Логистика в таможенном деле опорный конспект лекций

1. Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы. Контроль осуществляется в соответствии с обязательством РФ, вытекающим из Договора о нераспространении ядерного оружия и принципов ядерного экспорта.

2. Оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии (лазеры, взрывчатые вещества и средства взрывания, блоки ЧПУ, обогащенные изотопы и т.д.)

3. Черные и цветные металлы.

Вводится ограничение числа мест таможенного оформления, а именно 66 пунктов в морских портах и 26 железнодорожных пунктов. Одной из форм нетарифного регулирования являются меры, связанные с таможенными или административными формальностями. Нетарифные таможенные барьеры не совершенны, но их устранение несет значительный ущерб государству.

3. Экономические и административные нетарифные ограничения.

Экономические нетарифные ограничения - это особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, компенсационные), различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования. Эта группа нетарифных ограничений действует через механизм рынка, удорожая соответственно импортные и экспортные товары.

Административные нетарифные ограничения - это эмбарго, лицензирование и квотирование, «добровольные ограничения экспорта», система государственных закупок товаров, использование в протекционистских целях стандартов и технических норм и др. Меры второй группы, помимо рыночных отношений, ограничивают доступ импортных и поставку отечественных товаров за границу. При использовании экономических нетарифных ограничений последнее слово на рынке остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ли более дорогой импортный или более дешевый аналогичный национальный товар. При применении административных мер (запретов или ограничений на ввоз и вывоз) государство фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортных поставок, так и от возможностей возникновения дефицита отечественных товаров на внутреннем рынке. Покупатель в этом случае лишается права на свободный выбор товара.

Нетарифные меры могут быть разделены на следующие группы: количественные ограничения импорта и экспорта (меры количественного контроля), технические меры (технические барьеры в торговле), паратарифные (сверхтарифные) меры, меры валютно-финансовой политики, меры по защите экономических интересов страны во внешней торговле, правительственные (государственные) закупки и торговые операции государственных предприятий.

Вопросы для самоконтроля:

1. Глобальные цепи поставок.

2. Миссия и цели логистики в сфере внешней торговли.

3. Потоки таможенных процедур.

4. Базисные условия международных поставок грузов.

5. Логистизация таможенно-тарифных методов регулирования потоковых процессов.

6. Нетарифное регулирование товарных потоков.

7. Экономические и административные нетарифные ограничения.

Лекция 8. Формирование таможенной и околотаможенной логистической инфраструктуры

1. Таможенная инфраструктура.

2. Основные направления развития таможенной инфраструктуры.

3. Околотаможенная инфраструктура.

1. Таможенная инфраструктура.

Инфраструктура - совокупность зданий, сооружений, систем и служб, необходимых для функционирования отраслей материального производства и обеспечения жизнедеятельности общества.

Классификация инфраструктуры по признакам:

1. Сфера деятельности (производственная, социальная, институциональная инфраструктура)

2. Отраслевой признак (промышленная, инфр-ра транспорта, связи и т.д.)

3. Уровень охвата отношений в экономике (макро-, меза-, микроэкономическая инфраструктура)

4. Форма собственности (государственная, частная, смешанная инфр-ра)

5. Пространственная принадлежность (магистральная, региональная, локальная инфраструктура)

В условиях рыночной экономики часто употребляется понятие рыночная инфраструктура (система, обеспечивающая свободный обмен и перелив различного рода ресурсов - сырьевых, финансовых, трудовых, интеллектуальных, информационных, на основе которой возможно функционирование экономически эффективной хозяйственной системы в связи с конъюнктурными колебаниями спроса). Так как в рыночной экономике свободный обмен всех видов ресурсов может осуществляться как на внутреннем, так и на внешнем рынке, соответственно, таможенная инфраструктура (ТИ) - важная часть рыночной инфраструктуры.

Таможенная инфраструктура - совокупность зданий, сооружений, систем и служб, необходимых для обеспечения перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза и реализации мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в сфере внешней торговли.

Назначение ТИ - обеспечение защиты экономических интересов России, поддержание на необходимом уровне национальной безопасности и создание благоприятных условий для развития всех сфер внешнеэкономической деятельности.

Объекты ТИ:

1) Инфраструктурные подразделения, создающие условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные процедуры и обслуживания физ. лиц (административные здания там. органов, пункты пропуска и перехода через там. границу, терминалы, склады, транспортные средства, зоны там. контроля и т.д.) (где работают)

2) Системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе процесса и полученных результатах (технические средства таможенной экспертизы, Единая автоматизированная таможенная система (ЕАИС), система контроля нарушений там. процедур и т.д.) (что обеспечивает работу)

3) Объекты социальной инфраструктуры (учебные заведения и центры, службы жилищно-бытового обслуживания, общепит и т.д.)

2. Основные направления развития таможенной инфраструктуры.

От того, насколько адекватно отстроена таможенная инфраструктура под текущие условия функционирования внешнеэкономической деятельности, есть ли в ней достаточный потенциал и резервные мощности, зависят такие важнейшие показатели, как пропускная способность таможенных пунктов, эффективность экспортно-импортных операций, уровень правонарушений и коррупции на таможне, финансовые поступления в бюджет от таможенных сборов и пошлин.

Для исследования роли и значения таможенной инфраструктуры будем вычленять отдельные ее элементы и анализировать последствия возникающих диспропорций.

Анализ откроем таким важнейшим показателем таможенной инфраструктуры как техническая оснащенность пунктов пропуска людских, товарных и финансовых потоков.

