Реформы в налоговой сфере были начаты в 1992 г. При централизованном планировании большинство налоговых поступлений складывалось из трех основных источников: налога с оборота, налога на прибыль, и налога с заработной платы, а с 1992 года вместо налога с оборота был введен НДС и акцизные сборы. Действовавшая система налогообложения была очень сложной. Она состояла из 12 республиканских и 12 местных налогов и сборов. Существовали различные ставки процента, налоговые льготы, разрешения, освобождения - все это затрудняло сбор налогов. К тому же, действовало большое количество законодательных актов и налогов двойное обложение одних и тех же объектов, что усложняло деятельность хозяйствующих субъектов. Принятые льготы не способствовали стимулированию зарождающихся предприятий, а во многих случаях использовались для сокрытия доходов и избежания налоговых выплат в бюджет. Поэтому для упрощения системы налогообложения Правительство постепенно отменило все налоговые льготы.

Введенный с июля 1996 года Налоговый кодекс является сводом законоположений по всем налогам, их администрированию, налоговым действиям налогоплательщиков на территории Кыргызской Республики, за исключением таможенных пошлин, сборов платежей регулируемых таможенным законодательством. При рассмотрении наиболее важных и кардинальных изменений, связанных с введением Налогового кодекса, можно отметить следующие по налогу на прибыль, принятие единой ставки налога на прибыль размере 30%; по НДС установлена ставка 20% со странами ближнего и дальнего зарубежья согласно двусторонним соглашениям по принципу "место назначения”; по земельному налогу, установление порядка при котором крестьянские и фермерские хозяйства, для которых земля является основным средством производства, уплачивают только земельный налог, что значительно облегчило ведение учета отчетности для сельскохозяйственных производителей, роздало стимул для эффективной их работы и улучшило администрирование.

По подоходному налгу с физических лиц, принципиальные отличия налогообложения доходов физических лиц в Налоговом кодексе от ранее действовавшего порядка налогообложения заключаются прежде всего в том, что в Налоговом кодексе предусмотрены равенство каждого налогоплательщика перед законом и обязанность их декларировать собственные доходы и уплачивать налоги, а также расширение охвата налогоплательщиков с одновременной отменой ряда налогов и либерализацией ставок подоходного налога, сохранение, но в ином виде определенных льгот остро нуждающимся категориям граждан. Снижение минимальной величины ставок подоходного налога с 10 до 5%.

Структура налоговых поступлений за 2011-2012 г. г. (млн. сом)

Данные отсутствуют

Для расширения базы налогообложения, восстановления деятельности предприятий реального сектора необходимо активизировать поток инвестиций в приоритетные сферы нашей экономики, одним из основных компонентов которого является привлечение средств на фондовом рынке. Рынок ценных бумаг представляет собой принципиально новое образование в финансовом секторе республики с весьма большими перспективами и возможностями. Органом регулирования рынка ценных бумаг является Национальная комиссия по рынку ценных бумаг при президенте Кыргызской Республики. Была образована Указом Президента Кыргызской Республики 7 сентября 1998 года.

На фондовом рынке республики присутствуют основные разновидности ценных бумаг: государственные долговые - это казначейские векселя и облигации эмитируемые Минфином; муниципальные облигации; корпоративные акции и облигации, эмитируемые АО. Дальнейшее развитие финансово-кредитной системы республики зависит от макроэкономической ситуации у нас в республике и тенденций на мировых финансовых рынках.

3.3 Пути решения проблем развития экономики Кыргызстана

Формирование благоприятного инвестиционного климата

Целью государственной инвестиционной политики является поддержка и обеспечение процессов экономических и структурных преобразований в национальной экономике и определение дальнейших приоритетов и направлений инвестиционной деятельности с учетом реально сложившихся рыночных условий и макроэкономических факторов. Выполнение поставленной цели невозможно без наращивания объемов инвестиций и улучшения их использования. В соответствии с индикативным планом на 1996-1998 г. г. общий объем капитальных вложений в экономику республики за счет всех источников финансирования предусматривался в размере 11603 млн. сом, фактически (с учетом 10 месяцев 1998 года) освоено 12585,6 млн. сом. Вложения в основной капитал за счет иностранных инвестиций в сомовом эквиваленте намечались в объеме 8470 млн. сом, что составляло 72,9% от общего объема запланированных средств, фактически вложено - 8455,2 млн. сом, или 67,2%. За 10 месяцев 1998 года предприятиями и организациями всех форм собственности освоено 21272 млн. сом, что составляет 58% от уровня соответствующего периода 1997 г., т.е. инвестиции сократились на 42%. Освоение капитальных вложений по всем источникам финансирования, в т. ч. за счет средств республиканского бюджета по кварталам за 1996-1998 г. г. приведено в следующей таблице.

Относительный успех в увеличении инвестиций в 1996 году был в основном достигнут благодаря иностранным инвестициям, большая половина которых была направлена на развитие крупного золоторудного месторождения "Кумтор”.

Выполнение индикативных показателей за 2008-2012 г. г.

В условиях сложного финансового положения, высокого дефицита бюджета республика не обладает достаточными внутренними инвестиционными ресурсами для финансирования развития экономики республики. Поэтому внешняя финансовая помощь и иностранные инвестиции играют важнейшую роль как в макроэкономической стабилизации, так и в осуществлении конкретных инвестиционных проектов в стратегических и базовых отраслях экономики республики. Вместе с тем в качестве положительного момента в последние годы необходимо отметить тенденцию увеличения доли собственных средств предприятий и организаций: с 18,4% в 2010 году до 29% - в 2012 году.

Одним из существенных источников инвестиций являются денежные средства населения, которые также имеют тенденцию к увеличению с 2010 г. по 2012 год они возросли более, чем втрое.

