История предпринимательства в России

Чеканка монеты началась в Киевской Руси раньше, чем в некоторых крупных европейских государствах: злотник и серебряник Владимира Святославовича, серебряники Владимира Мономаха, серебряный слиток, называемый «киевская гривна». Имели хождение в Киеве арабские, германские, английские монеты.

Состояние торговли в период раздробленности и монголо-татарского ига: Новгородская республика и Владимирское княжество как два варианта экономического развития русских земель.

Очаг торгового предпринимательства сохранился на северо-западе, где уцелел от татаро-монгольского нашествия Великий Новгород. В отличие от Киевской Руси, где возможности для развития предпринимательства в силу определенных объективных причин были нереализованными, Новгородская республика показала, что славяне способны быть экономически и политически свободными и в целом предприимчивыми и активными людьми. Новгородская торговля основывалась на следующих началах: эксплуатация богатейших лесных промыслов Северной Руси; скупка сырья по всей Руси для вывоза в ганзейские города; тесные связи с Ганзой; торговля с Поволжьем.

В Новгороде и его землях государственное, княжеское начало не было так выражено, как в Киеве. Экономической особенностью Новгорода являлось то, что там, а также и в Пскове было распространено владение землей на праве полной собственности. К XIII-XIV вв. три-четыре десятка именитых фамилий сосредоточили в своих руках более половины новгородских земель, что обеспечивало им политическое господство, руководство внутренней и внешней торговлей, контроль над ремесленным производством. Эта новгородская аристократия экономически и политически противостояла усилению государственной власти. Жизнь низших слоев населения также отличалась - крестьяне находились на оброке. Ко второй половине XV в. существенное значение стали приобретать денежные платежи. Они означали дополнительные экономические возможности и предпринимательскую свободу.

Исторически и по устройству жизни Новгород был ближе к Скандинавии. Из Норвегии и Швеции в Новгород непрерывным потоком приезжали гости со слугами, с купцами-торговцами, сами привозили товары и скупали их в Новгороде, вывозили в основном меха. С тех пор понятия «гости», «купцы», «торговцы» стали отождествляться. Новгород постепенно вовлекался в общеевропейскую торговлю - с немцами, датчанами, потом с ганзейцами, далее с голландцами. Внешняя торговля Новгорода была и государственным, и частным делом. Кроме купцов в ней участвовали и бояре, и новгородская Церковь. Далекие торговые экспедиции, требовавшие хороших кораблей и вооруженной охраны, оплачивались боярско-купеческими кругами, что выдвигало их на видное место в управлении.

Также достаточно развитой была и внутренняя торговля. В XII-XIII вв. Великий Новгород был огромным городом, основное население которого составляли ремесленники самых разных специальностей. Конкуренция с иностранными товарами побуждала к производству, рынок насыщался, люди, стараясь достать больше денег, стремились производить больше сами, становились предпринимателями.

Самыми организованными в Новгороде были купцы. Развитие торговли привело к созданию купеческих организаций. Особенно выдвинулось объединение купцов-вощаников, которое создалось у Церкви на Опоках. Оно называлось «Иваново сто» - своеобразный купеческий клуб, которому был передан даже купеческий суд, в его ведении находились меры веса и длины. Кроме Иванова, существовал ряд других купеческих организаций: Заморские купцы, Низовские купцы, Югорщина. Каждая группа купечества имела храм (как и западноевропейские купеческие гильдии), который являлся и духовным покровителем организации. После большой прибыли закладывали церкви, обозначая тем самым начало столь характерной для Руси традиции - меценатства. Купцы концентрировали в своих руках крупные суммы денег, которые пускали в оборот и ростовщичество. Среди наиболее известных новгородских купцов был Климята (Климент), живший в конце XII - начале XIII вв. и сочетавший торговлю с отдачей денег в рост. Климята был членом купеческого ста, занимался бортничеством и скотоводством.

Торговые люди по-прежнему не были выделены в особое сословие. Торговлей занимались не только профессионалы, но и князья, духовенство, даже крестьяне. Более того, занятие торговлей существенно повышало социальный статус: за обиду, нанесенную торгующему лицу, штраф удваивался. Купцы имели опыт общения с иноземцами и потому часто участвовали в посольствах. Во внутренней торговле новгородцы были вынуждены широко пользовать кредит.

Порядок взаимодействия ганзейских и новгородских купцов строго регламентировался договорами, посредником при этом была главная ганзейская контора в Новгороде. Ганзейские гости подразделялись на летних, приезжавших морем, и зимних, приезжавших сухопутным путем. В 1344 г., опасаясь укрепления связей Новгорода с немецкими городами и возможной конкуренции, любекский сенат принял решение прекратить сухопутную торговлю. Зимних гостей в Новгороде не стало. Устав ганзейского торгового двора, регулировавший взаимоотношения Ганзы с Новгородом, представлял собой свод актов, называемых скра.

Монополия Ганзы и ограничение самостоятельной торговли на Западе побудили новгородцев сосредоточить усилия на Востоке. Несмотря на татаро-монгольское нашествие, уже в 1265 г. новгородские купцы широко торговали на Волге и даже имели постоянных приказчиков и постоянные лавки в столице Золотой Орды - Сарае.

Новгород отличался от Киевской, Владимирской, а затем и Московской Руси неуважением к свободам и правам человека в современном понимании. Он создавал лишь предпосылки для их будущего зарождения. Но идея собственного достоинства, присущая сначала социальной группе (горожане, «чернь», например), а потом отдельной личности, уже была свойственна новгородцам. В других районах Древней Руси шел противоположный процесс - закрепощение личности. В связи с этим изучение опыта Новгородской республики, которая дала начало развитию собственного предпринимательства в России, представляет определенный практичный интерес на современном этапе возрождения российского предпринимательства.

