Развитие перерабатывающей промышленности в Республике Казахстан до 2020 года

Оборотные средства.

Наличие оборотных средств, необходимых для закупа сырья, материалов, топлива, оплаты коммунальных услуг, заработной платы и т.д., являются одним из залогов успешной финансовой деятельности предприятия.

Нехватка оборотных средств, в том числе на закуп сырья, вынуждает перерабатывающие предприятия осуществлять закуп сырья под его дальнейшую реализацию, что негативно отражается на производителях сырья.

По информации Ассоциации масложировой промышленности Казахстана потребность масложировых предприятий в оборотных средствах составляет порядка 62000000 тыс. тенге. Для поддержки данного направления предусматривается возмещение ставки вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования, а также на пополнение оборотных средств. На эти цели планируется выделение средств на сумму около 13400000 тыс. тенге до 2020 года.

Механизмы модернизация и реконструкции существующих предприятий по переработке семян масличных культур.

Для решения проблемы изношенного оборудования, повышения уровня механизации и автоматизации, а также нехватки оборотных средств планируется осуществить модернизацию и реконструкцию существующих предприятий по производству масложировой продукции, обеспечить их оборотными средствами.

Для этого будут применены следующие механизмы:

- инвестиционное субсидирование оборудования и техники в размере 30% от общей стоимости проекта.

- субсидирование ставки вознаграждения по кредиту и/или лизингу на приобретение необходимой техники и оборудования, пополнение оборотных средств до 7% годовых при сроке кредита до 7 лет.

1) Инвестиционное субсидирование.

Для снижения сроков окупаемости вновь приобретенного оборудования и техники будут выплачиваться инвестиционные субсидии в размере 30% от вложенных инвестиций.

Как указывалось выше, по информации Ассоциации масложировой промышленности Казахстана около 75% действующего оборудования и техники предприятий по переработке семян масличных культур требует модернизации. Учитывая, что всего мощности предприятий составляют 418,8 тыс. тонн, оборудование, выпускающее продукцию на 314 тыс. тонн, требует модернизации.

По данным ассоциации стоимость указанного оборудования и техники составляет порядка 9650000 тыс. тенге, соответственно размер инвестиционных субсидий составит около 2896000 тыс. тенге (30%).

Таблица. Объем необходимых бюджетных средств для выплаты инвестиционных субсидий при модернизации и реконструкции существующих предприятий по переработке семян масличных культур

п/п	Наименование показателя	Годы реализации
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1.	Модернизация и реконструкция масложировых предприятий, тыс. тенге:	-	334 700	358 000	383 000	410 000	438 700	469 400	502 300	2 896 000

2) Субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования, а также на пополнение оборотных средств.

Как указывалось выше, стоимость оборудования и техники для модернизации и реконструкции предприятий по переработке семян масличных культур составляет 9650000 тыс. тенге. Учитывая выплату инвестиционных субсидий после целевого освоения денежных средств в размере 30%, сумма кредита предприятий составит 6755000 тыс. тенге (9650000 тыс. тенге - 30%).

В настоящее время основная часть кредитных организаций выдает кредиты под 14% годовых и более на небольшой срок.

Указанная ставка, наряду с коротким сроком кредитования, как правило, негативно отражается на финансовом состоянии перерабатывающих предприятий.

В этой связи планируется внедрить механизм субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу, который предполагает увеличение срока кредитования и снижения процентной ставки.

При субсидировании ставки вознаграждения по кредиту и лизингу оборудования, кредитование будет рассчитано на 7 лет из расчета ставки коммерческого кредита в 14% годовых и его удешевления за счет субсидий до 7% годовых для создания льготных условий для инициаторов проектов.

В целях упрощения расчета объема средств, необходимых для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам на 7 лет, с учетом уменьшения суммы основного долга был применен усредненный процент - 3,5%, который был получен следующим образом.

Срок кредитования составляет 7 лет, в связи с тем, что сумма основного долга в начале периода является максимальной, то и сумма процентов по нему также является максимальной, при этом в конце периода сумма основного долга и сумма процента по нему напротив - минимальна.

Учитывая изложенное, 7% были поделены на 2 и получена средняя ставка вознаграждения в год - 3,5%, которая за 7 лет составляет 24,5%.

Учитывая изложенное, объем средств для субсидирования ставки вознаграждения за 7 лет составит около 1654975 тыс. тенге.