В целях активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Кыргызстана и обеспечения скоординированной государственной политики в этой области были разработаны и утверждены Правительством республики Программы государственных инвестиций (ПГИ) на 1996-1998 и 1997-1999 годы, которые основывались на экономическом потенциале республики, закладывали основные принципы привлечения внешней помощи и отражали приоритетность развития отраслей и направлений экономики. Они включали в себя проекты, направленные на развитие инфраструктуры государственного сектора общественных услуг, а также государственные проекты по поддержке развития производственного сектора. Правительство Кыргызской Республики в отношении привлечения и использования иностранного капитала проводит политику наибольшего благоприятствования:

гарантируется стабильность прав иностранных инвесторов и иные формы их правовой защиты;

иностранным инвесторам дано право участвовать во всех формах приватизации;

зарубежные инвесторы могут приобретать недвижимость в собственность на тех же основаниях и условиях что и граждане и юридические лица Кыргызстана;

иностранным инвесторам гарантируется репатриация капитала, беспрепятственный вывоз прибыли или ее части в виде иностранной валюты, продукции собственного производства и т.д.;

иностранные инвестиции могут осуществляться в любых формах и сферах хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству страны. Улучшению инвестиционного климата в республике в значительной мере способствует принятие в 1997 г. Закона об иностранных инвестициях, предусматривающего создание более конкурентной, надежной и предсказуемой правовой среди для привлечения и использования иностранных инвестиций. В целях активизации работ по привлечению внешних инвестиций в экономику республики на ее территории созданы и функционируют четыре свободные экономические зоны (СЭЗ), в которых действует особый правовой режим, предусматривающий дополнительные льготы субъектами СЭЗ. Кроме того, учитывая наличие общих экономических и инвестиционных интересов Кыргызстана и стран-участников Содружества Независимых Государств, определяющее значение приобретает адаптация и унификация нормативно-законодательных актов и организационно-правовых условий инвестиционной деятельности на территории стран СНГ. Дальнейшее улучшение инвестиционного климата в республике возможно путем:

обеспечения страховой защиты имущественных интересов отечественных и иностранных инвесторов, для чего необходимо создание сети государственных инвестиционных и страховых институтов и всемерное развитие частного предпринимательства на рынке страховых услуг;

развитие информационной структуры инвестиционного рынка, системы обеспечения защиты собственности и личности инвестора от криминальной среды, с целью обеспечения эффективного информационно-консультативного взаимодействия потенциальных инвесторов;

использования новых подходов в области государственного регулирования инвестиционных процессов. Часть централизованных инвестиционных ресурсов необходимо использовать для стимулирования частных отечественных и иностранных инвестиций в производственной сфере на конкурсной основе. Учитывая наличие высоких инвестиционных рисков, государство должно брать на себя часть этих рисков в доле с частным инвестором;

дальнейшего упрощения процедур регистрации и получения лицензий, а также других необходимых документов для иностранных инвесторов.

Развитие внешней торговли и интеграция в мировой рынок

С обретением независимости торговая политика республики перешла на качественно новую ступень развития. Создан либеральный торговый режим как для внутренней так и внешней торговли. С 1994 г. действуют единые тарифы на импорт - 10%, отменено лицензирование экспорта и импорта, за исключением 8 статей, принятых в мировой практике. С 1996 г. отменены все действующие пошлины на экспорт. Проводимые в республике структурные преобразования в экономике оказывали непосредственное влияние на внешнюю торговлю. Так, на снижение темпов прироста товарооборота республики в 1994 г и 1997 г (табл 4.7.) в некоторой степени оказали влияние введение национальной валюты в 1993 г. и Налогового кодека в 1996 году.

Основными экспортными товарами являются золото, сурьма, ртуть, электроэнергия, хлопок-волокно и изделия из хлопка шерсть и шерстяные изделия, кожсырье, табак, сахар-песок. В настоящее время на рынках сбыта сурьмы и ртути складывается неблагоприятная коньюнктура; увеличить поставки шерсти и кожсырья в ближайшей перспективе не представляется возможным. Нарастить экспорт можно через увеличение производства технических сельскохозяйственных культур (хлопка, табака, сахарной свеклы), спрос на которые имеется как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Электроэнергия - одна из основных статей экспорта (в 2011-2012 г. г. составила около 15% всего экспорта). Спрос на электроэнергию имеется как у наших традиционных потребителей, так и у соседских стран дальнего зарубежья. Нарастить экспорт возможно при увеличении объемов производства и создании соответствующей инфраструктуры, необходимой для транспортировки энергии. Нельзя не отметить, что в последние годы опережающими темпами растет импорт потребительских товаров. В последние годы импорт обеспечивает около 70 % рынка потребительских товаров. Эта тенденция расширяется. Наблюдается рост относительно дорогих продуктов питания (пиво, вина, масло, жиры, колбасы, кондитерские изделия и т.д.) одежды и обуви. Считаем необходимым для преодоления критического состояния платежного баланса и экономики в целом, в качестве поддержки производителей легкой и пищевой промышленности, снизить уровень налогообложения оказать помощь в получении долгосрочных кредитов, а также принять меры по защите их от конкуренции иностранных производителей посредством увеличения таможенных пошлин и акцизов. Необходимо отметить, что уровень таможенных пошлин Консолидированного тарифа, обговоренный со странами - членами ВТО, и принимаемых Национальных тарифов по текстильным изделиям, обуви и основным завозимым продуктам питания совпадает, поэтому целесообразно пересмотреть пошлины по этим позициям в сторону повышения. Увеличение акцизов на все марки нефтепродуктов повлечет за собой негативные последствия в виде роста цен на транспортные услуги тем более, что 96% всех грузоперевозок приходится на автомобильный транспорт. Кроме того, ужесточение фискальных мер может увеличить нелегальный ввоз нефтепродуктов, так как основными поставщиками в последнее время стали наши ближайшие соседи - Казахстан и Узбекистан. Импорт из этих стран легко осуществляется в обход контролируемых таможней дорог. Так, по данным Комиссии Правительства Кыргызской Республики по борьбе с экономическими преступлениями в 2012 г. контрабандный ввоз ГСМ составил около 23-28 т автомобильного бензина и 9-14 тыс. т дизельного топлива, что составляет около 18-22% официального импорта бензина и 10-15% импорта дизельного топлива. В результате чего в государственный бюджет недопоступило налоговых платежей ориентировочно на сумму 22-28 млн. сом.

