Использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии следует рассматривать не только в чисто экономическом аспекте, но и сточки зрения вопросов экологических и социальных проблем.

В республике в настоящее время технически подготовленным для широкого практического использования является теплоснабжение за счет солнечной радиации, на основе солнечных тепловых коллекторов. В системах солнечного теплоснабжения, равным 50 %, и электроснабжение за счет использования энергии ветра и малых водотоков на основе ветроагрегатов мощностью 4 к Вт, а также микро - ГЭС мощностью 1,2,5,6,16 и 22 кВт. Количество энергии, которая может быть получена за счет нетрадиционных источников, при условии полного использования промышленного потенциала по выпуску средств утилизации и их внедрения в производство, составит, по оценке, 1,7 - 26,4 тыс. т. условного топлива ежегодно.

Как показали расчеты, наиболее эффективными из рассмотренных видов возобновляемых источников энергии, оказались солнечная тепловая энергия, себестоимость которой на 60 % ниже тарифной стоимости традиционных источников, и электроэнергия, полученная при использовании малых водотоков и микро-ГЭС, для которых себестоимость произведенной электроэнергии будет составлять 0,11 сом за 1 кВт час. Вполне конкурентоспособной может оказаться также электроэнергия, получаемая с помощью ветроагрегатов (0,32 сом за 1 кВ в час). Электроэнергия же, вырабатываемая с помощью фотоэлектрических преобразователей, пока остается экономически невыгодной, однако при повышении КПД преобразователей до уровня, достигнутого в мировой практике (20 - 25 %), этот вид энергии может оказаться более доступным.

От реализации этих проектов существенно повышался бы не только уровень энергопотребления в республике без увеличения объема сжигания органического топлива, но и появляется возможность увеличение экспорта электроэнергии в соседние республики, где преобладают тепловые электростанций (Узбекистан, Казахстан, Туркменистан), что улучшило бы экономическую ситуацию в республике.

Ресурсы недр. При разработке месторождений полезных ископаемых должна быть обеспечена безопасность жизни и здоровья населения, охрана атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, в высокогорных рационах - снежного и ледового покрова; животного мира и других объектов окружающей природной среды, зданий и сооружений, а также сохранность заповедников от вредного влияния работ, связанных с использованием недр.

По данным Государственного агентства по экологии и минеральным ресурсам, в 2012 году пролицензирован 121 объект, в том числе на поиски - 23 (19 % от общего количества пролицензированных объектов), на разведку - (7,4 %), на разработку - 89 (73,6 %).

Из общего числа пролицензированных в 2012 году объектов недропользования, 9,9 % составили объекты нефти и газа, 8,3 % - угля, 3,3 % - олово, вольфрама, сурьмы и ртути, 22,3 % - золота, 40,5 % - нерудного сырья и 15,7 % - подземные минеральные воды.

В 2012 году наблюдается снижение объектов недропользования на поиски и разведку месторождений полезных ископаемых, в основном, за счет золоторудных объектов, по причине резкого снижение цен на золото. В частности, снижение объектов недропользования на поиски и разведку в 2012 году (против 2011 года) произошло на 16 объектов, что составляет 20,6 % от общего количества выданных лицензий. Анализ аннулирования лицензий на право пользования недрами показал, что из общего числа количества аннулированных лицензий (52 лицензии), на поиски аннулировано 15 (28,8 %), на разведку 14 (26,9 %) и на разработку - 23 (44,3 %). Общий рост количества аннулированных лицензий в 1999 году против 1998 года (на 22 лицензии) обусловлен отсутствием финансовых ресурсов освоения лицензионных объектов, в особенности на стадии разработки месторождений полезных ископаемых.