Таблица. Необходимый объем средств для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при модернизации и реконструкции существующих предприятий по переработке семян масличных культур

Годы	Общая сумма затрат на модернизацию, тыс. тенге	Объем средств для субсидирования ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге
2014	965 000	236 425
2015	965 000	236 425
2016	965 000	236 425
2017	965 000	236 425
2018	965 000	236 425
2019	965 000	236 425
2020	965 000	236 425
Итого:	6 755 000	1 654 975

Сводная таблица. Необходимый объем средств государственной поддержки при модернизации и реконструкции существующих предприятий по переработке семян масличных культур

Годы	Инвестиционные субсидии (30%), тыс. тенге	Субсидирование ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге	Итого, млн. тенге
2014	334 700	236 425	571 125
2015	358 000	236 425	594 425
2016	383 000	236 425	619 425
2017	410 000	236 425	646 425
2018	438 700	236 425	675 125
2019	469 400	236 425	705 825
2020	502 300	236 425	738 725
Итого:	2 896 100	1 654 975	4 551 075

3) Пополнение оборотных средств.

По информации Ассоциации масложировой промышленности Казахстана потребность масложировых предприятий в оборотных средствах составляет порядка 62000000 тыс. тенге. Для поддержки данного направления предусматривается возмещение ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств.

Учитывая изложенное, планируется обеспечить субсидирование ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств на сумму около 49448979 тыс. тенге до 2020 года.

При субсидировании ставки вознаграждения по кредиту на пополнение оборотных средств, кредитование также будет рассчитано на 7 лет из расчета ставки коммерческого кредита в 14% и его удешевления за счет субсидий до 7% годовых.

Для расчета объема средств, необходимых для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при пополнении оборотных средств также была использована средняя годовая ставка вознаграждения 3,5%, которая за 7 лет составляет 24,5% (см. пп. 2" раздела 4.3.2. настоящего Мастер-Плана).

Учитывая изложенное, объем средств для субсидирования ставки вознаграждения за 7 лет составит около 12115000 тыс. тенге.

Таблица. Необходимый объем средств государственной поддержки для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств

п/п	Наименование показателя	Годы реализации
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1.	Возмещение ставки вознаграждения по кредитам и лизингу на пополнение оборотных средств, тыс. тенге	-	1 057 000	1 258 000	1 509 000	1 611 000	2 173 000	2 207 000	2 300 000	12 115 000

В результате указанной государственной поддержки в 2020 году ожидается увеличение объемов производства растительного масла с 289,3 тыс. тонн до 387,6 тыс. тонн, маргарина с 52,4 тыс. тонн до 60,0 тыс. тонн.

Порядок действий при получении государственной поддержки при модернизации и реконструкции существующих предприятий по переработке семян масличных культур, обеспечение оборотными средствами:

Инициатор модернизации - предприятие по переработке семян масличных культур подготавливает необходимый пакет документов, требуемых для выплаты инвестиционных субсидий и субсидирования ставки вознаграждения по кредиту/лизингу (требования устанавливаются соответствующими правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Республики Казахстан). После чего инициатор модернизации в установленном законодательством порядке обращается в соответствующую комиссию, принимающую решение о предоставлении инвестиционного субсидирования и субсидирования ставки вознаграждения по кредиту/лизингу.

После приобретения и ввода в эксплуатацию оборудования 30% от стоимости оборудования и техники возмещается инициатору проекта в виде инвестиционных субсидий. При этом после освоения средств и в соответствии с установленным законодательством порядке 30% от стоимости оборудования и техники возмещается фермеру в виде инвестиционных субсидий. При этом в случае приобретения техники в кредит/лизинг, инвестиционные субсидии идут на погашение основного долга напрямую в кредитную организацию. При этом субсидирование ставки вознаграждения по кредиту и лизингу уже предусматривается в момент заключения договора кредитования/лизинга на основании решения соответствующей комиссии. Аналогичный принцип применяется при необходимости получения государственной поддержки в виде субсидирования ставки вознаграждения по кредиту, полученному для пополнения оборотных средств.



4.4.3 Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление будет осуществляется путём реструктуризации, рефинансирования кредитных/кредиторских обязательств заемщиков, использованных на пополнение оборотных и приобретение основных средств, в том числе строительно-монтажных работ, а также лизинговых обязательств (приобретение сельскохозяйственной и специальной техники, технологического оборудования) в виде субсидирования ставки вознаграждения.

На эти цели до 2020 года планируется выделение 1176000 тыс. тенге.

№	Годы реализации	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1.	Финансовое оздоровление, тыс. тенге	-								1 176 000
			168 000	168 000	168 000	168 000	168 000	168 000	168 000

4.4.4 Решения проблем сбыта предлагается рассмотреть в целом для всех направлений переработки в конце настоящего Мастер-Плана

Сводная таблица. Необходимые средства государственной поддержки

Годы	На модернизацию и реконструкцию	На пополнение оборотных средств	Финансовое оздоровление	Всего, тыс. тенге
	Инвест. субсидии (30%), тыс. тенге	Субсидирование ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге	Субсидирование ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге
2014	334 700	236 425	1 057 000	168 000	1 796 125
2015	358 000	236 425	1 258 000	168 000	2 020 425
2016	383 000	236 425	1 509 000	168 000	2 296 425
2017	410 000	236 425	1 611 000	168 000	2 425 425
2018	438 700	236 425	2 173 000	168 000	3 016 125
2019	469 400	236 425	2 207 000	168 000	3 080 825
2020	502 000	236 425	2 300 000	168 000	3 206 425
Итого:	2 896 100	1 654 975	12 115 000	1 176 000	841 775