Примитивные средства досмотра, контроля и пропуска грузов, личных вещей пассажиров и туристов серьезно осложняют быстрое перемещение через таможенную границу. Время на выяснение соответствия груза и багажа таможенной декларации, обнаружение наркотических средств, взрывчатых веществ, контрафактной продукции, незадекларированных денежных сумм в значительной мере возрастает, если в распоряжении таможенных служб не имеется соответствующего кинологического обеспечения, сканеров, анализаторов радиоактивности и взрывчатых веществ, весового оборудования.

Недостаточная техническая оснащенность таможенных служб приводит к затягиванию времени для выполнения обязательных процедур досмотра и пропуска грузов, туристов, делегаций иностранных государств, прибывших с научными, культурными, спортивными и деловыми целями. Естественно, этот момент вызывает недовольство грузоотправителей, грузополучателей, туристов и иностранных граждан. И это вполне понятно, так как грузы, прибывшие по экспортно-импортным операциям, могут быть испорчены, в их скорейшем прибытии нуждается производство и торговля, а простой означает омертвление капитала.

Туристы и иностранные граждане также испытывают неудобства от вынужденного ожидания. Известно, что с определенного уровня простоя и заорганизованности таможенных процедур иностранные туристы начинают отказываться от поездок в данную страну, что наносит ущерб бюджету государства и туристической отрасли в целом.

Возникает дилемма: или увеличить инвестиции в таможенную инфраструктуру для снижения трансакционных издержек и времени прохождения через границу людей и грузов, либо отказаться от таможенного досмотра и визового режима полностью или частично. В зависимости от складывающейся ситуации каждый из вариантов может иметь свои далеко идущие последствия, как в позитивном, так и в негативном плане.

Второй момент, имеющий повышенное значение - это кадровый потенциал таможенной службы, так как от профессионализма, знаний и умений сотрудников таможни во многом зависит скорость и удобство пересечения таможенной границы.

Обеспечить квалифицированными сотрудниками таможенные службы призваны такие инфраструктурные институты как система подготовки и переподготовки кадров, включающая в себя средние специальные и высшие образовательные учреждения, отраслевую систему аттестации и повышения квалификации сотрудников всех уровней.

Большую роль играют также институты обмена опытом с иностранными специалистами, стажировки в таможенных службах других стран, изучение международной практики создания таможенных союзов и зон свободной торговли.

Здесь мы вплотную подходим к рассмотрению такого значимого элемента инфраструктуры, как научная деятельность в области таможенного дела, которая вбирает в себя весь комплекс дисциплин правового, экономического, управленческого и социально-политического характера. Систематизация и классификация отечественного и зарубежного опыта функционирования таможни, теоретические и прикладные исследования по широкому кругу проблем, позволяют улучшить работу таможенной службы с точки зрения научной организации труда, повысить ее эффективность и результативность.

Незаменимым элементом таможенной инфраструктуры являются специализированные участники ВЭД, обеспечивающие оформление таможенных документов в надлежащем порядке (таможенные брокеры), страховщики грузов и коммерческих рисков, таможенные перевозчики, банковские структуры, осуществляющие обслуживание экспортно-импортных операций и предоставляющих банковские гарантии.

От того, насколько развиты в техническом, технологическом и экономическом плане вышеперечисленные участники ВЭД и таможенной инфраструктуры, зависит надежность, скорость и ритмичность работы таможенной службы, ее результативность и потенциал

3. Околотаможенная инфраструктура.

Околотаможенная инфраструктура (ОТИ) - часть таможенной инфраструктуры.

ОТИ - коммерческие организации и их структурные подразделения, создаваемые для выполнения представительских, логистических, информационных, финансовых и др.посреднических операций в таможенной сфере и способствующие повышению эффективности взаимодействия непосредственных участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами. (организации, работающие в таможенной сфере и являющиеся посредниками между участниками ВЭД и таможенными органами)

Объекты ОТИ: таможенные представители, склады временного хранения, таможенные склады, свободные склады, перевозчики (в т.ч.таможенные перевозчики), таможенно-логистические комплексы, банки и др.кредитные организации, страховые компании, магазины беспошлинной торговли, центры сертификации и т.д.

Если рассматривать таможенную сферу в общем, то ее объекты можно разделить на:

Объекты таможенной инфраструктуры (см.выше состав)

Объекты транспортно-логистической инфраструктуры (технологический комплекс, предназначенный для организации движения товаров и оказания транспортно-логистических услуг (ж/д и внутренние водные пути, автом.дороги, тоннели, контейнерные терминалы и т.д.)

Особую роль во всем этом занимают таможенные посредники (таможенные представители, владельцы СВХ, владельцы таможенных складов, таможенные перевозчики, владельцы свободных складов) + специализированные таможенные посредники (банки и др.кредитные организации, страховые организации, координаторы платежных систем «Таможенная карта» и «Зеленый коридор»).

Вопросы для самоконтроля:

1. Таможенная инфраструктура.

2. Основные направления развития таможенной инфраструктуры.

3. Околотаможенная инфраструктура.

Лекция 9. Аутсорсинг во внешней торговле

1. Термин «аутсорсинг».

2. Аутсорсинг применительно к практике внешней торговли.

1. Термин «аутсорсинг».

Аутсорсинг часто называют «феноменом ХХ в.». Это понятие вошло в практику бизнеса с конца 80-х гг. и получило действительно широкое распространение.

Аутсорсинг определяется как перевод функций внутреннего подразделения, или самих этих подразделений в организацию поставщика услуг, предлагающего оказывать некую услугу в течение определенного периода времени по оговоренной цене [Ханферян В. В. Российский рынок аутсорсинга учетных функций / В. В. Ханферян // Аудитор. - 2010. - № 12. - С.37-46].

Под аутсорсингом понимают выполнение отдельных функций (производственных, сервисных, информационных, финансовых, управленческих и пр.) или бизнес-процессов (организационных, финансовоэкономических, производственно-технологических, маркетинговых) внешней организацией, располагающей необходимыми для этого ресурсами, на основе долгосрочного соглашения [Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: учебное пособие. -- М.:ИНФРА-М, 2009.].

