Экономика и менеджмент в строительстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

РГП ПХВ «Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева»

УТВЕРЖДАЮ

Декан Экономического факультета

РГП ПХВ «Евразийский

национальный университет

им. Л.Н. Гумилева»

Алибекова Б.А.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

«ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ »

Астана 2013

УМКД по дисциплине «Экономика и менеджмент в строительстве» подготовил к.э.н., доцента кафедры «Экономика» Рыспекова М.О.

Рассмотрена на заседании кафедры

Протокол № от « »___________2013г.

Зав. кафедрой _____________________Байжолова Р.А.

Одобрена методическим советом факультета

Протокол № от « » ________2013г.

Председатель Жансеитова Г.С.

Содержание

1. Силлабус

2. Глоссарий

3. Конспект лекций

4. Список обязательной и дополнительной литературы

5. Вопросы и/или задания для контроля теоретических знаний

6. Задания для самостоятельной работы обучающегося с указанием трудоемкости и методические рекомендации по их выполнению

7. Планы проведения семинарских (практических) занятий и методические рекомендации по подготовке к ним

8. Материалы для текущего, рубежного и итогового контроля и методические рекомендации по их выполнению

9. Иллюстративный материал по учебной дисциплине

1. Силлабус

1. Фамилия, имя, отчество преподавателя, ученая степень, ученое звание, занимаемая должность; контактная информация; научная школа и научные интересы преподавателя Рыспекова Мадина Оразовна, кандидат экономических наук, доцента кафедры Экономика ЕНУ им. Л.Н.Гумилева

Контактный телефон: 35-81-29 (51-02);

Научные интересы: Экономика строительства

Научная школа: Аспирантура МИСИ им. В.В. Куйбышева, г. Москва

2. Название, код дисциплины и количество кредитов

Экономика и менеджмент в строительстве. Количество кредитов-3.

3. Время и место проведения учебной дисциплины

6 семестр; согласно расписанию.

4. Пререквизиты и постреквизиты учебной дисциплины

Пререквизиты учебной дисциплины: знание основ Экономической теории

5. Характеристика учебной дисциплины

5.1 Назначение учебной дисциплины

Изучение данной дисциплины направлено на оценку эффективности проекта с учетом факторов риска и неопределенности; разработку сметы и экономические аспекты в строительстве.

5.2 Цель изучения учебной дисциплины

наделить студентов теоретическими знаниями и практическими навыками оценки и принятия решений при реализации инновационных проектов, разработку сметы и экономические аспекты в строительстве.

5.3 Задачи изучения дисциплины

Задачей курса является выявление рисков и их минимизация; умение проводить экономический, финансовый анализ; владение методами расчета экономической эффективности инвестиционных проектов, разработку сметы и экономические аспекты в строительстве.

5.4 Содержание учебной дисциплины

Общее понятие и назначение анализа безубыточности. Классификация издержек. Формат отчета о прибыли на основе вложенного дохода. Расчет точки безубыточности. Графическое представление анализа безубыточности. Анализ и оценка риска инвестиционных проектов,разработку сметы и экономические аспекты в строительстве.

5.5 План изучения учебной дисциплины

№ недели	Название темы	Формы организации обучения и количество часов	Задания для СРО
1.	Предмет экономики и менеджмент в строительстве. Основные понятия экономики капитального строительства	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Содержание экономика строительства как науки
2.	Значение и особенности капитального строительства.	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Методы экономического анализа
3.	Системный подход к функционированию экономики и менеджмента в строительстве. Методы экономического анализа	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч..	Организационная и производственная структура предприятия.
4.	Характерные черты, задачи и функции предприятий. Виды предприятий. Классификация предприятий. Методы производственных функций Кооба-Дугласа, метод кластерного анализа	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Топливно-энергетический комплекс в условиях индустриально-инновационного развития РК.
5.	Основной капитал	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Формы воспроизводства и совершенствования основных фондов.
6.	Оборотный капитал	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Оборачиваемость оборотных средств и ее показатели.
7.	Трудовые ресурсы и факторы повышения производительности труда.	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Нормирование труда. Производительность труда.
8.	Оплата труда	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Стимулирование труда в развитых странах.
9.	Инвестиционная и инновационная политика строительных организаций	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Инвестиции: сущность, классификация и структура.
10.	Себестоимость в строительстве и реализация строительной продукции, факторы снижения себестоимости	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Зарубежный опыт определения затрат на производство
11.	Ценообразование, Объектная смета, общестроительная смета, локальные сметы, сводно-сметный расчет	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Методы обоснования экономической эффективности капитальных вложений в производство.
12.	Отраслевой экономический анализ для мониторинга и маркетинга	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Содержание и порядок разработки бизнес-плана.
13.	Обеспечение конкурентоспособности продукции	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Система управления качеством продукции
14.	Прибыль, доход и рентабельность, определения экономической эффективности от применения нововведений в стройорганизациях	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Рентабельность производства как показатель эффективности работы предприятия.
15	Финансово-экономическая оценка строительных организаций	Лекция-2ч, практ.-1ч, СРСП- 3ч., СРС- 3 ч.	Формы финансирования предприятия
	Итого:	Лекций - 30 часов; Практика- 15 часов; СРСП- 45 часа; СРС- 45 часов	45 часов

