Environmentally safe priorities of forming the national transport strategy in Ukraine today

Thus, today ICAO regulates the emission of unburned hydrocarbons (CnHm), carbon oxides (CO), nitrogen oxides (NOx), and smoke from turbojet and turboprop engines in the airport area, and prohibits the emission of fuel residues after engine shutdown.

Compared to more environmentally friendly cars, where the technology of using electric motors is fully justified and quite real, and energy-saving resources reach a huge scale, it is still too early to talk about mass ecologically balanced and clean flights of airplanes with electric motors.

Of course, in the coming years, research will be carried out in the field of efficiency, economy and environmental friendliness of engines, and larger planes with more seats will make it possible to reduce the number of emissions of harmful substances into the surrounding natural environment per passenger. After all, the whole problem, so far, is that the electric motors cannot produce enough energy to lift the aircraft into the air.

Currently, an alternative to ordinary gas based on aviation jet fuels is special type of biological fuel. And the concept of "environmentally friendly fuel" should be understood as such fuel, which at all stages of its life cycle does not cause or has a minimal permissible negative impact on the environment and does not pose a threat to the life and functioning of living organisms [12].

Therefore, an important driving force for the restoration and development of the transport infrastructure in the post-war period should be the choice of a strategy for restoration and modernization, which will organically fit into the general Strategy of the revival of Ukraine. The Ministry of Infrastructure of Ukraine declared that most of the objects of the destroyed transport infrastructure can be restored within two years.

First of all, it is ensuring the harmonization of regulatory and legal acts and organizational activities of the transport industry of Ukraine with EU countries to meet the needs of the population in transportation and ensure the development of the country's economy by changing approaches to the formation of transport and logistics solutions and the development of modern transport infrastructure following EU standards, especially at present, when

Ukraine has been granted the status of a candidate country for joining the European Union.

Regarding the ecologically safe and balanced land use of the airport territories, taking into account the norms of European legislation and the international experience of scientific support for development, it should be regulated by the main generally accepted political instruments of the functioning of the industry; special recommendations for planning and protection of biodiversity of adjacent territories; rules of interaction with relevant objects in the region of activity; waste management system.

The development of the Program for the management of land use near the airfield should include a step-by-step review of the control measures necessary for reducing the level of pollution, as well as to determine the accuracy and effectiveness of compliance with the special legal regime of use.

The structure of the Program should contain the following key elements:

· application of new, experimental installations and technologies;

· testing of new, experimental measures to reduce the level of pollution;

· preliminary assessment using a new methodology or a new economic-mathematical model.

When evaluating the consequences of airport development projects, the so-called human factor must be taken into account, because it is the airport staff who must, first of all, take care of the protection of the natural environment, in particular, the legal regime of land use near the airport.

Each employee must understand his responsibility for the decisions made. To achieve this, it is necessary to conduct special training of airport personnel, improve professional training, raise the level of qualifications and develop a system of material incentives.

Effective planning of greening of the airport area consists of:

• assessment of efficiency and costs when allocating free land for air transport facilities, and not for any other socioeconomic facilities;

• assessment of the feasibility of expanding the airport territory, for example, for the construction of a new runway;

• measures for monitoring and comparing the results of land use at different airports, taking measures to avoid problems caused by the incompatibility of the adjacent infrastructure and land use of a particular airport;

• calculating the expediency of using land plots occupied by airports.

Concerning the reconstruction and further development of the airport infrastructure of Ukraine, the key directions of modernization of regional airports and bringing their technical condition into compliance with the current ICAO standards and recommendations in order to serve the most common types of aircraft can be indicated as follows:

• prioritization according to the defined criteria of airport reconstruction and construction projects;

• providing financing for the restoration of the airport network of Ukraine based on an audit of the loss to the transport infrastructure;

• creation of the Airport Development Fund as a special fund of the State Budget;

• creation of a management company or state body for the management of airfield complexes, which were built at the expense of the state and are in state ownership;

• further modernization of regional airports taking into account the needs of people with disabilities and other groups of the population with limited mobility and to ensure the suitability

of their infrastructure for servicing modern aircraft, based on the prospects of increasing demand for air transportation;

• implementation of the State target program for the development of the air navigation system of Ukraine;

• development of a multimodal freight center in the format of a public-private partnership;

• the development of new technologies aimed at the transition to sustainable aviation fuels (SAF), the adoption of global market measures to reduce carbon emissions (CO2) within the framework of the System of compensation and reduction of CO2 emissions for international aviation (CORSIA program), etc.

Regarding the reconstruction and further development of the road transport sector, we can outline the following main tasks:

• restoration and development of the highway network in compliance with clear priorities for the state to ensure its defense capability, taking into account the development of the regions, the increase in the intensity of traffic, and the integration of the Ukrainian highway network into the European one;

• introduction of modern materials and technologies, management systems, and road safety requirements to promote the development of Ukraine's economy;

• harmonization of the legislation with the EU legislation regarding the collection of tolls for traveling on roads to ensure sustainable financing for their maintenance and repair;

• determination of sources of funding for construction, current repair, current average repair and operational maintenance of highways;

• infrastructure development and increasing the availability of objects and devices for charging electric vehicles, taking into account the development of charging technologies, mobile communication with access to high-speed Internet on public roads; development of a bicycle network on public highways, as well as the use of public highways and ensuring highway safety.