Аутсорсинг определяется как современная методология управления в экономических системах, основанная на интеграции основных ресурсов и компетенций организации с ресурсами и компетенциями внешних поставщиков специализированных услуг (аутсорсеров), обеспечивающая достижение синергетического эффекта [Рудая И.Л. Методология управления в экономических системах на основе аутсорсинга. Автореф. на соиск. уч. степ. дра экон. наук. -- М.: Государственный университет управления, 2009] Аутсорсинг - сосредоточение всех ресурсов на том виде деятельности, который является основным для организации и передача остальных или поддерживающих функций профессионалу. Аутсорсинг- передача на договорной основе непрофильных или сопутствующих функций профессионалу. [Э.Абрамов] Аутсорсинг - работа выполняемая для компании людьми, которые не принадлежат к числу ее постоянных служащих [Investwords.com].

Аутсорсинг имеет несколько аспектов:

Это использование компанией внешних ресурсов вместо использования собственных внутренних ресурсов. Это еще и эффективная модель хозяйствования, которая заключается в следующем: на все виды деятельности, которые не являются доминирующими в данной компании, заключаются договоры субподряда с компаниями, которые на них специализируются Эта практика сводится к выделению некоторых организационных элементов компании сторонним компаниям, которые за соответствующее вознаграждение осуществляют управление этими элементами и выполняют специально оговоренные задания.

Это новая стратегия управления компанией. Так, журнал Wired в своей «Энциклопедии новой экономики» определил аутсорсинг следующим образом: «Заниматься не тем, что можешь сделать лучше всего, а тем, что можешь купить выгодней всего».

Роль аутсорсинга в современной экономике

Актуальность рассмотрения аутсорсинга связана с его широким распространением в мире, поскольку его применение позволяет повысить эффективность предприятия, помогает компаниям устранить проблемы с функционированием и развитием в условиях современной экономики, сократив издержки, ускорив адаптацию к новым условиям, улучшив качество продукции и услуг, уменьшив возможные риски, а также повысить конкурентоспособность компаний.

Существует несколько подходов к классификации видов аутсорсинговых услуг в зависимости от критериев, которые могут быть положен в основу классификации [Платонова Е.Д. Аутсорсинг в системе предпринимательства. - М.:МФПА, 2007. - 71с.]:

функциональный - по передаваемым внешнему провайдеру функциям - бизнес-операциям или бизнес-процессам;

по роли передаваемых функций - основные или вспомогательные, высококвалифицированные или рутинные;

по масштабу бизнеса - корпоративный (крупный), средний, малый;

по отношению к национальному и внешнему рынку аутсорсинговых услуг - он-шор (on- shore) и офф-шор (off-shore);

по полноте передачи функций - полный и частичный;

по отношению к собственности - внутренний и внешний.

Подвиды аутсорсинговых услуг в рамках функционального критерия классификации.

В практике в рамках данной классификации наиболее часто встречаются следующие виды аутсорсинговых услуг:

в сфере информационных технологий;

в сфере информационной и экономической безопасности;

в сфере финансов и бухгалтерского учета;

в сфере юридических услуг;

в сфере управления и развития персонала;

маркетинговый аутсорсинг;

логистический аутсорсинг;

поиск и сопровождение клиентов;

управление проектами;

производственный аутсорсинг (перевод ряд основных операций - например, клинические испытания в фармакологии, сборка и конечная упаковка);

эксплуатация объектов недвижимости;

корпоративное питание;

профессиональная уборка территории и помещений, включая прачечные;

управление транспортным парком организации;

экологический аутсорсинг.

Подвиды аутсорсинговых услуг по роли передаваемых функций.

Во-первых, классификация по роли передаваемых функций - основные или вспомогательные, высококвалифицированные или рутинные - основана на определении места передаваемых функций в системе бизнеса потребителей аутсорсинговых услуг.

Как правило, основные функции компании непосредственно «выходят» на внешних клиентов (они их оплачивают), а вспомогательные - это функции по обслуживанию т.н. внутренних клиентов, т.е. подразделений самой организации.

Аутсорсинговые услуги охватывают, прежде всего, те виды вспомогательных услуг, которые направлены на поддержание инфраструктуры предпринимательской фирмы и связаны с эксплуатацией объектов недвижимости, корпоративном питанием, профессиональной уборкой территории и помещений, включая прачечные, управлением транспортом.

Данные услуги должны выполняться высокоспециализированными организациями и повышать производительность менеджеров фирмы за счет сосредоточения их функциональных обязанностей на основном направлении деятельности фирмы.

Подвиды аутсорсинговых услуг по масштабу бизнеса.

Аутсорсинговые услуги можно подразделить на ряд подвидов исходя из масштаба бизнеса.

В рамках данного критерия бизнес подразделяется на малый, средний и крупный. Применения данного критерия правомерно и к рынку аутсорсинговых услуг, где по данному признаку можно провести градацию, как потребителей, так и провайдеров.

Несмотря на то, что исторически первыми организациями, предъявившими спрос на аутсорсинговые услуги, выступили крупные корпорации, в настоящее время малый и средний бизнес активно использует преимущества данного типа услуги.

Если для крупных структур аутсорсинг выступает как инструмент оптимизации или реструктуризации их бизнеса, то для малых и средних предприятий использование на аутсорсинге недорогих провайдеров в области ИТ, маркетинга, финансов, юридического обслуживания позволяет быстро получить доступ к высококлассным экспертам и технологиям.

Подвиды аутсорсинговых услуг по отношению к национальному и внешнему рынку аутсорсинговых услуг- он-шор и офф-шор.

По отношению к национальному и внешнему рынку аутсорсинговые услуги подразделяются на он-шорные (on-shore) и офф-шорные (off-shore).