6. Список литературы:

6.1. Основная литература

1. Гражданский Кодекс РК (общая часть). Алматы: Дауір, 1995. 31З с.

2. Экономика предприятия: Учебник для вузов. / В.Я.Горфинкель, Е.М.Купряков, В.П Просалова и др.; Под ред. В.Я.Горфинкель, М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

3. Закон РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Алматы: БИКО, ББ № № 3 4,2001.

4. Зайцев Н.Л. Экономика промышленного предприятия: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1996.

5. Учет затрат па производство и калькулирование себестоимости продукции, работ и услуг. Алматы: БИКО, Библиотека бухгалтера и предпринимателя, №2-3, 1998.

6. Толковый словарь рыночной экономики. / Под ред. Ф.А. Крутикова. 2-е изд. М.: РИФ, 1993.

7. Экономика, организация и планирование промышленного производства. 2-е изд./ Под общ. Ред. Н.А. Лисицина. Минск: Высшая шк., 1990.

8. Бизнес-планирование. Под ред. В.М. Попова и С.И. Ляпунова, М,: Финансы и статистика, 2000. 670 с.

9. Бизнес-план, Методические матсриалы, Под ред. Р.Г. Манаповского. М: Финансы и статистика, 1995. 78 с.

10. Бизнес-план или как повысить доходность вашего предприятия. Американская школа управления. 32 с.

11. Бизнес-планы. Полное справочное рук-ство. М: БИНОМ, 1998.

12. Илыш А.И., Синица Л.М. Планирование на предприятии. I и II том. Минск: ООО "Новое знание", 2000. 414 с.

13. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономика: принципы, проблема и политика: Пер. с англ. Т.1,2. М.: Республика, 1992.

14. Маркетинг: Учебник / Колл. авт. под ред. А.Н.Романова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

15. Мухамбеков М.М. Экономика и организация производства: учебное пособие.2-издание. Астана: Издательство Фолиант, 2005. 244 с.

16. Райзберг Б.А. Предпринимательство и риск. М.: «Знание», серия «Экономика», № 4, 1992. 86 с.

17. Проф. А.И.Руденко. Экономика предприятия: Учебник для экономических вузов. 2-е изд., перераб. И доп. Минск: Белорусский госуниверситет, 1995.

18. Сергеев А.А. Экономические основы бизнес - планирования. М.: ЮНИТИ, 1999. ЗОЗ с.

19. Стратегическое планирование. М.: Тандем, 1998. 43 8 с.

20. Составление бизнес-плана: пособие Эрнет Энд Янг. М: Джои Уайли энд санз, 1994. 223 с.

21. Степанов И.С. «Экономика строительства». М. Юрайт, 1998.

22. Финансовый менсджмент. Подред. Е.И. Стояновой. М.: Перспектива, 1999. 655 с.

23. Финансы предприятий. Под ред. Н.В. Колчиной. М:Ф, 1998. 413 с.

24. Акимов В.В., Макарова Т.Н., Мерзляков В.Ф., К.А. Огай «Экономика отрасли (строительство) », М, ИНФРА- М, 2005.

25. Ионас «Экономика строительства» М., «Экономика», 1998.

26. СНИПЫ России.

27. СНИПЫ Казахстана.