Исходя из вышеприведенного анализа, считаем целесообразным увеличить акцизы только на высокооктановые марки бензина и усилить таможенный контроль. Членство в ВТО даст Кыргызской Республике ряд преимуществ, включая:

открытые и не ограничивающие рынки для экспорта товаров и услуг Кыргызской Республики, что увеличит объемы торговли товарами и услугами;

больше выбора качественных товаров и услуг по низким ценам для потребителей;

вовлечение в механизм разрешения споров при ВТО, что намного упростит разрешение споров по торговым вопросам;

приведение торговых, инвестиционных и таможенных правил в соответствие с международными стандартами;

преимущества для товаров Кыргызской Республики в форме национального режима наибольшего благоприятствования на международных рынках;

более привлекательные стабильные и предсказуемые условия для инвестиций, которые приведут к увеличению количества и улучшению качества инвестиций, что даст увеличение объема производства и занятости;

увеличение бюджетных поступлений из - за снижения уровня налоговых льгот для привлечения инвесторов в Кыргызскую Республику, вследствие уменьшения риска;

экономия бюджета при государственной закупке товаров и услуг при выполнении общественных инвестиционных проектов. Кроме того, республика получит доступ к государственным закупкам в других странах-участницах соглашения;

свобода транзитных перевозок через территории стран-членов ВТО.

Во вступлении Кыргызстана в ВТО есть и негативные моменты. Во-первых, поскольку торговые преференции, согласно Генеральной системе преференций, распространяются только на конечные товары и в меньшей степени на сырье, то выгоды Кыргызстана от экспорта сырьевых ресурсов, который является пока доминирующим, будут незначительны. Во-вторых, создание равных условий реализации национальных и импортных товаров на внутреннем рынке, согласно статьям ВТО, может отрицательно отразится на национальной промышленности, находящейся на стадии реконструкции и становления, вследствие ослабления государственных протекционистских мер и увеличения потока товаров из дальнего зарубежья, по сравнению с которыми наши товары неконкурентоспособны. Кроме того, по мнению экспертов ЮНКТАД, "выгоды от членства в ВТО связанные с улучшением доступа на другие рынки, могут быть ощутимыми в более долгосрочном плане и только в том случае, если страна имеет относительно равные и конкурентоспособные возможности, хорошо подготовленный и скоординированный правительственный механизм, готовый защитить права в сложных механизмах системы ВТО”. Несмотря на все негативные моменты, приняв во внимание тот факт, что около 90% мировой торговли приходится на страны ВТО, Правительство приняло решение о присоединении к этой авторитетной международной организации. Как показала практика, чем больше страна откладывает вступление в ВТО тем жестче становятся сроки и условия присоединения. Членство в ВТО усилит надежность торговой политики, которая в свою очередь увеличит доверие к проводимой внешнеэкономической политике республики. Принятие республикой обязательств перед ВТО требует соблюдения открытой торговой политики, ее стабильности, предсказуемости. Как показала практика, основной проблемой либерализации торговли для стран переходного периода является не первоначальное осуществление а ее поддержка в течение определенного промежутка времени. Поэтому эти обязательства перед ВТО, являясь институциональными обязывают правительства соблюдать либеральную позицию и сохранять надежность торговой политики в ВТО. Так, например, принятое после вступления республики в ВТО решение Правительства о запрещении экспорта неферментированного табака является нарушением норм ВТО (как введение торговых барьеров), поэтому это решение следует отменить. Хотя оно принято с целью защиты интересов национальных производителей. В настоящее время, республика имеет потенциал для конкуренции на мировых рынках в группе стран, специализирующихся на природных ресурсах (золото, сурьма, ртуть, уран, поликремниевое производство). Кыргызстан будет иметь выгоду от членства в ВТО в виде "недискриминированной торговли” по этим группам товаров, и ни один торговый партнер ВТО не сможет дискриминировать республику, навязывая более высокие барьеры торговли, нежели те, что применяются к другим странам - не членам ВТО. Кыргызская Республика ввела в действие и приняла большую часть нормативных актов и законов, необходимых для соответствия требованиям ВТО. Важно отметить, что законы, принятые в целях присоединения к ВТО, были необходимы независимо от присоединения к ВТО для установления способствующих экономическому росту торгового и инвестиционного режимов в республике и соответствует целям программы реформирования Правительства Кыргызстана. Согласно договору о присоединении Кыргызстана к соглашениям о Таможенном союзе (март 1996 г.) предусматривалось:

унификация внешнеторгового, таможенного, налогового законодательства;

формирование однотипного механизма регулирования экономики государств-участников на основе рынка;

создание единой таможенной территории. В настоящее время в рамках Таможенного союза введен режим свободной торговли, внедрены общие правила таможенного оформления товаров идут консультации и переговоры по дальнейшему обустройству Таможенного союза. Однако сегодня, несмотря не предпринимаемые действия не решены многие задачи по реализации соглашений о Таможенном союзе, в том числе:

не сформирован общий таможенный тариф;

не разработан и утвержден порядок принятия и изменения таможенных пошлин;

не унифицированы перечни товаров, в отношении которых применяются нетарифные меры регулирования импорта и экспорта;

не унифицированы внешнеторговые, таможенные налоговые законодательства;

остаются открытыми вопросы обустройства внешних границ Таможенного союза, создание надежной системы контроля внешних границ.

Развитие человеческого потенциала

28 мая 2006 года состоялся Национальный Форум Кыргызской республики по Устойчивому Человеческому развитию (УЧР). В нем приняли участие Президент КР, представители всех ветвей власти, политических партий и движений, общественных организаций, органов местного самоуправления, конфессий, различных этнических культурных центров и национальных диаспор. Впервые, народ Кыргызстана, принимает Национальную стратегию Устойчивого Человеческого Развития - концептуальную основу дальнейшего развития страны в нынешнем столетии и в 21 веке. Конечно, концепция не может заменить нашей Конституции - основного закона КР, но она действительно может стать Конституцией развития.