Совершенно иной путь экономического развития предлагала Владимирская земля, которая стала основанием будущего Московского княжества, а потом и Российского государства. Именно сюда после бегства последнего киевского князя Даниила Галицкого в Венгрию переместился политический центр Киевской Руси. Здесь устанавливается сильное княжеское государственное начало, еще более сильное, чем в Киевской Руси. Главная причина крылась в том, что с XII в. с юга России начинается движение на северо-восток, в результате чего происходит смешивание пришлого населения с местными и вырабатывается зависимость от князя, так как живут на его земле, в его городках. Это и определяет сильную княжескую власть во Владимирском государстве.

Кроме того, на отсутствие предпринимательской активности влияли военный и идеологический фактор. Дело в том, что исторически северо-восточный регион складывался как военный центр (столкновения с Волжской Болгарией, Новгородом, Киевом), поэтому полученная в походах военная добыча и рабы не создавали базисных причин процветания, то есть предпринимательской и производительной деятельности. В свою очередь усиление роли религии как идеологического фактора в жизни общества и подчинение ее действий интересам самодержца (князя), а потом и государства ставили экономическую деятельность людей в жесткие рамки дозволенной активности. Преобладание условной поместной земельной формы собственности также не способствовало вовлечению натурального хозяйства в товарно-денежные отношения. Таким образом, предпринимательство во Владимирском княжестве было лишено источника поступательного движения и связи.

Население Владимирской земли до монгольского нашествия занималось полевыми работами 5-6 месяцев в году (при этом урожаи без расширения производства не требовали длительной обработки). Остальное время оно занималось промыслами, также не требующими сложной организации труда: лыководство, звероводство, бортничество, рыболовство, солеварение, смолокурение, железное дело. Более специальных навыков требовало ткачество, слесарное дело, сапожничанье. Существовали простейшие виды промышленного производства - домашнее ремесло, мелкое товарное производство. Домашняя форма промышленности была связана с сельским хозяйством - выработка шерсти, грубого полотна, мукомолье, производство одежды, обуви, домашней утвари.

Среди ремесленников были, конечно, мастера сложной и тонкой работы - особенно трудоемким и дорогим было ювелирное мастерство, предназначенное только для немногочисленной знати и существенно не влиявшее на уровень производства. В XII-XIII вв. мастера уже стали выходить со своими изделиями на рынок, наряду с вотчинным стало появляться и свободное городское ремесло. Но, учитывая очень медленное развитие экономических процессов без активности предприимчивых людей, а также и то, что князь в любой момент мог прекратить любую деятельность, перспективы у мастеров были очень невелики.

Торговля во Владимирском княжестве существовала в виде меновой с целью получения жизненно необходимых предметов: соли, железа и др., а не выгоды. К людям, занимающимся торговлей или обменом, неприменим был термин «купец». Единственным торгово-экономическим путем, который стабильно выполнял свои функции в течение всего периода раннего средневековья, был Волжский путь. Города Северо-Восточной Руси поддерживали постоянные связи с Волжской Болгарией. По договору 1229 г. купцы оттуда могли торговать в русских городах беспошлинно.

В целом во Владимирской Руси, по ряду названных географических, политических и экономических причин, были утрачены позиции свободы предпринимательства и экономической независимости, заложенные в Киевской и развитые в Новгородской Руси. Монгольское иго, продолжавшееся более двух веков, сильно подорвало экономику Северо-Восточной Руси, начинавшую оживляться к этому моменту, задержало развитие ее производительных сил. Русские земли систематически опустошались, с народа взималась большая дань. Внутренний упадок торговли выразился в практическом отсутствии металлических денег в конце XII-XIII вв.; торговля осталась только в деревне (меновая); многие отрасли городской ремесленной промышленности вовсе прекратили существование. Главные сферы предпринимательской деятельности, торговля и ремесло, были более всего подорваны монгольским игом, предприимчивые люди истреблены. Города, центры ремесла и торговли, были ни один раз уничтожены, многие не сумели возродиться, появлялась традиция временной жизни, жизни военного лагеря.

Другие западные русские земли в период феодальной раздробленности вели внешнюю торговлю менее активно. Однако перенесение центра экономической и политической жизни из южных районов на северо-восток - в междуречье Оки и Волги (земли вятичей) - сыграло значительную роль в экономическом развитии Руси. Здесь еще с IX-X вв. существовали торгово-ремесленные поселения: Ростов, Владимир, Муром, Суздаль. Новые торговые центры (Москва, Кострома, Рязань, Тверь) возникали и интенсивно росли в XI-XII вв. Они были расположены на выгодных торговых путях, относительно меньше подверглись разорению.

Экономические и социальные потрясения XIII в. надолго привели в упадок торговлю и ремесла, но постепенно жизнь налаживалась, чему в значительной степени способствовали сохранившиеся торговые связи с северными русскими землями. В русском Поволжье к XIV в. важным торговым центром стал Нижний Новгород, где активно торговали татары. Макарьевская ярмарка, возникшая позднее, первоначально специализировалась на торговле азиатскими товарами.

До падения Великого Новгорода Москва не могла стать центром внешней торговли Руси, но уже с XIV в. она была значительным центром внутренней торговли. По свидетельствам иностранцев, москвичи имели необычайную склонность к мелкой торговле, почти каждый житель Москвы чем-нибудь торговал. Рынки Москвы были чрезвычайно многолюдны и оживленны. Связи с Востоком породили некоторую склонность к восточной роскоши, Москва стала крупным потребителем азиатских товаров.