Он-шорный аутсорсинг означает, что работодатели замещают внутренние подразделения своих фирм локальными аутсорсерами в рамках национального (например, США-Канада) или регионального (например, ЕЭС) рынка, а офф-шорный аутсорсинг - привлечение провайдеров из других стран (наиболее распространенные - страны Юго-Восточной Азии, Китая, Восточной и Центральной Европы).

Подвиды аутсорсинговых услуг по полноте передаче функций.

В экономической литературе проанализированы возникшие на практике аутсорсинговые услуги в разрезе полноты передачи функций - полный (максимальный) и частичный. Данное деление перспективно рассматривать с позиции уровней управления корпорацией и выделять аутсорсинг как элемент стратегического, тактического и оперативного управления.

Подвиды аутсорсинговых услуг по полноте передаче функций.

Частичный, или выборочный, аутсорсинг (partial, или selective, outsourcing) - передача аутсорсеру конкретных функций или частей бизнеспроцессов компании. В то же время ряд взаимосвязанных функций выполняется компанией самостоятельно.

Целью частичного аутсорсинга является желание организацииклиента сохранить влияние на планирование, управление и контроль, сосредоточить в своих руках передовые технологии.

В ряде случаев частичный аутсорсинг преследует цели освоения организацией новых технологий (например информационных), приспособления к новым условиям деятельности.

В практике IT-аутсорсинга частичная передача функций (управления оборудованием, обслуживание и сопровождение компьютерных систем и т. п.) является наиболее распространенным видом услуг.

Полный аутсорсинг (full outsourcing) - передача аутсорсеру отдельных функций (производственных, сервисных, информационных, финансовых, управленческих и пр.) целиком, с возложением на него также полной ответственности за их выполнение.

Целью полного аутсорсинга является сокращение уровней управления, упрощение внутренних процессов планирования, разукрупнение и декапитализация компании, сокращение затрат, в том числе управленческих.

Переход к полному производственному аутсорсингу - одна из современных тенденций в производстве высокотехнологичной продукции в отношении продуктов открытой архитектуры.

Подвиды аутсорсинговых услуг по отношению к собственности.

По отношению к собственности - различают внутренний и внешний аутсорсинг.

Если аутсорсер (исполнитель) и фирма-заказчик связаны между собой отношениями собственности (например, входят в один холдинг или принадлежат одному собственнику), хотя формально независимы, то это - внутренний аутсорсинг.

Если аутсорсер (исполнитель) и фирма-заказчик связаны только контрактными отношениями - то это внешний аутсорсинг.

Основные причины перехода на аутсорсинг:

1. Сокращение затрат:

- анализ ситуации по наиболее емким статьям калькуляции.

- может касаться как прямых затрат -- основного процесса производства, так и косвенных.

2. Перевод постоянных затрат в переменные.

Два аспекта мотивации:

- за счет использования готовой инфраструктуры другой организации сокращаются накладные расходы

- происходит перераспределение рисков.

3. Более эффективное осуществление функций:

- сторонняя организация будет заниматься своим участком работы более профессионально

- дает компании шанс пересмотреть собственные методы организации работы.

4. Высвобождение и перераспределение ресурсов.

Два аспекта мотивации:

- перераспределение ресурсов на достижение альтернативных целей, которые в данный момент для компании наиболее значимы;

- преодоление «внутреннего сопротивления» компании.

Факторы отказа от перевода бизнеса на аутсорсинг:

Потенциальная монополия со стороны поставщика аутсорсинговых услуг;

Наличие дополнительных рисков;

Снижение оперативности;

Увеличение затрат.

Матричный подход к оценке целесообразности использования аутсорсинга:

- индекс целесообразности аутсорсинга - интегральный показатель, включающий стоимостные показатели и показатели качества исполнения функции; уровень эффективности системы.

Матричный подход к оценке целесообразности использования аутсорсинга включает оценку следующих показателей:

- Продолжительность функционального цикла исполнения заказа;

- Показатель удовлетворения спроса;

- Уровень затрат;

- Уровень развития персонала.

Максимально возможное значение индекса целесообразности аутсорсинга равно 1.

Экономическая целесообразность аутсорсинга бухгалтерских услуг:

1) существенное снижение расходов, т.к. собственный бухгалтерский отдел требует значительных материальных затрат;

2) использование оборудования, программного обеспечения;

3) высокая квалификация специалистов;

4) работа не одного бухгалтера (аутсорсера), а целого штата

5) оперативное управление кадровым составом.

Виды аутсорсинга и сфера его применения.

Что же готовы передать в «чужие руки» владельцы и руководители компаний?

Традиционно считается, что на аутсорсинг следует передавать лишь второстепенные функции, некритичные для конкурентоспособности компании, которые условно можно разделить на следующие категории:

* функции, требующие от сотрудников высокой квалификации, навыков анализа или творческого начала (IT, маркетинг, реклама, юридические услуги, HR);

* функции, не требующие высокой квалификации сотрудников, монотонные и однообразные по характеру работ (заведение информации в базы данных, охрана помещений, уборка офиса);

* стандартные функции, связанные с технической стороной финансовой службы (ведение главной книги, консолидация и составление отчетности для предоставления в регулирующие органы).

Специалисты Института аутсорсинга (Outsourcing Institute USA) выделяют следующие основные виды аутсорсинга, существующие на сегодня:

1) производственный аутсорсинг, в результате которого компания отдает часть своей цепочки производственных процессов или целиком весь цикл производства сторонней компании или продает часть своих подразделений другим компаниям с целью дальнейшего взаимодействия с ними уже в рамках аутсорсинга;

2) IT-аутсорсинг, который является родоначальником и лидером в данном сегменте;

3) аутсорсинг бизнес-процессов (ВРО business process outsourcing) управление персоналом, бухгалтерский учет, маркетинг и реклама, логистика и закупки, юридическое обслуживание, АХО, поиск клиентов по телефону (call center) и т. д.

