и глобализации бизнеса предъявляются новые требования к таможенному делу. Таможенная служба способна и должна способствовать развитию внешнеэкономической деятельности. В современных условиях развития мировой экономики, цель, стоящая перед таможенными службами всего мира, заключается в упрощении таможенного администрирования при безусловном обеспечении соблюдения таможенного законодательства. Активная глобализация и либерализация мировой торговли создают предпосылки формированию оптимально организованной системы взаимодействия всех участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Использование логистического подхода при управлении экспортно-импортными товарными потоками приобрело особую актуальность на современном этапе развития белорусской экономики. Это обусловлено интенсификацией и расширением внешнеэкономических связей государства с динамичным расширением горизонтальных связей между субъектами хозяйствования стран партнеров. Возросли возможности для улучшения их взаимодействия на основе расширения хозяйственной самостоятельности, инициативы посреднических структур и транспортных организаций, совершенствование их договорных отношений и взаимного экономического стимулирования.

РФ находится на выгодном пересечении транспортных коридоров, что является предпосылкой для возможного становления в качестве полноценного участника процесса международного перемещения товаров. Реализация этих перспектив в значительной степени зависит от деятельности таможенных органов страны. Внедрение высококачественного таможенного сервиса, применение эффективных инновационных технологий в таможенном оформлении и контроле, являются важнейшей характеристикой таможенной деятельности. Именно поэтому следует больше внимания уделить изучению опыта использования методов логистики при организации системы таможенного оформления и контроля.

В условиях становления и развития логистической системы в РФ можно отметить отсутствие использования логистического подхода при осуществлении внешнеторговых операций, поскольку реализуются лишь отдельные логистические функции для снижения затрат в процессе перемещения товаров через таможенную границу. Таможенные органы РФ до последнего времени в качестве основной функции были ориентированы на решение фискальных и правоохранительных задач. В то же время, естественная эволюция развития таможенного дела, предопределенная влиянием таможенного регулирования на процессы международной интеграции национальной экономики в международное экономическое пространство, требует совершенствования технологий таможенного оформления и таможенного контроля. В качестве одного из важнейших показателей эффективности таможенной системы на первый план выходит минимизация затрат времени на прохождение таможенных формальностей. Ведь главным следствием задержек товаров на границе является повышение их цен внутри страны, если речь идет об импортируемых товарах, и потеря транзитных потоков, если задерживаются товары, идущие в третьи страны.

При применении же логистического подхода, связанного с интеграцией всех логистических операций при управлении экспортно-импортных потоков создается значительный резерв общего снижения издержек.

Это станет возможным благодаря высокотехнологичному взаимодействию бизнеса и государственных структур, контролирующих внешнеэкономическую деятельность, в первую очередь таможенных органов, и послужит интересам не только конечных потребителей, но и государства, явится реальным шагом в использовании выгодного геополитического положения РФ.

Логистический подход к деятельности таможенных органов требует системной реализации следующих мероприятий:

- Создание современных таможенно-логистических центров;

- Совершенствование таможенного законодательства;

- Внедрение новейших информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов;

- Создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля за перемещением товаров через таможенную границу;

- Реформирование организационно-управленческой структуры таможенных органов, построенной по функциональному принципу.

2. Перспективы использования логистики во внешнеэкономической деятельности.

логистика таможенный внешнеэкономический

Экономические методы таможенной политики базируются на использовании экономических инструментов торговой политики -- таможенных пошлин, налогов (НДС, акциза и др.) и таможенных сборов. Используя эти инструменты, государство воздействует на экономические интересы субъектов ВЭД и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность. Они в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и потому играют главную роль в регулировании ВЭД в современных условиях.

Административные методы таможенной политики включают государственные правила, нормативы, запреты, с помощью которых государство осуществляет непосредственное воздействие на субъектов ВЭД, регламентирует различные стороны их деятельности в интересах общества. Считается, что административные методы противоречат природе рыночных отношений и поэтому сфера их применения постепенно сужается.

Основой таможенной политики выступает таможенно-тарифное регулирование. Таможенно-тарифное регулирование направлено преимущественно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. В системе таможенно-тарифного регулирования решающую роль играют ввозные пошлины.