References

1. Andriy Mishchenko, Alper Dalkiran, Iryna Novakovska, Liliia Skrypnyk, Nataliia Ishchenko Environmentally sustainable airportdevelopment: Ukrainian case of decarbonization. Aircraft Engineering and Aerospace Technology, 2022 Vol.94. DOI 10.1108/AEAT-06-2022-0154

2. M. Franchuk, V.A. Groza, S.M. Majd H.M. Ecological state of the soil cover in the area of operation and repair of aviation equipment. - Environmental safety and nature management. 2010. Vol. 5. - P. 56-66.

3. M. Franchuk, V.A. Groza, S.M. Majd. Multifactorial analysis of soil toxicity in the areas near the airport. - K: «Bulletin of NAU», 2012. No. 1. - P. 196-201.

4. DBN B.2.2-12:2019 Planning and development of territories from October 1, 2019. Legislation of Ukraine / Verkhovna Rada of Ukraine. URL: online.budstandart.com/ua/ catal og/doc-page.html ?id_doc=83 211

5. The economy of the regions of Ukraine in the conditions of war: risks and directions of ensuring stability: scientific and analytical edition/ scientific editor. Storonyanska I.Z. Lviv, State University "Institute of Regional Studies named after M.I. Dolishnyi National Academy of Sciences of Ukraine" 2022. - 70 p.

6. Land Code of Ukraine: Information of the Verkhovna Rada of Ukraine dated October 25 2001 No. 2768-ІІІ. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/l aws/ show/2768-14

7. Environmental protection in air transport processes: a textbook / V. M. Isayenko, S.V. Boychenko, K.O. Babikova, O.O. Vovk. - K.: NAU, 2020. - 320 p.

8. Attracting investments in the reconstruction of the transport industry in Ukraine. URL: https://niss.gov.ua/news/komentari- ekspertiv/zaluchennya-investytsiy-u-vidbudovu-transportnoyi- haluzi-v-ukrayini

9. Iryna Novakovska, Igor Slavin, Liliia Skrypnyk, Nataliia Ishchenko, Svitlana Shevchenko. The econometric model of a Ukrainian regional airport's territorial development (as illustrated by poltava) International Journal of Sustainable Aviation: Turkey. 2021. № 7 (3). 264-284. DOI: doi.org/10.1504/IJSA.2021.119173

10. National transport strategy of Ukraine for the period until 2030: order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of May 30, 2018 No. 430. // Legislation of Ukraine / Verkhovna Rada of Ukraine.URL: http://zakon3.rada.gov.ua

11. Novakovska I.O., Ishchenko N.F., Stetsyuk M.P. Ecological and economic principles of land use for road transport and road management. Monograph. K.: NAU, 2020. p. 232

12. Novakovska I.O, Skrypnyk L.R. Ecologically safe use of lands of air transport: Monograph. K.: NAU, 2020. p. 250

13. Novakovska I.O., Skrypnyk L.R. Environmental safety in the aviation industry: modern problems and ways to solve them. URL://landukraine.com.ua/lib/ekolohichna-bezpeka-v-aviatsiinii- haluzi-suchasni-problemy-ta-shliakhy-ikh-rozv-iazannia/

14. Novakovska I.O., Gunko L.A., Dolynskyi I.M. Scientific foundations of sustainable development of urban land use: scientific publication: monograph - K.: Publishing center NUBiP of Ukraine, 2023. - 240 p.

15. Novakovska I.O., Matveeva I.V. Land monitoring system: principles of formation and development problems. Land management, cadastre and land monitoring. 2022. No. 4 URL : http://journals.nubip.edu.ua/index.php/Zemleustriy/index

16. L.Novakovskyi, A.Martyn, I.Novakovska, I. Slavin, L.Skrypnyk. Formation of land use restrictions by geoinformation analysis methods in spatial planning (on the example of territory around the airfields) Ukr. geogr. z. 2021. № 1. 44-53 DOI: https://doi .org/10.15407/ugz2021.01.044

17. Novakovska I.O., P F Zholkevskyi, M P Stetsiuk, N F Ishchenko. Principles of Energy-effective Land Use in Automobile Transport in Ukraine.International Scientific Confere nce Energy Efficiency in Transport: IOP Conference Series: Materials Science and Engineering (MSE). 2021. № 1021 p. 1-7. DOI: https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1757-

18. On environmental protection: Law of Ukraine dated 25.06. 1991 No. 1264-XII // Legislation of Ukraine / Verkhovna Rada of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 1264-12#Text

19. Project of the Recovery Plan of Ukraine Materials of the working group "Recovery and development of infrastructure" URL: www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/ recoveryrada/ua/ restoration-and-development-of-nfrastructure.pdf

20. Draft Plan for the Reconstruction of Ukraine Materials of the Working Group "Audit of Damages Suffered as a Result of the War" 2022. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/ sites/1/recoveryrada/ua/audit-of-war-amage.pdf

21. Air Code of Ukraine: Information of the Verkhovna Rada of Ukraine 18. 12. 2011 p. № 2059-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3393-17

22. About the State Land Cadastre: Law of Ukraine dated July 7, 2011 No. 3613-VI // Legislation of Ukraine / Verkhovna Rada of Ukraine. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17.

23. Transport ecology: teaching. manual / Boychenko S.V. etc.; under the editorship S.V. Boychenka Kyiv: Center for Educational Literature, 2017. 508 p

24. Noise and microclimate. Their influence on the human body. URL: shkola.ostriv.in.ua/publication/code-E7D736C35252

25. Franchuk H.M. Modeling of environmental pollution in the area of activity of airline companies / H.M. Franchuk, S.M. Majd, V.V. Tikhonova, V.A. Groza // IV International Scientific and Practical Conference "Information Technologies, System Analysis and Modeling of Socio-Environmental and Economic Systems", October 16-18, 2012: theses add. - K.: Dopomoga, 2012. - P. 33-34.



