Экологическое проектировагние и экспертиза

2. База данных подсистемы. При решении прикладных задач (в частности, ОВОС) подсистема ПРОП должна предоставить пользователю возможность использовать:

· первичные данные наблюдений об окружающей среде и принятых характеристиках промышленных объектов (фактографические данные);

· результаты обработки и обобщения материалов наблюдений в ходе предыдущих научных исследований в виде текстовых описаний, графиков и т.п. (текстовые данные);

· топографические и тематические карты, географически привязанные результаты гидродинамического и вероятностного моделирования характеристик природной среды (пространственные данные).

Стандартизация и систематизация фактографических, текстовых и пространственных данных обеспечивается другими подсистемами СИС-Ямал (подсистемами архивного и интегрированного банка данных) в процессе выполнения более ранних (по отношению к решению прикладных задач) этапов информационной поддержки, реализуемой системой в целом. Наиболее актуальные с позиции ПРОП аспекты подготовки данных -- единство средств идентификации объектов (данных, моделей и т.п.) и представления их во входных документах по отношению к подсистеме. Унифицированность объектов в ПРОП поддерживается специально разработанными или выбранными из существующих кодами, кодификаторами и классификаторами для данных по различным аспектам природной и социальной сред. Единые средства представления данных на носителях составляют более 25 станlартов на форматы фактографических и текстовых данных и метаданных. При этом для описания структур фактографических данных используется язык архивных данных, разработанный во ВНИИГМИ-МЦД. Для оцифровки пространственных данных применяются стандарты продуктов ESRI в виде:

" формата покрытий ARC/INFO для подготовки цифровых карт топографической основы;

" формата шейп-файлов ArcVies для цифровых тематических карт.

Наиболее ответственным этапом подготовки данных для ПРОП является создание фонда картографических материалов по району освоения газоконденсатных месторождений полуострова Ямал. Основной информационной единицей топографической основы являются иисты карт масштаба 1:1 000 000 (мелкомасштабные), 1:100 000 (крупномасштабные), 1:25 000 (детальные).

Топографическая основа представляет набор структурированных в виде отдельных покрытий данных о местности в проекции Гаусса--Крюгера (Пулково-42), вычисленной для шестиградусной зоны по параметрам эллипсоида Красовского, в установленных для данной проекции темах координат и высот. Тематические карты, отражающие состояние окружающей (природной и антропогенной) среды и требуемые для решения задачи ОВОС, привязаны к единой топографической основе.

3. Основные особенности построения ПРОП. Подсистема разрабатывается в виде ГИС-приложений в инструментальной среде ArcVies GIS 3.0a. Структурно ГИС-приложение ПРОП состоит из базового фрагмента, разработанного на языках Avenue и Visual Basic с применением Dialog Designer, который обеспечивает общие функции по явлению данными, вызову прикладных программ, назначению париев моделирования и расчетов, визуализации и пространственному анализу полученных результатов и аналитических модулей (прикладных программ), выполняющих операции по тематической обработке данных и подключаемых к ГИС-приложению. Взаимодействие счисленных элементов ПРОП и базы данных осуществляется в соответствии со следующими выработанными информационно-программными стандартами:

· информационного интерфейса для поддержки обмена данными между базовым и аналитическим модулями, отображения и анализа полученных результатов;

· программного интерфейса для осуществления инициализации аналитических модулей в подсистеме и организации их вызова из базового фрагмента.

Информационный интерфейс базового фрагмента ПРОП и аналитических модулей осуществляется на основе применения специально разработанного псевдоязыка в виде набора конструкций для описания:

· аналитического модуля перед его инициализацией в подсистеме;

· входных параметров сценария расчета, требуемых для работы аналитического модуля;

· выходных результатов по окончании работы модуля и их представления (включая геообъекты) и анализа средствами ArcView GIS и Spatial Analyst.

Общее управление данными и заданиями в ПРОП осуществляется базовым фрагментом, при этом пользователю предоставляется взаимосвязанный набор инструментов, с помощью которых реализуется процесс анализа данных и выбора оптимальных проектных решений по размещению промышленных объектов и особенностям их эксплуатации:

· навигатор -- средство выбора задания, поиска и отбора необходимых данных в БД;

· рабочая карта -- экран для выполнения заданий и просмотра

· их результатов;

· редактор сценариев -- диалоговое окно для ввода параметров

· для работы аналитических модулей;

· исполнитель -- диалоговая система работы аналитических модулей;

· сборщик отчета -- средство для интеграции данных из различных источников ПРОП и получения твердых копий.

В текущей версии ПРОП пользователь может получить параметры для оценки воздействия на окружающую среду технических сооружений в районе исследований, задавая собственные характеристики объектов и особенности их влияния для:

· планирования сброса грунтов в районе перехода газопровода через Байдарацкую губу;

· проведения гидроиспытаний технических средств транспортировки газа через губу;

· планирования характеристик трубопровода в связи с возможным растеплением грунтов под ним;

· оценки экологических последствий атмосферного переноса газа при эксплуатации объектов Бованенковского ГКМ;

· планирования мероприятий в связи с подъемом уровня рек в районе Бованенковского ГКМ;

· планирования мероприятий в связи с эрозией ландшафтных образований в поймах рек.

5.4 Пример использования ПРОП СИС-Ямал

Рассматриваемый характерный пример использования ПРОП представляет собой одну из более десяти прикладных задач анализа и интерпретации данных, которые доступны для решения пользователем подсистемы в настоящее время. Он касается одного из важнейших вопросов стадии проектирования подводного перехода -- оценки воздействия на природную среду в процессе его строительства и эксплуатации.