Минерально-сырьевые ресурсы и их использование. В настоящее время на территории республики открыто и учтено более 2600 месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых, может быть отнесено из них к категории крупных и средних около 250. Выявлены промышленные запасы таких важных для народного хозяйства республики полезных ископаемых, как сурьма, ртуть, золото, олово, рассеянные и редкоземельные элементы, висмут, уголь, нефть и газ, разнообразное строительное и нерудное сырьё (граниты, мраморы, известняки-ракушечники, доломиты и др.)

Дальнейшее развитие отраслей горнодобывающей промышленности и цветной металлургии республики неразрывно связано с состоянием изученности, подготовленности и освоения разведанных запасов полезных ископаемых. В целом как показала прогнозная оценка минерально-сырьевой базы, обеспеченность сырьем большинства предприятий цветной металлургии республики, топливной промышленности, промышленности строительных материалов в прогнозируемый период будет достаточной.

Железные руды. В настоящее время вся необходимая народному хозяйству республики металлопродукция завозится из стран СНГ в виде проката черных металлов, крупносортной стали, катанки, кровельной листовой стали, металлопродукции промышленного назначения. В перспективе для удовлетворения потребностей республики в черных металлах целесообразно развитие черной металлургии на месте. Оно может осуществляться по двум направлениям, путем создания на базе заготовок лома черных металлов мини - металлургического завода и путем промышленного освоения Джетымского железорудного месторождения.

В Кыргызстане имеются все предпосылки для строительства мини - металлургического завода, тенденция увеличения заготовок лома и отходов черных металлов в республике сохранится в перспективе.

Одно из достоинств мини - завода в том, что проектируется и строится он за короткое время, в результате снижается возможность морального строения оборудования при вводе в эксплуатацию. Прибыль мини завода (на единицу продукции) выше, чем у крупных предприятий, благодаря невысокой капиталоемкости, простоте производственного процесса, небольшим транспортным расходам. В последние годы в других странах получило развитие строительство небольших передвижных заводов. Разумеется, такой завод целесообразно строить в районе, где это технически оправдано и экономически эффективно.

Как уже отмечалось, имеются предпосылки для организации предприятий черной металлургии на базе освоения Джетымского месторождения, руда которого является пока единственной крупной местной сырьевой базой для черной металлургии.

Железорудное месторождение "Джетым" открыто в 1957 - 1958 гг. Находится оно в труднодоступной высокогорной части Центрального Тянь-Шаня. По прогнозным данным руды залегают на глубине до 500 м., запасы составляют 5,6 млрд. тонн при среднем содержании железа 31 - 33 %.

В районе Джетымского бассейна помимо крупных запасов железных руд выявлены и предварительно изучены месторождения марганца ("Арчалуу", "Джанболот" и др.). Мощность продуктивного горизонта изменяется в пределах 10-30 м., прогнозные запасы бедных марганцевых руд (с содержанием марганца 10-12 %) составляет ориентировочно по участку "Арчалуу" - 2,1 млн. тонн, по "Джанболот" - 14,5 млн. тонн.