Экологически безопасные приоритеты формирования национальной транспортной стратегии Украины на сегодняшний день

Начиная с 20-го века человечество осознало необходимость формирования новой модели общественного развития, которая одновременно обеспечивала бы устойчивый экономический рост и улучшение или, по крайней мере, сохранение окружающей среды. Защита и оздоровление окружающей среды остаются приоритетом в деятельности человека на протяжении всего 21-го века.

Следует отметить, что устойчивое экономическое развитие общества невозможно без решения экологических проблем, и если политические или экономические интересы вступают в противоречие с экологическими, то сохранение целостности экосистемы должно быть на первом месте.

Эта норма закреплена в Законе Украины "Об охране окружающей среды" № 1264-XII от 25 июня 1991 года, в котором подчеркивается, что "охрана природной среды, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности деятельности человека являются неотъемлемыми условиями устойчивого экономического и социального развития Украины".. Именно с вышеуказанной целью, согласно закону, "Украина реализует на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение окружающей среды, безопасной для существования живых и неживых организмов компонентов природы, защита жизни и здоровья населения от негативного воздействия, вызванного загрязнением окружающей среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрана, рациональное использование и возобновление природных ресурсов" [18].

Принцип приоритетности требований экологической безопасности включает в себя обязательство соблюдать экологические стандарты и лимиты использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, административной и иной деятельности; обеспечение экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей.; решение вопросов охраны окружающей среды и использования природных ресурсов с учетом степени антропогенного изменения территорий, совокупного воздействия факторов, которые негативно влияют на экологическую ситуацию, в соответствии со статьей 3 Закона Украины "Об охране окружающей среды".

Указанные направления также соответствуют основным глобальным целям устойчивого развития, которые были провозглашены резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 года. На саммите по устойчивому развитию (Нью-Йорк, 2015) были утверждены 17 глобальных целей и 169 задач в области устойчивого развития. Будучи всеобъемлющими по своей природе, они обеспечивают баланс всех трех составляющих устойчивого развития: экономической, социальной и экологической. Эти компоненты включают создание устойчивой инфраструктуры, содействие всесторонней и устойчивой индустриализации и инновациям; обеспечение открытости, безопасности, жизнеспособности и экологической стабильности городов и других населенных пунктов; обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства; принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями и т.д.

В поддержку упомянутого выше постановления 30 сентября 2019 года был издан Указ Президента Украины "Цели устойчивого развития Украины до 2030 года" № 722/2019, основной целью которого является "обеспечение национальных интересов Украины относительно устойчивого развития экономики, гражданского общества, и государства для достижения роста качества жизни населения, защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина". Для достижения этой цели транспорт имеет огромное значение, и современную жизнь невозможно представить без него.

Развитая транспортная инфраструктура является необходимым условием экономического и социального развития как на местном, так и на государственном уровнях. Это позволяет удовлетворить потребности производителей и населения в перевозках грузов и пассажиров, установить стабильные производственные и кооперативные связи, добиться сбалансированного пространственного развития, а также повысить уровень локальной доступности всех территорий, их инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность [11]. Развитие транспорта является одним из важнейших направлений экономической политики, которое связывает полноценное функционирование различных отраслей экономики в целом и определяет уровень социально-экономической стабильности страны.

Транспортный сектор является одним из базовых секторов экономики. Она располагает разветвленной железнодорожной сетью, развитой сетью автомобильных дорог, морскими портами и речными терминалами, аэропортами, а также широкой сетью авиасообщений и грузовых таможенных терминалов, что создает необходимые предпосылки для удовлетворения потребностей пользователей транспорта в предоставлении транспортных услуг и развитии бизнеса [10].

Агрессия Российской Федерации коренным образом изменила транспортную систему Украины. На сегодняшний день из-за боевых действий на территории Украины и введенного военного положения воздушное пространство Украины закрыто для полетов гражданской авиации.

В условиях военного положения перевозки грузов воздушным транспортом временно не осуществляются. Кроме того, отечественный рынок транспортных услуг трансформируется в сторону приоритетного использования автомобильного транспорта для перевозки грузов (как коммерческих, так и гуманитарных) [19].

Поэтому важнейшей задачей сейчас является создание условий для поддержания транспортной инфраструктуры в надлежащем функциональном состоянии на подконтрольных Украине территориях, поддержание и увеличение пропускной способности пунктов пропуска, а также переориентация логистики на выполнение важнейших функций страны. Кроме того, для восстановления, перестройки, модернизации объектов транспортной инфраструктуры и постепенной интеграции транспортной сети Украины в транспортную сеть ЕС необходимо принять соответствующие меры и принять ряд правовых актов. А также поддержать инициативу Европейского зеленого курса, к которому присоединяется Украина, внедряя принципы устойчивого развития, сокращая выбросы парниковых газов, расширяя использование альтернативных источников энергии, сохраняя природные экосистемы, защищая здоровье и благополучие граждан от последствий изменения климата, сокращая производство электроэнергии. и потребление энергоемкой продукции, обеспечивающей конкурентоспособность украинских производителей и предприятий.

Следует отметить, что, с одной стороны, транспортная инфраструктура является движущей силой экономического и социального развития Украины, а с другой - важным фактором воздействия на окружающую среду.