Прибрежная зона Байдарацкой губы служит ключевым участком аккумуляции органического вещества, поэтому она представляет один из важнейших биотопов, являясь идеальным местом нагула молоди рыбы, обитающей в Карском море. Воздействие строительства трубопровода на окружающую среду в первую очередь связано с распространением техногенных взвесей в губе при проведении строительных работ и при сбросе вод, используемых при гидроиспытаниях газопроводов. Остановимся более подробно на случае оценки воздействий при залповом сбросе грунта. Интерфейс соответствующего аналитического модуля дает возможность определить фракционный состав грунта, тип используемого земснаряда и отвозной баржи, объем сброса, точки забора и сброса грунта и ряд других параметров.

После окончания расчета на экране появляется предупреждение о том, что в выбранной точке и при заданном объеме сброса нарушены критерии допустимости загрязнения. В качестве такого критерия взято условие не превышения произведения концентрации на время жизни взвеси определенного размера. Значение этого произведения увеличивается при уменьшении концентрации. Расчет можно повторить для любой другой точки на акватории губы.

В случае возможности или недопустимости сброса на экране появляются соответствующие предупреждения. Как видно из расчета, процесс распространения взвеси мелкомасштабный по сравнению с размерами губы. Средства СИС дают возможность определить размер пятна, укрупнить масштаб рассмотрения, посмотреть конкретные значения концентраций в пятне и другую дополнительную информацию для характеристики задачи.

В заключение отметим, что применение геоинформационной технологии при разработке СИС-Ямал предоставляет проектировщику достаточно мощный и простой в использовании инструмент для принятия наиболее оптимальных решений с учетом минимального воздействия на разнообразные объекты природной среды и их экономической эффективности.

Таким образом, применение ГИС и СИС при проведении ОВОС позволяет наиболее полно использовать имеющуюся информацию о территории. Использование ГИС заметно ускоряет и упрощает создание новых картографических материалов, часто в автоматическом режиме. Интегрированный с ГИС статистический анализ и процедуры моделирования позволяют проводить количественную обработку информации и предсказывать поведение природных и хозяйственных объектов в различных ситуациях.

Глава 6. Инженерно-экологические изыскания при экологическом проектировании

6.1 Цели, задачи, уровни, нормативная основа инженерно-экологических изысканий

Инженерно-экологические исследования предваряют экологическое проектирование и используются в качестве базовой информации для него. Результаты инженерно-экологических исследований применяются при экологическом обосновании предпроектов и проектов: в разработке Декларации (ходатайства) о намерениях; "Оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС)" при обосновании инвестиций; "Охране окружающей среды" в проекте строительства и другой документации.

Инженерно-экологические изыскания -- самостоятельный вид комплексных инженерных исследований, который выполняется согласовано с другими видами изысканий -- инженерно-геодезическими, инженерно-геологическими, инженерно-гидрогеологическими.

Инженерно-экологические изыскания выполняются для экологического обоснования строительства и иной хозяйственной деятельности с целью предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных последствий и связанных с ними социальных, экономических и других последствий для сохранения оптимальных условий жизни населения.

Задачи инженерно-экологических изысканий:

· комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хозяйственного использования и социальной сферы,

Согласно СНиПу 11-02-96 изучение отдельных компонентов природной среды, значимых при оценке экологической безопасности проектируемого строительства и апияюших на изменение природных комплексов в целом (развитие опасных геологических и гидрометеорологических процессов, подъем уровня или истощение запасов подземных и поверхностных вод и другие особенности геологической срс ды, исследуемые обычно при инженерно-геологических и гидрометеорологических изысканиях), может быть включено в состав инженерно-экологических изыскании.

· оценка современного экологического состояния компонентов природной среды и экосистем (природных комплексов) в целом, их устойчивости к техногенным воздействиям и способности к восстановлению;

· разработка прогноза возможных изменений природных (при-родно-технических) систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объекта;

· оценка экологической опасности и риска;

· разработка рекомендаций по предотвращению вредных и нежелательных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению, восстановлению и оздоровлению экологической обстановки;

· разработка мероприятий по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения;

· разработка рекомендаций и/или программы организации и проведения локального мониторинга, отвечающего этапам (стадиям) предпроектных и проектных работ.

Уровни инженерно-экологических изысканий:

· прединвестиционный -- концепции, программы, схемы отраслевого и территориального развития, комплексного использования и охраны природных ресурсов, схемы и проекты инженерной защиты и т.п.;

· градостроительный -- схемы и проекты районной планировки, генпланы городов (поселений), проекты и схемы детальной планировки, проекты застройки функциональных зон, жилых районов, кварталов и участков города;

· обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений;

· проектный -- проекты строительства, рабочая документация предприятий, зданий и сооружений.

Нормативная основа инженерно-экологических изысканий:

· федеральные нормативные документы для проведения инженерных изысканий для строительства;

· требования природоохранительного и санитарного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

· постановления Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

· нормативные документы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды;

· государственные стандарты и ведомственные природоохранные и санитарные нормы и правила с учетом нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Инженерно-экологические изыскания следует выполнять для предпроектной документации (градостроительной, обоснований инвестиций) с целью обеспечения своевременного принятия объемно-планировочных, пространственных и конструктивных решений, гарантирующих минимизацию экологического риска и предотвращение неблагоприятных или необратимых экологических последствий.

В период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов инженерно-экологические изыскания при необходимости должны быть продолжены посредством организации экологического мониторинга для контроля состояния природной среды, эффективности защитных и природоохранных мероприятий и динамики экологической ситуации.