6.2.Дополнительная литература

1. Ворст И., Ревентлоу П. Экономика фирмы. М.: Высшая школо, 1994. 389 с.

2. Основы предпринимательского дела. Под ред. Ю.М. Осипова. М.: Ассоциация «Гуманитарное знание», Центр общественных наук при Московском университете, МП «Трион», 1992. 409 с.

3. Сборник бизнес - планов. Под ред. В.П. Попова. М.: Финансы и статистика, 1998. 487 с.

4. А.А. Томсон, А.Дж. Сибрекленд. Стратегический менеджмент. М.: «Банки и биржи», «ЮНИТИ», 1998. 577 с.

5. Финансовый анализ и аудит. М.: Финансы и статистика,№2-3, 1996.

7. Контроль и оценка результатов обучения

Планируется проведение текущего контроля в ходе аудиторных занятий, контроль качества выполнения СРМ; два рубежных контроля в форме коллоквиума и тестирования; промежуточная аттестация в форме устного экзамена.

Текущий контроль - 20%

Контроль СРМП и СРМ - 20%

Рубежный контроль

Исследовательская работа - 10%

Тестирование - 10%

Промежуточная аттестация - 40%

8 Политика учебной дисциплины

Дисциплина «Бизнес-планирование инновационных проектов» является обязательным курсом. Объем учебной нагрузки составляет 2 кредита или 150 ч., из них 15 ч. - лекций, 15 ч. - практических занятий, 30 ч. - СРМП, 90 ч. - СРМ.

Аудиторные занятия будут поделены на лекции и практические занятия. Подготовка к каждому занятию обязательна. На лекционных занятиях будет обсуждение прочитанного вами материала по заданной теме, высказывание своих мыслей, ответы на вопросы.

Практические занятия будут проводиться с применением различных активных методов, дискуссии, выполнение упражнений моделирующего характера, кейс-стади, решение задач, разбор тестовых заданий; посещение занятий и запись понятий с определениями и объяснениями, данными на лекции, является обязанностью студента;

на каждом занятии студент должен принимать активное участие в обсуждении материала.

Активность оценивается на основе качества выступления; студент должен составить кейс, который должен рассматривать реально существующую ситуацию и при этом непосредственно относиться к содержанию данного курса; каждый студент должен подготовить индивидуальную презентацию, которая включает подготовку индивидуального проекта; индивидуальный проект должен отличаться уникальностью темы, исследовательским характером.

Студенту необходимо изложить содержание проекта и провести по ней обсуждение; в ходе курса студенту будут даны письменные контрольные работы; предусмотрена презентация исследовательской работы согласно выбранной теме исследования.

Презентация работы проводится на последней неделе обучения каждым студентом; в случае невыполнения заданий студентом в указанные сроки снижается итоговая оценка.

2. Глоссарий

1. Инвестиции - это средства (денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности с целью получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

2. Производственный риск - риск, связанный с возможностью невыполнения фирмой своих обязательств по отношению к заказчику.

3. Финансовый риск - риск, связанный с возможностью невыполнения фирмой своих финансовых обязательств перед инвесторами как следствие использования для финансирования деятельности фирмы заемных средств.

4. Инвестиционный риск - риск, связанный с возможным обесцениванием инвестиционно - финансового портфеля, состоящего как из собственных, так и приобретенных ценных бумаг.

5. Рыночный риск - риск, связанный с возможным колебанием рыночных процентных ставок на фондовом рынке и курсов валют.

6. Риск капитальных вложений - это риск конкретного вида предпринимательской деятельности и связан с возможностью не получить желаемой отдачи от вложения средств. Этот риск включает в себя все вышеперечисленные виды риска.

7. Политический риск - риск, который связан с возможными убытками предпринимателей и инвесторов вследствие нестабильной политической ситуации в стране.

8. Анализ чувствительности - это состоит в сравнительном анализе влияния различных факторов инвестиционного проекта на ключевой показатель эффективности проекта, например, внутреннюю норму прибыльности.

9. Анализ сценариев - это прием анализа риска, который на ряду с базовым набором исходных данных проекта рассматривает ряд других наборов данных, которые по мнению разработчиков проекта могут иметь место в процессе реализации.

10. Имитационное моделирование Монте-Карло - это процедура, с помощью которой математическая модель определения какого-либо финансового показателя (в нашем случае NPV) подвергается ряду имитационных прогонов с помощью компьютера.