К числу наиболее важных видов воздействия транспортного комплекса относятся:

- отчуждение территорий под путепроводы и объекты транспортной инфраструктуры, процессы эрозии, осушения, вырубки лесов, добычу строительных материалов в карьерах;

- потребление природных ресурсов; среди них нефтепродукты и природный газ для производства топлива и материалов на масляной основе, а также вода для систем охлаждения, мойки транспортных средств, для промышленных и бытовых нужд транспортных предприятий; воздух для обеспечения процессов сжигания топлива;

- технологическое и транспортное загрязнение вредными веществами, шумом, вибрациями, избыточным теплом, электромагнитным и ионизирующим излучением окружающей среды (воздуха, воды, почвы, биоты), вызванное деятельностью предприятий транспорта и дорожного сервиса [7].

Классификация воздействия различных видов транспорта на различные компоненты биосферы приведена в таблице 1 [7].

Упомянутые выше проблемы стали особенно острыми с началом полномасштабного вторжения России на территорию Украины. Как уже упоминалось, транспортная инфраструктура первой выдержала наихудшие последствия полномасштабного вторжения.

Однако, принимая во внимание осознание необходимости, по крайней мере, трех основных аспектов устойчивого развития, которыми являются экономический рост, социальный прогресс и охрана окружающей среды, мы отмечаем, что военные действия негативно влияют и продолжают влиять на все его элементы, как по отдельности, так и коллективно, и основным обострением являются проблемы окружающей среды. глобальное потепление на всей планете, рисунок 1.

С начала полномасштабного вторжения российские оккупанты только за 9 месяцев 2022 года нанесли ущерб нашей окружающей среде на сумму более 38 миллиардов долларов. А прямой ущерб климату в результате агрессии составляет не менее 33 миллионов тонн выбросов CO2 в атмосферу. Загрязнение окружающей среды из-за разрушения транспортной инфраструктуры приводит к масштабным разливам нефтепродуктов и других опасных веществ [5].

Следует отметить, что в условиях войны транспортная инфраструктура выполняет множество чрезвычайно важных военных, социальных, гуманитарных и экономических задач. То реализация этих задач заключается в поставках военной техники и другой помощи фронту, эвакуации и переселении населения из опасных регионов, организации и обеспечении перевозок грузов для бизнеса, гуманитарной помощи и т.д. И в послевоенный период именно реконструкция объектов транспортной инфраструктуры и обеспечение безопасных и надежных условий для функционирования ее элементов позволят ускорить процессы восстановления страны и реконструкции экономики территорий, которые подверглись разрушительному воздействию в результате военная агрессия РФ [5].

По предварительным оценкам, общие косвенные убытки авиационной отрасли за 21 месяц с начала войны оцениваются в 154,7 млрд грн (5,3 млрд долларов), из которых 13,6 млрд грн (0,46 млрд долларов) - это убытки аэропортов, 125,2 млрд грн (4,28 млрд долларов) - убытки гражданской авиации. авиакомпании, - 7,4 млрд грн (0,25 млрд долларов) - государственное предприятие по обслуживанию воздушного движения Украины (Украэрорух), 8,4 млрд грн (0,29 млрд долларов) - убытки других субъектов коммерческой деятельности на территории аэропортов. В связи с полной остановкой промышленности сумма на содержание персонала с начала войны до 1 июня 2022 года, т.е. за период с марта по май, исходя из среднемесячной суммы затрат на оплату труда, включена в приведенные оценки косвенных потерь.

Что касается автомобильных дорог, то в результате боевых действий было разрушено 23 800 км дорог и 305 мостов и путепроводов государственного, местного или коммунального значения. Предварительные оценки показывают, что уровень поврежденных дорог (государственного и местного значения) составлял примерно 40% от общего числа дорог, которые были заняты российскими войсками или на которых проводились военные операции. Принимая это во внимание, предварительная оценка общих потерь из-за прямого разрушения дорог может составить около 25,4 миллиарда долларов [20].

Стоит отметить, что, несмотря на все вызовы сегодняшнего функционирования транспортной инфраструктуры, приоритеты развития Национальной транспортной стратегии Украины на период до 2030 года останутся актуальными и в послевоенный период.

Следуя концепции "Стратегии развития авиационного транспорта Украины на период до 2030 года", авиационный транспорт среди других видов транспорта рассматривается как одна из важнейших отраслей национальной экономики, быстрое развитие и эффективное функционирование которой является необходимым условием стабилизации структурных преобразований, развития осуществление внешнеэкономической деятельности, а также удовлетворение потребностей населения и общественного производства в транспортных услугах, обеспечивающих защиту национальных интересов Украины.

Основой развития транспортной системы страны и ее пространственной базы является земельно-ресурсный потенциал различных видов транспорта. Известно, что потенциал земельных ресурсов авиационной отрасли является не только основой функционирования транспорта, но и должен включать территорию аэропорта как фактор безопасной эксплуатации авиации.

Следовательно, производственными ресурсами, обеспечивающими развитие национальной авиационной транспортной системы, должны быть основная пространственная база (земля); капитальные ресурсы (здания, сооружения, воздушные суда, материалы, финансовые ресурсы); рабочая сила; предпринимательство (координация использования ресурсов) [1].

Одним из ключевых элементов поддержания жизнеспособности авиационной транспортной системы является создание безопасных, результативных и экологически сбалансированных условий для ее функционирования. Составной частью этой системы является земельно-ресурсный потенциал авиационного транспорта, который в структуре земель страны занимает самостоятельную подкатегорию - земли авиационного транспорта, рис. 2.