4.5 Глубокая переработка зерна

4.5.1 Описание текущей ситуации в отрасли глубокой переаботи зерна в Республике Казахстан

Согласно статистике за 2012 год в стране произведено 9 841,1 тыс. тонн зерна, из которой 55% переработано на муку. Производство муки составило 4008,9 тыс. тонн. При этом объем экспорта составляет 2245,4 тыс. тонн, а объем импорта - 3,8 тыс. тонн. Внутреннее потребление муки составляет 1778,4 тыс.тонн.

При минимальной норме потребления муки на душу населения (по рекомендации Казахской Академии питания) 13 кг/год за 2012 год фактически потреблено более 106 кг/год. Основной продукт переработки муки - макаронные изделия производятся на 42 предприятиях общей мощностью 283,1 тыс. тонн в год, которая используется на 49%.

Согласно статистике в 2012 году объем производства макаронных изделий составил 145 тыс. тонн, что практически осталось на уровне прошлого года. При этом почти в 2 раза увеличился объем экспорта макаронных изделий и составил 23,6 тыс. тонн. Доля экспорта в общем объеме производства составила 16%.

Казахстанские макаронные изделия преимущественно реализуются на рынках стран СНГ, в том числе в России (47%), Туркменистане (19%), Грузии (14%), Кыргызстане и Таджикистане (10%).

Объемы импорта практически остались на уровне 2011 года и составили 25,6 тыс. тонн. Доля импорта во внутреннем потреблении составляет 16,4%. При этом следует отметить, что доля отечественной продукции на внутреннем рынке составляет 83,6%.

Из общего объема импорта макарон в 2012 году на долю России пришлось 76%, на долю Китая 12%, Италии 4%. Присутствие остальных стран незначительно, от 0,5 до 2%.

При этом население полностью обеспечено макаронными изделиями отечественного производства. При минимальной норме потребления макаронных изделий на душу населения (по рекомендации Казахской Академии питания) 4,41 кг/год за 2012 год фактически потреблено более 8,6 кг/год.

Макаронная отрасль республики имеет огромные перспективы развития. Одним из преимуществ развития данной отрасли является экономическая выгода - макаронные изделия являются продуктом вторичной переработки пшеницы, поэтому имеют более высокую добавленную стоимость по сравнению с сырьем.

Таблица. Баланс производства, экспорта, импорта и потребления макаронных изделий за 2007-2012 годы

Наименование	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Производство, тонн	110 899	111 307	112 808	124 054	145 708	145 025
Экспорт, тонн	10 955	10 605	9 188	12 941	12 556	23 596
Импорт, тонн	20 335	22 394	21 926	24 729	25 060,3	25 630,4
Внутреннее потребление, тонн	120 278	123 095	125 546	135 842	158 212	147 059,4
Доля экспорта от общего объема производства, %	9,8	9,5	8,1	10,4	8,6	16,2
Доля импорта во внутреннем потреблении, %	16,9	18,2	17,5	18,2	15,8	17,4
Доля отечественного производства во внутреннем потреблении, %	83,1	81,8	82,5	81,8	84,2	82,6

4.5.2 Описание текущей ситуации в отрасли глубокой переаботи зерна в Республике Казахстан

Согласно статистике за 2012 год в республике произведено злаковых культур в следующем объеме: гречихи - 48,0 тыс. тонн, ячменя - 1490,7 тыс.тонн, овса - 147,1 тыс.тонн, проса - 22,6 тыс. тонн, что в общем объеме составляет 2059,2 тыс. тонн.

Из данных злаковых культур за 2012 год произведено крупы в объеме 40,2 тыс. тонн, что на 1,9% меньше по сравнению с 2011 годом.

Производство крупы осуществляется в основном там, где имеются крупные зерноперерабатывающие предприятия. В частности, в г. Астана (ТОО "Цесна Астык") - 11,1 тыс. тонн (27,6%), в Павлодарской области (ТОО "Зерноград", ТОО "Жарна") - 10,2 тыс. тонн (25,3%), в Костанайской (ТОО " Юлиана") - 5,1 тыс. тонн (12,6 %), в Восточно-Казахстанской (ТОО "Алтай", ТОО "Вертек-Восток") - 8,0 тонн (20 %) и др. Общая мощность указанных предприятий составляет около 152,2 тыс. тонн, которая используется на 21,6%.

При этом объем экспорта крупы составил 3,6 тыс.тонн, что ниже 2011 года на 22,2%. Казахстанские крупы преимущественно реализуются на рынках стран СНГ, в том числе в России (38,7%), Таджикистане и Узбекистане по 26-29%, Кыргызстане (2,3%) и незначительно - в других странах.