Торговые правила москвичей во многом были сходны с порядком торговли новгородцев, но считалось, что московские купцы были добросовестнее, менее корыстны. Единственной задачей новгородцев, действовавших по примеру ганзейцев, было увеличение оборотов торговли, исключительно посреднической. Москвичи проявляли интерес к промыслово-ремесленной деятельности, стремясь использовать иноземный опыт, в особенности азиатский. В этом был залог будущего коммерческого процветания Москвы, делавшей ставку не только на торговую, но и на производственную деятельность. В то же время ремесленные производства развивали культуру труда, а соответственно и общую культуру.

После установления на юге мирных взаимоотношений с татарами большое значение приобрел Донской путь. Так Московская Русь установила торговые связи с итальянцами, торговавшими на Танинском пути.

Таким образом, в период татаро-монгольского ига и феодальной раздробленности предпринимательская активность не замерла, но продолжала развиваться, приспосабливаясь к новым условиям. Перемещение хозяйственного центра на северо-запад стимулировало взаимодействие разрозненных русских земель, а также позволило создать систему взаимоотношений с азиатскими партнерами. Сохранение центра внешней торговли с Западной Европой в Великом Новгороде и Пскове также способствовало сохранению и развитию предпринимательского духа, хотя там торговля ограничивалась в основном посредничеством.

Тема 2. Торговое предпринимательство в условиях становления и возвышения Московского царства (вторая половина XV-XVII вв.)

Особенности развития торговли в период складывания единого централизованного государства

Монголо-татарское иго, нанесшее серьезный удар по всему укладу хозяйственной жизни, не остановило экономического развития. Торговые люди, как никто другой, были заинтересованы в создании централизованного государства с едиными правовыми нормами торговли и прекращении произвола и грабежа со стороны кочевников и разбойников. Только государство могло создать систему жизнеобеспечения зарождающихся рыночных отношений.

Образование государства внесло изменения в положение предпринимателей. В период феодальной раздробленности их деятельность имела характер стихийной инициативы отдельных лиц. Обособленные княжества выполняли лишь фискальные и полицейские функции. Централизованное государство имело собственный интерес в предпринимательской сфере: дело в том, что формирование централизованного государства усилило потребность в надежных источниках пополнения казны (торговля и налогообложение торговой и промышленной деятельности). Поэтому уже в московский период правительство проявляло заинтересованность в поощрении внешней торговли и предприняло первые попытки ее регулирования в пользу национальной экономики. Это выразилось, с одной стороны, в подавлении частной инициативы, с другой, - в поощрении и реализации крупных проектов и новых видов деятельности.

Кроме того, создание единого государства способствовало росту городов, что порождало спрос на сельскохозяйственные продукты и стимулировало их производство на рынок в вотчинных и дворянских хозяйствах. С одной стороны, это ускорило завершение процесса закрепощения крестьянства как даровой рабочей силы в сельскохозяйственном производстве. С другой, - натуральный характер феодального хозяйства меняется на рыночный. Например, известны хозяйства боярина Б. Морозова. Ориентируясь вначале на собственное потребление, они быстро ощутили необходимость рыночного сбыта части произведенной продукции. Значительный импульс к развитию получили сельские промыслы.

Постепенно начинает обозначаться территориальная специализация. В Москве и вокруг нее начинал складываться «промышленный центр». Север и Северо-восток обеспечивали государство солью, а вместе с Западной Сибирью - пушниной; колонизация черноземного Юга привела к возникновению зернового района, нашедшего обширный рынок сбыта в центре и в северных областях. Таким образом, образование единого государства и его усиление способствовали развитию торговли, что стало предпосылкой формирования национального рынка.

Следует отметить, что в период создания единого государства впервые явно столкнулись интересы частнокоммерческие с интересами национально-государственными (эпизод о заключении Марфой Посадницой договора с Литвой, и карательная экспедиция Ивана III на Новгород). До сих пор существуют различные оценки этих событий. Они основаны на разном отношении к вопросу: «Что важнее, интересы национально-государственные или интересы капитала?» Ведь репрессивные меры первых московских государей в отношении Новгорода, Твери, Торжка, Вышнего Волочка и других городов нанесли серьезный удар по торговому слою. Особенно пострадали зажиточные горожане в годы опричнины. Новое государство мучительно трудно шло к осознанию ценности предпринимательского слоя и необходимости его юридической защиты.

Первые шаги в формировании отечественной промышленности

Для решения государственных задач (вооружение войска, удовлетворение потребностей двора, чеканка денег и др.) требовались новые предприятия. Мелкое ремесленное производство уже не могло удовлетворить спрос на такую продукцию. Нехватка крупных частных капиталов и их сосредоточение преимущественно в сфере обращения побуждали правительство активно включаться в производственную деятельность, организовывая казенные мануфактуры - предприятия, основанные на разделении труда.

В 1479 г. в Москве был построен литейный Пушечный двор, вскоре открылись Печатный, Хамовный и Монетный (1654 г.) дворы, Оружейная палата, Серебряная палата, кирпичные заводы, типография. Нужды двора обслуживали дворцовые мануфактуры. Уровень мастерства работников таких мануфактур был очень высок. Но это было производство не на рынок, а исключительно на заказ царского двора, и поэтому оно не могло способствовать развитию рыночных отношений.

