Экологические проблемы Москвы

Именно Общественный экспертный совет является особой формой взаимодействия избирателей, депутатов МГД, представителей органов ис-полнительной власти, в результате работы которого принимаются решения об альтернативных путях выхода из затруднительных ситуаций, сложившихся в городе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный теоретический анализ позволяет сделать следующие выводы.

Под муниципальной экологической политикой понимается деятель-ность местного самоуправления, направленная на реализацию государст-венной политики в сфере экологической безопасности территории.

К сфере охраны окружающей среды на муниципальном уровне относится сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий

Экологическая безопасность муниципального образования заключается в состоянии защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Анализ муниципальной экологической политики г. Екатеринбурга показал:

? на муниципальном уровне под воздействием государственной программы принимаются законы и постановления во всех сферах деятельности муниципальной территории;

? экологическая политика муниципального образования занимает важное место в деятельности органов местного самоуправления;

? нормативно-правовые акты разрабатываются на федеральном уровне, учитывается во всех сферах деятельности на муниципальном уровне, при этом муниципалитет имеет собственную программу охраны окружающей среды в соответствии с муниципальными реалиями.

В настоящее время в Москве, по мнению экспертов, наиболее активно участвуют в экологической политике несколько общественных организаций: WWF (Всемирный фонд дикой природы), Союз охраны птиц России, Гринпис России, Всероссийское общество охраны природы, Некоммерческое Партнерство «Гильдия экологов», российская экологическая политическая партия «Зеленые» и конструктивно-экологическое движение «Кедр», Российский зеленый крест и др. Все перечисленные общественные организации по мере необходимости и в соответствии с направлениями своей деятельности принимают участие в работе комиссии по экологической политике, выступают в качестве экспертов по написанию законопроектов, вносят свои предложения по совершенствованию законодательства в области охраны окружающей природной среды. Представители одних общественных организаций являются членами Общественного экспертного совета, другие приглашаются к сотрудничеству по мере необходимости.

Важнейшим инструментом влияния на экологическую политику яв-ляются средства массовой информации. Они создают информационный поток от органов власти к населению, освещая деятельность органов власти, информируя население о принятых и планируемых нормативных правовых актах, влияют на формирование общественного мнения по злободневным вопросам. СМИ также являются каналом обратной связи, они стимулируют ответную реакцию населения, что помогает органам власти точнее выявлять проблемные ситуации и. своевременно принимать оптимальные решения.

В настоящее время в СМИ широко освещаются экологические про-блемы как в общественно-политических журналах, таких, как «Власть», «Профиль», «Итоги», так и в СМИ экологического направления. Наиболее известные журналы в области экологии:

«Экология и жизнь», «Деловой экологический журнал», «Экология и промышленность России», «Экология XXI зек», «Федеральный вестник экологического права. Экосинформ», «Экология производства», «Экогеа!», «Экоград». Проблемы использования и охраны природных ресурсов России освещаются в еженедельной газете «Природноресурсные ведомости».

В сети Интернет создано большое количество (более 30) сайтов эко-логической направленности, среди них порталы: «Природа России» (www.priroda.ru), «Экопортал» (www.ecoportal.ru), Агентство экологической информации ИНЭ-КО (www.ecoinform.ru), Портал информационной поддержки предпринимателей по вопросам экологии (www.businesseco.ru) и др. Освещение информации экологического характера ведется в электронных СМИ, таких, как Газета.ру (ww.gazeta.ru), Полит.ру (www.polit.ru) и др.

В настоящее время появились новые формы взаимодействия общественности с органами государственной власти, направленные не только на улучшение диалога между властью и населением, но и на воспитание молодежи с целью обучения ее навыкам политической борьбы и принятия управленческих решений. К таким формам относится деятельность Студенческого Правительства дублеров при Мэре Москвы и Молодежной палаты при МГД.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Бандорин Л. Е. Основные направления и задачи развития экологического города Москвы // Экологическое право. 2008. № 2. С. 218-230.

2. Дубовик О. Л. Факторы формирования и развития экологического законодательства в современный период // Экологическое право России: сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. / под ред. проф. А. К. Голиченкова. М.: Зерцало, 1999. С. 45-47.