Как показывают характеристики этапов стратегического развития, одной из фундаментальных задач практического применения является неоспоримая необходимость использования земельного и ресурсного потенциала, или пространственной основы, которой можно следовать в следующих мерах:

- государственное регулирование правового режима использования земель воздушного транспорта, а именно защита от изменений в целевом использовании или незаконной застройки земель вокруг аэропортов, необходимых для развития инфраструктуры аэропортов в течение 20-30 лет;

- эффективный контроль за соблюдением ограничений на высотное строительство в радиусе 50 км вокруг аэропортов;

- обеспечение растущего туристического и делового потенциала столицы Украины, за счет развития международного аэропорта "Киев" (Жуляны) (а именно, удлинения и укрепления взлетно-посадочной полосы для неограниченного приема воздушных судов A321/B737-900), как аэропорта конечного назначения (пункт назначения- точка), или за счет проектирования и строительства нового современного международного аэропорта в Киевской области, а также развития подъездных путей и качественного наземного сообщения с этим аэропортом различными видами общественного транспорта;

- проведение инвентаризации земель аэропортов (аэродромов), проведение инвентаризации аэродромов Украины на предмет их сохранения и использования для "недорогих" перевозок и/или авиации общего назначения;

- принятие мер по внедрению комплексного подхода к реконструкции аэропортов с учетом необходимости обеспечения высокоскоростного наземного транспортного сообщения между аэропортами и населенными пунктами, в частности, развитие современной транзитной инфраструктуры в международном аэропорту "Борисполь" с помощью снижения чистой прибыли (дохода) доля, которая выплачивается в государственный бюджет;

- разработка и принятие в приоритетном порядке пакета законов об аэропортах, аналогичного принятому в ЕС, который должен регулировать критические аспекты, сдерживающие развитие украинских аэропортов и всего авиационного рынка.

Таким образом, реализация данного комплекса мер признается гарантией правового оформления и государственного регулирования авиационного землепользования в соответствии с международными нормами и стандартами. Расширение сети действующих аэропортов с 19 в 2018 году до 50 в 2030 году связано со значительным увеличением использования земель воздушным транспортом, строительством новых и реконструкцией (модернизацией) существующих аэропортов.

Принимая во внимание тот факт, что сегодня закрытое воздушное пространство Украины для полетов гражданской авиации делает невозможной оперативную деятельность как украинских, так и иностранных авиакомпаний, не следует забывать о выбросах загрязняющих веществ в воздух и вредном воздействии гражданских и военных самолетов. И в настоящее время, к сожалению, мы должны учитывать полеты российской авиации и их влияние на экологическое состояние как аэродромных, так и приаэродромных территорий. Результатом такого воздействия на окружающую среду является загрязнение атмосферы продуктами сгорания авиационного топлива, загрязнение почвы и грунтовых вод топливом и нефтепродуктами, акустическое загрязнение и многие другие факторы. (рис. 4)

В результате сгорания топлива образуются новые опасные для окружающей среды газообразные, жидкие и твердые вещества, которые являются производными от химических элементов, соединений и образований, содержащихся как в составе исходного топлива, так и в составе исходного топлива и атмосферного воздуха, поступающих при сгорании. Химические элементы, которые объединяют вещества топлива и воздуха, взаимодействуют друг с другом и после термической обработки превращаются в выбросы продуктов сгорания в окружающую природную среду. Пары топлива вредны и ядовиты. Накапливаясь в воздухе, а затем оседая на поверхностном слое почвы, они представляют опасность для людей и окружающей среды, а также вызывают пожары [12].

В течение 7 лет, до вторжения Российской Федерации на территорию нашей страны, в границах аэропорта “Киев” проводился мониторинг состояния окружающей среды, состояния верхнего слоя почвы, атмосферного воздуха и подземных вод. Актуальность изучения влияния деятельности авиакомпаний на состояние почвы связана с двумя аспектами.

Во-первых, накапливая химические вещества вблизи аэродромов, фабрик и других предприятий гражданской авиации, почвы способствуют снижению загрязнения подземных вод, атмосферы и растительности. В то же время содержание загрязняющих веществ в почвах характеризует не только текущее состояние окружающей среды, но и отражает прошлые процессы.

Во-вторых, почвы сами по себе могут стать источником многих химических веществ, которые ухудшают качество природных вод и опасны для растений.

Таким образом, актуальной проблемой является организация системы мониторинга состояния почв на территориях вблизи предприятий, использующих и ремонтирующих авиационную технику, для выработки эффективных рекомендаций по снижению уровня загрязнения [2].

Следует отметить, что в условиях интенсификации авиатранспортных процессов предприятия, которые эксплуатируют и ремонтируют авиационную технику, являются источниками загрязнения прилегающих территорий значительными количествами химических веществ. Основными путями загрязнения почв в результате авиатранспортных процессов являются следующие:

- попадание в почву химических веществ, используемых для технического обслуживания аэропортов и оборудования;

- отложение выбросов в атмосферу в результате эксплуатации воздушных судов и специальных транспортных средств;

- разливы топлива.

Исследования показывают, что уровень загрязнения почвы в границах деятельности авиакомпаний достаточно высок: на 1 м2 почвы содержится в среднем до 200-250 г органических и неорганических химических веществ искусственного происхождения [3].