Частное предпринимательство было тесно связано с государством. При этом государство охотно обращалось к иностранному опыту. Приглашали иностранных мастеров, которые на средства казны налаживали производство товаров государственного спроса. Постройка иностранцами частных железоделательных заводов стала первым важным шагом на пути создания крупного промышленного производства.

Новые экономические процессы не могли не оказать определенного влияния в натуральном хозяйстве вотчин, где стали складываться предпосылки рыночных отношений. Выросшие на базе крестьянских промыслов вотчинные мануфактуры, первоначально обслуживавшие внутренние потребности хозяйства, приобретали в ряде случаев значительные масштабы. Это позволяло им выходить на уровень регионального и даже национального рынка. На этих предприятиях использовался труд крепостных. Дешевая рабочая сила повышала прибыльность, но одновременно тормозила совершенствование производственного процесса. Вместе с тем в середине XVII в. крепостные крестьяне стали уходить в отход и работать по найму. Это стало результатом распространения денежной ренты в процессе развития рыночных отношений и повышения потребности крепостников в денежных средствах.

Развитие мелкотоварного производства выдвигало из среды мастеровых удачливых ремесленников, ставших впоследствии владельцами крупных промышленных предприятий. Значительное число крупных заводчиков вышло из среды мелких промышленников Тулы, Ярославля, Вологды и других городов. Уже в конце XVII в. бывший тульский кузнец Никита Антуфьев (более известный как родоначальник династии Демидовых) выстроил близ Тулы свой первый завод.

Однако в московский период развитие крупного производства определялось в основном потребностями заказчика -- государства или вотчинника и оказывало слабое воздействие на формирование национального рынка. Всего к концу XVII в. в стране насчитывалось лишь около 30 мануфактур. Вместе с тем, несомненно, их положительное влияние на развитие производственной культуры и стимулирование экономического интереса.

В то же время торговый капитал еще не был готов к переходу в сферу промышленности, во-первых, ввиду недостаточности накопленного денежного капитала, во-вторых, вследствие жесткого государственного контроля над распределением экономических ресурсов: земли и рабочей силы. Свободное частное предпринимательство в производственной сфере выражалось в основном в бурном росте ремесел. В XVII в. в городах проживало более 150-200 тыс. ремесленников. В Москве насчитывалось более 260 ремесленных специальностей с высокой степенью предметной специализации.

Внешняя торговля

Освобождение от монополии Новгорода и Ганзы расширило географию внешней торговли и число городов и лиц, вовлеченных в нее. После падения Новгорода и прекращения торговых связей с Ганзой центр тяжести русской торговли переместился на восток. Главным коммерческим центром стала Москва, главным торговым путем - Волга, импортировались в основном азиатские товары. Примерно в то же время Великие географические открытия вызвали перенос главных торговых путей на Запад, а связи Европы с Востоком пошли морским путем и сосредоточились на торговле с Индией.

Московия проявляла заинтересованность в налаживании экономических связей с Европой. Внешнеэкономическая политика первых правителей русского централизованного государства была направлена на завоевание свободы торговли на Балтийском море. Этому мешала сначала монополия Ганзы, а затем политика Ливонии, Польши и Швеции, опасавшихся укрепления русского государства и фактически блокировавших страну. Завладев Нарвой в начале Ливонской войны в 1558 г., Иван Грозный попытался создать здесь крупный торговый центр, свободный от какой-либо монополии. Однако в 1581 г. Нарва была потеряна, и Россия почти на полтора столетия оказалась отрезанной от Балтийского моря.

Из европейских стран наиболее тесные торговые связи установились с Англией. Инициатива здесь принадлежала англичанину Себастьяну Каботу (первая половины XV в.). В 1554 г. в Лондоне была создана акционерная компания по торговле с Русью, названная Московской. Она получила у королевы хартию на исключительное право торговли с Московским государством. Основную конкуренцию англичанам составляли голландские купцы, которые занимались в основном посреднической торговлей между Московией и Францией. Брак Ивана III с Софьей Палеолог в 1472 г. способствовал возобновлению торговли с греками. Также сохраняла важное значение и азиатская торговля. Установились тесные торговые связи с хивинцами, бухарцами, персами, шамаханцами, крымскими татарами, ногайцами. Этому способствовало присоединение Казани в 1552 г. и Астрахани в 1556 г. Первой из европейских стран Россия подписала равноправный торговый договор с Китаем (Нерчинский договор 1689 г.). Значение азиатской торговли для Московии усиливала возможность выступать в качестве посредника между Востоком и Западом, причем не на подчиненных условиях, как во времена Ганзы, а на взаимовыгодных началах, что обеспечивала самостоятельная государственность.

Развитию торговли способствовали поездки русских гостей в далекие земли. Особенно преуспели в этом московские и тверские купцы. Еще в 1467 г. Афанасий Никитин двинулся Поволжским путем в Персию, где прожил полтора года, путешествуя по стране. Затем он направился в Индию, где оставался еще три года. Возвращаясь оттуда в 1472 г., Никитин посетил Кафу (Феодосию), колонию Генуэзской республики. Его записки содержали богатейшие сведения о возможностях русской торговли в этих отдаленных странах, об особенностях рынков.

Таким образом, торговая политика государства ставила широкие экономические и политические цели, прежде всего поощрение внешней торговли и привлечение заморских купцов в страну. Иностранцы получали столь значительные привилегии, что это, с одной стороны, вредило интересам казны, а с другой - подавляло отечественное предпринимательство. Поскольку государство и сами цари принимали непосредственное участие во внешней торговле, то проводилась политика устранения конкурентов, как внешних, так и внутренних. Это привело к введению казенной монополии на продажу ряда особо прибыльных товаров (так в определенные годы либо вводились ограничения на торговлю некоторыми товарами, либо запрещался их вывоз в отдельные страны).