Объем импорта составил 9,1 тыс. тонн что на 11,8% больше в сравнении с 2011 годом. Доля импорта во внутреннем потреблении составляет 18,5%.

При этом следует отметить, что доля отечественной продукции во внутреннем потреблении составляет 80%.

Из общего объема импорта крупы в 2012 году на долю России пришлось 90,7%, на долю Киргизии - 8,6%. Присутствие остальных стран незначительно, от 0,5 до 2%. Внутреннее потребление крупы составило 49,1 тыс. тонн.

При минимальной норме потребления на душу населения крупы 6 кг/год (гречневая, овсяная, манная) (по рекомендации Казахской Академии питания) за 2012 год фактически потреблено около 3 кг. При этом обеспеченность рисом почти в 2 раза превышает минимальную норму потребления.

Таблица. Баланс производства, экспорта, импорта и потребления крупяных изделий за 2007-2012 годы

Наименование	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Производство, тонн	40 235	43 228	40 742	50 162	40 998	40 230
Экспорт, тонн	2 076	2 417	1 989	12 017	4 637,4	3 605
Импорт, тонн	4 474	9 267	11 635	4 144	8 151,8	9 121
Внутреннее потребление, тонн	42 633	50 078	50 388	42 289	44 512,4	45 746
Доля экспорта от общего объема производства, %	5,2	5,6	4,9	24	11,3	8,9
Доля импорта во внутреннем потреблении, %	10,4	18,5	23,1	9,8	18,3	20
Доля отечественного производства во внутреннем потреблении, %	89,6	81,5	76,9	90,2	81,7	80

Вместе с тем развитию отрасли глубокой переаботи зерна препятствует ряд проблем:

1) высокая доля морально и физически изношенного оборудования, к тому же достаточно затратного по энергетике и обслуживанию, низкий уровень механизации и автоматизации;

2) нехватка оборотных средств у перерабатывающих предприятий;

3) проблемы сбыта макаронной и крупяной продукции.

В результате наша продукция становится менее конкурентоспособной по сравнению с импортной.

4.5.3 Пути решения проблем отрасли по производству макаронных изделий

Модернизация и реконструкция предприятий по производству макаронных изделий, обеспечение оборотными средствами

Модернизация и реконструкция

По данным статистики около 50% действующего оборудования и техники предприятий по производству макаронных изделий требует модернизации. Учитывая, что всего мощности предприятий по производству макаронных изделий составляют 283,1 тыс. тонн продукции в год, оборудование, выпускающее продукцию на 141,5 тыс. тонн, требует модернизации.

Модернизация подразумевает инвестиции в технологию производства (обработка, переработка, упаковка) круп для повышения производительности человеческого труда, рентабельности предприятий и конкурентоспособности продукции.

Оборотные средства.

Наличие оборотных средств, необходимых для закупа сырья, материалов, топлива, оплаты коммунальных услуг, заработной платы и т.д., являются одним из залогов успешной финансовой деятельности предприятия.

Нехватка оборотных средств, в том числе на закуп сырья, вынуждает перерабатывающие предприятия осуществлять закуп сырья под его дальнейшую реализацию, что негативно отражается на производителях сырья.

Согласно проведенным исследованиям потребность предприятий по производству макаронных изделий в оборотных средствах составляет около 8 400000 тыс. тенге. Учитывая изложенное, планируется обеспечить субсидирование ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств на сумму около 8400000 тыс. тенге до 2020 года.

При этом по данным, представленным акиматами областей потребность в оборотных средствах для предприятий по производству макаронных изделий составляет:

Механизмы государственной поддержки модернизации и реконструкции предприятий по производству макаронных изделий, обеспечения оборотными средствами

Для решения проблемы изношенного оборудования, повышения уровня механизации и автоматизации, а также нехватки оборотных средств планируется осуществить модернизацию и реконструкцию существующих предприятий по производству макаронных изделий, обеспечить их оборотными средствами.

Для этого будут применены следующие механизмы:

- инвестиционное субсидирование оборудования и техники в размере 30% от общей стоимости проекта;

- субсидирование ставки вознаграждения по кредиту и/или лизингу на приобретение необходимой техники и оборудования, пополнение оборотных средств до 7% годовых при сроке кредита до 7 лет.

1) Инвестиционное субсидирование

Для снижения сроков окупаемости вновь приобретенного оборудования и техники будут выплачиваться инвестиционные субсидии в размере 30% от вложенных инвестиций.

Как указывалось выше, по данным статистики около 50% действующего оборудования и техники предприятий по производству макаронных изделий требует модернизации. Учитывая, что всего мощности предприятий по производству макаронных изделий составляют 283,1 тыс. тонн продукции в год, оборудование, выпускающее продукцию на 141,5 тыс. тонн, требует модернизации.

Согласно проведенным исследованиям стоимость указанного оборудования и техники составляет более 12914000 тыс. тенге, соответственно размер инвестиционных субсидий составит около 3875000 тыс. тенге (30%).