3. Дубовик О. Л., Разбаш О. А. О содержании и реализации Конвен-ции Европейской экономической комиссии ООН

«О доступе к информации, участию общественности в принятии ре-шений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (Орхусская конвенция) // Орхусская конвенция: руководство по осуществлению. Нью-Йорк Женева: Изд. ООН и ЕЭК, 2000. С. 58-87.

4. Кузнецова О. Н. Влияние конституционных норм на формирование экологического законодательства города Москвы // Конституция Российской Федерации и развитие экологического права / отв. ред. М. М. Бринчук, О. Л. Дубовик. М.: Институт государства и права РАН, 2005. С. 236-244.

5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 10.

6. О защите зеленых насаждений: закон города Москвы от 5 мая 1999 г. № 17 // Ведомости Московской городской Думы. 1999. № 7.

7. О Комплексной экологической программе Москвы на период до 2005 г. и о первоочередных мероприятиях на

1995-1996 гг.: постановление Правительства Москвы от 27 сентября 1994 г. № 860 // Там же. 1998. № 11.

8. О признании утратившими силу отдельных законов города Москвы о налогах: закон города Москвы от 20 октября 2004 г. № 64 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2004. № 63.

9. О разработке комплексной экологической программы Москвы: постановление Правительства Москвы от 16 сентября 1993 г. № 865 // Вестник Мэрии Москвы. 1994. № 22.

10. О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы:

закон города Москвы от 21 октября 1998 г. № 26 // Там же.

11. О Целевой программе по улучшению экологической обстановки в городе Москве: постановление Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. № 655 // Там же. 2000. № 34.

12. О Целевой программе по улучшению экологической обстановки в городе Москве: постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2001 г. № 160-ПП // Там же. 2001. № 11.

13. О Целевой программе по улучшению экологической обстановки в городе Москве на 2001 год: постановление Московской городской Думы от 11 июля 2001 г. № 115 // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 8.

14. О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2003-2005 гг.: постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2003 г. № 102-ПП // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. № 16.

15. Об организации регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов, проходящих по территории г. Москвы: постановление Правительства Москвы от 18 января 2005 г. № 24-ПП // Там же. 2005. № 0.

16. Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве: закон города Москвы от 26 сентября 2001 г.

№ 48 // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 1.

17. Об экологическом мониторинге в городе Москве: закон г. Москвы от 20 октября 2004 г. № 65 // Там же. 2004.

№ 11. Ст. 262.

18. Степаненко В. С. Конституционные предпосылки экологической политики города Москвы // Конституция Российской Федерации и развитие экологического права / отв. ред. М. М. Бринчук, О. Л. Дубовик. М.: Институт государства и права РАН, 2005. С. 232-236.

19. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М.: Юринформцентр, 2001. 218 с.

20. Транин А. А. Конституция Российской Федерации и развитие экологического законодательства столицы России // Конституция Российской Федерации и развитие экологического права / отв. ред. М. М. Бринчук, О. Л. Дубовик. М.: Институт государства и права РАН, 2005. С. 244-250.

21. Емельянов С.В., Бубнов Г.Г., Магомедов Г.Д., Кахриманова Д.Г. Методы государственного регулирования и стимулирования в социально-экономическом развитии региона // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 6 (47). - С. 326-330.

22. Ильина И.Н. Реорганизация производственных территорий города Москвы: экономические, организационные и градостроительные аспекты. - М.: Экономика, 2005.

23. Никульчев Е.В., Ильин С.Ю., Емельянов С.В. Управление маркетинговыми исследованиями // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 6 (47). - С. 754-756.

24. Петрушин В.Н., Никульчев Е.В., Чертихина И.А. Эмпирическая оценка интервальных решений // Известия высших учебных заведений. Проблемы полиграфии и издательского дела. - 2011. - № 6. - С. 51-63.

25. Ресин В.И. Управление развитием крупного города: опыт системного подхода. - М.: Голос, 1996.

26. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики. - М.: УРСС, 2000.

27. Суетин С.Н., Титов С.А. Управление портфелем проектов: стратегический уровень проектного управления // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 5-2. - С. 509-515

28. Слюсарь Н.Н. Использование результатов оценки экологического риска для разработки программ вывода из эксплуатации старых свалок, их дальнейшая рекультивация по степени опасности // Вестник МГСУ. 2016 № 8. С. 88-99.

29. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области. - Режим доступа: httр//www. msko.gks.ru.

30. Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru/.

Размещено на Allbest.ru