Для республики важнейшими приоритетами являются: - социальная и политическая интеграция, единство народа, целостность страны, безопасное человеческое существование, в первую очередь - борьба с бедностью, экологически обоснованный экономический рост, культурное и духовное развитие, эффективное управление общественными ресурсами. Уровень материального производства и наличие средств сохранения и поддержания человеческой жизни зависит от образовательного, научного, технического и духовного потенциала общества. Толерантность - одно из главных достоинств менталитета нашего народа, а образование и духовность составляют основу толерантности. Именно поэтому в Кыргызстане придается особое значение реформе образования (программа "Билим"), расширению сети образовательных учреждений.

Вполне естественно, что Кыргызстан должен развиваться с учетом своих особенностей.

Сегодня у нас есть шанс, сохраняя достигнутую сравнительно макроэкономическую стабилизацию, восстановить в полном объеме потерянный в период спада объем валового внутреннего продукта (ВВП) и двигаться дальше на основе модернизации, улучшения управления производством и рационального использования имеющихся человеческих и природных ресурсов. С завершением процессов разгосударствления и аграрно-земельной реформы значительно расшириться поле свободы для созидательной деятельности граждан. Сфера услуг, получившая мощный стимул в условиях рыночных отношений будет, скорее всего, развиваться повсеместно и достаточно динамично. Эти факторы в своей совокупности подстегнут темпы роста производства и улучшат состояние занятости в стране.

В нашем движении к прогрессу главной опорой будут служить внутренние ресурсы, которых у нашей страны немало. Однако природные ресурсы сами по себе еще не обеспечивают автоматически прогресса и благополучия общества. В мире немало стран, располагающих в достатке сырьевыми ресурсами, население которых тем не менее живет в недостатке.

И, наоборот, в странах сильных не природными, а человеческими ресурсами, идет развитие. Япония и Германия наглядно подтверждают эту истину. Благополучие создают сами люди, их труд, воля, знания и талант. Правда, некоторые могут усомниться: уместно ли ссылаться на опыт развитых стран мира. Эти страны не являются какими-то богоизбранными, изначально обреченными на успех. Они развивались, опираясь на людей дисциплинированных, грамотных и инициативных. И эти качества формировались постепенно. Во-вторых, опыт таких стран как Малайзия или Южная Корея еще вчера только отсталых, тоже неопровержимо подтверждает выше упомянутый тезис.

Кыргызстанцы должны быть активны, хорошо образованы, открыты к миру, толерантны, восприимчивы к инновациям, предприимчивы, бережливы и обязательны в отношениях с партнерами. Если мы научимся работать на опережение и докажем свое умение творчески и эффективно вести дело, то можем быть уверенными в том, что появятся достаточные и внутренние, и внешние источники инвестиций.

Нам предстоит полностью восстановить возможности промышленного потенциала и создать конкурентно способную экономику, полнее использовать огромный туристический потенциал, оживить экономику отдаленных районов и стабилизировать миграционный процесс из сел в города.

Заключение

Сложившаяся в настоящее время в республике социально экономическая ситуация обусловлена не только негативным влиянием экономического кризиса в России и ряде других государств, но и низким уровнем устойчивости нашей экономики. В этих условиях очень важно понять суть экономических процессов, происходящих в Кыргызстане, основные этапы социально-экономического развития, особенности макроэкономической стабилизационной политики на современном этапе. Потому выбор темы исследования, посвященный основным социально-экономическим этапам развития Кыргызстана является актуальным.

В начале в работе обоснована необходимость экономических реформ. На основе анализа трудов неолибералов: Л. Мизеса, Ф. Хайека, венгерского ученого Я. Корнаи, дается теоретическая обусловленность реформ на макро и микроуровне.

Большое внимание уделяется основным тенденциям и сущности реформ. Более подробно рассматривается концепция "шоковой терапии".

Основное внимание в работе уделено анализу этапов социально-экономического развития республики: первый этап - начиная с 1992-1995 годов и второй этап - с конца 1995 года. Первый этап обусловлен падением всех социально - экономических показателей, что способствовало значительному снижению эффективности рыночных преобразований, не достаточно учитывался фактор особого переходного периода, когда создание новых правовых условий для функционирования рыночной экономики значительно опережало формирование реальных рыночных сил, способных эффективно их использовать.

Основой проводимых реформ в Кыргызстане является создание "заинтересованного производителя" (концепция "шоковая терапия"). Однако нельзя сказать, что приватизация, как основа экономических реформ и проводимая в три этапа, способствовала созданию новых методов конкурентной борьбы за покупателя, и это в условиях полной либерализации экономики. Воспроизводственный потенциал республики понес значительные потери и в результате снижение реального уровня жизни населения более чем в два раза по сравнению с 1991 годом. Спрос населения ограничился на самом необходимом минимуме, что существенно ограничивает возможности для диверсификации производства. Ведь, обще известно, что потребление является основной доминантой рыночной экономики. Первый этап так же характеризовался внедрением различных реформ и всеохватывающих мер стабилизации, включая введение национальной валюты.

Второй этап характеризуется сравнительной стабилизацией в 1995-1997 годах, завершением основных реформ, повышением экономической активности, созданием рыночной инфраструктуры, содействием финансовому сектору экономики

(программа "FINSAC"), более эффективным производством, стабилизацией валютного курса национальной валюты. Однако процесс ухудшения в социальной сфере продолжал усугубляться, в 1997 году средняя заработная плата сохранялась на уровне ниже минимального потребительского бюджета, что привело к увеличению людей, живущих за чертой бедности. Для борьбы с бедностью на втором этапе структурных преобразований Правительством был принят ряд мер: начаты программы "Аракет", которой предусмотрено выделение средств на социальную защиту малообеспеченных слоев населения, "Ардагер" (помощь пожилому населению), "Эмгек" (содействие безработным), "Манас" (программа реформирования системы здравоохранения) и др.