Ртуть и сурьма. По разведанным запасам ртути Кыргызстан занимает ведущее место в государствах Центральной Азии. На базе эксплуатируемых месторождений ("Кадамджай", "Терек-Сай", "Хайдаркан") развивается ртутно-сурьмяная промышленность. Для обеспечения сырьевой базы действующих ртутных предприятий были проведены геологоразведочные работы в прилегающих районах. В Кыргызстане промышленные месторождения сурьмы размещены в Центральной части Южно-Ферганского ртутно-сурьмяного пояса ("Кадамджай" и "Хайдаркан") и в Северной Фергане ("Терек-Сай", "Кассан-Сай"). В настоящее время эксплуатируется 3 месторождения - Кадамджайское, Терек-Сайское, Хайдарканское. Среди сурьмяных месторождений перспективным долгое время считалось Терек-Сайское. К настоящему времени сульфидные руды дорабатываются, а запасы окисленных могут обеспечить работу рудника еще на 4-5 лет. Но в непосредственной близости от него расположено разведанное Кассан-Сайское сурьмяное месторождение. Однако обеспеченность действующих предприятий сурьмяной промышленности республики собственной сырьевой базой все еще остается низкой. В частности, Кадамджайский комбинат основную часть потребности в сырье (до 90 %) покрывает за счет привозного - из Российской Федерации и Таджикистана. В настоящее время Кадамджайский сурьмяный комбинат - единственное предприятие, выпускающее металлическую сурьму и ее соединения и полностью обеспечивающее потребность народного хозяйства СНГ в них, а также отправляющее продукцию на экспорт. Выпускаемая комбинатом металлическая сурьма уникальна, поскольку в ней не содержится примеси - селена. Продукция 2 основных конкурентов - Китая и Испании - таким преимуществом не обладают. Внутренняя потребность стран СНГ в ртути значительно сократилось. Кыргызстан производит около 64 % ртути в СНГ. В данный период внешний рынок затоварен металлической ртутью, производимой в странах СНГ. Цена ее резко упала, а мировая потребность в ней последние годы значительно сократилась и составляет около 7-7,5 тыс. тонн в год. Поэтому уже сейчас необходимо ориентироваться на выпуск новых видов продукции - солей и оксидов ртути, микробатерей, которые широко применяются в электронной, космической и оборонной промышленности.

Золото и серебро. В Кыргызстане выявлены крупные золоторудные месторождения, рудоносные зоны и участки, имеющие промышленную ценность (Макмал, Джеруй, Кумтор и др.) Общее количество месторождений 28, из них 14 коренных и 14 россыпных. Из общего количества подсчитанных запасов 90 % сосредоточено в 5 месторождениях: Кумтор, Джеруй, Макмал, Талды-Булак и Иштамберди. Намечается проведения геологоразведочных работ и разведка запасов в Таласской, Нарынской, Джалал-Абадской, Чуйской областях. В Кыргызской Республике золотой запас является одним из существенных экономических условий ее государственного суверенитета, необходимой предпосылкой широкого привлечения иностранных инвестиций, а также функционирования национальной валюты. Поэтому увеличению золотого запаса придается исключительно важное значение.

Для резкого наращивания производства золота в Кыргызстане имеются все условия и предпосылки. В частности, разведанные золоторудные месторождения: Макмал, Джеруй, Кумтор, Талды-Булак Левобережный, Иштамберды, Тереккан и другие небольшие и мелкие месторождения создают надежную сырьевую базу для дальнейшего развития золотодобывающей промышленности

2.2 Финансовая система и социально-экономическое развитие Кыргызской Республики

Таблица 6

Финансирование дефицита бюджета

Одной из целей бюджетной политики на 2013 год являлось сокращение дефицита бюджета. Однако в 2009г. дефицит государственного бюджета определился в сумме 18334, 9 млн. сом., при плане 1460,2 млн. сом. Хотя доля бюджетного дефицита в ВВП, по предварительным данным, сократилась с 2.5% в 2011г. до 2,1% в 2012г.

Макро - экономические показатели (в пост. ценах, в % к 1990 г.)

* Дается только цепной индекс

При анализе социально-экономического развития Кыргызстана с начала проведения реформ прослеживаются два периода, в которых существенно отличаются тенденции в развитии: первый период - с начала 1992г. до конца 1994г. (начало 1995г.), в течение которого экономическая ситуация резко ухудшалась, и второй период - с 1995г., когда спад экономики замедлился и начался ее подъем. Остановимся на 2011г. так как показатели 2013г. свидетельствуют о том, что ход реформ был медленным и беспорядочным, чем во все предыдущие годы.