Поскольку, в настоящее время в большинстве случаев импортные товары имеют отечественные аналоги, они составляют конкуренцию последним. Ввозные таможенные пошлины на такие товары должны определяться с учетом складывающихся соотношении между мировыми и национальными издержками и ценами. Соотношения между этими издержками и ценами могут по группам и видам продукции, как правило, колебаться в весьма широком диапазоне, что предопределяет необходимость дифференциации ставок ввозных пошлин по группам и видам продукции.

Экспортные пошлины считаются противоречащими природе рыночных отношений, международные и региональные союзы и соглашения не рекомендуют (но и не запрещают) их использовать в международной торговле.

При определении ввозных пошлин в ХIХ - начале XX в.в., преобладал фискальный подход: пошлины определялись на высоком уровне и рассматривались как один из важнейших источников доходов государства. Это также позволяло решать задачу защиты национальных экономик от наплыва английских товаров (поскольку Англия вступила значительно раньше других стран на путь промышленной революции, ее продукция была высоко конкурентоспособна и во многом превосходила товары других стран Европы и Америки).

В XX в. наметилась тенденция снижения таможенных пошлин, ослабление их роли в формировании доходов государства, на первый план выдвигалась их регулирующая функция. Нарастала потребность в более детальной дифференциации ставок таможенных пошлин по товарным группам и конкретным изделиям с учетом потребности в их импорте, уровня национальных и мировых цен.

С помощью таможенных пошлин государство может поощрять ввоз или вывоз соответствующих товаров или ограничивать их, ставить в равные экономические условия товары отечественных товаропроизводителей и сходные товары их иностранных конкурентов, проводить определенную экономическую, научно-техническую, экологическую, валютно-финансовую политику в области ВЭД, направлять деятельность субъектов ВЭД в русло общегосударственных, национальных интересов.

Тенденция к снижению ставок таможенных пошлин и к усилению их дифференциации по группам товаров и конкретным изделиями обусловлены объективными факторами:

· развитие международного разделения труда

· специализация национальных экономик

· дифференциация внешнеторговой политики (по группам, видам продукции и стадиям технологии)

· дифференциация таможенных пошлин по изделиям и группам изделий с учетом внешних и национальных условий их производства и реализации.

3. Факторы, стимулирующие внешнеэкономическую деятельность.

Международная логистика - это особая область теоретических и практических знаний, деловых навыков действий профессиональных специалистов, ориентированных на организацию, технологию и технику инициирования, управления и контроля взаимосвязанных потоков, обслуживающих международный обмен материальными ценностями, интеллектуальными продуктами, инновациями и услугами во времени и пространстве.

Главной особенностью международной логистики является тот факт, что производитель и потребитель товара находятся в различных государствах, следовательно, процесс доставки товаров потребителю включает в себя преодоление государственных границ и таможен.

Основными целями международной логистики являются обеспечение грузоперевозок разнообразных товаров из одного государства в другое, а также оптимизация как временных, так и финансовых затрат на доставку товаров от производителя к потребителю.

Для достижения основных целей международной логистики, логистическим компаниям предстоит ежедневно решать множество задач, таких как выбор оптимального маршрута, выбор компании-экспедитора, планирование каждого этапа доставки и оптимизация ее сроков, прохождение таможни, организация хранения грузов и так далее. Традиционными элементами в составе системы международной логистики являются транспортные компании, собственно и осуществляющие грузоперевозку, комплексы складирования и хранения и так называемые системы, предназначенные для комиссионирования.

Факторы, повлиявшие на развитие международной логистики:

- эффективная реализация произведенной продукции на более благоприятных зарубежных рынках сбыта, при условии более низких, чем мировые, издержки производства;

- замена дорогих отечественных компонентов производства на более дешёвые импортные;

- сглаживание резких колебаний спроса на отечественном рынке;

- использование преимуществ международной производственной кооперации. Включаясь в международную производственную кооперацию, предприятие становится участником международного воспроизводственного процесса как единого целого, отдельные части которого тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, что создает определенную основу для экономической стабильности отдельных звеньев воспроизводственной цепи;

- освоение передового опыта ведения международного бизнеса, обучение и повышение компетентности персонала фирмы;

- перенесение части производства в более благоприятные зарубежные условия (низкие налоги, либеральная правовая база и т.д.);

- снижение рисков за счет их распыления и географической диверсификации операций;

- улучшение ликвидности активов предприятия за счет использования зарубежных источников получения наличной валюты.