Политика жесткого ограничения в денежно - кредитной политики и бюджетной сферах, хотя и дала ощутимые результаты на макроэкономическом уровне, все же не смогла в полной мере стимулировать рост производства и потребления, о чем свидетельствует резкий спад экономики в августе 1998 года. Это говорит о необходимости более системного подхода к проведению экономической реформы, которая должна охватывать одновременно всю экономику в целом, как единый организм. То есть монетаристскую политику необходимо дополнить комплексом мер по структурной реорганизации производства и увеличению спроса населения.

В работе так же рассматриваются основные приоритеты социально-экономического развития Кыргызстана. Одним из главных приоритетов, на наш взгляд, является развитие малого и среднего бизнеса, так как производитель и есть основа проводимых реформ в Кыргызстане. Соответственно для поддержки предпринимательства в качестве приоритетов важно отметить создание устойчивой финансово - кредитной системы, формирование благоприятного инвестиционного климата, развитие внешней торговли. К наиболее значимому фактору производства относится увеличение производительности через сбережения и инвестиции. Надо инвестировать в инновации и технический прогресс, потому, что именно они являются факторами роста многих богатых стран. При этом следует уделять внимание проблеме эффективности инвестиций. Опыт многих стран показал, что внутренние сбережения имеют большее значение, чем иностранный капитал привлекаемый в страну.

Одним из факторов экономического развития является сельское хозяйство. Главной задачей развития сельского хозяйства, является повышение уровня жизни сельских жителей путем роста занятости, развития предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, расширение сети образования, медицинского обслуживания и т.д.

Практика доказала, что чем более открыта экономика страны, тем больших результатов она добивается.

Одним из важнейших приоритетов развития является развитие человеческих ресурсов. Оно включает такие факторы как: повышение уровня образования, общественные и культурные ценности, отношение к бережливости, образованию и т.д.

Мировые тенденции экономического развития не могли не коснуться Кыргызстана, стремящегося к открытой, эффективно использующей свои природные и человеческие ресурсы, экономике. Задача нашей экономики - найти свое место в этом поистине грандиозном по своим масштабам разделении труда, стимулирующем развитие мировой торговли.

Однако экономическая политика и темпы проведения экономических реформ не соответствуют принятой долгосрочной стратегии, ухудшающееся социально - экономическое положение ведет к падению общественной поддержки и подрывает доверие к правительству.

Кыргызстан в настоящее время находится в состоянии поиска оптимальных форм реформирования экономики, в частности, по дальнейшему развитию структурных преобразований в экономике Кыргызстана на 1998-2000 годы была разработана совместно с МВФ программа "ESAF-2".

Список использованной литературы

1. Бектенова Д.Ч. "Финансы, денежное обращение и кредит", Бишкек, 2008

2. Кумскова Н.Х. "Экономическая теория", Бишкек, 2003

3. "КОР - стратегия развития Кыргызстана", Бишкек, 2007

4. Доклад Президента А.А. Акаева "Социально-экономическая политика и формирование государственного бюджета 2004 г. "

5. "Экономическая теория", Е.Ф. Борисов, М., 1993

6. "Маркетинг", Дж.Р. Эванс, Б. Берман, М., 1990

7. Купуев П.К., Токтоматов К.Ш. Переходный период: реалии и перспективы экономического развития Кыргызской Республики. - Жалал - Абад, 1996

8. Койчуманов Т. Дж. Первый этап экономических реформ - Бишкек, 1998

9. Маркевич М. Кыргызстан - экономические реформы 2004 г. - центр "CASE UA" №112

10. Ниязов Ф.А. Политические и экономические реформы в Кыргызстане (1991-1995). - Бишкек, 1995

11. Чипурин М.Н. Курс экономической теории - Киров "АСА" (МГИМО)

12. Экономика Кыргызской Республики. Учебное пособие - Бишкек, 2001г.

13. Мониторинг: Социально - экономической ситуации в Кыргызской Республики, ЦЭ и СР при МФКР. - Бишкек, 1998

14. Мониторинг: Социальная политика в стратегии экономического развития республики,, ЦЭ и СР при МФКР. 1998

15. Мониторинг: Стратегия экономических реформ в действии. Вып №5, ЦЭ и СР при МФКР. - Бишкек, 1998

16. Национальный отчет Кыргызской Республики по человеческому развитию за 1996 год - Бишкек, 1996

17. Национальный отчет Кыргызской Республики по человеческому развитию за 1997 год - Бишкек, 1997

18. Национальный отчет Кыргызской Республики по человеческому развитию за 1998 год - Бишкек, 1998

19. Национальная Стратегия устойчивого Человеческого развития в Кыргызской Республике - Бишкек, 1998-07-24 Национальный отчет Кыргызской Республики по человеческому развитию за 1996 год - Бишкек, 1996

20. Экономический вестник№1, 2003, Бишкек

21. Экономический вестник№2, 2004, Бишкек

22. Экономический вестник№1, 2005, Бишкек

23. "Слово Кыргызстана",30 сент. 2005г,16 окт. 2007г

24. http://nsc. bischkek. su

25. http://stat-dvc. bishkek. su

26 Экономика переходного периода (Мизес Л., указ. соч., стр.131)

27 Хайек Ф." Пагубная сомонадеянность " М., 1991., стр.133

28. Тоталитаризм - система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества власти господствующей элиты.

29. Источник: Корнаи Я. "Дефицит", М. 2002, стр.52

30. Kornai J. Kighway and Byways. Studies on Reform and Post-Communist Transtion. MIT Press

31. Подробнее см: Ашчак Р., Маркевич М. "Экономические реформы в Кыргызстане в 1994-1995 г. г.", "Исследования и анализ" CASE, № 91, Варшава 1996 г.

32. Источник: Кыргызстан в цифрах 1996 года. Краткий статистический сборник, Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, Бишкек, 1997

33. Источник: Кыргызстан в цифрах 1996. Краткий статистический сборник. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, Бишкек, 1997 г.