Специалисты выделяют три вида аутсорсинга.

Первый связан с выполнением одноразовых и краткосрочных рабочих заданий. Типичным примером такого поведения является отсылка верстки в репроцентр, который продуцирует бумажный тираж в нужном числе экземпляров, брошюрует и упаковывает выпуск. Другой типичный пример аутсорсинга дают юридические конторы: прежде чем выносят дело на суд, они нанимают существующие сыскные агенства для того, чтобы они предоставили нужные данные.

Второй, по ее мнению, является временная, сезонная, консультативная и контрактная поддержка. Специалисты-аутсорсеры прибывают на место, когда нет возможности выслать предмет деятельности к ним в офис, например, из-за физической невозможности (оборудование установлено стационарно, например), конфиденциальности предмета, и т. п. Агентства по оказанию экстренных услуг - самый подходящий пример посреднического аутсорсинга.

Их существует огромное количество и большинство из них доступно по телефонному вызову или через Интернет.

Третий вид аутсорсинга возникает тогда, когда чья-то профессиональная позиция становится избыточной (или резервной). Такие исходы обычны при слияниях или поглощениях капиталов. Многие компании предпочитают делать из своих прежних сотрудников аутсорсеров.

В зависимости от выгод, получаемых от разделения труда:

Специализированный -- перенос производства или другой функции в другую географическую точку связан с уникальной специализацией данной страны (региона);

Географический -- перенос производства в наиболее выгодный для компании регион мира. Крупнейшие корпорации мира (Nike, Ikea) переносят производства в регионы Юго-Восточной Азии, это связано с их дешевой рабочей силой, льготным налогообложением.

По видам передаваемых ценностей:

Ресурсный -- ведение бизнеса в основном на привлеченных финансовых средствах, а также использование кадровых ресурсов и оборудования.

Невольно возникает вопрос: чем же тогда ресурсный аутсорсинг отличается от аренды, кредита, лизинга персонала? Считается, что об аутсорсинге правомерно говорить в том случае, когда работа на кредитах и арендованных мощностях обусловлена не ограниченностью возможностей компании, а целенаправленной стратегией ведения бизнеса, то есть когда даже при возможности, например, приобрести собственное здание или вложить собственные средства все равно используются привлеченные со стороны ресурсы.

Операционный -- передача на субподряд отдельных операций, связанных с разработкой, производством, хранением, транспортировкой и реализацией продукции. Так, например, компания может поручить разработку товара специализированному бюро, передать заказ на производство разработанного товара независимому производителю, поместить готовую продукцию на складах фирмы, специализирующейся на логистике, и отдать товар на реализацию торговому агенту. Это пример максимального операционного аутсорсинга. Если же компания осуществляет собственное производство, то она может поручить обслуживание и ремонтные работы внешним подрядчикам.

Данный вид аутсорсинга стремительно развивается во всем мире.

Функциональный -- передача внешним исполнителям отдельных функций. Например, бухгалтерский учет, финансово-хозяйственное планирование или отдельные его элементы, маркетинг, охрана, реклама и др.

Формы аутсорсинга.

В зависимости от формы организации совместной деятельности выделяют внутренний и внешний виды аутсорсинга:

- Внутренний аутсорсинг выражен в перераспределении функций внутри бизнес-системы с целью сохранения контроля над качеством их выполнения:

- При внешнем аутсорсинге выполнение отдельных или взаимосвязанных функций внутри бизнес-системы с целью сохранения контроля над качеством их выполнения.

С точки зрения эффективного использования ресурсов, а также разделения ответственности и рисков можно выделить частичный (выборочный) и полный аутсорсинг.

- Частичный - передача аутсорсеру конкретных функций или частей бизнес-процессов компании. В то же время ряд взаимосвязанных функций выполняется компанией самостоятельно.

- Полный аутсорсинг- передача аутсореру отдельных функций (производственных, сервисных, информационных, финансовых, управленческих и пр.)целиком, с возложением на него также полной ответственности за их выполнение.

1. Аутсорсинг бизнес-процессов. В отрасли аутсорсинга термин "аутсорсинг бизнес-процессов" характеризует комплекс второстепенных технологических процессов, состав которого постоянно меняется. Обычно в этот комплекс входят финансы и бухгалтерия, трудовые ресурсы, снабжение, начисление и учет заработной платы, внутренний аудит, исчисление налогооблажения, центры обслуживания потребителей и ряд специфических процессов, характерных для данной отрасли.

2. ИТ-аутсорсинг В настоящее время под термином «ИТ - аутсорсинг» подразумевают передачу исполнения каких-либо ИТ-процессов внешним компаниям. К ИТпроцессам относят процессы проектирования, разработки, внедрения, сопровождения и развития ИТ-инфраструктуры компании. Таким образом, к аутсорсингу ИТ-услуг можно отнести самую различную деятельность - от разработки ПО и ИТ-консалтинга до обслуживания принтеров компании внешними подрядчиками.

Аутсорсинг части ИТ-инфраструктуры;

Аутсорсинг аппаратного обеспечения;

Аутсорсинг отдельных процессов в рамках всей ИТ-инфраструктуры;

Полный аутсорсинг (нет собственных ИТ-специалистов в компании).

3. Производственно-хозяйственный аутсорсинг. Производственно-хозяйственный аутсорсинг - один из наиболее распространенных видов аутсорсинга, по которому все заботы по эксплуатации объектов недвижимости, уборке помещений, рабочему питанию, управлению транспортным парком предприятия, инвентаризация товара и прочая обслуживающая работа. и т.д. ложатся на плечи аутсорсинговых компаний.