11. Под неопределенностью понимают состояние неоднозначности развития определенных событий в будущем, состоянии нашего незнания и невозможности точного предсказания основных величин и показателей развития деятельности предприятия и в том числе реализации инвестиционного проекта.

12. Оценка эффективности использования инвестируемого капитала - производится путем сопоставления денежного потока (cash flow), который формируется в процессе реализации инвестиционного проекта и исходной инвестиции. Проект признается эффективным, если обеспечивается возврат исходной суммы инвестиций и требуемая доходность для инвесторов, предоставивших капитал.

13. Процесс дисконтирования капитальных вложений и денежных потоков - производится по различным ставкам дисконта, которые определяются в зависимости от особенностей инвестиционных проектов. При определении ставки дисконта учитываются структура инвестиций и стоимость отдельных составляющих капитала.

14. Замена устаревшего оборудования - это как естественный процесс продолжения существующего бизнеса в неизменных масштабах. Обычно подобного рода проекты не требуют очень длительных и многосложных процедур обоснования и принятия решений. Многоальтернативность может появляться в случае, когда существует несколько типов подобного оборудования, и необходимо обосновать преимущества одного из них.

15. Увеличение выпуска продукции и/или расширение рынка услуг - данный тип проектов требует очень ответственного решения, которое обычно принимается верхним уровнем управления предприятия. Наиболее детально необходимо анализировать коммерческую выполнимость проекта с аккуратным обоснованием расширения рыночной ниши, а также финансовую эффективность проекта, выясняя, приведет ли увеличение объема реализации к соответствующему росту прибыли.

16. Расширение предприятия с целью выпуска новых продуктов - этот тип проектов является результатом новых стратегических решений и может затрагивать изменение сущности бизнеса. Все стадии анализа в одинаковой степени важны для проектов данного типа. Особенно следует подчеркнуть, что ошибка, сделанная в ходе проектов данного типа, приводит к наиболее драматическим последствиям для предприятия.

17. Маркетинговый анализ - включает анализ потребителей и конкурентов. Анализ потребителей должен определить потребительские запросы, потенциальные сегменты рынка и характер процесса покупки.

18. Анализ риска - это анализ, который предлагает учет всех изменений, как в сторону ухудшения, так и в сторону улучшения.

19. Прямые инвестиции - это вложения, направленные на увеличение основных фондов предприятия как производственного, так и непроизводственного назначения. Прямые инвестиции реализуются путем нового строительства основных фондов, расширения, технического перевооружения или реконструкции действующих предприятий. Прямые инвестиции также называют реальными.

20. Портфельные инвестиции - это вложения, направленные на формирование портфеля ценных бумаг. Портфель - это совокупность собранных различных инвестиционных ценностей (акции обыкновенные и привилегированные, облигации государственные и кооперативные, сберегательные и депозитивные сертификаты, залоговые свидетельства и др.), служащих инструментом для достижения конкретной инвестиционной цели вкладчика.

21. Аннуитет - это инвестиции, приносящие вкладчику определенный доход через регулярные промежутки времени. В основном это вложения в страховые и пенсионные фонды. Страховые компании и пенсионные фонды выпускают долговые обязательства, которые их владельцы могут использовать на покрытие непредвиденных расходов в будущем.

22. Инновация - это внедрение в практику, осуществление и использование новой идеи, предложения, людей, научно-технического решения.

23. Переменные издержки - это такие издержки, которые меняются (в целом) приблизительно прямо пропорционально увеличению или уменьшению объема производства (в предположении, что издержки на единицу продукции остаются почти постоянными, стабильными).

3. Конспект лекций

Тема лекции №1 Предмет экономики и менеджмент в строительстве. Основные понятия экономики капитального строительства

План лекции:

1. Основные понятия экономики

2. Содержание экономики и менеджмента в строительстве как науки

Цель лекции: раскрыть понятие экономика и менеджмента в строительстве, ее структуры, роль промышленности в экономике страны, понятие отраслевой структуры промышленности, факторы и принципы размещения промышленности, сущность и содержание государственного регулирования экономики, выделить субъекты и объекты государственного регулирования экономика строительства.