- повышение темпов роста национального дохода;

- оптимизация и сбалансированности важнейших макроэкономических пропорций.

Вопросы для самоконтроля:

1. Перспективы использования логистики во внешнеэкономической деятельности.

2. Факторы, стимулирующие внешнеэкономическую деятельность.

3. Объекты логистики внешнеэкономической деятельности.

4. Таможенная логистическая процедура, ее общие принципы .

5. Таможенная логистическая система.

6. Микрологистическая система, ее основные элементы.

7. Макрологистическая система, основные элементы.

8. Сущность логистики в ВЭД РФ.

Лекция 4. Сущность и характеристики основных объектов логистики внешнеэкономической деятельности

1. Объекты логистики внешнеэкономической деятельности. Таможенная логистическая процедура. Общие принципы. Таможенная логистическая система.

2. Микрологистическая система, ее основные элементы. Макрологистическая система, основные элементы.

1. Объекты логистики внешнеэкономической деятельности. Таможенная логистическая процедура. Общие принципы. Таможенная логистическая система.

Таможенная логистика - новейшее прикладное направление логистики, которое соединяет две различные, но взаимосвязанные сферы деятельности - логистическую и таможенную. Логистическая деятельность определяет принципы интегрированного управления внешнеторговым процессом в мировой торговле, а таможенная деятельность ставит перед собой цель обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации мирового хозяйства. Таможенная логистика своим объектно-предметным полем имеет внешнеторговые (товарные, информационные финансовые, сервиса) потоки во время перемещения грузов через таможенную границу и вовлечение их в экономический оборот.

Экспортно-импортные товарные потоки - упорядоченное множество товарно-материальных или нематериальных ценностей, структурно взаимосвязанных между собой и воспринимаемых как единое целое, которые в процессе своего движения от поставщика до потребителя хотя бы один раз пересекают таможенную границу, и в отношении которых, в этой связи, осуществляются специальные (таможенные) операции.

При осуществлении внешнеторговых операций, логистические финансовые потоки подразделяются на две составляющие. К первому относятся платежи, уплачиваемые поставщику за товар. Особенностью данного потока является его регулирование законодательством большинства государств и международными соглашениями. Сюда же следует отнести поток страховых отчислений, а, при наступлении страхового случая, и страховых выплат, а также платежи за поставку и складскую обработку товаров. Второй составной частью логистического финансового потока в сфере внешней торговли являются таможенные платежи, с помощью которых государство регулирует объемы, ассортиментный состав и направления перемещения экспортно-импортных товарных потоков.

Что касается информационных потоков, то следует отметить, что в таможенной логистике физическое перемещение через таможенную границу сопряжено с выполнением таможенных процедур с использованием специальных информационных технологий. В соответствии с общеизвестным исследованием объема документооборота, сопровождающей типовую международную сделку, в ней принимает участие 27 сторон, которые должны подготовить 40 документов-оригиналов и 360 копий. Расходы, связанные с информационным сопровождением, составляют 3,5 - 7% общей стоимости сделки. Временные издержки при этом соизмеримы, а в большинстве случаев многократно превышают время, затрачиваемое на пересечение границы.

Преломление логистического подхода к таможенной сфере означает нахождение модели управления внешнеторговыми потоками, при которой совокупные затраты участников логистической цепочки будут минимальными при условии соблюдения норм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Исследование таможенной логистики сфокусировано на планировании и организации движения экспортно-импортных товарных потоков с учетом требований и использованием возможностей таможенного законодательства.

Управление потоками международных логистических процедур определяется в совокупности следующих взаимосвязанных факторов:

- характер экспортно-импортных товарных потоков;

- таможенные процедуры, в которых наиболее целесообразно использовать товар;

- таможенный тариф;

- меры экономического и неэкономического характера.

Поэтому логистический подход к управлению экспортно-импортными товарными потоками принципиально отличается от традиционного тем, что выстраивает оптимально организованную систему взаимодействия всех участников ВЭД в процессе реализации таможенных процедур для достижения максимального совокупного экономического эффекта.