4. Промышленный (или производственный) аутсорсинг. Существует еще промышленный (или производственный) аутсорсинг, когда предприятию выгоднее привлечь аутсорсера, чем вести производственный процесс своими силами. Так часто поступают производители электроники и телекоммуникационные компании.

Освобождение от ряда трудоемких и непрофильных операций дает возможность сосредоточиться на разработке новых продуктов или услуг, и при необходимости, быстро и безболезненно перестроить производственный процесс. Основные преимущества промышленного (производственного) аутсорсинга - снижение себестоимости производственного процесса, повышение качества и надежности переданных функций, доступ к новым ресурсам. Это достигается за счет выполнения компанией - аутсорсером более или менее однотипных операций для себя и для большого количества клиентов, использования современных технологий.

5. Бухгалтерский аутсорсинг. Бухгалтерский аутсорсинг - один из вариантов обеспечения бухгалтерского учта на предприятии, за которое нест полную ответсвенность, в соответсвии с законодательством РФ, руководитель предприятия. В данном варианте в целях обеспечения бухгалтерского учта на свом предприятии и предоставления необходимой отчтности ФНС и внебюджетным фондам используется специализированная компания. Формы сотрудничества могут быть весьма разнообразны, начиная от формирования "нулевой отчтности" и до регулярного сотрудничества на ежедневной основе.

Теоретически и практически, бухгалтерская компания может полностью выполнять все функции бухгалтерии предприятия вплоть до исполнения банковских платежей и выставления первичных документов контрагентам.

Однако, это не исключает возможности построения достаточно сложных и гибких бизнес-процессов с использованием внешних компаний и собственных сотрудников для достижения максимальной эффективности.

6. Аутсорсинг офисной печати. Аутсорсинг офисной печати использование техники специализированной компании для офисной печати. Переход на оплату за одну напечатанную страницу. За счт использования более производительного оборудования возможно, аутсорсинговая компания снижает для себя текущие эксплуатационные затраты на расходные материалы, сервис. Она принимает на себя риски и затраты, связанные с эксплуатацией печатного оборудования, вплоть до замены в случае невозможности оперативного ремонта.

Для небольшой фирмы, с нестабильным объмом печатных работ, такой подход может существенно снизить потребность в первоначальном оборотном капитале. Это позволяет компании не производить крупных разовых затрат на приобретение техники.

7. Аутсорсинг как найм персонала - аутстаффинг (оutstaffing). Довольно часто у различных компаний возникает необходимость в найме квалифицированных кадров без юридического оформления.

Есть три вида аутстаффинга - лизинг персонала (staff leasing), подбор временного персонала (temporary staffing) и выведение персонала за штат (outstaffing).

В первом случае возникают такие отношения, когда кадровое агентство заключает трудовой договор с работником от своего имени, после чего направляет его на работу на срок более 3 месяцев. Временный персонал подбирается для краткосрочных проектов - от одного дня до 3 месяцев. Как правило, это персонал, который набирается на период болезни или отпуска одного из штатных сотрудников, а также администраторы и обслуживающий персонал на выставках, ярмарках, конференциях. Выведение персонала за штат означает то, что кадровое агентство не подбирает персонал, а оформляет в свой штат уже имеющихся сотрудников компании-клиента, которые при этом остаются на прежнем рабочем месте.

8. Аутсорсинг маркетинга. Аутсорсинг маркетинга - это передача функций маркетинга компании, специализирующейся в данной области. К аутсорсингу маркетинга прибегают в том случае, когда компании выгоднее для решения маркетинговых задач пользоваться услугами сторонней специализированной компании.Выбор направлений маркетинговой работы для передачи на аутсорсинг уникален для каждой компании. Он зависит от специфики деятельности компании, наличия в штате предприятия достаточного количества собственных маркетологов и уровня их квалификации.

Преимущества аутсорсинга маркетинга:

- экономия расходов на содержание и управление отделом маркетинга;

- узкая специализация специалиста по маркетингу позволяет компании Заказчику не только получать результат, а также решать специфические задачи;

- снижается вероятность получения некачественного решения задачи;

- аутсорсинг маркетинга дает компании дополнительные конкурентные преимущества.

9. Услуги аутсорсинга для органов государственной власти и местного самоуправления. В России аутсорсинг, в основном, востребован малым и средним российским бизнесом, а также предприятиями, находящимися на этапе становления или бурного роста.

Динамично развивающийся рынок ежедневно ставит перед бизнесом новые задачи. Чтобы обеспечить хороший уровень прибыли, предпринимателям приходится снижать издержки. Один из способов сэкономить - поручить часть работ внешним исполнителям - аутсорсинговым фирмам, операторам аутсорсинга.

В сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса:

организация и проведение научно-исследовательских и аналитических работ по различным направлениям и тематикам, связанным с развитием малого и среднего предпринимательства;

подготовка, организация и проведение мероприятий по продвижению (круглые столы, конференции и т.д.) тематики предпринимательства (включая молодежное и инновационное направление, а также внешнеэкономическую деятельность предприятий малого и среднего бизнеса);

подготовка, организация и проведение мероприятий по обучению, как предпринимателей, так и представителей органов власти и местного самоуправления, а также организаций инфраструктуры поддержки;

разработка региональных программ по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, содержащих инновационные механизмы и инструменты поддержки, а также систему мониторинга и обратной связи;

разработка и реализация программ и мероприятий по созданию, поддержке и развитию организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

разработка и издание практических пособий и брошюр, методических материалов по отдельным направлениям.

В рамках административной реформы:

разработка и управление реализацией федеральных, региональных, муниципальных целевых программ, в том числе ведомственных;

повышение качества и эффективности деятельности органов власти.