Основные понятия Строительство темой (ЭСС) со своей внутренней, только ей присущей территориально-производственной и функциональной структурой. В конкретных условиях объектом изучения являются отдельные подразделения, звенья и элементы строительства или группы взаимосвязанных подразделений и элементов по видам деятельности: эксплуатационная работа, производство строительной продукции регионов.

Конспект лекции Экономика строительства как научная дисциплина позволяет оценивать результаты научно-технического прогресса, сущность которого заключается в непрерывном совершенствовании и предметов труда, методов производства работ и организации строительства и т.д. и основным следствием которого является повышения производительности труда. Экономика строительства занимается изучением строительства как особой отрасли хозяйства страны, которая формируется, с одной стороны, как процесс воспроизводства основных фондов, требующий необходимых капитальных вложений на его осуществление, и с другой - как процесс собственного развития данной отрасли материального производства.

Экономика строительства раскрывает финансово-хозяйственное состояние организации, которое характеризуется системой показателей, отражающих наличие, структуру и динамику имущества (активов) строительной организации, финансовую устойчивость, ликвидность и платежеспособность.

В условиях рынка значение финансового состояния определяет деятельность строительной организации. По результатам, проведения анализа экономических показателей различных сторон деятельности строительной организации, вместе с общей оценкой состояния и динамики эффективности производственно - хозяйственной деятельности следует выявить положительные и негативные факторы и тенденции и на основе этого выработать стратегию и тактику хозяйственного поведения для повышения эффективности функционирования строительной организации в будущем.

Капитальное строительство - совокупность всех видов деятельности, обеспечивающая осуществление инвестиционного процесса, от предпроектной стадии до ввода объекта в эксплуатацию. В состав этой отрасли входят организации, выполняющие строительные и монтажные работы по возведению новых зданий, сооружений и других объектов народного хозяйства, расширению, техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий, проектно-изыскательские организации, обслуживающие строительство, а также такие органы управления, как министерства, ведомства и т.д.

Конкретная цель капитального строительства на современном этапе определена его внешней средой (народным хозяйством в целом) - ввод объекта в эксплуатацию в нормативные сроки с надлежащим качеством. Поэтому с очевидной остротой возникает вопрос о надлежащем управлении капитальным строительством - сознательном его регулировании в целях повышения эффективности, ускорения НТП и роста производительности труда, улучшения качества продукции и обеспечения тем самым динамичного, планомерного и пропорционального развития отрасли.

Капитальное строительство оказывает решающее влияние на масштабы производства, технический уровень, темпы и пропорции развития всех отраслей материального производства и социальной инфраструктуры. Это влияние обеспечивается путем:

· ускоренного развития производительных сил и освоения новых источников полезных ископаемых, совершенствование размещения производительных сил, ускоренного развития окраинных районов страны, создания транспортных магистралей, коренным образом улучшающих связи центральных и окраинных районов нашего государства;

· существенного повышения производительности труда, снижения себестоимости продукции, облегчения условий труда, обновления продукции, коренного улучшения ее качества и на этой основе существенного повышения эффективности производства на действующих предприятиях путем их реконструкции и технического перевооружения на современной технической основе;

· осуществления массового жилищно-гражданского строительства в городах и селах, комплексной застройки городов и населенных мест, выравнивания условий жизни в городской и сельской местности с целью повышения социальных стандартов жизни, комфортности и качества жилых и общественных зданий.

Основная литература: 4, 11, 13, 17, 19, 21.

Дополнительная литература: 2, 3, 6, 13, 16, 17, 18, 21.

Тема лекции №2 Значение и особенности строительства как базы материальной инфраструктуры народного хозяйства

План лекции

1. Технико-экономические особенности строительства

2. Законодательная база строительства

3. Сметно-нормативная база строительства

Цель лекции: раскрыть историю экономики строительства, ее структуры, состояние транспорта к началу восстановления народного хозяйства в экономике страны, понятие отраслевой структуры строительства, роль и особенности строительства в системе мирохозяйственных связей и содержание государственного регулирования экономики, принципы обоснования концепции реформирования.

Основные понятия по теме: Строительства страны как основу благосостояния населения

Конспект лекции

Технико-экономические особенности строительства

В технико-экономическом отношении строительство как отрасль материального производства существенно отличается от других отраслей народного хозяйства. Это объясняется особым характером продукции строительства, условиями вложения денежных средств, их освоения и возврата, методами организации и управления строительством, особенностями технологии строительного производства.