Казенные монополии, откупная система, чрезмерная регламентация наносили существенный ущерб экономике, порождая контрабанду, мздоимство, недоимки. Внешняя торговля нуждалась в законодательном регулировании, что позволило бы усилить позиции русских торговых людей, а также создать равноправные условия конкуренции для иностранных коммерсантов. Русские предприниматели неоднократно направляли челобитные царю с просьбой исправить положение. Требовался переход к политике меркантилизма, направленной на накопление драгоценных металлов в стране, поддержание активного торгового баланса и протекционизм, защиту отечественных предпринимателей.

Начало политики меркантилизма

Отдельные элементы меркантилизма наблюдались в торговой политике Ивана Грозного: запрет на вывоз золотых и серебряных денег из страны. В XVII в., при Алексее Михайловиче, были сделаны важные подвижки в этом направлении. Правительство начало проводить политику активного торгового баланса, способствуя притоку благородных металлов в слитках и монетах в страну. В ответ на челобитную русских купцов 1646 г. была ликвидирована беспошлинная торговля англичан, голландцев и прочих иностранных коммерсантов и отменены их привилегии, тарханы. В 1649 г. иностранцам было запрещено вести торговлю на внутренних рынках, отказано в транзитной торговле с восточными странами, сфера их торговой деятельности была ограничена пределами Архангельска. В торговой уставной грамоте 1653 г. вводился единый таможенный тариф в размере 5% от цены товара.

Большое значение в упорядочении внешней торговли имел Новоторговый устав 1667 г., наиболее полно выразивший политику меркантилизма, проводившуюся Россией в XVII в. Новоторговый устав связан с именем крупного русского дипломата и политического деятеля Афанасия Лаврентьевича Ордина-Нащокина. Иностранцам разрешалась только оптовая торговля с местными купцами в пограничных городах. Таможенные пошлины были повышены и должны были вноситься золотом и ефимками. Новоторговый устав содержал также разделы, касавшиеся стимулирования торговой деятельности русских купцов. Была подтверждена Торговая уставная грамота 1653 г. о замене мелких налогов единой пошлиной и отменены проезжие пошлины.

Формирование купеческого сословия

С возникновением единого государства начинает усиливаться роль и значение купечества в экономике и политике. Предпринимательство стало важным источником государственных доходов. Попутно частные капиталы находили и другое применение на службе Отечеству (например, Кузьма Минин отдал в общую казну ополчения 2/3 имущества).

Деятельность городского населения, и, прежде всего, купечества, требовала юридического оформления. Одновременно необходимо было решить вопросы налогообложения торговой и промысловой деятельности.

В XVII в. сложилось особое купеческое сословие, которое включало 5 разрядов: 1) гости (купеческая элита), 2) и 3) гостиная и суконная сотни (торговые артели, которые вели торговые дела соответственно с гостями и иностранцами); 4) черная сотня (купцы, занимавшиеся оптовой торговлей, а также скупкой сырья у производителей и перепродажей его двум высшим сотням) и 5) посадские люди (все прочее городское население).

Гости составляли весьма малочисленную группу, около 30-40 семей. Они имели много привилегий. Статус гостей получали купцы с крупными капиталами, занимавшиеся внешнеторговой деятельностью. Гости были неподсудны воеводам (суд над ними вершился только в Москве в Приказе большой казны), освобождены от ряда налогов и от всяких натуральных повинностей, имели право держать у себя в доме огонь в любое время, а главное, могли покупать землю. До XVII в. права гостей определялись исключительно персонально жалованными и льготными грамотами «на гостиное имя». В 1649 г. привилегированное положение гостей юридически закрепляется. Наиболее полно права гостей зафиксированы в жалованной грамоте Михаиле Гурьеву от 1679 г., согласно которой одновременно с получением звания гостя он приобретал права на внешнюю и внутреннюю торговлю (с освобождением от таможенных сборов), а также освобождался от податей и служб, которые несло тяглое население (мостовые, постойные, караульные и пр.) При этом гости не освобождались от государственной службы вообще. Богатые купцы Назарий Чистой и Василий Шорин занимали важные государственные должности.

Представители гостиной сотни также пользовались большинством привилегий гостей, однако не могли выезжать за границу и владеть вотчинами. Более того, они должны были служить на выборных должностях. В гостиной сотне в разное время насчитывалось от 100 до 350 человек. Члены суконной сотни, видимо, имели одинаковые права с купцами из гостиной сотни, но были беднее, их число доходило до 250.

Купцы этих трех групп образовывали высшее московское купечество. Их награждал царь, они пользовались почетом, призывались в правительство для совета, становились послами, назначались на высокие правительственные должности, занимались сбором налогов - тамги и т. д. Положение купечества особенно укрепилось в царствование Алексея Михайловича. Многие из именитых гостей начинали свою предпринимательскую деятельность в провинциальных городах, но затем по государеву указу переселялись в Москву. Такова, например, история гостиных родов ярославцев Никитниковых, Светешниковых, архангелогородцев Филатьевых, Никитиных.

