Государственное регулирование рынка труда

Анализ государственного регулирующего воздействия на рынок труда Кыргызстана, проведенный в ходе диссертационного исследования позволяет определить следующие его особенности и тенденции:

- в Кыргызстане внедрялась «готовая» модель регулирования рынка труда по опыту развитых стран с социально-ориентированной рыночной экономикой на основе нормативно-правовой базы;

-отсутствие теоретико-методологического обоснования проводимой на рынке труда политики;

- идеологическая несовместимость социально-ориентированной модели рынка труда и либеральных реформ, начавшихся в Кыргызстане в 1992 году;

-несоответствие поставленных целей внедряемой модели финансовым возможностям государства вызвали обострения с финансированием политики занятости;

-несоответствие нормативно-правовой базы и реализуемой государством стратегии по регулированию рынка труда;

- государственное регулирование рынка труда дополняется общественным. профсоюзы, союзы работодателей, неправительственные организации);

- до 1997 года государство регулирует, по существу, часть предложения рабочей силы, находящуюся на регистрируемом сегменте внешнего рынка труда прямыми мерами;

- начиная с 1997 года, государство, наряду с мерами прямого характера, косвенно воздействует на спрос на рабочую силу, причем нескоординированно с регулированием предложения рабочей силы, бессистемно;

- акцент в государственном регулировании рынка труда делается на ликвидации последствий безработицы;

- изменение «курса» правительства от регулирования занятости населения, правовое оформление которого закреплено 1991 году Закону «О занятости населения», на «содействие занятости» (Закон «О содействии занятости населения» 1998 года);

- единственной организацией, на которую законодательно возложено осуществление политики занятости в республике является ГСЗН;

- постепенное смещение государственных ориентиров на рынке труда с позиций социально-ориентированной экономики в сторону либерализации отношений на рынке труда (ужесточение условий получения пособий, либерализация в трудовых отношениях, снижение доступа к образованию и т.д.);

- отсутствие планомерной общегосударственной финансово обоснованной политики занятости, на основе скоординированного осуществления социальной и экономической политики государства;

- вплоть до 90-х гг. государственное регулирование рынка труда в республике представляло собой попытки установления равновесия на рынке труда только в одной из частей целого (системы рынок труда), то есть на регистрируемом государством сегменте внешнего рынка труда, что теоретически неверно. Причем, установление равновесия на внешнем регистрируемом сегменте основывалось на бессистемном, изолированном подходе без увязки с проблемами внутреннего функционирующего рынка труда, проблемы на котором также решались без оглядки на последствия принимаемых решений в других сферах экономической системы, и наоборот.

В отсутствии должного государственного регулирования в республике проявляет свое действие механизм рыночного саморегулирования на рынке труда, выравнивая неравновесия в системе путем «перемещения» их в другие сферы, перераспределения «недозанятую часть рабочей силы в «теневую» экономику, «скрытую» безработицу, миграцию.

Как закономерность мирового развития, проявляющаяся в Кыргызской Республике, выступает переход с 1999 года, под влиянием мирового сообщества, от фрагментарного изолированного воздействия государства на рынок труда - к системно-комплексному подходу. Системный подход к решению проблем государственного регулирования рынка труда в республике на данном этапе методологически требует построение в качестве основного инструмента абстрактной теоретической модели рынка труда.

В любом случае, при выработке стратегии регулирующего воздействия государства мы не должны забывать, что системой «рынок труда» движут ее внутренние законы.

Список использованной литературы

1. Конституция Кыргызской Республики - Бишкек 27.10.2007 г.

2. Закон Кыргызской Республики «Об основах государственной молодежной политики» (от 31 июля 2009 года № 46) // Сборник документов по молодежной политике Бишкек 2009 - 6- 33 с.

3. Закон Кыргызской Республики «Об образовании» (от 30 апреля 2000 года № 92) //Сборник документов по молодежной политике Бишкек 2007 -34-67 с.

4. Закон Кыргызской Республики «О содействии занятости населения».

5. Трудовое Законодательство Кыргызской Республики КГПУ им. Арабаева, Бишкек, 2001-765 с.