Очевидно, что специфика международных логистических цепей состоит в том, что не все зависит от участников ВЭД. Ведь определенные значимые операции совершаются таможенными органами, цели которых могут как совпадать, так и противоречить целям участников ВЭД. Поэтому сущность логистического подхода к управлению внешнеторговыми потоковыми процессами можно также определить как создание системы, принципом функционирования которой является оптимизация временных и финансовых затрат на осуществление процедур, связанных с перемещением товаров через таможенную границу и их последующим вовлечением в экономический оборот в интересах всех участников внешнеэкономической сделки.

Сущность товародвижения заключается в сочетании физических и экономических процессов. Физическое движение заключается в его территориальном продвижении из одного географического пункта в другой. Здесь важен выбор транспорта, а также существующая в государстве транспортная и таможенная инфраструктура, обеспечивающие реализацию потенциала отдельных видов транспорта и (или) эффективное использование мультимодальных перевозок. Движение в экономическом пространстве заключается в переходе прав пользования, владения, распоряжения товара от одного собственника, пользователя, владельца к другому. Оба аспекта находятся в сфере интересов не только международного частного, но и таможенного права - исходя из чего, можно сделать вывод о значительном влиянии на таможенную логистику, помимо экономического, правового фактора.

Основа логистической функции таможенной деятельности - организация процесса таможенной переработки грузов, которая объединяет процессы реализации таможенных процедур, связанных с физическим и экономическим перемещением внешнеторговых грузов через таможен-ную границу. Логистика должна обеспечивать согласованность материальных (товарных), информационных и финансовых потоков в таможенной деятельности, оптимальную технологию перемещения товаров через таможенную границу с целью ускорения этого процесса, а также отработку стандартных логистических требований как по отношению к таможенным процедурам, так и к деятельности участников ВЭД.Компонентная подструктура таможенной логистики рассматривает логистические особенности таможенных процедур. Таможенный кодекс таможенного союза квалифицирует таможенные процедуры как совокупность норм, определяющих для таможенных целей условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за его пределами. При перемещении товарных и сопутствующих потоков через таможенную границу возникают внешнеторговые потоковые процессы, которые, в зависимости от направленности, подразделяются на экспортные и импортные. Специфика внешнеторговых потоковых процессов заключается в присутствии таможенных логистических процедур. Таможенная логистическая процедура представляет собой совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус экспортно-импортных товарных потоков.

Понятие материального потока

В самом общем виде логистика представляет собой сумму деятельности по планированию, организации и управлению материальными потоками и соответствующими информационными процессами на предприятиях, торговых комплексах, между ними и между отраслями экономики с целью получения конечного максимального эффекта.

Можно сформулировать это определение несколько по-другому, но, пожалуй, более строго: логистика - есть наука об оптимизации и управлении материальными потоками, потоками услуг и связанными с ними информационными и финансовыми потоками в определенной экономической системе для достижения минимизации суммарных затрат при производстве, снабжении и сбыте готовой продукции.

Материалы, готовая продукция постоянно находятся в движении, перемещаясь в соответствии с технологическими процессами производства или дистрибьюции. Это перемещение создает вполне определенные потоки движения материалов (или товаров), т.е. "материальные потоки".

Под материальным потоком в логистике понимают находящиеся в движении (т.е. физически перемещаемые в пространстве) материальные ресурсы (сырье, основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, сборочные единицы, энергоносители, запасные части), незавершенное производство, готовую продукцию.

Любые виды товаров или других материальных ресурсов, когда они не находятся в движении, становятся "запасами", омертвленным капиталом.

Очевидно, что любой материальный поток начинается и продолжает функционировать только тогда, когда появляется некоторая потребность в нем, выражаемая в виде заказа. А что такое заказ? Безусловно, это определенная информация, в принципе такая же, как извещение об отгрузке товара, как товаросопроводительная документация, как расходный ордер или акт приемки. Следовательно, любое движение материалов в обязательном порядке сопровождается (или предваряется) соответствующим информационным потоком.

Финансовые потоки в логистике

И, наконец, вряд ли товарные потоки будут существовать без соответствующих финансовых потоков, которые выражаются, например, в предоплате, выставлении аккредитивов, оплате счетов перевозчика, посредника и т.п.

Итак, объективно существуют три взаимосвязанных потока: материальный, информационный и финансовый. Анализом, организацией, управлением и оптимизацией этих потоков и занимается логистика.