Внедрение системы менеджмента качества региональной и муниципальной администрации в соответствии с международными стандартами;

регламентация и стандартизация исполнения государственных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение эффективности управления подведомственными организациями;

оптимизация функций органов исполнительной власти (изменение структуры органов исполнительной власти на основе построения функционально-целевых блоков);

экспертиза нормативных и правовых актов;

проектирование, создание и развитие системы многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

В рамках реформы государственной службы:

регламентация взаимодействия государственных служащих различных государственных органов при исполнении должностных обязанностей;

механизмы взаимодействия государственной гражданской службы на федеральном и региональном уровнях, а также государственной службы с муниципальной службой;

механизмы проведения независимыми экспертами и общественными организациями оценки (аудита) результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих;

организационные механизмы обеспечения объективности отбора независимых экспертов в комиссии по вопросам государственной службы, создаваемые в аппаратах государственных органов;

информационные управленческие системы на государственной службе (системы управления кадрами, планирования работ и оценки деятельности государственных служащих);

механизмы противодействия коррупции на государственной службе;

обеспечение соответствия и взаимосвязи целей и задач государственных органов и должностных регламентов государственных служащих;

обеспечение соответствия должностных регламентов государственных служащих административным регламентам государственных органов;

электронные информационные системы планирования, регламентации и контроля профессиональной служебной деятельности государственных служащих на основе показателей эффективности и результативности;

система показателей оценки результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих;

программно-целевые и проектные принципы организации деятельности государственных служащих.

В рамках государственно-частного партнерства:

разработка концепций развития государственно-частного партнерства для субъектов РФ и муниципальных образований;

стратегия развития и механизмы реализации государственночастного партнерства;

маркетинговые стратегии субъектов РФ и муниципальных образований;

концепции социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований;

привлечение инвестиций в субъекты РФ и муниципальные образования, на договорных условиях;

программы развития инвестиционной деятельности для субъектов РФ и муниципальных образований.

10. Аутсорсинг call-центра С каждым годом количество call-центров (контакт-центров) растет.

Желая воспользоваться услугами call-центра, руководители компаний встают перед выбором - что выгоднее, правильнее, разумнее: организация call-центра в компании или воспользоваться услугами аутсорсинга call-центра? Для многих руководителей использование аутсорсинга в бизнесе и в том числе в отношении call-центра является непривычным. Но недоверие к аутсорсингу call-центров исчезает, как только ответственные лица знакомятся ближе с высоким технологическим уровнем оснащения центров и понимают, что создание подобной технической базы у себя зачастую невозможно и экономически неоправданно. Когда выгоднее передать абонентов на аутсорсинг в call-центр?

В случае, если компании нужен небольшой центр и покупка оборудования, содержание и обучение персонала не оправдает вложений.

В случае применения термина к call-центрам под аутсорсингом понимается:

аренда организацией рабочего времени операторов call-центра;

аренда организацией рабочих мест call-центра;

аренда организацией функционального оборудования call-центра.

Сегодня услугами аутсорсинга call-центра активно пользуются телекоммуникационные страховые и банковские компании. Постепенно заказчики из других бизнес-сфер приходят к мысли, что аутсорсинг call-центра позволяет не только получить доступ к современным технологиям привлечения клиентов, обработки данных, но и дает заметную экономию.

Согласившись на аутсорсинг call-центра, компания может воспользоваться не только оборудование и программным обеспечением, но и готовыми решениями для реализации различных бизнес задач.

Преимуществом аутсорсинга call-центра:

снижение затрат на подбор и обучение персонала;

оперативность;

снижение издержек;

систематизация отношения сall-центра и других подразделений компании.

Краудсорсинг (англ. crowdsourcing, crowd -- «толпа» и sourcing -- «использование ресурсов») -- передача определнных производственных функций неопределнному кругу лиц. Решение общественно значимых задач силами множества добровольцев, часто координирующих при этом свою деятельность с помощью информационных технологий.

Термин впервые введн писателем Джеффом Хау и редактором журнала Wired Марком Робинсоном в июне 2006 года. В то время как в аутсорсинге работа отсылается за пределы компетенции компании профессиональным исполнителям за определенные деньги, в краудсорсинге вообще платить ни за что не нужно или платить минимум. Всю необходимую работу делают неоплачиваемые или малооплачиваемые профессионалылюбители, которые и будут тратить сво свободное время на создание контента, решение проблем или даже на проведение исследований и разработку. Один из отличительных признаков краудсорсинга -- разбивка работы на мелкие части (модули).

Среди примеров краудсорсинговых проектов указываются:

* Википедия -- онлайн-энциклопедия, создаваемая преимущественно силами волонтров;

* InnoCentive -- компания, приглашающая учных за конкурсное вознаграждение от $10 тыс. до $100 тыс. решать задачи, которые ставят такие компании, как Procter & Gamble, DuPont и BASF;

* Threadless -- компания по производству футболок из Чикаго, процесс разработки дизайна состоит исключительно из проведения онлайнконкурса, победители еженедельного конкурса получают $2 тыс. и их работа запускается в производство;

* Muji -- японская мебельная компания, через свой корпоративный сайт собирает идеи для своих изделий и принимает решение о запуске в производство по результатам конкурса;

* eBird -- проект, который использует ресурсы любителей для наблюдения за птицами;

* NASA Clickworkers -- проект NASA, созданный с целью проанализировать массив снимков марсианской поверхности силами астрономов-любителей.

Сферы применения аутсорсинга Аутсорсинг сферы вспомогательного производства Аутсорсинг сферы производства затрагивает, в первую очередь, вспомогательное производство -- обеспечение основного производства технологическим оснащением, электроэнергией, транспортом, ремонт оборудования, изготовление вспомогательных устройств и т.п. Отказ от самостоятельного выполнения функции вспомогательного производства позволяет организации специализироваться в основной своей деятельности.