34. Источник: Банковский вестник Кыргызской Республики, № 1 1997г. расчеты авторов

35. Мониторинг: "Стретегия экономических реформ в действии", ЦэиСР при МФ КР. Бишкек, 1998г.

36. Источник: Министерство труда и социальной защиты.

37. Источник: Национальный стат. Комитет.

38. Экономика. Энциклопедиялык окуу куралы. Бишкек 2003-ж. Перевод с кыргызского

39. Автономов B. C., Голстин Э. "Экономика: мектеп окуучулары учун." Бишкек, 1996-ж. Перевод с кыргызского

40. Мусакожоев Ш.М. - "Кыргыз Республикасынын экономикасы". Окуу китеби. Бишкек, 2001-ж. Перевод с кыргызского

41. Кыргыз тарыхы. Энциклопедия. Бишкек, 2003-ж. Перевод с кыргызского

42. Кыргызстан цифраларда. Официалдуу басма. Кыргыз Республикасынын Улуттук статистика комитета. Бишкек, 2003-ж. Перевод с кыргызского

43. Алиев К. - "Экономика", Бишкек, 2003-ж. Перевод с кыргызского

44. Липсиц И.В. "Экономика". Москва, 2003 г.

Приложения

Раздаточный материал

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР
Категории данных и их компоненты	Описание	Гарантированный доход. Доступно! Старт от 500 сом. Все подробности здесь: Данные
		Период послед. данных	Послед. данные	Данные пред. периода	Прирост отчетного периода к предыдущему периоду	Прирост отчетного периода к аналогичному периоду прошлого года
Операции государственного бюджета (Годовые данные) (Месячные данные)
* Доходы	Млн. сомов	Янв. - Апр. 2012	1969.8	1507.6		15.4
* Расходы	Млн. сомов	Янв. - Апр. 2012	1780.3	1150.7		-8.1
* Баланс, Дефицит (-) /Профицит (+)	Млн. сомов	Янв. - Апр. 2012	+189.5	+356.9

ВНЕШНИЙ СЕКТОР
Категории данных и их компоненты	Описание	Данные
		Период послед. данных	Послед. данные	Данные пред. периода	Прирост отчетного периода к предыдущему периоду	Прирост отчетного периода к аналогичному периоду прошлого года
Платежный баланс (Годовые данные) (Квартальные данные) (Мета-данные)
* Импорт товаров и услуг	Млн. долларов США	III 2012	226.6	226.2	0.2	-0.7
* Экспорт товаров и услуг	Млн. долларов США	III 2012	166.8	137.8	21.0	-23.5
* Чистые доходы	Млн. долларов США	III 2012	-17.8	-20.5	-14.6	29.6
* Текущие трансферты	Млн. долларов	III 2012	7.9	16.4	-51.8	-31.9
	США
* Чистые операции с капиталом и финансовые операции	Млн. долларов США	III 2012	58.6	40.2	45.8	в 9.1 р
* Ошибки и пропуски	Млн. долларов США	III 2012	3.7	39.6	-90.7
Международные резервы	Млн. долларов США, на конец периода	III 2012	179.9	172.6		23.3
Торговый баланс
* Экспорт (ФОБ) (Годовые данные) (Квартальные данные) (Указатель имеющихся файлов)	Млн. долларов США	III 2012	142.8	115.4	23.7	-25.4
* Импорт (СИФ) (Годовые данные) (Квартальные данные) (Указатель имеющихся файлов)	Млн. долларов США	III 2012	199.6	204.1	-2.2	2.4
Курс валют (Годовые данные) (Квартальные данные)
Категории данных и их компоненты	Описание	Данные
		Период послед. данных	Послед. данные	Данные пред. периода	Прирост отчетного периода к предыдущему периоду	Прирост отчетного периода к аналогичному периоду прошлого года
Официальный (номинальный) курс (на конец периода)	Сом/1доллар США	апр. 2013	53.45	53.74	11.0
Официальный (номинальный) курс (средний за период)	Сом/1доллар США	апр. 2013	54.47	54.08	13.7	99.0

Тенденции в развитии экономики Кыргызстана

	1993	1998	2009	2012	2013
Индекс потребительских цен (декабрь в % к декабрю предыдущего года	1466	187.2	131.9	139.4	114.8
Доход от налогов, % ВВП	14.9	14.7	15.1	12.6	12.6
Прямые налоги,% от всех налогов	61.3	57.3	50.0	45.1	43.2
Общий излишек/ дефицит бюджета (в % от ВВП)	-7.1	-7.7	-11.5	-5.4	-5.3
Объем денежной массы (М2)	706.4	1545.1	2754	3340.8	4188.2
Уровень банковских процентов	260.5	89.1	46.0	45.9	23.5
Объем эмиссии государственных ценных бумаг, млн. сомов	33.6	271.9	200.7	366.0	733.5
Торговый баланс, млн. долларов США	87.6	23.1	113.4	332.3	105.5

Таблица 1. Отношение минимальной заработной платы к номинальной начисленной и величине прожиточного минимума в 1997 году.

Области/территория	Минимальный размер зарплаты (в среднем за год), сомов	Номинальная начис - ленная средняя зарплата, сомов	Величина прожиточ - ного минимума (в среднем на душу в месяц), сомов	Отношение минимального размера зарплаты в % к
				Номинальной начисленной зарплате	Величине прожиточ - ного минимума
Кыргызская Республика	82,5	630,4	690,6	13,1	12,0
Джалал - Абадская	82,5	551,5	570,7	15,0	14,5
Иссык - кульская	82,5	469,8	626,9	17,6	13,2
Нарынская	82,5	534,0	644,8	15,4	12,8
Ошская	82,5	458,6	551,4	18,0	15,0
Чуйская	82,5	626,1	727,9	13,2	11,3
Бишкек	82,5	943,9	734,8	8,7	11,2

Таблица 2. Численность официально зарегистрированных безработных и уровень безработицы на конец 2012 года.