Таблица. Объем необходимых бюджетных средств для выплаты инвестиционных субсидий при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству макаронных изделий

№	Годы	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1.	Инвестиционное субсидирование модернизации и реконструкции предприятий по производству макаронных изделий, тыс. тенге	-	224 300	240 000	256 800	274 800	294 000	314 600	336 600	1 940 900

6) субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования, а также на пополнение оборотных средств.

Стоимость оборудования и техники для модернизации и реконструкции предприятий по производству макаронных изделий составляет более 12900 000 тыс. тенге. Учитывая выплату инвестиционных субсидий после целевого освоения денежных средств в размере 30%, сумма кредита предприятий составит 9030000 тыс. тенге (12900000 тыс. тенге - 30%).

В настоящее время основная часть кредитных организаций выдает кредиты под 14% годовых и более на небольшой срок. Указанная ставка, наряду с коротким сроком кредитования, как правило, негативно отражается на финансовом состоянии переработчиков. В этой связи планируется внедрить механизм субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу, который предполагает увеличение срока кредитования и снижения процентной ставки. При субсидировании ставки вознаграждения по кредиту и лизингу оборудования, кредитование будет рассчитано на 7 лет из расчета ставки коммерческого кредита в 14% и его удешевления за счет субсидий до 7% годовых для создания льготных условий для инициаторов проектов.

В целях упрощения расчета объема средств, необходимых для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам на 7 лет, с учетом уменьшения суммы основного долга был применен усредненный процент - 3,5%, который был получен следующим образом. Срок кредитования составляет 7 лет, в связи с тем, что сумма основного долга в начале периода является максимальной, то и сумма процентов по нему также является максимальной, при этом в конце периода сумма основного долга и сумма процента по нему напротив - минимальна. Учитывая изложенное, 7% были поделены на 2 и получена средняя ставка вознаграждения в год - 3,5%, которая за 7 лет составляет 24,5%. Учитывая изложенное, объем средств для субсидирования ставки вознаграждения за 7 лет составит около 2212350 тыс. тенге.



Таблица. Необходимый объем средств для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству макаронных изделий

Годы	Общая сумма затрат на модернизацию, тыс. тенге	Объем средств для субсидирования ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге
2014	1 000 000	245 000
2015	1 125 000	275 625
2016	1 210 000	296 450
2017	1 225 000	300 125
2018	1 220 000	298 900
2019	1 220 000	298 900
2020	2 030 000	497 350
Итого:	9 030 000	2 212 350

Сводная таблица. Необходимый объем средств государственной поддержки при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству макаронных изделийф

Годы	Инвестиционные субсидии (30%), тыс. тенге	Субсидирование ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге	Итого, тыс.тенге
2014	224 300	245 000	469 300
2015	240 000	275 000	515 000
2016	256 800	296 450	553 250
2017	274 800	300 125	574 925
2018	294 000	298 900	592 900
2019	314 600	298 900	613 500
2020	336 600	497 350	833 950
Итого:	1 940 900	2 212 350	4 153 250

7) Пополнение оборотных средств.

Согласно проведенным исследованиям потребность предприятий по производству макаронных изделий в оборотных средствах составляет не менее 8000000 тыс. тенге.

Учитывая изложенное, планируется обеспечить субсидирование ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств на сумму около 8000000 тыс. тенге до 2020 года.

При субсидировании ставки вознаграждения по кредиту на пополнение оборотных средств, кредитование также будет рассчитано на 7 лет из расчета ставки коммерческого кредита в 14% и его удешевления за счет субсидий до 7% годовых.

Для расчета объема средств, необходимых для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при пополнении оборотных средств, также была использована средняя годовая ставка вознаграждения 3,5%, которая за 7 лет составляет 24,5% (см. пп. 2" раздела 5.3.2. настоящего Мастер-Плана).

Учитывая изложенное, объем средств для субсидирования ставки вознаграждения за 7 лет составит около 1960000 тыс. тенге.

Таблица. Необходимый объем средств для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при пополнении оборотных средств

Годы	Общая сумма затрат на пополнение оборотных средств, тыс. тенге	Объем средств для субсидирования ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге
2014	500 000	122 500
2015	1 000 000	245 000
2016	1 500 000	367 500
2017	2 000 000	490 000
2018	1 000 000	245 000
2019	1 000 000	245 000
2020	1 000 000	245 000
Итого:	8 000 000	1 960 000

Оказание вышеуказанной государственной поддержки для модернизации 50% оборудования предприятий по производству макаронных изделий, а также пополнение их оборотных средств позволит обеспечить к 2020 году увеличение объема производства макаронных изделий на 70 тыс. тонн (с 145 тыс. тонн до 215 тыс. тонн).