Черная сотня составляла низший слой купечества. На одинаковом положении с черной сотней находились посадские люди - мелкие городские торговцы. Особое положение занимали слободские люди. Так назывались мелочные торговцы и ремесленники, жившие за стенами города белыми слободами, объединяясь в отдельные корпорации по профессиональному признаку. Первоначально они принадлежали монастырям и не облагались государственными налогами и тяглом. Соответственно жизнь в белых слободах была легче, и слобожане составляли серьезную конкуренцию посадским, вызывая возмущение последних. На основании Соборного уложения 1649 г. белые слободы были ликвидированы путем конфискации их у церкви и передачи городам, а жители белых слобод и посадов были уравнены в правах. Посадские люди и слобожане в отличие от «крестьян» именовались «людьми» и занимали более высокое социальное положение.

Соборное уложение 1649 г. содержало главу (XIX), регламентировавшую положение посадских людей. Согласно Уложению, посадское население обособлялось в замкнутое сословие и прикреплялось к посаду. Все его жители включались в посадское тягло, то есть были обязаны платить подати и исполнять повинности, но получали право торговли и ведения промыслов, чем больше не могло заниматься крестьянство. Посадское население прикреплялось к посадам, но зато избавлялось от конкуренции со стороны крестьян, служилых и духовных, которые традиционно занимались торговлей и промыслами. Теперь право на такую деятельность можно было получить, лишь вступив в посадскую общину. Так правительство одновременно решило фискальные проблемы и проблемы конкуренции.

Управление купеческим сословием осуществлялось корпоративно. В каждой московской сотне избирались головы, а в каждом посаде и в каждой слободе - старшины. Уже не было прежнего единства и артельного начала, сохранялась только круговая порука как основа кредита. Купцы обычно брали в обучение мальчиков, из которых выходили приказчики и покрученники. Последние, в свою очередь, могли стать купцами.

Таким образом, складывание единого централизованного государства в Центре с Москвой в значительной мере способствовало развитию торговли и предпринимательства. В то же самое время, условия, в которых проходил этот процесс, во многом предопределили такую особенность, как подавление частнопредпринимательской инициативы во имя интересов государства.

Тема 3. Купечество в период петровских преобразований и эпоху дворцовых переворотов (XVIII в.)

Первоначальное накопление капитала и необходимость петровских преобразований.

Важным составляющим в становлении и развитии предпринимательства является первоначальное накопление капитала, которое представляет собой весьма сложный процесс, включающий формирование рынков важнейших экономических ресурсов (рабочей силы и земли) и крупных денежных капиталов, достаточных для создания промышленных предприятий. Это необходимое условие формирования крупной промышленности.

Процесс первоначального накопления капитала в России имел своеобразные формы, что наложило существенный отпечаток на все последующее экономическое развитие страны. У России, как известно, не было таких традиционных для западных стран источников первоначального накопления капитала, как заморские колонии, работорговля, спекуляции на бирже, меньшую роль играла внешняя торговля, не происходило ничего подобного английскому огораживанию. К началу XVIII в. в торговле были сосредоточены относительно крупные капиталы, но тенденции их перехода в промышленность не прослеживалось. Насчитывалось порядка 30 мануфактур, в большинстве своем находившихся в собственности казны.

Следует отметить, что практически во всех странах Западной Европы независимо от уровня развития экономики переход торгового капитала в промышленность осуществлялся под влиянием государства. Вопрос заключается в степени этого влияния. В России первоначальное накопление капитала получило значительное развитие в ходе реформ Петра I и продолжалось по меньшей мере до начала промышленного переворота, то есть до 20-30-х гг. XIX в. Торговый частный капитал до Петра существовал, но капитал оставался инертным, и направить его в промышленность, тем более в условиях крепостного права, без внешнего импульса не представлялось возможным. Между тем внутренняя и внешняя политическая обстановка требовала создания промышленного производства для обеспечения экономической независимости страны и ее обороноспособности.

Таким образом, необходимость экономических реформ Петра I была вполне объективным и обусловленным ходом мирового экономического развития. Внешние признаки отставания свидетельствовали о низком уровне развития рыночных отношений, об их задержке на уровне простого рыночного обмена предметами потребления. По-прежнему не существовало рынков экономических ресурсов.

Стремясь вывести Россию в число ведущих европейских держав, Петр поставил определенные экономические цели, и, прежде всего, удовлетворение любой ценой новых потребностей государства. Итак, один из основных вопросов экономики «для кого?» решался однозначно - для государства. Вопрос «что производить?» тоже не вызывал затруднений: металл, обмундирование, пушки и пр. Самым сложным был вопрос «как производить?». Для создания крупных промышленных предприятий требовались новые экономические ресурсы: сырье, рабочая сила, специалисты, капиталы и т. д. Государство было вынуждено заменить управленческие кадры, ввести новую систему экономических стимулов и модифицировать сам механизм управления экономикой. Таким образом, целью петровских преобразований было реформировать экономическую систему: полностью перестроить промышленность, заменив все ее составные элементы, входные и выходные параметры, а также создав командно-административный механизм регулирования. При этом сохранялся главный тормоз экономики - крепостная система. В результате сформировалась командно-патриархальная система хозяйства.

Влияние реформ на торговлю и промышленность

В целом все финансовые мероприятия Петра I преследовали исключительно фискальные цели, в их основе не лежали новые принципы налоговой и бюджетной политики. Поэтому, хотя изменения были значительными, собственно реформами их назвать можно лишь условно. Уравнительность налогообложения не была достигнута, напротив, усилилась его неравномерность. Прямые налоги по-прежнему не платили служилое дворянство и духовенство, наиболее богатые слои общества. Средства казны тратились почти исключительно на военные цели и на содержание огромной армии чиновников.

Расширение экономических функций государства и усиление его роли в хозяйственной жизни страны были составной частью идеологической концепции Петра I, для реализации которой требовался пересмотр системы государственного управления.