Значительное загрязнение почвы в аэропортах происходит из-за разливов топлива: поверхностный сток с территории аэропорта характеризуется значительным содержанием тяжелых металлов (ТМ), органических примесей и других веществ. Проведение масштабных исследований почв в районах, затронутых деятельностью авиакомпаний

показали повышенное содержание в них тяжелых металлов более чем в 20 раз по сравнению с природными. Наибольшее загрязнение наблюдается вблизи складов топлива и нефтепродуктов, ремонтных мастерских, перрона, а также вдоль взлетно-посадочной полосы. В местах с сильным и умеренным загрязнением в почве были обнаружены тяжелые металлы (от 8 до 18 мг/кг), содержание которых значительно превышало природное [25].

Почва загрязняется углеводородами из-за разливов, а также выбросов сточных вод. Проникая в почву, вредные вещества вызывают активное изменение ее химического состава и структуры. В первую очередь, негативное воздействие оказывается на почвенный горизонт, поскольку его качество значительно ухудшается при увеличении количества углеводородов. Также загрязнение почвы углеводородами нефти и нефтепродуктов приводит к разрушению почвенного микробиоценоза и наносит вред животным, вызывая элиминацию в зоне интенсивного загрязнения [12].

Для чернозема, которым славится Украина, нижняя точка слабого загрязнения углеводородами составляет 3000 мг/кг и считается относительно приемлемым уровнем (таблица 3). При этом почва, которая имеет степень загрязнения нефтепродуктами выше допустимого уровня, то есть до 10 000 мг/кг, должна быть очищена и восстановлена.

Шум приводит к повышенной утомляемости, снижению умственной активности, неврозам, увеличению числа сердечно-сосудистых заболеваний и ухудшению зрения. Постоянно раздражая нервную систему, шум может привести к ее перегрузке. Научно доказано, что человек не может адаптироваться к шуму.

Авиация также вызывает электромагнитное загрязнение окружающей среды. Это является результатом воздействия радиолокационного и радионавигационного оборудования аэропортов, механизмов и авиалайнеров. Радиолокационные устройства создают электромагнитные поля высокого напряжения, которые представляют серьезную угрозу для окружающей среды и нормальной жизни людей. Однако стоит отметить, что природа влияния электромагнитных волн на состояние живых организмов еще недостаточно изучена. Известно только, что степень воздействия зависит от количества энергии, поглощаемой тканями организма, частоты волн и размера биологического объекта.

У людей, которые постоянно находятся в зоне воздействия электромагнитных волн, даже низкой интенсивности, наблюдаются расстройства центральной нервной и сердечно-сосудистой систем. Они также подвержены мигреням и потере памяти. Также научно доказано, что человек не может адаптироваться к воздействию электромагнитных волн. Выбросы углекислого газа и других опасных химических веществ в атмосферу и окружающую среду являются еще одним важным аспектом воздействия на здоровье населения. Как уже упоминалось, в результате сгорания авиационного моторного топлива и выброса опасных несгоревших остатков образуются новые химические ядовитые соединения, которые вступают в реакцию и попадают в атмосферный воздух, окружающую природную среду и оседают на поверхности почвы.

Люди, проживающие в районах, прилегающих к аэропорту, все чаще жалуются на респираторные заболевания и появление злокачественных новообразований. Давайте посмотрим на уровень заболеваемости жителей Святошинского района Киева, который расположен недалеко от МА "Киев" (Жуляны).

Согласно статистике, в этом районе проживает 319 000 человек. Стоит отметить, что некоторые жилые дома расположены в радиусе 5 км от аэропорта, в то время как согласно международным требованиям и законодательству Украины, этот показатель должен составлять не менее 50 км.

Показатели заболеваемости населения Святошинского района Киева, расположенного в радиусе 5 км от МА "Киев" (Жуляны) в период 2014-2017 гг., были рассчитаны в соответствии с общими показателями, определенными районом на каждые 10 000 человек (рис. 10). При определении динамики колебаний уровня заболеваемости населения было учтено, что 60% жителей, проживающих в зоне активной авиационной деятельности, жалуются на ухудшение своего здоровья, что связано с масштабными выбросами вредных химических соединений в атмосферу. Как вы можете видеть, за 2015-2017 годы количество заболеваний почти удвоилось. В 2015 году наблюдался пик заболеваемости; в 2016-2017 годах их было меньше, но ненамного, по сравнению с 2014 годом.

Чтобы уменьшить влияние местных факторов и их вредное воздействие, крайне важно регулировать отрасль гражданской авиации и регулировать негативное воздействие на природную среду.

На протяжении 70 лет эксперты и специалисты Международной организации гражданской авиации (Совета ИКАО) и ее государств-членов, а также заинтересованные стороны объединяли свои коллективные знания и исследования для создания нормативной базы, которая выдержала испытание временем и остается актуальной и по сей день. Следует отметить, что Украина является членом Совета ИКАО с 1992 года. Именно поэтому основные пункты "Стратегии авиационного транспорта Украины на период до 2030 года" определяют основные задачи в области развития отечественной авиации, которые влияют на глобальную (мировую) сеть развития. С 1970-х годов Совет ИКАО по охране окружающей среды подчеркивает ценность глобального, согласованного подхода к решению вопросов, связанных с опасным воздействием аэропортов на прилегающие территории, воздушное пространство и общее функционирование экосистемы [13].

ИКАО применяет следующие инструкции и действия в своей исследовательской и практической работе по экологически безопасному землепользованию и контролю за охраной и рациональным использованием природных ресурсов:

- инструкции по планированию и проектированию аэропорта в соответствии с нормами и стандартами, установленными международным правом.;

- инструкции по эксплуатации аэропорта, направленные, главным образом, на обеспечение безопасности полетов и эффективности работы;

- эффективное землепользование и управление экологической безопасностью в аэропорту и его окрестностях;

- обеспечение эффективной практики снижения потенциального воздействия на окружающую среду в связи с деятельностью и эксплуатацией аэропортов;

- информация о проведении наземных мониторинговых мероприятий, касающихся существующей реальной ситуации, включая мониторинг для снижения воздействия вредных выбросов с воздушных судов.