Порядок действий для получения государственной поддержки при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству макаронных изделий, пополнении оборотных средств:

Инициатор модернизации - предприятие по производству макаронных изделий подготавливает необходимый пакет документов, требуемых для выплаты инвестиционных субсидий и субсидирования ставки вознаграждения по кредиту/лизингу (требования устанавливаются соответствующими правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Республики Казахстан). После чего инициатор модернизации в установленном законодательством порядке обращается в соответствующую комиссию, принимающую решение о предоставлении инвестиционного субсидирования и субсидирования ставки вознаграждения по кредиту/лизингу.

После получения одобрения комиссии инициатор проекта приобретает оборудование и технику для осуществления модернизации за свой счет или за счет полученных заемных средств.

После приобретения и ввода в эксплуатацию оборудования 30% от стоимости оборудования и техники возмещается инициатору проекта в виде инвестиционных субсидий. При этом в случае приобретения техники в кредит/лизинг, инвестиционные субсидии идут на погашение основного долга напрямую в кредитную организацию.

При этом субсидирование ставки вознаграждения по кредиту и лизингу уже предусматривается в момент заключения договора кредитования/лизинга на основании решения соответствующей комиссии.

Аналогичный порядок действий применяется при необходимости получения государственной поддержки в виде субсидирования ставки вознаграждения по кредиту, полученному для пополнения оборотных средств.



4.5.4 Направления развития предприятий по производству крупяных изделий

Модернизация и реконструкция предприятий по производству крупяных изделий, обеспечение оборотными средствами

Модернизация и реконструкция

По данным статистики около 80% действующего оборудования и техники предприятий по производству крупяных изделий требует модернизации.

Учитывая, что всего мощности предприятий по производству крупяных изделий составляют 152 тыс. тонн продукции в год, оборудование, выпускающее продукцию на 121,6 тыс. тонн, требует модернизации.

Модернизация подразумевает инвестиции в технологию производства (обработка, переработка, упаковка) круп для повышения производительности человеческого труда, рентабельности предприятий и конкурентоспособности продукции.

Оборотные средства.

Наличие оборотных средств, необходимых для закупа сырья, материалов, топлива, оплаты коммунальных услуг, заработной платы и т.д., являются одним из залогов успешной финансовой деятельности предприятия.

Нехватка оборотных средств, в том числе на закуп сырья, вынуждает перерабатывающие предприятия осуществлять закуп сырья под его дальнейшую реализацию, что негативно отражается на производителях сырья.

Согласно проведенным исследованиям потребность предприятий по производству крупяных изделий в оборотных средствах составляет не менее 4000000 тыс. тенге. Учитывая изложенное, планируется обеспечить субсидирование ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств на сумму около 4000000 тыс. тенге до 2020 года.

Механизмы государственной поддержки модернизации и реконструкции предприятий по производству крупяных изделий, обеспечения оборотными средствами

Для решения проблемы изношенного оборудования, повышения уровня механизации и автоматизации, а также нехватки оборотных средств планируется осуществить модернизацию и реконструкцию существующих предприятий по производству крупяных изделий, обеспечить их оборотными средствами.

Для этого будут применены следующие механизмы:

- инвестиционное субсидирование оборудования и техники в размере 30% от общей стоимости проекта.

- субсидирование ставки вознаграждения по кредиту и/или лизингу на приобретение необходимой техники и оборудования, пополнение оборотных средств до 7% годовых при сроке кредита до 7 лет.

1) Инвестиционное субсидирование

Для снижения сроков окупаемости вновь приобретенного оборудования и техники будут выплачиваться инвестиционные субсидии в размере 30% от вложенных инвестиций.

Как указывалось выше, согласно данным статистики около 80% действующего оборудования и техники предприятий по производству крупяных изделий требует модернизации. Учитывая, что всего мощности предприятий по производству крупяных изделий составляют 152,2 тыс. тонн продукции в год, оборудование, выпускающее продукцию на 121,6 тыс. тонн, требует модернизации.

Согласно проведенным исследованиям стоимость указанного оборудования и техники составляет более 233000 тыс. тенге, соответственно размер инвестиционных субсидий составит около 70000 тыс. тенге (30%).

Таблица. Объем необходимых бюджетных средств для выплаты инвестиционных субсидий при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству крупяных изделий

№	Годы	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1.	Инвестиционное субсидирование модернизации и реконструкции предприятий по производству крупяных изделий, тыс. тенге	-	4 900	5 200	5 600	6 000	6 400	6 800	7 300	42 100

2) субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования, а также на пополнение оборотных средств.

Стоимость оборудования и техники для модернизации и реконструкции предприятий составляет более 233000 тыс. тенге. Учитывая выплату инвестиционных субсидий после целевого освоения денежных средств в размере 30%, сумма кредита предприятий составит 163000 тыс. тенге (233000 тыс. тенге - 30%).