Поначалу реформа государственного управления служила в первую очередь финансовым интересам. Ее непоследовательность и дискретность были связаны с поиском средств для нужд государства и, прежде всего, армии. Были четко определены звенья государственной власти, курирующие определенные сферы экономики, в частности крупную промышленность, торговлю и финансы. Вместе с тем наращивание бюрократического аппарата сопровождалось хищениями, коррупцией, хозяйственным беспорядком, что, естественно, приводило к чрезмерным затратам.

Особый интерес вызывает деятельность Петра I по развитию рыночных отношений и предпринимательства, которая, не являясь непосредственной целью петровских преобразований, стала косвенным результатом реформ и отразилась на состоянии торговли и промышленности.

Государственная политика в промышленности состояла в создании казенных предприятий. В промышленной политике петровского времени выделяются два этапа. На первом (до 1709-1710 гг.) основное внимание уделялось потребностям армии, поэтому развивались преимущественно металлургия и горное дело. Для этого периода характерно жесткое командное управление экономикой. На втором (1710-1725 гг.) - значительные успехи были достигнуты в гражданских отраслях. Были предприняты некоторые усилия в деле поощрения крупного частного бизнеса и мелкотоварного производства.

Казенные мануфактуры и заводы организовывались на стратегически важных направлениях, в основном связанных с обеспечением армии. Для создания крупных производств в компании (кумпанства) принудительно объединялись капиталы частных предпринимателей. Регулируя и направляя их деятельность, государство не только контролировало производство, но и предоставляло купцам привилегии: беспроцентные денежные ссуды, бесплатно или на льготных условиях передавало земли, леса и другие экономические ресурсы.

Во втором десятилетии XVIII в. получила распространение практика передачи казенных предприятий в частные руки. Такие производства работали, как правило, на государственный заказ, и правительство строго следило за качеством продукции и соблюдением технологии производства.

Сосредоточив основные усилия на крупном производстве, Петр I сделал попытку перестроить по западным образцам и ремесленное производство. В 1722 г. был издан указ о создании цеховой организации ремесла в России. Вводились обязательное деление ремесленников на мастеров, подмастерьев и учеников, ученичество, сдача экзамена и клеймление продукта мастером, который нес ответственность за качество изделий. По сравнению с западноевропейскими цехами производство было менее регламентировано. Попытку ввести в России уже устаревшую к тому времени европейскую цеховую организацию ремесла обычно связывают с увлеченностью западными порядками. Но, кроме того, ремесло рассматривалось Петром как важный подготовительный этап для перехода к крупной промышленности. С этих позиций введение цеховой организации было своего рода школой подготовки кадров.

Что касается правового положения предпринимательского слоя, то все податное население городов было поделено на две основные категории: регулярные граждане, к которым в соответствии с имущественным цензом и профессиональной принадлежностью относились купцы, и нерегулярные граждане, то есть работающие по найму и чернорабочие. В купечество могли записываться все сословия, даже дворяне (кроме военных). Все «регулярные граждане», то есть все городское состоятельное население, за исключением иностранцев, шляхетства, духовенства и «подлых» людей, делились на две гильдии. К первой гильдии относились банкиры, знатные купцы, имеющие значительные отъезжие торги или продающие товары в рядах, городские доктора, аптекари, шкипера купеческих кораблей, ювелиры, живописцы и иконописцы; ко второй - все торговцы мелочным товаром, а также ремесленники. Тем самым государство взяло курс на поощрение зажиточной верхушки и расширило ее, отказавшись от замкнутых высших разрядов: деления на гостей и сотни. Было преодолено несоответствие привилегированного положения гостей их имущественному состоянию. Произошла переоценка и перераспределение льгот и привилегий, прежде всего, прав на приобретение важнейших экономических ресурсов - земли и рабочей силы, между социальными слоями.

Был создан принципиально новый тип промышленных предприятий - посессионные мануфактуры. Посессионные мануфактуры решили проблему рабочей силы для промышленных предприятий в условиях крепостного права путем приписки крепостных крестьян к заводам и мануфактурам. Появление посессионных предприятий привело к строгой государственной регламентации мануфактур: правительство взяло под свой контроль и эту сторону процесса первоначального накопления капитала. Мануфактурами ведали приказы, а впоследствии специально созданные Берг-коллегия (1719 г.) и Мануфактур-коллегия (1722 г.).

Эволюция протекционизма в сторону максимального государственного регулирования

Жесткая фискальная политика требовала усиления позиций государства и в сфере торговли. Прежде всего, были введены казенные монополии как во внешней, так и во внутренней торговле. Круг объектов государственной монополии постоянно расширялся. На первом этапе к ним были отнесены соль, деготь, сало, поташ, смола, икра, собольи меха, юфть и др. Введение монополий преследовало исключительно фискальные цели: бюджет пополнялся благодаря передаче права торговли на откуп частным лицам. Ограничение свободной торговли сдерживало развитие предпринимательства, но способствовало накоплению капитала в руках откупщиков-монополистов, в числе которых были многие государственные деятели и их приближенные.

Внешнеэкономическая политика при Петре, основанная на теории раннего меркантилизма, сводилась к установлению высоких тарифов в интересах фиска. По мере создания промышленности и ее сырьевой базы усиливались и меркантилистские тенденции. Государство стало придерживаться политики. Политика протекционизма, на наш взгляд, была вполне оправданна в период зарождения русской промышленности, имевшей весьма ограниченный рынок сбыта и неспособной на том этапе конкурировать с развитой западной. Однако действенность принятых мер была невелика: процветала контрабанда, кроме того, при ввозе систематически занижалась цена.