6. Программа «Национальная политика занятости населения Кыргызской Республики до 2010 года» Б.: 2006- 2 -49 с.

7. Алиев К. А., Алиева А.А. Проблемы развития экономики и регулирование безработицы / КРСУ, Бишкек, 2000.- 392 с.

8. Буланов B.C., Волгин Н.А. Рынок труда / М.: «Экзамен», 2000. 448 с.

9. Гусева В.И. Активные меры регулирования рынка труда в Кыргызской Республике. Экономическая трансформация в Кыргызской Республике / КРСУ. 1998.-392 с.

10. Кайзер М., Хакимов 3., Румянцев В.В. Рынок труда в Кыргызстане: тенденции и регулирование / Фар Фланг Пресс. Бишкек. 1995 -- 272 с.

11. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / М.: Прогресс, 1978.-293 с.

12. Койчуев Т., Оторбаев К., Орузбаев А., Гусев К. и др. Экономика Кыргызстана в последнее десятилетие XX века / ЦЭ и CP при МФ КР. Бишкек. 2000.-200 с.

13. Койчуев Т. Экономика переходного периода. НАН КР / Бишкек. Илим. 1995.-256 с.

14. Корнай Я. Дефицит./ Пер. с венгерского. М.: Наука. 1990. 257 с.

15. Кумскова Н.Х., Аккозиев К.И. Современные модели рыночной экономики / КРСУ : Бишкек, 2000. 335 с.

16. Грегори Н., Мэнкью. Макроэкономика, М., Изд-во МГУ. 1994.- 498 с.

17. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица / М., Международные отношения. 1991. 184 с.

18. Орузбаев А.О., Идинов К.И. Современные проблемы аграрной реформы и повышения ее эффективности. Коллективная монография: Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. / Бишкек. КРСУ. 2000.-297 с.

19. Павленков В.А. Рынок труда. / М., 1992.- 182 с.

20. Рысалиев И.З, Рыскулова A.M., Воронина Г.А. Политика государства на рынке труда / Минтруд. Бишкек.2001.- 120 с.

21. Савина М.М. Государственное регулирование рынка труда в Кыргызской Республике / КРСУ. Бишкек. 2000. 350 с.

22. Стратегия социальной политики: рынок труда, занятость и социальная защита населения. / Михалев В.В, Кумсков В.И., ХамисовВ.М., Абдурехменова А.Б., Кайзер М. и др. Министерство труда и социальной защиты Кыргызской Республики. Бишкек. 1998. -- 180 с.

23. Чернова Е.П. Тенденция интеграции рынков труда. / Коллективная монография: Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. Бишкек. КРСУ. 2000.- 298 с.

24. Ороков Б.Ж. Государственная политика в условиях рыночной экономики//Государственная политика. Курс лекций. Бишкек 2006 -11-23 с.

25. Экономическая теория, учебник под ред. Добрынина А.И., Тарасовича Л.С., Москва, 2005 - 270 с.

26. Экономика Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Москва, ДЕЛО Лтд. 2005 - 612 с

27. Рынок труда и социальная политика в центральной и восточной Европе. Москва, ИКЦ «ДИС» 1997 - 169-258, 346-381с.

28. Воронина Г. «Трехсторонний совет действует» // Научно-методический журнал «Эмгек» 2007- № 5 (13), 18-20 с.

29. Отчет Национального статистического комитета Кыргызской Республики; Кыргызстан в цифрах, Бишкек - 1999/2004 -333 с.

30. Отчет Министерства труда, занятости и миграции за 2009г.

31. Отчет Республиканского молодежного биржа труда «О трудоустройстве и занятости населения» 2006/2009 - 65 с.

32. Парламентское слушание ЖК КР по обсуждению закона «Об основах государственной молодежной политики» 16 июня 2009 г.

33. Интернет ресурсы:

34. Чернова Е.П. Демократизм механизма регулирования рынка труда / Коллективная монография: Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. Бишкек. КРСУ. 2000. 349 с.

Размещено на Allbest.ru