В настоящее время основная часть кредитных организаций выдает кредиты под 14% годовых и более на небольшой срок. Указанная ставка, наряду с коротким сроком кредитования, как правило, негативно отражается на финансовом состоянии переработчиков. В этой связи планируется внедрить механизм субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу, который предполагает увеличение срока кредитования и снижения процентной ставки.

При субсидировании ставки вознаграждения по кредиту и лизингу оборудования кредитование будет рассчитано на 7 лет из расчета ставки коммерческого кредита в 14% и его удешевления за счет субсидий до 7% годовых для создания льготных условий для инициаторов проектов.

Для расчета объема средств, необходимых для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству крупяных изделий также была использована средняя годовая ставка вознаграждения 3,5%, которая за 7 лет составляет 24,5% (см. пп. 2" раздела 5.3.2. настоящего Мастер-Плана).

Учитывая изложенное, объем средств для субсидирования ставки вознаграждения за 7 лет составит около 39935 тыс. тенге.



Таблица. Необходимый объем средств для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству крупяных изделий

Годы	Общая сумма затрат на модернизацию, тыс. тенге	Объем средств для субсидирования ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге
2014	16 000	3 920
2015	18 000	4 410
2016	20 000	4 900
2017	22 000	5 390
2018	25 000	6 125
2019	28 000	6 860
2020	34 000	8 330
Итого:	163 000	39 935

Сводная таблица. Необходимый объем средств государственной поддержки при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству крупяных изделий

Годы	Инвестиционные субсидии (30%), тыс. тенге	Субсидирование ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге	Итого, тыс.тенге
2014	4 900	3 920	8 820
2015	5 200	4 410	9 610
2016	5 600	4 900	10 500
2017	6 000	5 390	11 390
2018	6 400	6 125	12 525
2019	6 800	6 860	13 660
2020	7 300	8 330	15 630
Итого:	42 100	39 935	82 035

3) Пополнение оборотных средств.

Как указывалось выше, потребность предприятий по производству крупяных изделий в оборотных средствах составляет не менее 4000000 тыс. тенге. Учитывая изложенное, планируется обеспечить субсидирование ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств на сумму около 4000000 тыс. тенге до 2020 года.

При субсидировании ставки вознаграждения по кредиту на пополнение оборотных средств кредитование также будет рассчитано на 7 лет из расчета ставки коммерческого кредита в 14% и его удешевления за счет субсидий до 7% годовых.

Для расчета объема средств, необходимых для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при пополнении оборотных средств, также была использована средняя годовая ставка вознаграждения 3,5%, которая за 7 лет составляет 24,5% (см. пп. 2" раздела 6.3.2. настоящего Мастер-Плана).

Учитывая изложенное, объем средств для субсидирования ставки вознаграждения за 7 лет составит около 980000 тыс. тенге.

Таблица. Необходимый объем средств для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при пополнении оборотных средств

Годы	Общая сумма затрат на пополнение оборотных средств, тыс. тенге	Объем средств для субсидирования ставки вознаграждения (средняя ставка за 7 лет - 24,5%), тыс. тенге
2014	250 000	61 250
2015	250 000	61 250
2016	500 000	122 500
2017	500 000	122 500
2018	500 000	122 500
2019	1 000 000	245 000
2020	1 000 000	245 000
Итого:	4 000 000	980 000

Оказание вышеуказанной государственной поддержки для модернизации 50% оборудования предприятий по производству крупяных изделий, а также пополнение их оборотных средств позволит обеспечить к 2020 году увеличение объема производства крупяных изделий на 17 тыс. тонн (с 40,2 тыс. тонн до 57,2 тыс. тонн).

Порядок действий для получения государственной поддержки при модернизации и реконструкции существующих предприятий по производству крупяных изделий, пополнении оборотными средствами:

Инициатор модернизации - предприятие по производству крупяных изделий подготавливает необходимый пакет документов, требуемых для выплаты инвестиционных субсидий и субсидирования ставки вознаграждения по кредиту/лизингу (требования устанавливаются соответствующими правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Республики Казахстан). После чего инициатор модернизации в установленном законодательством порядке обращается в соответствующую комиссию, принимающую решение о предоставлении инвестиционного субсидирования и субсидирования ставки вознаграждения по кредиту/лизингу.

После получения одобрения комиссии инициатор проекта приобретает оборудование и технику для осуществления модернизации за свой счет или за счет полученных заемных средств.

После приобретения, установки и введения в эксплуатацию оборудования 30% от стоимости оборудования и техники возмещается в виде инвестиционных субсидий. В случае приобретения техники в кредит/лизинг, инвестиционные субсидии идут на погашение основного долга напрямую в кредитную организацию.

При этом субсидирование ставки вознаграждения по кредиту и лизингу уже предусматривается в момент заключения договора кредитования/лизинга на основании решения соответствующей комиссии.

Аналогичный порядок действий применяется при необходимости получения государственной поддержки в виде субсидирования ставки вознаграждения по кредиту, полученному для пополнения оборотных средств.