Сокращение соответствующих подразделений, ответственных за реализацию функций вспомогательного производства, высвобождает ресурсы организации.

Это способствует существенному сокращению расходов и развитию стратегически важных направлений, в том числе современных технологий и научно-исследовательской деятельности, акцентированию внимания руководства на интеллектуальном капитале организации.

Аутсорсинг сферы основного производства Аутсорсинг сферы основного производства -- стратегическое решение, направленное на глобальную интеграцию организации в национальную и/или транснациональную производственную сеть. В зависимости от уровня развития и жизненного цикла отрасли, жизненного цикла отдельных продуктов, доступности международных источников ресурсов, эффективности использования ресурсов, внутренних резервов и внешних возможностей с учетом особенностей конкурентной среды степень аутсорсинга основных производственных функций и форма организации взаимоотношений с аутсорсерами может различаться.

Аутсорсинг сферы основного производства -- принцип организации деятельности всех промышленных транснациональных компаний.

Аутсорсинг сферы управления Аутсорсинг сферы управления организацией (иначе называемый аутсорсингом функций управления) связан с повышением требований к квалификации управляющих, а также с широким использованием информационных технологий управления.

Применение аутсорсинга в сфере управления способствует приближению менеджмента организации к модели современного высшего менеджмента, выражаемой пятью основными составляющими:

1) профессионализм;

2) предпринимательское мышление;

3) интернационализм;

4) социальная ответственность;

5) культурно-национальные традиции'.

Привлечение к управлению организацией высококвалифицированных специалистов, носителей нового экономического мышления, основанного на этих пяти принципах, выводит управление на качественно новый уровень.

Аутсорсинг сферы управления организацией, кроме того, способствует широкому распространению новых методов, инструментов и технологий управления, повышению квалификации менеджеров среднего звена.

Аутсорсинг сферы услуг Аутсорсинг сферы услуг охватывает различные по своему содержанию виды деятельности организации, связанные с удовлетворением потребности общества в услугах, а также те обслуживающие бизнес-процессы, которые являются частью бизнес-системы и обеспечивают ее функционирование.

Аутсорсинг сферы услуг связан, прежде всего, с технологической специализацией производителей и расширением спектра сложных и наукоемких видов услуг. Отмечается значительный рост объемов деловых услуг (включая кредитно-финансовые и страховые), а также услуг телекоммуникации.

Аутсорсинг сферы услуг рассматривается в двух основных аспектах, различающихся направлением потока услуг:

* делегирование внешней организации -- аутсорсеру функций обслуживания конечных потребителей, ранее выполнявшихся специальными службами, отделами, подразделениями организации-клиента (удовлетворение потребностей рынка);

* приобретение услуг специализированных организаций-аутсорсеров по реализации функций, ранее выполнявшихся организацией-клиентом самостоятельно (удовлетворение внутренних потребностей организацииклиента).

Аутсорсинг человеческих ресурсов Аутсорсинг человеческих ресурсов (human resource oulsourcing, или HROutsourcing) приобретает для организации первостепенное значение в связи с распространением современных технологий менеджмента человеческих ресурсов (human resource management). Функции управления человеческими ресурсами (наем/увольнение, обучение и аттестация персонала, планирование карьеры, разработка политики мотивации и пр.) передаются в ведение специального подразделения организации. Аутсорсинг этих функций позволяет существенно снизить расходы на содержание соответствующих отделов и подразделений, а также обеспечить повышение качества менеджмента человеческих ресурсов и общего уровня корпоративной культуры.

В сфере инвестиций:

оценка инвестиционного потенциала;

привлечение инвестиций;

поиск стратегического инвестора;

оценка экономической и прочих видов эффективности инвестиций;

юридическое сопровождение.

В сфере разработки и внедрения проектов:

анализ рынка и конкурентоспособности;

определение и оценка целевых потребителей;

организация внешнеэкономической деятельности;

экспертиза эффективности проектов;

юридический анализ и сопровождение.

В сфере стратегического консалтинга:

разработка корпоративной стратегии;

разработка стратегий и программ социально-экономического развития субъектов РФ;

бизнес-семинары (например «Управление стоимостью бизнеса»).

В последнее время наметилась тенденция комплексного подхода к передаче процессов на аутсорсинг. Это означает, что наряду с расчетом заработной платы, например, внешней организации может быть передана функция управления кадрами. Расчеты с кредиторами напрямую затрагивают процесс закупок и т. д. Это вполне экономически оправданно, так как ведет к сокращению затрат и улучшению качества обслуживаемых смежных бизнеспроцессов. С другой стороны, при передаче сразу нескольких связанных операций повышается риск утечки информации и появления нового конкурента, использующего опыт и знания компании, заказывавшей аутсорсинг. Поэтому очень важно первоначально правильно с позиции безопасности бизнеса определить те границы, за которые выходить запрещается.

Принятое решение должно обеспечивать оптимальные взаимоотношения компании-клиента с провайдером услуг. А это, в свою очередь, зависит от многих факторов, в том числе от:

* характера бизнеса;

* репутации провайдера, желательно подтвержденной не одним годом работы на рынке услуг;

* сложившихся в процессе длительного периода времени отношений и степени доверия к партнеру;

* проработанности действующей законодательной базы.

Аутсорсинг бухгалтерских услуг Несмотря на то, что наиболее востребованным для компаний все еще остается аутсорсинг информационных технологий, аутсорсинг бизнеспроцессов динамично развивается, причем наибольший рост проявляется в сфере финансов и бухгалтерского учета.

Аутсорсинг бухгалтерии вызывал наибольшие опасения среди собственников и менеджеров российских предприятий, но по мере того, как все больше представительств западных компаний отдавали свою бухгалтерию сторонним организациям, российские компании также стали решаться на его использование.

...