По натурально-вещественному составу материальные потоки делят на одно-ассортиментные и много ассортиментные. Такое разделение необходимо, ассортиментный состав потока существенно отражается на работе с ним. Например, логистический процесс на оптовом продовольственном рынке, торгующем мясом, рыбой, овощами, фруктами и бакалеей, будет существенно отличаться от логистического процесса на картофелехранилище, которое работает с одним наименованием груза.

По количественному признаку материальные потоки делят на массовые, крупные, мелкие и средние.

Массовым считается поток, возникающий в процессе транспортировки грузов не единичным транспортным средством, а их группой, например, железнодорожный состав или несколько десятков вагонов, колонна автомашин, караван судов и т. д.

Крупные потоки - несколько вагонов, автомашин.

Мелкие потоки образуют количества грузов, не позволяющие полностью использовать грузоподъемность транспортного средства и требующие при перевозке совмещения с другими, попутными грузами.

Средние потоки занимают промежуточное положение между крупными и мелкими. К ним относят потоки, которые образуют грузы, поступающие одиночными вагонами или автомобилями.

По удельному весу образующих поток грузов материальные потоки делят на тяжеловесные и легковесные.

Тяжеловесные потоки обеспечивают полное использование грузоподъемности транспортных средств, требуют для хранения меньшего складского объема. Тяжеловесные потоки образуют грузы, у которых масса одного места превышает 1 m (при перевозках водным транспортом) и 0,5 т (при перевозках железнодорожным транспортом). Примером тяжеловесного потока могут служить рассматриваемые в процессе транспортировки металлы.

Легковесные потоки представлены грузами, не позволяющими полностью использовать грузоподъемность транспорта. Одна тонна груза легковесного потока занимает объем более 2 м3. Например, табачные изделия в процессе транспортировки образуют легковесные потоки.

По степени совместимости образующих поток грузов материальные потоки делят на совместимые и несовместимые. Этот признак учитывается в основном при транспортировке, хранении и грузопереработке продовольственных товаров.

По консистенции грузов материальные потоки делят на потоки насыпных, навалочных, тарно-штучных и наливных грузов.

Насыпные грузы (например, зерно) перевозятся без тары. Их главное свойство -- сыпучесть. Могут перевозиться в специализированных транспортных средствах: вагонах бункерного типа, открытых вагонах, на платформах, в контейнерах, в автомашинах.

Навалочные грузы (соль, уголь, руда, песок и т. п.) как правило, минерального происхождения. Перевозятся без тары, некоторые могут смерзаться, слеживаться, спекаться. Так же как и предыдущая группа обладают сыпучестью.

Тарно-штучные грузы имеют самые различные физико-химические свойства, удельный вес, объем. Это могут быть грузы в контейнерах, ящиках, мешках, грузы без тары, длинномерные и негабаритные грузы.

Наливные грузы - грузы перевозимые наливом в цистернах и наливных судах. Логистические операции с наливными грузами, например, перегрузка, хранение и другие выполняются с помощью специальных технических средств.

2. Микрологистическая система, ее основные элементы. Макрологистическая система, основные элементы.

Региональная подструктура таможенной логистики включает шесть уровней региональных таможенно-логистических систем, в которых реализуются таможенные режимы относительно потоков таможенной переработки грузов. На локальном уровне таможенно-логистическая деятельность осуществляется в пунктах таможенного оформления. Микроуровень региональных таможенно-логистических систем представлен таможнями.

Макроуровень - это уровень национальной таможенной системы. Мегауровень - это уровень интеграционных группировок стран мира, то есть таможенных союзов. На метауровне таможенно-логистических систем - в глобальном таможенном пространстве происходит координация и сотрудничество таких взаимосвязанных сфер как внешнеторговая, таможенная, транспортно-логистическая. Руководит этим процессом Всемирная таможенная организация. Функциональная подструктура таможенной логистики раскрывает логистические особенности осуществления таможенной деятельности в ходе международных перевозок грузов автомобильным, воздушным, железнодорожным, водным (морским и речным), трубопроводным видами транспорта.

Вопросы для самоконтроля:

1. Микрологистическая система, ее основные элементы.

2. Макрологистическая система, основные элементы.

3. Различия в логистике.

4. Проблемы в области торговли.

5. Таможенные барьеры.

6. Организация международных операций.

7. Способы выхода на иностранный рынок.

8. Ведение глобальных операций.

9. Объекты таможенной логистики.

10. Предмет таможенной логистики.

...