4.5.5Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление будет осуществляется путём реструктуризации, рефинансирования кредитных/кредиторских обязательств заемщиков, использованных на пополнение оборотных и приобретение основных средств, в том числе строительно-монтажных работ, а также лизинговых обязательств (приобретение сельскохозяйственной и специальной техники, технологического оборудования) в виде субсидирования ставки вознаграждения.

На эти цели до 2020 года планируется выделение 1176000 тыс. тенге.

№	Годы реализации	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1.	Финансовое оздоровление, тыс. тенге									1 176 000
		-	168 000	168 000	168 000	168 000	168 000	168 000	168 000

4.5.6 Описание текущей ситуации в крахмалопаточной промышленности Республики Казахстан

В 2012 году валовый сбор кукурузы по всей Республике составил 520,4 тыс. тонн.

Для сравнения: В период 1987-1988 гг. во времена Казахской ССР валовый сбор зерна кукурузы составлял более 900 тыс. тн, 350-400 тыс. тонн из которых выращивались в Панфиловском районе Алматинской области. Высокий валовый сбор кукурузы, являлся основным двигателем развития животноводства в Республике.

Факторами такого резкого снижения объемов является:

Не соблюдение технологии выращивания кукурузы крестьянскими хозяйствами;

Отсутствие сушильных комплексов для сушки кукурузы в зерне;

Отсутствие гарантированного рынка сбыта, влекущие в свою очередь отсутствие планирования и наращивания объемов выращивания кукурузы, хотя все возможности для этого имеются;

Недостаточно специализированной техники для посева и уборки урожая;

Отсутствие логистики;

Отсутствие средств финансирования для посева и уборки урожая, по причине риска кредитования крестьянских хозяйств банками второго уровня и т.д.

Динамика валового сбора кукурузы на зерно за 1999-2012 годы, тыс. тонн

Наименование областей	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Алматинская	115,8	139,2	197,5	250,4	269,9	292,4	269,7	277,5	298,6	312,1	318,9	316,4
В-Казахстанская	0,1	-	2,1	2,3	0,5	0,5	0,5	0,1	0,1	-	-	0,5
Жамбылская	34,2	44,7	69,6	85,9	84,3	96,3	82,4	69,9	65,2	45,2	66,6	47,9
З-Казахстанская	-	-	-	-	-	-	0,8	-	-	1	-	-
Кызылординская	1,2	2,1	2,5	5,7	3	2,1	2,2	2,3	2,7	2	2,2	3,5
С-Казахстанская							0,8		2,6	2,6	0,3
Ю-Казахстанская	46,3	62,7	48,6	90,9	79,8	66,6	75,6	63,8	52,1	57,3	83,1	93
Республика	197,6	248,7	320,3	435,2	437,5	457,9	432	413,6	421,3	420,2	471,1	462,1

Номенклатура продукции получаемой от переработки зерна кукурузы:

1. Крахмал, в т.ч.

Пищевой;

Технический

2. Модифицированный крахмал, в т.ч.:

Катионный;

Набухающий;

Гидролизный и т.д.

3. Патока карамельная

4. Сиропы, в т.ч.:

Глюкозный;

Фруктозный;

Мальтозный

5. Глютен

6. Зародыш, в т.ч.:

Масло;

Жмых;

Отходы масла

7. Мезга

8. Комбикорм

Таким образом, в переработке зерна кукурузы имеются значительные перспективы для увеличения производства и вытеснения импорта.

В настоящее время в республике действуют 2 кукурузоперерабатывающих предприятия с суммарной мощностью 112 тыс. тонн кукурузы в год:

АО "АзияАгроФуд" Карасайского района Алматинской области - завод по глубокой переработке кукурузы.

Мощность завода составляет 62 тыс. тонн сырья в год или производство 300 тонн высококачественной патоки и до 10 тонн кормов для животных в сутки.

ТОО "Жаркентский Крахмалопаточный завод" Панфиловского района Алматинской области.

Завод основан в 2001 году, мощность предприятия составляет 50 тыс. тонн кукурузы в год.

Кукурузоперерабатывающими предприятиями в 2012 году произведено 6,1 тыс. тонн крахмала, 0,2 тыс. тонн глютена, 22 тыс. тонн патоки.

Конкурентным преимуществам для казахстанских производителей кукурузы являются отсутствие зависимости от внешних рынков сырья, поскольку имеется возможность возделывание кукурузы на поливных землях юга республики.

На сегодняшний день емкость внутреннего рынка не ограничена, поскольку спрос на продукты переработки кукурузы не обеспечивается собственным производством.

Спрос на продукты переработки кукурузы формируют следующие отрасли обрабатывающей промышленности:

· Производство пищевых продуктов (12%)

· Текстильная промышленность (4%)

· Целлюлозно-бумажная промышленность (75%)

· Химическая промышленность (4%)

Оценка спроса на продукты переработки кукурузы возможна ...