Строительная продукция (здания, сооружения) создается на определенном земельном участке и в течение всего периода строительства (а в дальнейшем и эксплуатации) остается неподвижной. В период строительства орудия труда и рабочие непрерывно перемещаются по фронту работ. Строительство любого объекта начинается с создания в районе строительной площадки производственной базы строительства, которая в зависимости от масштаба сооружаемого объекта по своим стоимостным показателям может быть сопоставима со стоимостью строительства самого объекта. По сути, чтобы начать строительство основных сооружений объекта, нужно создать на строительной площадке специальное производственное предприятие, строительной продукцией которого будет единственный экземпляр - сооружаемый объект. Строительство - прямая противоположность промышленного производства, где до начала выпуска продукции возводятся здания, сооружения, монтируется строительное оборудование, отрабатывается технология производства и только после этого начинается выпуск продукции. Это обстоятельство требует своеобразных форм организации и управления строительным процессом, разработки специальных методов технологии производства работ.

Размещение строительной продукции на определенном земельном участке делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли.

Большое влияние на технико-экономические показатели строительной продукции оказывает фактор времени. Продолжительность строительства любого объекта исчисляется не только месяцами, но во многих случаях, особенно при строительстве крупных объектов, - годами. Это вызывает отвлечение капитала из оборота на длительное время и практическое его “омертвление”. Принимая во внимание большую капиталоемкость объектов строительства, изъятие капитала из оборота на длительное время и вложение его в строительство являются решением крайне ответственным и достаточно рискованным. При этом следует иметь в виду, что длительность цикла оборачиваемости капитала в строительстве в несколько раз больше, чем в промышленности, и в десятки раз больше, чем в торговле. Поэтому принятие решения о вложении капитала в строительство сопровождается серьезными технико-экономическими расчетами.

Строительство любого объекта осуществляется в определенной естественной природной среде, которая характеризуется своими топографическими, инженерно-геологическими и климатическими условиями. В связи с этим для каждого конкретного случая разрабатываются свои конструктивно-компоновочные решения, которые учитывают рельеф местности, ветровые и снеговые нагрузки, величину сейсмического воздействия, температурный режим. Толщина стен, покрытий, параметры несущих конструкций зданий и сооружений, размеры фундаментов (а следовательно, и их стоимость) находятся в прямой зависимости от природных условий района строительства. Кроме того, оплата труда строителей, выполняющих работы на открытом воздухе в зимнее время, также поставлена в зависимость от температурного режима. Поэтому строительство одного и того же типа здания или сооружения в различных районах страны требует различных затрат материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов.

Строительство отличается многообразием производственным связей. В строительстве любого объекта принимают участие десятки, а при строительстве крупных сооружений - и сотни проектно-изыскательских, научно-исследовательских, строительных и монтажных организаций, заводы-изготовители основного технологического оборудования, поставщики строительно-монтажного оборудования и строительных материалов, банки и другие субъекты экономики, чей капитал, так или иначе, участвует в строительстве. Несмотря на то, что конечная цель у всех участников инвестиционного процесса одна - получение максимально возможной прибыли, в процессе строительства каждый из участников имеет свои частные цели и задачи. В связи с этим возникает необходимость создания таких экономических критериев, которые бы объединяли всех участников инвестиционного процесса в деле достижения общей цели - завершении строительства в заданные сроки с минимальными затратами, а не соблюдение только собственных интересов.

Кооперирование связей в процессе строительства осуществляется как в сфере поставок и услуг (предусматривает обязательные поставки определенного количества, комплектность и сроки поставки изделий и материалов), так и в сфере производства, т. е. непосредственно на объекте строительства путем разделения единого технологического процесса на составные взаимосвязанные элементы, выполнение которых производится различными исполнителями. Это требует согласования во времени, пространстве, по видам применяемых средств механизации, степени готовности отдельных элементов зданий и сооружений для продолжения работ другими исполнителями. Большое число организаций, сложность взаимных связей требуют четкой организации и координации работы всей участников строительного процесса.