В результате характеристики этапов стратегического развития авиационной отрасли следует отметить, что основной предпосылкой для их реализации является использование земельных ресурсов, в частности экологически чистое землепользование в районах аэродромов или пространственной базы.

Для Украины сегодня важно внедрять правила управления инфраструктурой, растительностью, землепользованием, которые были разработаны экспертами ИКАО. Это общепринятые правила для инфраструктуры авиационного транспорта и смежных видов землепользования, они изложены в "Руководстве по обслуживанию аэропортов, часть 3". В частности, они устанавливают требования по снижению негативного воздействия диких животных, птиц, растительности на функционирование аэропортов, определяют особенности развития инфраструктуры близлежащих населенных пунктов.

Принимая во внимание этот документ, а также принимая во внимание физико-географические особенности Украины, в частности распределение флоры и фауны, на основе схемы планирования областей и округов, генеральных планов и схем развития аэропортов, было бы целесообразно разработать, которые содержали бы систему конкретных мер по обеспечению особого режима землепользования и способствовало бы снижению уровня опасности при эксплуатации воздушного транспорта [7].

В Программе территория аэропорта и аэродромная зона должны рассматриваться как единое целое на всех этапах их развития. В зависимости от классов аэродромных зон устанавливаются особые требования к расположению объектов, а их высотное положение контролируется исходя из условий безопасности маневрирования, взлета и посадки в соответствии с действующим законодательством. Для аэродрома классов A, B, C, D (минимальная длина взлетно-посадочной полосы в стандартных условиях составляет 3200, 2600, 1800, 1300 метров соответственно) площадь аэродрома определяется окружностью радиусом 50 км от КТА (пункта управления аэродромом), а ее площадь составляет 78,5 тысячи гектаров. Радиус зоны аэродрома класса D, E (длина взлетно-посадочной полосы составляет 1000, 500 метров соответственно) и неклассифицированных аэродромов - 25 км от КТА, а вертодромов - 12 км от КТА, для взлетно-посадочные полосы - в 2,5 км от КТА. Площади аэродромных зон этих объектов составят соответственно 19,6; 4,5; 0,2 тыс. га. Согласованию подлежат расположение и высота объектов высотой 45 м в радиусе 50 км; объектов независимо от их расположения высотой 100 м и более; воздушных линий связи и электропередач, других объектов, которые могут представлять угрозу безопасности воздушного движения или мешать работе аэродрома, независимо от их местонахождения [11].

Устанавливаются зоны ограничения для жилищного, гражданского, культурно-бытового и промышленного строительства. Среди документов, которые необходимо представить на утверждение, - ситуационный план расположения строительных площадок, прилегающих к аэродрому (вертодрома, взлетно-посадочной полосы). Для этого проводят геодезические работы по обследованию аэродромных территорий, определяют координаты и высоты аэродромных препятствий, создают координатно-ориентированную электронную базу данных высотных препятствий. Однако одобрение использования территории аэродрома связано не только со строительством объектов, но и с влиянием орнитологической обстановки на эксплуатацию аэродрома.

Другие вопросы землепользования в районе аэродрома остаются вне поля зрения координирующих структур. Единственным исключением являются мероприятия, которые способствуют концентрации птиц. Трудно объяснить, почему, например, в соответствии со ст. 69 Воздушного кодекса Украины “посадка и выращивание деревьев или зеленых насаждений” относится к деятельности, которая может повлиять на безопасность полетов и создать барьеры для наземной связи, навигации и наблюдения [21]. Если деревья или ветви деревьев мешают установке средств связи, навигации и наблюдения (часть 8 статьи 69), неясно, на основании каких правовых норм эксплуатант аэродрома имеет право требовать их устранения. Также непонятно, почему требования по ограничению и учету препятствий на земельных участках, не предоставленных в пользование авиационным предприятиям, должны устанавливаться авиационными правилами?

В части 4 ст. 69 Воздушного кодекса Украины указано, что информация о размерах территории аэродрома доводится до сведения эксплуатанта аэродрома соответствующими органами местного самоуправления, на территории которых расположен земельный участок [21]. Однако участок может находиться в государственной или частной собственности юридических или физических лиц. Оператор должен проинформировать владельца, постоянного пользователя или арендатора о том, что этот участок относится к зоне аэродрома.

Эксплуатант или поставщик услуг аэродрома не вправе с согласия органов местного самоуправления устанавливать средства связи, навигации, наблюдения, освещения на территории аэродрома и за его пределами, прокладывать инженерные сети (часть 6 статьи 69 Воздушного кодекса Украины) [21]. Такие действия могут осуществляться только на праве земельного сервитута, непосредственными участниками которого будут землевладельцы или землепользователи (статья 98 Земельного кодекса) [6].