Материалы инженерно-экологических изысканий должны обеспечивать разработку разделов "Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)" в обоснованиях инвестиций и "Охрана окружающей среды" в проекте строительства, а также Декларацию (ходатайство) о намерениях и градостроительную документацию.

При разработке прединвестиционной документации осуществляется:

· оценка экологического состояния территории с позиции возможности размещения новых производств, организации производительных сил, схем расселения, отраслевых схем и программ развития;

· предварительный прогноз возможных изменений окружающей среды и ее компонентов при реализации намечаемой деятельности, а также возможных негативных последствий (экологического риска) с учетом рационального природопользования, охраны природных богатств, сохранения уникальности природных экосистем региона, его демографических особенностей и историко-культурного наследия.

При этом используются материалы специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и их территориальных подразделений, служб санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России, Росгидромета, Роскартографии, данные инженерно-экологических изысканий и исследований прошлых лет. При отсутствии или недостаточности имеющихся материалов для экологического обоснования прединвестиционной документации может проводиться рекогносцировочное обследование территории, а если необходимо -- комплекс полевых инженерно-экологических работ, состав и объем которых устанавливается программой инженерных изысканий в соответствии с техническим заданием заказчика.

Инженерно-экологические изыскания для экологического обоснования градостроительной документации проводятся с целью обеспечения экологической безопасности проживания населения и оптимальности градостроительных и иных проектных решений с учетом мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия в районе размещения города (поселения).

Они включают в себя:

· оценку существующего экологического состояния городской среды (в жилых, промышленных и ландшафтно-рекреационных зонах), включая оценку химического загрязнения атмосферного воздуха, почв, грунтов, подземных и поверхностных вод промышленными объектами, транспортными средствами, бытовыми отходами, а также наличие особо охраняемых территорий;

· оценку физических воздействий (шума, вибрации, электрических и магнитных полей, ионизирующих излучений от природных и техногенных источников);

· прогноз возможных изменений функциональной значимости и экологических условий территории при реализации намечаемых решений по ее структурной организации;

· предложения и рекомендации по организации природоохранных мероприятий и экологического мониторинга городской среды.

При инженерно-экологических изысканиях для обоснования инвестиций изучают природные и техногенные условия всех намечаемых конкурентноспособных вариантов размещения площадок с учетом существующих и проектируемых источников воздействия, дают оценку состояния экосистем, условий проживания населения и возможных последствий их изменения в процессе строительства и эксплуатации сооружения. Также получают необходимые и достаточные материалы для обоснованного выбора варианта размещения и принятия принципиальных решений, при которых прогнозируемый экологический риск будет минимальным.

Инженерно-экологические изыскания для обоснования инвестиций в строительство должны включать:

· комплексное (ландшафтное) исследование территории с учетом ее функциональной значимости в зоне воздействия;

· анализ и оценку экологических условий по вариантам размещения объекта (или на выбранной площадке);

· характеристику видов, интенсивности, длительности, периодичности существующих и планируемых техногенных (антропогенных) воздействий, размещение источников воздействия в пространстве с учетом преобладающих направлений перемещения воздушных масс, водных потоков, фильтрации подземных вод;

· предварительную оценку и прогноз возможного воздействия объекта на природную среду (комплексная оценка и покомпонентный анализ), в том числе на особо охраняемые природные объекты и территории;

· определение границ зоны воздействия по компонентам окружающей среды для каждой конкурентной площадки;

· предварительную оценку экологического риска;

· выводы о необходимости природоохранных мероприятий на основе принятых значений предельно допустимых объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ с учетом устойчивости ландшафтов и экосистем, социально-экономических факторов;

· предложения и рекомендации по организации локального мониторинга.

В результате инженерно-экологических изысканий для обоснования проектной документации необходимо:

· осуществить корректировку выводов по оценке воздействия объекта на окружающую среду при его строительстве и эксплуатации, а также возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ;

· собрать исходные данные для проектирования, а также дополнительную информацию, нужную для разработки раздела "Охрана окружающей среды" в проектах строительства объектов;

· дать оценку состояния компонентов природной среды до начала строительства объекта;

· дать оценку состояния экосистем, их устойчивости к воздействиям и способности к восстановлению;

· уточнить границы зоны воздействия по основным компонентам природных комплексов, индикаторам воздействия;

· дать определение параметров для прогноза изменения природной среды в сфере влияния;

· сделать разработку рекомендаций по охране природы, восстановлению и оздоровлению природной среды, разрабатывая предложения к программе локального и регионального экологического мониторинга в период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта.

При инженерно-экологических изысканиях для реконструкции и расширения предприятий устанавливаются изменения природной среды за период эксплуатации. При ликвидации объекта проводят оценку деградации природной среды в результате деятельности объекта, оценку последствий ухудшения экологической ситуации и их влияния на здоровье населения. Инженерно-экологические изыскания проводятся по разработанному заказчиком техническому заданию на их выполнение.

6.2 Техническое задание на выполнение инженерно-экологических изысканий

Оно должно содержать техническую характеристику проектируемого или реконструируемого объекта (источника воздействия), в том числе:

· сведения по расположению конкурентных вариантов размещения объекта (или расположения выбранной площадки);

· объемы изъятия природных ресурсов (водных, лесных, минеральных), площади изъятия - земель (во временное и постоянное пользование), плодородных почв и др.;

· сведения о существующих и проектируемых источниках и показателях воздействий (расположение источников, состав и содержание загрязняющих веществ, интенсивность и частота выбросов и т.п.);

· важнейшие технические решения и параметры проектируемых технологических процессов (вид и количество используемого сырья и топлива, высота дымовых труб, объемы оборотного водоснабжения, сточных вод, газоаэрозольных выбросов, систем очистки и др.);

· данные о видах, количестве, токсичности, системе сбора, складирования и утилизации отходов;

· сведения о возможных аварийных ситуациях и их типах, возможных зонах и объектах воздействия, планируемые мероприятия по предупреждению аварий и ликвидации их последствий.