Рассматривая этапы, хотелось бы остановиться на основных составляющих стабилизационной политики, которые были перечислены в 1 - главе: стабилизация, приватизация, либерализация, реструктуризация, создание инфраструктуры. Естественно, что перечисленные выше факторы имели различный уровень на двух этапах и мы будем рассматривать их поэтапно. Для начала рассмотрим следующую таблицу

Основные факторы реформ, проводимых в Кыргызстане:

Первый этап: Данный этап был временем реагирования и адаптации Кыргызстана на ситуацию, порожденную развалом СССР, что привело к разрыву внешних и внутренних торговых отношений, сокращению спроса и, вследствие этого, падению внутреннего производства. Этот период характеризовался ухудшением всех экономических показателей, включая ежегодное сокращение производства (на 16 процентов - в 1993г. и 20 процентов - в 1994г.) и гиперинфляцию. При этом, отрасли товарного производства претерпели значительное снижение выпуска и к 1994г. составляли приблизительно 60 процентов от всего ВВП, что повлияло на уменьшение их доли в ВВП по сравнению с 1993г. на 7 процентов. Сократившийся объем производства и внутреннего спроса сдерживали дефицит счета текущих операций платежного баланса на низком уровне - около 85 млн. долларов в 1993-1994гг. Уровень валовых накоплений к ВВП снизился в 1993г. на 8,3 процента, в 1994г - на 2,6 процента. Валовые национальные сбережения сократились до уровня 6,7 процента к ВВП, что составило почти половину от их уровня в 1993г., уменьшилась занятость - на 155,3 тыс. человек в 1993г. и 35,2 тыс. - в 1994г. В результате этих явлений ухудшилось социальное положение в стране, отразившееся в отставании средней заработной платы от минимального потребительского бюджета.

Первый период также характеризовался внедрением различных реформ и всеохватывающих мер стабилизации, включая введение национальной валюты, отмену ограничений в текущих и капитальных внешних операциях, реформы коммерческого законодательства, приватизацию и разгосударствление объектов торговли и сферы обслуживания, промышленных предприятий, государственных и коллективных сельских хозяйств, финансовые реформы и т.д., которые положили институционально-правовую и регулирующую основу устойчивого роста.

Теперь рассмотрим более подробно факторы радикальных реформ:

ПРИВАТИЗАЦИЯ:

Цель приватизации в Кыргызстане состояла в том, чтобы наделить граждан собственностью, с самого начала стояла задача превращения приватизации в один из главных инструментов структурной перестройки развивающееся в рыночном направлении экономики Кыргызстана. Существует 3 основных этапа приватизации. Первый этап стабилизационной политики включает 2 - этапа приватизации.

Первый этап 1993-1994 г. г. Процессы разгосударствления и приватизации государственной собственности начались в 1991 г. после создания государственного комитета по управлению имуществом. За период 1991-1993 годы было приватизировано около 40% государственной собственности. Из-за новизны и сложности процесса первая программа приватизации на 1991-1993 г. г. осуществлялась при значительных недостатках законодательной и нормативно методической базы. Это особо проявилось в ходе приватизации крупных предприятий. Так, значительная часть собственности государственных предприятий оставлялась на льготных условиях трудовым коллективам, что не способствовало появлению реальных собственников, притоку инвестиций и, следовательно обновлению производства. Относительно успешным было преобразование объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в рамках так называемой "малой приватизации”. В этих секторах экономики, приватизация осуществлялась по несложным схемам, основанным на аукционах, конкурсах и прямых продажах.

Положительным итогом "малой приватизации” стало разрушение государственной монополии в торговле и сфере услуг, создание конкурентной среды и ликвидация товарного дефицита, хотя она не могла решить проблему преобразования в целом.

К концу первого этапа программы приватизации и разгосударствления сформировались многообразные формы собственности, а значит, и многоукладной экономики. 50% составляла государственная собственность - 7,7 % - кооперативно-общественная, 9,2% - колхозная, 9,3% - трудового коллектива, 14,3% - совместная собственность государства и трудовых коллективов и 0,5% собственность частных лиц.