Области / территория	Зарегист - рированных безработных, тыс. чел.	Из них получают пособие	Средний размер пособия	В % к средне - месячной зарплате	Уровень официалной безработицы
Кыргызская Республика	184,6	120,3	950,0	20,9	13,1
Иссык - Кульская	35,8	3,0	910	29,0	3,9
Джалал - Абадская	51,4	5,2	928,2	23,2	3,8
Нарынская	28,1	11,2	870	32,5	3,7
Ошская	36,2	24,6	420	26,5	2,2
Таласская	22,3	3,8	124,3	28,9	3,2
Чуйская	27,9	13,8	137,1	21,9	2,5
Бишкек	16,9	11,7	125,9	13,3	4,2

Таблица 3. Среднемесячная зарплата работников предприятий и организаций в государственном и негосударственном секторах в 2013 году.

Области Территория	Номинальная начисленная зарплата, сомов
	в гос. Секторе	в негос. Секторе	Отношение гос. Сектора к негос. в %
Кыргызская Республика	6130,9	12792,8	47,92
Джалал - Абадская	5532,7	8008,8	84,7
Иссык - Кульская	4464,2	9730,8	69,08
Нарынская	5547,2	8090,6	68,56
Ошская	4426,1	9123,2	48,51
Таласская	4453,4	9052,5	49, 19
Чуйская	7597,7	12652,7	60,04
Бишкек	9915,3	14974,3	66,21

Таблица 4. Размеры пенсий и пособий, сом/мес [11].

	1996	2013
Средний размер трудовой пенсии	244	3200
Минимальный размер социальных пенсий	70	900
Минимальный размер пособия по безработице	99	650

Таблица 5. Численность пенсионеров и средний размер назначенной месячной пенсии (по состоянию на 1 января 2013 года)

Области / территория	Последние изменения законодательства, бланки документов, рекомендации Численность пенсионеров, тыс. чел.	Средний размер назначенной пенсии, сомов
Кыргызская Республика	590,4	3007,0
Джалал - Абадская	92,5	2870,0
Иссык - Кульская	62,5	2830,0
Нарынская	40,8	3480,9
Ошская	159,4	2900,1
Таласская	24,5	2850,0
Чуйская	117,9	3060,0
Бишкек	92,8	3570,9

Таблица 6. Смертность населения по основным классам причин (число умерших на 100 тыс. чел.)

	1991	1992	1993	2002	2004	2012	2013
Все причины	629,9	715,8	770,0	829,6	817,7	755,3	744,8
Болезни системы кровообращения	261,9	264,7	291,1	330,5	322,5	301,5	295,9
Болезни органов дыхания	110,1	117,4	125,1	131,4	126,8	111,1	113,6
Несчастные случаи, отравления и травмы	89,5	83,3	91,6	95,7	96,4	83,9	79,6
Новообразования	77,9	78,2	68,8	67,9	63,4	62,7	62,8
Болезни органов пищеварения	29,1	28,6	29,9	34,2	38,4	36,5	41,5
Инфекционные и паразитарные болезни	26,8	31,9	30,3	32,6	34,3	29,8	38,0

Таблица 7. Заболеваемость туберкулезом и болезнями, передающимися половым путем (число случаев).

Больных с впервые установленным диагнозом туберкулеза Больных с впервые установленным диагнозом сифилиса	1991	1992	1993	2002	2004	2007	2012	2013
	2490	2582	2427	2649	3266	3974	5189	6150
	90	123	194	1044	3494	7483	7728	8890

Таблица 8. Среднемесячная заработная плата и среднемесячные доходы на душу населения в сравнении с прожиточным минимумом [12].

	1998	2009	2013
Минимальный потребительский бюджет (сом/ мес.)	533,4	2690,6	5257,4
Среднемесячная заработная плата (сом)	490,9	2680,2
Среднедушевой денежный доход в месяц (сом)	246,9	2262,5
Среднемесячная заработная плата в % к МПБ*	92,0	294,4
Среднедушевой денежный доход в % к МПБ	43,1	47,0

*МПБ - минимальный потребительский бюджет.

Таблица 9. Формирование человеческого капитала.

	1993	2000	2005	2008	2012
Совокупность учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (%), оба пола	66	66	66	66	65
Число общественных организаций (без политических)	500	552	661	821	1131
Ученные и техники (на 1000 человек)	0,9	0,8	0,8	0,8	0,8
Расходы на исследования и развитие (в % от ВВП)	0,1	0,2	0,3	0,2	0,2

Таблица 10. Занятость

	1993	2000	2005	2008	2012
Рабочая сила (в % от всего населения) *	38	39	39	39	39
% рабочих, занятых в сельском хозяйстве	39	42	47	47	48
промышленности	16	15	12	11	10
Сфере услуг	43	41	42	42
Количество рабочих часов в неделю (на чел. в производстве)	35	35	36	36	36
Соотношение будущей заменяемой рабочей силы	211	227	208	205	199
Расходы программ по рынку труда (в % ВВП)	0,004

Страница:

•  1 
•  2 
•  3 
•  4 

дипломная работа "Экономическое развитие Кыргызстана на современном этапе" скачать

Подобные документы

• Переходная экономика

  Содержание, функции и цели развития национальной экономики переходного периода. Тенденции развития национальной экономики в переходный период. Модели переходной экономики на примере зарубежных стран. Развитие переходной экономики Республики Беларусь.
  
  курсовая работа [58,3 K], добавлен 29.01.2009
  

• Экономическая политика Республики Беларусь

  Сущность понятия "экономическая политика государства", ее предмет и метод, преимущества и недостатки. Основные положения экономической политики Республики Беларусь в переходный период. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на экономику РБ.
  
  курсовая работа [3,2 M], добавлен 23.09.2010
  

• Денежная реформа 1920-х гг. в Советской России. Развитие экономики стран Запада в послевоенные годы

  НЭП и необходимость реформ в области денежного обращения и налогообложения; изменения в денежной и кредитно-финансовой сфере Советской России в начале 20-х гг. XX в. Основные тенденции экономического развития зарубежных стран в послевоенный период.
  