6.3 Программа инженерно-экологических изысканий

Программа составляется по техническому заданию заказчика в соответствии с действующими нормативами и содержит:

· краткую природно-хозяйственную характеристику региона размещения объекта, качественные и количественные характеристики проектируемых источников воздействия;

· оценку экологической изученности района изысканий;

· обоснование предполагаемых границ зоны воздействия и ограничения территории изысканий;

· данные о режиме природопользования, наличии особо охраняемых объектов, зон особой чувствительности территории к проектируемым воздействиям;

· обоснование состава и объемов изыскательских работ и необходимости организации экологического мониторинга;

· обоснование выбора методов прогноза и моделирования природных и антропогенных изменений природной среды, особенно для выявления ее компонентов, наиболее подверженных воздействиям;

· методику выполнения отдельных видов работ.

В зависимости от особенностей региона детальность проработки разделов программы может меняться. Так, например, при авариях и стихийных бедствиях с тяжелыми последствиями для природных, антропогенных объектов и населения экологические изыскания и исследования проводятся по специальным программам МЧС (Министерства по чрезвычайным ситуациям и др.).

Инженерно-экологические изыскания -- самостоятельный вид изысканий для "оценки экологической обстановки на застраиваемых или застроенных территориях с целью ликвидации негативных экологических последствий хозяйственной или иной деятельности и оздоровления сложившейся ситуации". В постпроектный период при необходимости они могут быть продолжены для организации экологического мониторинга за динамикой экологической ситуации, состоянием природно-технических систем, эффективностью спроектированных защитных и охранных мер. Специфика программы инженерно-экологических изысканий в том, что в их состав включаются почвенные, геоботанические, ландшафтные, биологические, экологические, гидробиологические, санитарно-эпидемиологические, эколого-социальные исследования, которые раньше не выполнялись при инженерных изысканиях.

Таким образом, назначение и необходимость отдельных типов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости устанавливается в программе инженерно-экологических изысканий в зависимости от типа проектирования, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногенной обстановки, степени экологической изученности территории и стадии проектных работ.

6.4 Состав инженерно-экологических изысканий

В изыскания входят:

· сбор, обработка, анализ опубликованных, фондовых материалов и данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов для разработки прогнозов;

· экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с использованием различных видов съемок (черно-белой, многозональной, радиолокационной, тепловой и др.);

· маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и визуатьных признаков загрязнения;

· проходка горных выработок для установления условий распространения загрязнений и геоэкологического опробования;

· опробование почво-грунтов, поверхностных и подземных вод и определение в них комплексов загрязнителей;

· газо-геохимические исследования;

· исследование и оценка физических воздействий;

· эколого-гидрогеологические исследования (оценка влияния техногенных факторов изменения гидрогеологических условий);

· почвенные исследования;

· изучение растительного и животного мира;

· социально-экономические исследования;

· санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;

· стационарные наблюдения (экологический мониторинг);

· камеральная обработка материалов;

· составление технического отчета.

Инженерно-экологические изыскания для строительства должны проводиться в три этапа:

· подготовительный -- сбор и анализ фондовых и опубликованных материалов и предполевое дешифрирование;

· полевые исследования -- маршрутные наблюдения, полевое дешифрирование, проходка горных выработок, опробование, радиометрические, газо-геохимические и другие натурные исследования;

· камеральная обработка материалов -- проведение химико-аналитических и других лабораторных исследований, анализ полученных данных, разработка прогнозов и рекомендаций, составление технического отчета.

6.5 Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий

Отчет содержит следующие разделы и сведения:

· Введение -- обоснование выполненных инженерных изысканий, их задачи, краткие данные о проектируемом объекте с указанием технологических особенностей производства, виды и объемы выполненных изыскательских работ и исследований, сроки проведения и методы исследований, состав исполнителей и др.

· Изученность экологических условий -- наличие материалов специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и территориальных подразделений. Наблюдения Росгидромета, Санэпиднадзора, осуществляющих экологические исследования и мониторинг окружающей природной среды. Материалы инженерно-экологических изысканий прошлых лет, данные по объектам-аналогам, функционирующим в сходных ландшафтно-климатических и геолого-структурных условиях.

· Краткая характеристика природных и техногенных условий -- климатические и ландшафтные условия, включая региональные особенности местности (урочища, фации, их распространение); освоенность (нарушенность) местности, заболачивание, опустынивание, эрозия; особо охраняемые территории (статус, ценность, назначение, расположение), а также геоморфологические, гидрологические, геологические, гидрогеологические и инженерно-геологические условия.

· Почвенно-растительные условия -- данные о типах и подтипах почв, их площадном распространении, физико-химических свойствах; преобладающих типах зональной растительности, основных растительных сообществах, агроценозах, редких, эндемичных, реликтовых видах растений, основных растительных сообществах, их состоянии и системе охраны.

· Животный мир -- данные о видовом составе, обилии видов, распределении по местообитаниям, путях миграции, тенденциям изменения численности, особо охраняемым, особо ценным и особо уязвимым видам и системе их охраны.

· Хозяйственное использование территории -- структура земельного фонда, традиционное природопользование, инфраструктура, виды мелиорации, данные о производственной сфере, основных источниках загрязнения.

· Социальная сфера -- численность, занятость и уровень жизни населения, демографическая ситуация, медико-биологические условия и заболеваемость.

· Объекты историко-культурного наследия -- их состояние, перспективы сохранения и реставрации.

Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций, градостроительной и другой предпроектной документации дополнительно должен содержать:

1. Оценку современного экологического состояния территории в зоне воздействия объекта -- комплексную (ландшафтную) характеристику экологического состояния территории, исходя из ее функциональной значимости; оценку состояния компонентов природной среды, наземных и водных экосистем и их устойчивости к техногенным воздействиям и возможности восстановления; данные по радиационному, химическому, шумовому, электромагнитному и другим видам загрязнений атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод; сведения о состоянии водных ресурсов и источников водоснабжения, защищенности подземных вод; наличие зон санитарной охраны, эффективности очистных сооружений; данные о санитарно-эпидемиологическом сотоянии территории, условиях проживания и отдыха населения.

2. Предварительный прогноз возможных неблагоприятных изменений природной и техногенной среды при строительстве и эксплуатации объекта -- покомпонентный анализ и комплексную оценку эколоческого риска, в том числе: прогноз загрязнения атмосферного воздуха и возможного воздействия объекта на водную среду; прогноз возможных изменений геологической среды; прогноз ухудшения качественного состояния земель в зоне воздействия объекта, нанесения ущерба растительному и животному миру; прогноз социальных последствий и воздействия намечаемой деятельности на особо охраняемые объекты (природные, историко-культурные, рекреационные и др.).

3. Рекомендации и предложения по предотвращению и снижению неблагоприятных последствий, восстановлению и оздоровлению природной среды.

4. Анализ возможных непрогнозируемых последствий строительства и эксплуатации объекта, например, при возможных залповых и аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и др.

5. Предложения к программе экологического мониторинга.

В результатах инженерно-экологических изысканий для проектной документации основной акцент делается на анализ современного экологического состояния территории; на характеристику химического, физического, биологического и других видов загрязнения природной среды; на сведения о реализованных мероприятиях по инженерной защите и их эффективности.

В разделе "Прогноз возможных неблагоприятных последствий" уточняются характеристики ожидаемого загрязнения окружающей природной среды (по компонентам); границы, размеры и конфигурация зоны влияния, а также границы районов возможного распространения последствий намечаемой деятельности, включая последствия возможных аварий.

При инженерных изысканиях для реконструкции, расширения и технического перевооружения или ликвидации предприятий в техническом отчете следует дополнительно представлять сведения об изменениях природной и техногенной среды за период эксплуатации объекта.

Приложения к техническому отчету по инженерно-экологическим изысканиям в зависимости от решаемых задач должны содержать каталоги и описания горных выработок, пройденных для решения экологических задач, таблицы результатов исследования загрязненности компонентов природной среды (почв, грунтов, поверхностных и подземных вод); статистические данные медико-биологических и санитарно-эпидемиологических исследований и другой фактический материал.

Картографическая часть технического отчета в зависимости от стадии, проектирования и решаемых задач должна содержать:

· карту современного экологического состояния;

· карту прогнозируемого экологического состояния;

· карту экологического районирования;

· геоэкологические карты и схемы зоны воздействия объекта и прилегающей территории с учетом возможных путей миграции, аккумуляции и выноса загрязняющих веществ;

· карты фактического материала;

· ландшафтные, почвенно-растительные, лесо- и землеустроительные и другие вспомогательные картографические материалы.

Экологические (или ландшафтно-экологические) карты (схемы) современного и прогнозируемого состояния изучаемой территории должны, как правило, составляться в масштабах:

· при инженерных изысканиях для обоснований инвестиций в строительство и другой предпроектной документации масштабы карт следует принимать в зависимости от величины предполагаемой зоны воздействия от 1:50 000 до 1:10 000;

· при инженерных изысканиях для проекта строительства экологические карты (схемы) исследуемой территории должны составляться в масштабах 1:5 000 -- 1:2 000, при необходимости 1:1000 на выбранной площадке (1:25 000--1:10 000 в прилегающей зоне).

На карте (схеме) современного экологического состояния следует отображать:

· распространение различных типов ландшафтов;

· функциональное зонирование территории;

· расположение основных источников загрязнения и их характеристики;

· возможные пути миграции и участки аккумуляции загрязнений;

· расположение особо охраняемых участков и зон ограниченного использования;

· расположение участков особой чувствительности к воздействиям опасных природных и техногенных процессов;

· расположение объектов историко-культурного наследия;

· результаты геохимических, гидрохимических и радиационных исследований (в виде изолиний коэффициентов концентрации токсичных веществ в почвах, диаграмм концентрации загрязняющих компонентов в пробах поверхностных, подземных и сточных вод и т.п.);

· оценку современного экологического состояния территории и районирование по условиям экологического благополучия природной среды.

На карте (схеме) прогнозируемого экологического состояния в зависимости от видов и характера воздействий и особенностей природных условий следует отображать:

· ожидаемые изменения в ландшафтной структуре территории, изменение морфоструктуры ландшафтов (деградация почв, трансформация растительных сообществ, сокращение лесных площадей и т.п.);

· ожидаемые изменения отдельных компонентов окружающей природной среды (подъем уровня грунтовых вод, развитие заболачивания, подтопления, засоления, дефляции и других опасных процессов, деградация мерзлоты);

· динамику предполагаемого распространения различных типов и видов загрязнений;

· ожидаемые изменения общих оценок территории по степени экологического благополучия природной среды.

Экологические карты (схемы) должны сопровождаться развернутыми легендами (экспликациями), необходимыми разрезами и другими дополнениями. Допускается составление единой карты (инженерно-экологической) современного экологического состояния территории с элементами прогноза, а также вынос части информации на вспомогательные карты (схемы).

Исходным материалом для составления экологических карт (схем) должны служить карты -- ландшафтная, геологическая, почвенная, растительности, животного мира, а также инженерно-геологическая, геоморфологическая, гидрогеологическая, защищенности грунтовых вод, коэффициентов концентрации химических веществ в изолиниях, прогнозные карты концентрации загрязняющих веществ в ландшафтах и т.п.

При отсутствии или недостатке необходимой исходной информации в заключении технического отчета должны быть сформулированы предложения по проведению дополнительных исследований, в том числе стационарных наблюдений, и представлены схемы размещения существующей и проектируемой наблюдательной сети, обоснована сеть экологического мониторинга.

Регламентирующие документы и информационная основа инженерно-экологических изысканий. Инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать выполнение требований СНиПа 11-02-96. Инженерные изыскания. Общие положения. Свод правил (СП 11-102-97) является первым нормативным документом, регламентирующим инженерно-экологические изыскания с формулированием основных правил и процедур их проведения, ориентированных на комплексную оценку воздействия хозяйственных объектов на окружающую среду и условия проживания населения, а также воздействие среды на объект.

Информационное обеспечение инженерно-экологических изысканий зависит от экологической изученности региона. Материалы о природных условиях представляются архивами и фондами государственных органов по охране окружающей среды, центрами по гидрометеорологии и мониторингу Росгидромета, центрами санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава, фондами изыскательских и проектно-изыскательских организаций Госстроя РФ, территориальными фондами МПР, а также научно-исследовательскими и учебными организациями, выполняющими тематические ландшафтные, почвенные, геоботанические, медико-биологические исследования и т.д.

6.6 Инженерно-экологические изыскания для экологического обоснования градостроительных проектов

Инженерно-экологические исследования для проектов градостроительства имеют свою специфику, которая состоит в том, что в первую очередь оценивается качество городской среды и различные виды воздействия на нее с точки зрения жизнедеятнльности населения. Экогеохимические исследования городской среды или территории под застройку ставят своей целью выявление ареалов загрязнения, анализ миграционных особенностей загрязнителей, оценку природных потенциалов загрязнения, чтобы определить возможность использования территорий под градостроительство.

При маршрутном геоэкологическом обследовании застроенных территорий рекомендуют: обход города (совместно, со специалистами природоохранных служб) и составление схемы расположения предприятий, уточнение местоположения свалок, полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), шлако- и хвостохранилищ, отстойников, нефтехранилищ и других источников антропогенного воздействия. Проводят опрос местных жителей об использовании территории в последние 40-50 лет для фиксирования участков размещения ныне ликвидиронанных промышленных предприятий, утечек из коммуникаций, прорывов свалок и коллекторов сточных вод, аварийных выбросов, захоронения радиоактивных отходов. Выявленные сведения наносят на карты. Собирают фактический материал визуальных признаков загрязнения (пятен мазута, химикатов, нефтепродуктов, мест хранения удобрений, несанкционированных сваток пищевых и бытовых отходов, источников резкого химического запаха, метанопроявления, источников шума, вибрации и других физических воздействий). Цель маршрутных экологических наблюдений -- получение количественных и качественных показателей и характеристик состояния всех компонентов и элементов ландшафтов, а также ландшафта в целом (ландшафтно-экологические исследования).

Геоэкологическое опробование атмосферы, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод на селитебных территориях и в зонах влияния хозяйственных объектов осуществляют методами экологического тестирования и химических анализов. Показатели качества окружающей среды контролируются согласно действующим нормативам для промышленного и гражданского строительства. Для выявления ареаалов загрязнений проводят гидрохимическое опробование снежного покрова. Снег оценивается как депонирующая среда загрязнений, прежде всего атмосферных. В ареалах загрязнения определяются их источники, спектр загрязнителей, пути миграции, потоки рассеяния и аккумуляция веществ.

Вторая депонирующая среда городских загрязнений -- это почвы и грунты, чаше всего урбаноземы. Химическое загрязнение почв и грунтов оценивается по суммарному показателю загрязнения (Zc), который характеризует санитарно-гигиеническое состояние среды.

Суммарный показатель химического загрязнения (Zc), разработанный ИМГРЭ, представляет собой сумму коэффициентов концентрации отдельных химических элементов различных классов опасности и иычисляется по формуле:

где n -- число определяемых компонентов, Кс -- коэффициент концентрации 1-го загрязняющего компонента, равный кратности превышения содержания данного компонента над фоновым значением, Экологическое состояние почв селитебных территорий также оценивается генотоксичностью: ростом числа мутаций по сравнению с контрольным (число раз) и показателями биологического загрязнения, а также числом патогенных микроорганизмов, коли-титром, наименьшей массой почвы в г, в которой содержится 1 кишечная палочка, и содержанием яиц гельминтов. Экологическое состояние почв селитебных территорий считается удовлетворительным при значениях суммарного показателя химического загрязнения (Zc) -- не более 16; при числе патогенных микроорганизмов в 1 г почвы -- менее 104; значениях коли-титра -- более 1,0. Если яйца гельминтов в 1 кг почвы отсутствуют, то генотоксичность почвы достигает значения 2.

При загрязнении почвы одним компонентом неорганической природы определяется класс опасности элемента, его ПДК и Кс -- по одному из четырех критериев эколого-токсикологического состояния (А', К2, К3, К4). При превышении максимально допустимых значений принимается решение о необходимости санации и рекультивации почи с учетом факторов риска (табл. 1, 2, 3).

Таблица 1

Критерии оценки степени загрязнения почвы неорганическими веществами

Содержание в почве, мг/кг	Класс опасности соединения
	1	2	3
>Кткс (концентрации макс)	Очень сильная	Очень сильная	Сильная
От ПДК до Кмакс	Очень сильная	Сильная	Средняя
От 2 фоновых значений до ПДК	Слабая	Слабая	Слабая

Таблица 2

Критерии оценки степени загрязнения почвы органическими веществами

Содержание в почве, мг/кг	Класс опасности соединения
	1	2	3
>5ПДК	Очень сильная	Сильная	Средняя
От 2 до 5 ПДК	Сильная	Средняя	Слабая
От 1 до 2 ПДК	Средняя	Слабая	Слабая

Загрязнение атмосферы в динамике оценивается по результатам наблюдений стационарной сети Роскомгидромета и по результатам измерений произведенных при гидрометеорологических изысканиях. Степень загрязнения оценивается индексом (ИЗА), который рассчитывается как сумма кратностей превышения над ПДК с учетом класса опасности вещества и суммарного биологического действия загрязнителей воздуха.

Опробование грунтов на содержание легколетучих токсикантов и других загрязнителей, проникающих на глубину до 3-3,5 м (бензол, толуол, ксилол, этилбензол, хлорированные углеводороды, нефть и нефтепродукты), следует производить в шурфах, скважинах и других трных выработках послойно (с глубины 0--0,2; 0,2--0,5; 0,5--1,0 м и лмлее не реже чем через 1,0 м).

На территории бывших отвалов, вблизи коллекторов, подземных газовых коммуникаций, хранилищ промышленных и бытовых отходов должен осуществляться отбор проб почвенного воздуха для контроля содержания метана, легколетучих и порированных углеводородов. Предельно допустимая величина содержания легколетучих хлорированных углеводородов в почвенном воздухе не должна превышать 10 мг/м³.

Таблица 3

Фоновые содержания валовых форм тяжелых металлов и мышьяка в почвах (мг/кг) (ориентировочные значения для средней полосы России)

Почвы	Zn	Сd	РЬ	Hg	Сn	Со	Ni	Аs
Дерново-подзолистые песчаные и супесчаные	28	0,05	6	0,05	8	3	6	1,5
Дерново-подзолистые суглинис-тые и глинистые	45	0,12	15	0,10	15	10	30	2,2
Серые лесные	60	0,20	16	0,15	18	12	35	2,6
Черноземы	68	0,24	20	0,20	25	25	45	5,6
Каштановые	54	0,16	16	0,15	20	12	35	5,2
Сероземы	58	0,25	18	0,12	18	12	40	4,5

Оценку загрязненности поверхностных и подземных вод производят с целью определения качества воды источников водоснабжения и проверки соблюдения режима зон санитарной охраны водозаборов, а также воды в водных объектах, которые являются путями миграции загрязнений и элементами экологического каркаса города.

К основным контролируемым показателям относятся эпидемическая опасность воды (наличие патогенных микроорганизмов, коли-титр), содержание токсических веществ 1-го и 2-го классов опасности и наличие возбудителей паразитарных болезней и микозов человека. Показатели, характеризующие загрязнение водоисточников и питьевой воды веществами 3-го и 4-го классов опасности, а также физико-химические и органолептические характеристики воды, относится к дополнительным. Классификация веществ по классам опасности и критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения приведены в Приложениях.

В число определяемых химических элементов и соединений в воде входят: тяжелые металлы, мышьяк, фтор, бром, сера, аммоний, цианиды, фосфаты, ароматические соединения (бензол, толуол, ксилол, фенолы), полициклические углеводороды (бенз(а)пирен), хлорированные углеводороды (алифатические, полихлорбифенилы, полиароматические), хлорорганические и фосфорорганические соединения (пестициды), нефть и нефтепродукты, минеральные масла.

Эколого-гидрогеологические исследования чаще всего выполняй в составе инженерно-геологических изысканий. При этом устанавливают наличие водоносных горизонтов, испытывающих негативное влияние в процессе строительства и эксплуатации объекта и подлежащих защите от загрязнения и истощения; условия залегания, распространения и естественную защищенность этих горизонтов (в особенности первого от поверхности); состав, фильтрационные и сорбционные свойства грунтов зоны аэрации и водовмещающих пород; наличие верховодки; глубину залегания первого от поверхности водоупора; закономерности движения грунтовых вод, условия их питания и разгрузки, режим, наличие гидравлической взаимосвязи между горизонтами и с поверхностными водами; химический состав грунтовых вод, их загрязненность вредными компонентами и возможность влияния на условия проживания населения; возможность влияния техногенных факторов на изменение гидрогеологических условий; наличие лечебных вод (ресурсов).

Цель гидрохимических исследований при инженерно-экологических изысканиях -- оценка загрязненности поверхностных вод, выявление ареала загрязнения грунтовых вод, определения состава и концентрации загрязнителей, источников загрязнения и оценка влияния этого загрязнения на состояние экосистем и здоровье населения.

Степень санитарно-экологического неблагополучия определяется при отклонении от нормы по нескольким критериям, которые наблюдаются в течение одного года, за исключением загрязнения источников питьевых вод патогенными микроорганизмами и возбудителями паразитарных заболеваний, а также особо токсичными веществами. Особое значение имеет контроль качества воды поверхностных водотоков (реки, ручьи), водоемов (пруды, озера, водохранилища), накопителей сточных вод, коллекторов стока и т.д.

При геоэкологическом опробовании грунтовых вод исследуется верховодка и первый от поверхности водоносный горизонт в зонах влияния хозяйственных объектов с целью определения необходимости их санирования. В табл. 4 приведены критерии оценки степени загрязнения подземных вод, иногда используют зарубежные нормативы.

Радиоэкологические исследования проводятся, в соответствии с нормами радиационной безопасности населения (НРБ-1999). Основные источники радиоактивного загрязнения окружающей среды -- ядерно-технические установки, предприятия, работающие с радионуклидами, хранилища радиоактивных отходов, следы ядерных взрывов и др. Радиоактивными загрязнителями являются техногенные радионуклиды (ТРН), аккумулирующиеся на участках захоронений, санкционированных и несанкционированных свалках, поступающие в почвы, грунты и грунтовые воды в результате аварий, неконтролируемых протечек. Глубина проникновения радионуклидов с поверхности на песчаных грунтах условно принята до 50--100 см, причем основное количество техногенных радионуклидов исследуется в верхнем 10-сантиметровом слое почвы. В радиационно-экологические исследования рекомендуют включать:

· оценку гамма-фона на территории застройки;

· определение радиационных характеристик источников водоснабжения;

· оценку радоноопасности территории.

Таблица 4

Критерии оценки степени загрязнения подземных вод в зоне влияния хозяйственных объектов

* ПДК -- санитарно-гигиенические.

Степень радиоэкологической безопасности человека, проживающего на загрязненной территории, определяется годовой эффективной дозой радиоактивного облучения от природных и техногенных

источников, доза от техногенных источников не должна превышать 1 м^Зв/год (или 0,1 бэр/год). Территории, в пределах которых средне годовые значения эффективной дозы облучения (сверх естественного фона) находятся в диапазоне 5--10 м^Зв/год, относят к районах чрезвычайной экологической ситуации, а более 10 м^Зв/год -- к зонам экологического бедствия. Нормальный естественный уровень мощности эквивалентной дозы (МЭД) внешнего гамма-излучение на открытых территориях в средней полосе России составляет от 0,1 до 0,2 м^Зв/час, а в отдельных, например, в предгорных и горных районах -- до 0,3 м^Зв/час.

При предварительной опенке радиационной обстановки используют данные специальных служб Росгидромета, осуществляющих общий контроль за радиоактивным загрязнением окружающей среды, и центров СЭН (Санитарно-эпидемиологический надзор) Минздрава России, проводящих контроль за уровнем радиационной безопасности населения.

Выявляют и оценивают опасность источников внешнего гамма-излучения с помощью радиационной съемки (определение мощности эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения) и радиометрического опробования с последующим гамма-спектрометрическим или радиохимическим анализом проб в лаборатории (определение радионуклидного состава загрязнений и их активности).

Маршрутную гамму-съемку территории следует проводить с одновременным использованием поисковых гамма-радиометров и дозиметров. Поисковые радиометры используются в режиме прослушивания звукового сигнала для обнаружения зон с повышенным гамма-фоном. При этом территория должна быть подвергнута, по возможности, сплошному прослушиванию при перемещениях радиометра по прямолинейным или 2-образным маршрутам. Дозиметры используются для измерения МЭД внешнего гамма-излучения в контрольных точках по сетке, шаг которой определяется в зависимости от масштаба съемки и местных условий. Измерения проводятся на высоте 0,1 м над поверхностью почвы, а также в скважинах, вскрывающих насыпные грунты.

Усредненное, характерное для данной территории числовое значение МЭД, обусловленное естественным фоном, устанавливается местными органами СЭН. Участки, на которых фактический уровень МЭД превышает обусловленный естественным гамма-фоном, рассматриваются как аномальные. В зонах выявленных аномалий гамма-фона интервалы между контрольными точками должны последовательно сокращаться до размера, необходимого для оконтуривания зон с уровнем МЭД > 0,3 м^Зв/час.

На таких участках для оценки величины годовой эффективной дозы должны быть определены удельные активности техногенных радионуклидов в почве и по согласованию с СЭН решен вопрос о необ- ходимости проведения дополнительных исследований или дезактивационных мероприятий. Масштабы и характер защитных мероприятий определяются с учетом интенсивности радиационного воздействия загрязнений на население.

Объектами радиометрического опробования также являются почвы и грунты различных ландшафтов, поверхностные и подземные воды (в первую очередь в зоне действующих водозаборов), донные осадки водоемов и техногенные объекты (карьеры, терриконы, свалки, полигоны промышленных и бытовых отходов, склады строительных материа-лов, а также консервируемые объекты с повышенной радиоактивностью).

Радоноопасность территории определяется плотностью потока радона с поверхности грунта и содержанием радона в воздухе построенных зданий и сооружений. Оценка потенциальной радоноопасности территории определяется по геологическим и геофизическим признакам. К геогологическим признакам относятся: наличие определенных петрографических типов пород, разрывных нарушений; сейсмическая активность территории, присутствие радона в подземных водах и выходы радоновых источников на поверхность. Геофизические признаки включают высоко удельную активность радия в породах, слагающих геологический рарез. Измеряются уровни объемной активности (ОА) радона (концентрация) в почвенном воздухе, ЭРОА радона в зданиях и сооружениях, эксплуатируемых на исследуемой территории и в прилегающей зоне.

...