Формы приватизации определялись спецификой отраслей например в промышленности, строительстве и транспорте преобладало акционирование соответственно 79%,72%,87% от общего числа приватизированных объектов. В торговле преобразовано в акционерные общества всего 12,4%, при этом 30,1% выкуплено в коллективную собственность, частная собственность составила в строительстве - 1,8%, в торговле 014,8%. Первый этап приватизации характеризовался высокими темпами. При этом не удалось избежать и некоторых недостатков. Процесс приватизации проходил в основном в форме преобразования государственных предприятий в акционерные общества (в основном закрытого типа). Со значительной долей трудового коллектива. Кроме того, промышленные предприятия передавались трудовым коллективам за символическую цену в соответствии с действовавшим в тот период законодательством. Такая приватизация не способствовала развитию производства. Трудовые коллективы не заботились о будущем промышленного предприятия, направляя значительную долю средств на заработную плату и не занимаясь внедрением новых технологий, разработкой новых видов продукции, отвечающим требованиям рынка. В 1992 году началась реализация программы массовой приватизации. Как показала практика мелкие частные предприниматели быстрее, чем крупные государственные промышленные предприятия добиваются в новых условиях положительных производственных и финансовых результатов.

Второй этап 1994-1995 г. г. Была разработана и внедрена современная законодательная база, были упрощены методы проведения приватизации и ее порядок. Началась купонная приватизация. Была разработана новая концепция разгосударствления и приватизации. При ее разработке были учтены недостатки прежне системы приватизации, а также рекомендации экспертов международных финансовых институтов (МВФ, Мировой банк). В политике дальнейшей приватизации республика должна была преодолеть противоречие и недостатки первого ее этапа и создать систему, наиболее приспособленную к рыночным отношениям.

Основными методами становятся аукционы и конкурсные продажи объектов государственного имущества, позволяющие частному капиталу более активно участвовать в приватизации. Небольшие промышленные предприятия с занятостью до 100 человек приватизируются исключительно через аукционы. Средние промышленные предприятия численностью от 100 до 1000 человек приватизируются путем конкурсного отбора проектов приватизации, подготовленных любым физическим и юридическим лицом Кыргызстана, а также иностранной фирмой.

Главным критерием проекта приватизации являлась цена, которую дает инвестор за приватизируемый объект, внедрение новых технологий, расширение рынков сбыта, производство новых видов продукций.

Трудовым коллективам бесплатно передается 5% акций приватизируемого промышленного предприятия. Собственность на имущество предприятий в подавляющей части продается инвестору, в том числе иностранному, чей проект признан лучшим на конкурсе.

В новой концепции и программе приватизации на 1994-1995 г. г. был предусмотрено продолжение политики массовой приватизации, основанной на использовании купонов - средств безвозмездной передачи собственности населению.

В мае 1995 года в г. Бишкек была открыта Кыргызская фондовая биржа (КФБ), где на 1.01.96 г. было зарегистрировано 11489 сделок с приватизационными купонами на сумму 2,5 млн. сом. Проведение 90 купонных аукционов, где продано 25% из зарегистрированной доли, а также 536 промышленных предприятий на сумму 48 млн. сом. в республике начал работать вторичный рынок ценных бумаг.

За 5 месяцев 1995 года было преобразовано 295 объектов государственной собственности с общей стоимостью основных фондов 47,1 млн. сом.

Анализ отраслевой структуры приватизации показывает, что наиболее высокие смены приватизации за этот период в непроизводственной сфере 78 объектов, промышленности - 62, строительстве-34.

Самые низкие темпы отмечаются в приватизации сельскохозяйственных промышленных предприятий - 2,6% и прочих отраслях, включающих объекты коммунального хозяйства, материально технического обеспечения, незавершенного строительства - 2,8%.

Были демонополизированы 3 холдинговые компании "Кыргызавтотранс”, "Кыргызжал" "Кыргызавторемпром" и приватизированы 10 крупных промышленных предприятия грузового транспорта. Экономический вестник№3,2004г, Бишкек

За период с 1991 г. по 1995 г. в республике приватизировано 5896 подлежащих приватизации государственных промышленных предприятий или 59% от их общего числа.