Согласно Воздушному кодексу Украины (статья 69), информация об аэродромной зоне должна быть доведена до сведения соответствующих органов местного самоуправления, на территории которых находится земельный участок, относящийся к аэродромной зоне [2]. Однако территория аэродрома не отражена в соответствующей градостроительной и землеустроительной документации, как в случае с другими установленными ограничениями на землепользование в соответствии с Законами Украины "О государственном земельном кадастре" и "О землеустройстве". Информация об ограничениях на землепользование вносится в Государственный земельный кадастр на основании схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования земель и охраны административно-территориальных единиц, проектов землеустройства для организации и установления границ природных заповедников и других объектов природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения., лесное хозяйство, земли водного фонда и водоохранные зоны, ограничения в использовании земель и их режимообразующих объектов, проекты землеустройства, которые обеспечивают эколого-экономическое обоснование севооборота и землеустройства, проекты землеустройства для отвода земельных участков, техническая документация по землеустройству для установления границ земельного участка в натуре (на местности), другая документация по землеустройству (часть 5 статьи 21 Закона Украины "О землеустройстве"). Государственный земельный кадастр") [22].

Законодательство Украины в области охраны окружающей среды и экологически безопасного землепользования предусматривает, что транспортные компании обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не нарушать интересы других землепользователей (в том числе арендаторов), предотвращать переувлажнение, деградацию земель и промышленное загрязнение. другие отходы, неочищенные сточные воды, принимают меры по защите почв от эрозии, а также соблюдают другие требования по охране земель.

В условиях постоянных выбросов вредных веществ, даже с учетом осуществления различных предупредительных или ликвидационных мер, первоочередной задачей авиакомпании является расчет выбросов от двигателя в окружающую среду и воздух. Эксперты должны рассчитать, какие конкретные вредные вещества попадают в зону так называемых сбросов, в частности, определить количество и вес каждого отдельного ингредиента за определенный период времени [5].

Сегодня ИКАО остается активной и наиболее влиятельной организацией в области исследовательской деятельности, направленной на создание экологически устойчивых программ, которые помогут снизить вредное воздействие авиационной транспортной системы на целостность и приемлемое функционирование экосистемы. Для защиты наземных массивов в пределах эксплуатации авиационных предприятий, а также на территориях за их пределами, расстояния до которых установлены в соответствии со стандартами и нормами, касающимися выделения земельных участков под строительство, организация ИКАО вводит ограничения по шумовому воздействию и предельно допустимые нормы по выбросу вредных веществ. вредные вещества, образующиеся в результате работы авиационных двигателей.

Таким образом, сегодня ИКАО регулирует выбросы несгоревших углеводородов (CnHm), оксидов углерода (CO), оксидов азота (NOx) и дыма от турбореактивных и турбовинтовых двигателей в районе аэропорта и запрещает выброс остатков топлива после выключения двигателя.

По сравнению с более экологичными автомобилями, где технология использования электродвигателей полностью оправдана и вполне реальна, а экономия ресурсов достигает огромных масштабов, говорить о массовых экологически сбалансированных и чистых полетах самолетов с электродвигателями пока рано.

Конечно, в ближайшие годы будут проводиться исследования в области эффективности, экономичности и экологичности двигателей, а более крупные самолеты с большим количеством посадочных мест позволят снизить количество выбросов вредных веществ в окружающую природную среду на одного пассажира. В конце концов, пока что вся проблема заключается в том, что электродвигатели не могут вырабатывать достаточно энергии, чтобы поднять самолет в воздух. В настоящее время альтернативой обычному газу на основе авиационного реактивного топлива является особый вид биологического топлива. А под понятием "экологически чистое топливо" следует понимать такое топливо, которое на всех этапах своего жизненного цикла не оказывает или оказывает минимально допустимое негативное воздействие на окружающую среду и не представляет угрозы для жизни и функционирования живых организмов [12].

Поэтому важной движущей силой восстановления и развития транспортной инфраструктуры в послевоенный период должен стать выбор стратегии восстановления и модернизации, которая органично впишется в общую стратегию возрождения Украины. Министерство инфраструктуры Украины заявило, что большинство объектов разрушенной транспортной инфраструктуры могут быть восстановлены в течение двух лет. Прежде всего, это обеспечение гармонизации нормативно-правовых актов и организационной деятельности транспортной отрасли Украины со странами ЕС для удовлетворения потребностей населения в перевозках и обеспечения развития экономики страны путем изменения подходов к формированию транспортно-логистических решений и разработки современных транспортная инфраструктура, соответствующая стандартам ЕС, особенно в настоящее время, когда

Украина получила статус страны-кандидата на вступление в Европейский союз.

Что касается экологически безопасного и сбалансированного землепользования территорий аэропортов, то с учетом норм европейского законодательства и международного опыта научного сопровождения развития, оно должно регулироваться основными общепринятыми политическими инструментами функционирования отрасли; специальными рекомендациями по планированию и охране биоразнообразия прилегающих территорий; правила взаимодействия с соответствующими объектами в регионе деятельности; система обращения с отходами.

Разработка программы по управлению землепользованием вблизи аэродрома должна включать поэтапный обзор мер контроля, необходимых для снижения уровня загрязнения, а также для определения точности и эффективности соблюдения особого правового режима использования.

Структура Программы должна содержать следующие ключевые элементы:

применение новых экспериментальных установок и технологий;

тестирование новых экспериментальных мер по снижению уровня загрязнения окружающей среды;

предварительная оценка с использованием новой методологии или новой экономико-математической модели.

При оценке последствий проектов развития аэропортов необходимо учитывать так называемый человеческий фактор, поскольку именно сотрудники аэропорта должны, в первую очередь, заботиться о защите природной среды, в частности, о правовом режиме землепользования вблизи аэропорта. Каждый сотрудник должен понимать свою ответственность за принимаемые решения. Для достижения этого необходимо проводить специальное обучение персонала аэропорта, совершенствовать профессиональную подготовку, повышать уровень квалификации и разрабатывать систему материального стимулирования.

...