Длительность технологического цикла в строительстве обусловила особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за условно готовую продукцию - за этапы работ, за выполнение конструктивных частей зданий или видов работ. Это предопределяет необходимость установления цены не только в целом за объект, но и за отдельные виды и этапы работ.

Учитывая, что связи взаимодействия в строительстве реализуются в условиях динамично развивающихся производственных процессов, имеющих вероятностный характер воздействия (погодные условия, сбои поставок и др.), система организации и управления строительством должна предусматривать эффективную систему регуляторов, которая призвана обеспечивать надежность связей взаимодействия и придание им максимально возможной степени устойчивости. Это может быть достигнуто путем создания резервных мощностей, производственных запасов, резервных фондов.

Законодательная база в строительстве

Правительством Республики Казахстан приняты ряд законодательных мероприятий по совершенствованию капитального строительства, направленных на социальное развитие казахстанского общества.

К ним относятся в первую очередь - Государственная программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы.

Основанием для разработки явилось Послание Президента народу Казахстана от 19 марта 2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации".

Разработчики - Министерства индустрии и торговли, экономики и бюджетного планирования, финансов. В целях реализации жилищной политики Главы государства Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2004 года № 1388 утверждена Государственная программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы (далее - Госпрограмма), а также постановлением Правительства от 28 июня 2004 года № 715 утвержден План мероприятий по ее реализации. Правительством приняты регламентирующие нормативные правовые акты.

Для осуществления постоянного мониторинга и оценки эффективности реализации Госпрограммы Указом Президента Республики Казахстан от 21 октября 2004 года № 1461 образована Государственная комиссия по контролю за ее реализацией под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан (далее - Госкомиссия).

Постановлением Правительства от 9 июня 2006 года № 534 внесены дополнения и изменение в постановление Правительства от 1 сентября 2004 года № 923 «Об утверждении Правил реализации местными исполнительными органами областей, городов Астана и Алматы гражданам Республики Казахстан жилья, построенного в рамках Государственной программы развития жилищного строительства на 2005-2007 годы» в части определения перечня работников государственных предприятий социальной сферы, имеющих приоритетное право на приобретение кредитного жилья. Целью программы является - комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения. Задачи, стоящие перед данной Программой - создание полноценного сбалансированного рынка жилья, как со стороны предложения, так и со стороны спроса; привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование развития индивидуального жилищного строительства; формирование эффективного рынка строительной индустрии; повышение доступности ипотечного кредитования и жилищных строительных сбережений для широких слоев населения. В результате реализации Программы: при ежегодном темпе роста ввода в эксплуатацию жилых домов за три года построено более 12 млн. кв. метров общей площади жилья; будут созданы новые рабочие места для более, чем 4 5 тыс. человек. Потребность затрат из бюджета составила более 150,0 млрд. тенге.

В целях комплексного решения проблем развития жилищного строительства и выполнения Сетевого графика исполнения Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 марта 2006 года и Программы Правительства на 2006-2008 годы (далее - Сетевой график) в республике проводится работа по поддержке и стимулированию развития сектора индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС), направленная на совершенствование процедур предоставления земельных участков и обеспечения районов жилищной застройки инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

В текущем году из республиканского бюджета 20 млрд. тенге направлено на развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры при строительстве жилых домов, в том числе для районов ИЖС - 10 млрд. тенге. По состоянию на 10 октября 2006 года местным исполнительным органам перечислено 17,06 млрд. тенге, освоено 10,76 млрд. тенге (54% к годовой сумме). Низкое освоение выделенных средств в Восточно-Казахстанской (28%), Павлодарской (35%), Актюбинской (39%), Южно-Казахстанской (44%) областях и в городе Алматы (48%).

В проекте республиканского бюджета на 2007 год на развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры предусмотрено 30 млрд. тенге.

В регионах республики ведутся строительно-монтажные работы по энергообеспечению, теплоснабжению, газификации и водоснабжению, а также устройству подъездных дорог в районах жилищной застройки.

По оперативной информации Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами от 6 октября 2006 года №13-1-10/2204 по состоянию на 1 октября текущего года на приобретение земельных участков для ИЖС с 2005 года подано 341158 заявлений, в том числе молодыми семьями - 71658 (21% от общего количества), работниками госорганов - 25055 (7%), работниками предприятий социальной сферы - 43614 (13%) заявлений.

...