В разрезе отраслей удельный вес приватизированного сектора составляет в промышленности - 76,7%, сельском хозяйстве - 40,2%, строительстве - 53,5%, транспорте - 46,4%, торговле (включая общепит) - 95,5%, бытовом обслуживании - 100%. Несмотря на завершение основного этапа приватизации, не достигнута ее главная цель - создание реальной конкурентной сферы в экономике. Сформировалось многообразие форм собственности. Количество АО, предприятий частных и смешанных форм собственности предостаточно, однако это не привело к широкой конкуренции.

Таблица 6. Соотношение форм приватизации.

ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ:

В 1991 году цены на товары были отпущены, они стали реально отражать издержки на их производство, цены резко возросли. О росте цен можно судить по индексу потребительских цен.

Либерализация цен при ранее существовавшем огромном разрыве между структурой внутренних и мировых цен, крайне низких ценах на сырье и особенно энергоносители привела и взлету общего уровня цен, сопровождаемого резким спадом производства ухудшением уровня жизни населения. Стремление реализовать модель открытой экономики к свободному перетоку товаров, услуг и капитала, несомненно, оказали влияние на политические решения в проведении широкой либерализации внешней торговли. Современную политику в области регулирования внешней торговли Кыргызской Республики можно считать наиболее либеральной среди стран бывшего Советского Союза [6]. Не удивительно поэтому, что объем внешней торговли Кыргызстана постоянно возрастал. Более того, после периода стагнации в 1994 г. связанной с экономическим спадом в странах СНГ (в 1994 г. объем внешней торговли составил 744,4 млн. долларов США), в последующие годы внешняя торговля быстро развивалась (967,8 млн. долларов США в 1995 г. и 1397,3 млн. долларов США в 1996 г.). В 1995 году объем экспорта возрос примерно на 20% (до 408,9 млн. долларов США), а в 1996 году примерно на 23,5% (до 505,4 млн. долларов США). В то же время импорт в 1995 году увеличился примерно на 38% (до 558,9 млн. долларов США), а в 1996 году его объем возрос на 59%% (до 891,9 млн. долларов США). В результате внешнеторговый дефицит в 1995-1996 г. г. ежегодно увеличивался более чем вдвое (150 млн. долларов США в 1995 г.)

Основные показатели развития внешней торговли в Кыргызстане за 2003-2013 гг. (в млн. долл. США) [7].

* Начиная с 1994 года, включая неорганизованный импорт.

Начавшееся в 1991 году изменение географии внешнеторговых связей с преимущественной ориентации на бывшие республики Союза (страны СНГ) в направлении развития торговых отношений с другими странами, по - видимому, несколько замедлилось. Доля стран СНГ во внешней торговле Кыргызской Республики сократилась с более чем 80% в 1992 г. до примерно 65% в 1995-1996 г. г. Доля стран СНГ в экспорте Кыргызстана сократилась с более чем 95% в 1989-1993 г. г. до 66% в 1995 г. и до 77% в 1996 году. Доля импорта Кыргызстана из этой группы стран также сократилась с примерно 80% в 1989-1993 г. г. до 54% в 1995 г. В результате дефицит в торговле с этой группой стран возрос с 84,4 млн. долларов США в 1995 г. до 93,5 млн. долларов США в 1996 г. Как уже упоминалось, значительный рост импорта из стран, являющихся членами СНГ, в основном связан с импортом для реализации проекта по разработке золота (Кумтор).

Основные показатели торговли со странами СНГ в 2002-2013 гг. (в млн. долл. США) [8]

*Начиная с 1994 года включая неорганизованный импорт

В мае 1994 года была введена единая пошлина на импорт - 10%.