  реферат [83,9 K], добавлен 22.03.2012
  

• Демографические и социальные последствия экономических реформ в Казахстане

  Казахстанский путь развития экономики: основные этапы. Современные тенденции развития основных демографических процессов в казахстанском обществе. Социальные последствия реформ в Республике Казахстан. Развитие государственной демографической политики.
  
  курсовая работа [168,0 K], добавлен 06.10.2011
  

• Основные показатели социально-экономического развития России за период 2007-2013 гг.

  Основные тенденции социально-экономического развития за период 2007-2013 гг. на основании анализа макроиндикаторов. Социально-экономическое прогнозирование на основании анализа макроиндикаторов. Динамика изменения индекса промышленного производства.
  
  доклад [264,1 K], добавлен 05.10.2014
  

• Социально-экономическое развитие Республики Беларусь

  Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы. Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь в разрезе мирового сообщества. ВВП на душу населения по ППС 2002 года в Республике Беларусь и ЕС-25.
  
  контрольная работа [205,9 K], добавлен 30.05.2010
  

• Экономический рост в России: тенденции и перспективы

  Сущность, понятие, измерение экономического роста, его значение в современном развитии экономики. Тенденции, факторы и условия, основные варианты прогноза социально-экономического развития. Анализ структуры использования ВВП, факторов снижения инвестиций.
  
  курсовая работа [162,5 K], добавлен 01.07.2014
  

• Социально-экономическое развитие Китайской Народной Республики

  Анализ развития экономики КНР за последние 30 лет. Общая характеристика основных отраслей экономики страны после Второй мировой войны. Проблемы и итоги "большого скачка" и "культурной революции". Современный этап социально–экономического развития Китая.
  
  реферат [32,9 K], добавлен 16.06.2011
  

• Цели и задачи экономических преобразований в Российской Федерации на современном этапе

  Последние тенденции экономического развития России и экономическая политика в 2010 г. Прогноз социально-экономического развития на 2011-2012 гг. Задачи экономической политики: укрепление бюджетной дисциплины, устойчивость ненефтяного дефицита бюджета.
  
  реферат [672,7 K], добавлен 21.04.2011
  

• Приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана и роль государственных институтов развития

  Инновации как главная движущая сила развития современной экономики. Анализ индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на современном этапе (в том числе в региональном аспекте), общие рекомендации и направления по его совершенствованию.
  
  дипломная работа [770,7 K], добавлен 29.10.2010
  

• Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2012 году

  Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Республики Беларусь в 2005-2012 гг. Оздоровление экономики в 2012 г. после кризисных явлений предыдущего года. Рост экспорта товаров и услуг над импортом в Республики Беларусь.
  
  презентация [505,2 K], добавлен 24.09.2013
  

• Проблема устойчивого экономического роста в современной России

  Понятие экономического роста. Анализ особенностей и перспектив устойчивого экономического роста в России на современном этапе. Изучение проблем неконкурентоспособности промышленного сектора на мировом рынке, низких темпов проведения структурных реформ.
  
  курсовая работа [86,5 K], добавлен 22.10.2014
  

• Экономическая политика, экономическая стратегия РФ

  Экономическая стратегия государства и ее основные направления. Тенденции экономической политики России на современном этапе. Проблемы стратегического развития российской экономики. Стратегия экономического роста России в условиях мировой конъюнктуры.
  
  курсовая работа [137,3 K], добавлен 07.04.2009
  

• Государственное регулирование экономики в переходный период

  Основные понятия, особенности и направления развития государства и рыночного механизма в переходный период. Анализ теорий, методов и целей государственного регулирования экономики. Характеристика основных моделей взаимоотношения экономики и государства.
  
  курсовая работа [396,3 K], добавлен 19.11.2013
  

• Экономическое развитие Сибирского федерального округа

  Структура экономики Сибирского федерального округа и его субъектов. Особенности стратегии социально-экономического развития региона, анализ его показателей. Направления развития отраслей экономики. Проблемы и перспективы экономического развития.
  
  курсовая работа [84,6 K], добавлен 27.04.2015
  

• Социально-экономическое развитие России за 2006-2008 гг.

  Тенденции и динамика социально-экономического развития России в 2006-2008 гг. Анализ страны с точки зрения размещения ресурсов, климатических условий, эффективности экономического развития. Характеристика населения и основных экономических показателей.
  
  контрольная работа [78,1 K], добавлен 04.11.2010
  

• Основные направления развития экономики России в XXI веке

  Современные тенденции экономического развития России. Экономический рост: от восстановительных закономерностей к структурным реформам. Анализ проблем восстановительного экономического роста в России. Исследование основных направлений развития экономики.
  
  курсовая работа [38,0 K], добавлен 15.11.2009
  

• Развитие внешне-экономических связей Республики Беларусь со странами СНГ и дальнего зарубежья в условиях глобализации мировой экономики

  Особенности экономического развития республики Беларусь. Экономические связи республики Беларусь со странами СНГ на современном этапе. Беларусь как часть мировой экономической системы.
  
  реферат [33,7 K], добавлен 08.06.2002
  

• Динамика национальной экономики Республики Беларусь

  Основные понятия и показатели экономического роста Республики Беларусь. Концепция стратегического развития на современном этапе. Содержание основных элементов внутреннего валового продукта (ВВП). Структура производства и структура использования ВВП.
  
  курсовая работа [24,4 K], добавлен 05.01.2011
  

• Проблемы трансформации отдельных институтов командной экономики в переходный период в 1990-х гг. в России

  Переходный период в экономике. Демонтаж большинства механизмов и организаций административно-командной системы. Главная закономерность переходного периода постсоциалистического реформирования. Подход Уильямсона к анализу трансакций: строительный рынок.
  
  контрольная работа [35,8 K], добавлен 26.05.2014
  

Другие документы, подобные "Экономическое развитие Кыргызстана на современном этапе"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам