Природные ресурсы и экологическая безопасность Западной Сибири

5.4 Экономические методы оценки степени экологической безопасности жилых и общественных зданий в городах Западной Сибири

Перечисленные в настоящей главе признаки экологической безопасности жилых и общественных зданий в городах Западной Сибири, по нашему мнению, можно классифицировать с целью учета их при оценке стоимости городского (муниципального) имущества.

До настоящего времени эколого-экономические подходы в оценке городского имущества на территории Российской Федерации не практиковались и в настоящей работе это сделано в первом методическом приближении. Авторы считают, что можно построить ранжированный ряд приоритетных признаков степени экологической безопасности жилых (общественных) зданий в городах Западной Сибири с экологической ситуацией различной сложности (таблица 52).

При оценке городского имущества (жилые и общественные здания) в городах Западной Сибири по предлагаемой методике следует руководствоваться формулой:

ЦГи = Цн. КЭж. КЭг ,

где: ЦГи - стоимость жилого (общественного) здания в городе, руб.;

Цн - нормативная стоимость жилого (общественного) здания в городе, руб.;

КЭж - коэффициент экологической коррекции стоимости жилого (общественного) здания в зависимости от экологической ситуации внутренней среды, руб;

КЭг - коэффициент экологической коррекции стоимости жилого (общественного) здания в зависимости от экологической ситуации городской (внешней) среды, руб.

Из таблицы 52 видно, что здание с безопасными характеристиками внутренней среды, находящееся в экологически благоприятном городском районе, имеет стоимость, равную нормативной стоимости. Реальная стоимость здания, имеющего неблагополучную внутреннюю среду и расположенного в экологически неблагоприятном городском районе, должна быть уменьшена, путем введения в расчеты коэффициентов экологической коррекции.

Таблица 52

Рекомендуемые коэффициенты экологической коррекции стоимости жилых (общественных) зданий в городах Западной Сибири.

При определенных социально-экономических условиях в отдельных городах Западной Сибири (Омск, Новосибирск, Томск, Тюмень, Барнаул, Кемерово, Новокузнецк) из городских бюджетов целесообразно выплачивать гражданам разницу в виде экологической компенсации стоимости жилых зданий при проживании в районах экологического неблагополучия. При приобретении гражданами нового жилья это может учитываться в продажной цене жилого дома, а при аренде - в снижении размеров арендной платы.

Для организаций (предприятий), использующих здания, находящиеся в экологически неблагоприятных городских районах, неблагополучная внутренняя среда, обусловленная самим зданием (а не окружающей природной средой), может учитываться в увеличении зарплаты работников данной организации.

Очевидно, такой методический подход будет стимулировать городские власти улучшать экологическую обстановку, целенаправленно направляя на это финансовые средства из различных источников, включая экологические фонды.

экологизация экономика безопасность здание

Заключение

История развития производительных сил в Западной Сибири показывает четкую ее промышленную многолетнюю направленность. В XIX веке - создание новых металлургических, горнорудных, лесоперерабатывающих предприятий. В годы первых пятилеток периода плановой экономики создавалась производственно-технологическая база для индустриализации страны, в годы Великой Отечественной войны вводились в строй основные производственные мощности оборонной промышленности. Результатом массированного освоения природных ресурсов Западно-Сибирского региона явилось создание локальных и региональных зон экологической напряженности.

Западно-Сибирский регион является весьма обширной территорией Российской Федерации, характеризующейся разнообразными природно-климатическими условиями, различной экологической ситуацией: от относительно благополучной (Республика Алтай) до весьма сложной (города Кемеровской области, участки нефтегазодобычи в Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе).

На протяжении многих лет Западная Сибирь рассматривалась руководством страны как неисчерпаемый стратегический резерв природных ресурсов, в том числе и полезных ископаемых, на базе которых следует решать государственные задачи социально-экономического развития. При таком весьма потребительском подходе проблема обеспечения экологической безопасности, сохранения окружающей природной среды не являлась приоритетной и решалась по «остаточному» принципу. В результате некоторые субъекты Федерации и отдельные города Западной Сибири превратились в территории повышенной экологической опасности из-за постоянного загрязнения атмосферного воздуха стационарными и передвижными источниками, сбросов неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты, загрязнения отходами производства и потребления недр, подземных вод, почв и земель, радиоактивного и шумового воздействия на окружающую природную среду.

Исследуемая нами ситуация в субъектах Федерации Западно-Сибирского региона негативно отражается на состоянии здоровья, особенно городского населения, на состоянии животного и растительного мира. В Кемеровской области увеличивается заболеваемость населения болезнями крови и кроветворных органов, болезнями эндокринной системы; в Тюменской области удельный вес первичной заболеваемости подростков и детей в общем объеме регистрируемых патологий составляет 75-85 %.

В качестве критериев степени экологических нагрузок на здоровье населения в Омской области рассматривается динамика патологии беременных женщин и родильниц, как наиболее уязвимую часть контингента. При том, по мнению ученых, следует заметить, что действие экологических нагрузок проявляется во втором и третьем поколениях за счет нарастания генетической отягощенности. Динамика показателей частоты патологии беременных женщин и родильниц ежегодно возрастает в г. Омске и Омской области на 1.5-2.4 %.

Значительной экономической и природоресурсной проблемой в Западной Сибири является изменение ихтиофауны в водных объектах Тюменской, Томской и Кемеровской областей. Совершенно недостаточными темпами развивается система особо охраняемых природных территорий.

По нашему мнению, при переходе к устойчивому развитию ситуация в определенной мере может быть исправлена введением в практику природопользования и охраны окружающей природной среды эколого-экономических механизмов, стимулирующих природопользователей стремиться к достижению показателей устойчивого развития. В первую очередь такие механизмы должны реализовываться при оценке степени экологической безопасности отдельных территорий, в том числе городов Западной Сибири. В настоящее время становится актуальным вопрос о введении платы за физическое воздействие на окружающую природную среду и введение показателей этой платы в показатели оценки степени экологической безопасности территорий.

Мало исследованным в научно-прикладном плане остается вопрос экологической безопасности жилых и общественных зданий. Эколого-экономические методы применимы к оценке экологичности внутренней среды этих зданий и местах их расположения в городах Западной Сибири с различной экологической ситуацией.

Систему показателей экологической безопасности жилых и общественных зданий целесообразно структурировать в рамках городских кадастров. Данная система должна учитывать комплекс факторов окружающей среды, включающей в себя микроклимат, воздушный, шумовой, вибрационный, радиационный, электромагнитный режимы, действующие в различных природно-климатических зонах.

Экологическая безопасность жилых и общественных зданий в городах Западной Сибири в определенной мере может быть обеспечена с помощью специальных технологических мер при производстве строительных деталей и конструкций.

Еще ни одно десятилетие в XXI веке Западная Сибирь будет своими природными ресурсами работать на государственную стратегию страны в сфере

Размещено на Allbest.ru