СТАБИЛИЗАЦИЯ:

В связи с постоянно нарастающим инфляционным давлением из-за пределов республики, в основном из России в мае 1993 года было принято решение о выходе из рублевой зоны и введением национальной валюты Кыргызской Республики - сома. Что позволило проводить самостоятельную финансовую и денежно-кредитную политику и осуществлять контроль над экономической ситуацией. В целях обеспечения устойчивости национальной валюты предпринимался ряд мер. На момент введения сома вступил в действие Закон о валюте, который установил достаточно свободные рамки для валютных операций. Нацбанк стал осуществлять еженедельные продажи иностранной валюты на межбанковском рынке, а также регулярные аукционы казначейских векселей и кредитные аукционы. В июле 1993 г. были унифицированы резервные требования к банкам, а в августе этого же года появился механизм ломбардного кредитования. В первое время после введения национальной валюты очень остро стоял вопрос неплатежей, поскольку банковские структуры стран СНГ были не готовы к осуществлению платежей в национальных валютах. Как следствие, широкое распространение получили взаиморасчеты в долларах США и бартер. Хотя и в настоящее время эта проблема не решена полностью. Серьезным достижением НБКР явилась сравнительно быстрая стабилизация обменного курса сома и обеспечение его функционирования в основном в плавающем режиме. В марте 1995 года МВФ объявил кыргызский сом конвертируемой валютой (VIII Устава МВФ).

После обретения независимости в Кыргызстане был проведен ряд важных реформ и монетарной сфере курсовой политики. В 1992 году было принято новое законодательство о центральном банке и о коммерческих банках.

Разрушение прежней экономической системы, падение производства и слабая налоговая администрация стали причиной падения бюджетных поступлений. Падение доходов было гораздо более значительным, чем снижение расходов. В результате бюджетный дефицит увеличился и достиг 13,4% ВП в 2012 году и 13,6% ВВП в 2013 г. В 1994 году дефицит консолидированного бюджета сократился до 7,7% ВВП, однако, в 1995 году он вновь возрос до 11,8% ВВП.

Так же была проведена реформа в банковской системе. Она заключалась во введении двухуровневой банковской системы и в либерализации порядка открытия коммерческих банков. За короткое время, возросло количество банков. Для оздоровления финансовой системы были предприняты значительные усилия. Кыргызстан - единственная страна среди постсоветских государств, где решились провести ликвидацию государственного сберегательного банка.

Большое значение в изменении технологии хозяйственных субъектов сыграло решение, принятое Правительством и Нацбанком в начале 1994 года, о приостановлении финансирования из бюджетных средств убыточных предприятий. В январе 1994 года был принят закон о банкротстве.

Было положено начало рынку ценных бумаг. Были созданы в регионах в аукционных центрах по продаже ценных бумаг и 10 инвестиционных фондов, привлекающих приватизационные средства населения.

СОЗДАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ:

Создание инфраструктуры в Кыргызстане протекало на первом этапе слабо. Возникновение большого количества коммерческих банков пока еще не давало никаких результатов, вследствие новизны проводимых реформ. Введенные в 1992 году нормы предусматривали контроль за качеством банковских активов, особенно за безопасностью кредитных портфелей, банковской ликвидностью и валютными рисками. В 1994 году были ликвидированы три коммерческих банка: ЧБ Жиргал, КБ Урматбанк и АКБ Сатурн. В 1995 году были ликвидированы еще два банка: АКБ Адил и АКБ Кыргыздыйканбанк. Основной причиной их ликвидации стала постоянная нехватка ликвидности, что было связано с тем фактом, что свою политику предоставления заемных средств они основывали на рефинансовых кредитах центрального банка. Отношение этих кредитов к совокупному объему кредитования, осуществляющегося ликвидированными банками, составляло от 48 до 72%. Предоставленные этими банками кредиты были в основном потеряны. "Слово Кыргызстана",30 сент. 2005г,16 окт. 2007г

2.3 Анализ социального развития Кыргызстана на современном этапе