В целях активизации внешней торговли и создания условий для ее контроля государство стимулирует образование русских торговых компаний. В 1699 г. был издан Указ о торговых компаниях. Эти компании не ограничивались торговлей, а активно включались в производственную деятельность. При этом обращает на себя внимание, что стимулирование торгово-промышленной деятельности имело форму монопольных привилегий для владельцев компаний, а также что последние в большинстве своем представлены видными политическими деятелями и их приближенными.

Таким образом: 1) хозяйственные реформы Петра I, несмотря на их значительность, не привели к созданию развитого рынка в России, хотя способствовали накоплению крупных капиталов в руках отдельных лиц; основная часть населения продолжала жить в условиях натурального или преимущественно натурального хозяйства, производя основные предметы потребления в рамках семьи; местные рынки развивались медленно и в основном благодаря кустарным промыслам; 2) крупная промышленность была создана административно-командными методами, в нее же была отвлечена значительная часть предприимчивого населения; хотя только 43% крупных предприятий были созданы на бюджетные средства, строгая регламентация производства сдерживала частную инициативу; 3) создание большого числа мануфактур и заводов породило спрос на сырье, рабочую силу, что дало толчок к развитию рыночных отношений. Однако рынок рабочей силы не мог быть создан в условиях крепостного права, нерыночными методами решалась проблема обеспечения сырьем, а продукции мануфактур лишь в незначительной степени поступала в рыночный оборот, так как в основном предназначалась для удовлетворения потребностей государства, производилась под его опекой и на его условиях; 4) формирование рынка капитала тоже было затруднено, так как при отсутствии свободы предпринимательства формировалась монополистическая структура в промышленности.

Господство монополистической системы в эпоху дворцовых переворотов

В этот период свободная конкуренция частных капиталов была невозможна, поскольку в экономике были широко распространены привилегии и, следовательно, монополии лиц, приближенных к трону. В послепетровский период усилились злоупотребления в сфере экономики со стороны членов правительства и их приближенных.

Однако уже к концу царствования Елизаветы Петровны правительство стало осознавать пагубность монополий и неисчислимый вред хищений и злоупотреблений высших государственных чиновников и фаворитов. Петр III указом 1762 г. начал борьбу с монополиями.

Императрица Екатерина Великая любила повторять: «Торговля - мое дитя». Следуя этому девизу, она с первых лет своего правления постепенно расширяла свободы предпринимательства. На первых порах был принят ряд частных актов в русле политики ликвидации монополий, начатой Петром III. В 1763 г. указом была уничтожена привилегия Федорова и товарищей на исключительное производство сусального золота и серебра, а также бумажных и полотняных обоев. В 1764 г. было подтверждено разрешение заводить фабрики всем без исключения. В 1767 г. Екатерина II высказалась против казенных монополий. Существенные изменения произошли в 1775-1785 гг. в ходе городских реформ. Указом 1775 г. разрешалось «всем и каждому» заводить производство.

Ликвидация системы промышленных привилегий и строгой государственной регламентации производства побудила Екатерину упразднить Мануфактур-коллегию, что и было сделано в 1779 г. В то же время провозглашенная свобода предпринимательства была относительной, так как сохранялись существенные ограничения, важнейшим из которых было отсутствие свободных рынков рабочей силы и земли. В то же время екатерининские городские реформы в значительной мере стимулировали процесс первоначального накопления капитала, создав определенные условия для свободной предпринимательской деятельности. Несмотря на свою незаконченность, они дали сильный импульс развитию промышленности и торговли. Не случайно большинство виднейших предпринимательских династий были основаны именно в рассматриваемый период.

Прежде всего, был отменен фискальный подход к торгово-промышленному населению. Налогообложение, безусловно, сохранилось, но стало фактором, стимулирующим накопление капитала. В указе от 25 мая 1775 г. купцам было предложено предоставить «добровольное показание на совесть каждому» о сумме имеющегося капитала. Речь шла об отказе от действовавшего со времен Петра I деления по роду деятельности и переходу к имущественному принципу. Зачисление в гильдии производилось в зависимости от размера объявленного самим купцом капитала: для 3-й гильдии минимум составлял 500 руб.; для 2-й гильдии - 1 тыс. руб.; для 1-й гильдии - 10 тыс. руб. Имущественный ценз впоследствии неоднократно повышался.

Правительство осознавало, что столь высокий имущественный ценз должен быть подкреплен соответствующими преимуществами как одной гильдии перед другой, так и всего купечества в целом. Это нашло отражение в «Плане о выгодах и должностях купечества и мещанства» и в «Грамоте русским городам». Главной привилегией купечества становилась монополия торговли. Кроме того, записавшиеся в купечество получали освобождение от тяжелой рекрутской службы при условии уплаты 360 руб. (с 1785 г. - 500 руб.), а купцы 1-й и 2-й гильдий освобождались от телесного наказания. Принадлежность к той или иной гильдии давала право на определенную сферу деятельности, что стимулировало накопление капитала, которое превращалось в условие расширения свободы предпринимательства. Купцам 1-й гильдии разрешалось вести внешнюю и внутреннюю торговлю и иметь фабрики, заводы, морские и речные суда; купцы 2-й гильдии имели право на внутреннюю оптовую и розничную торговлю, могли иметь речные суда; 3-й гильдии разрешалась мелочная торговля в рамках города и уезда. Существовали и особые знаки социального статуса. Так, например, купцам 1-й гильдии разрешалось ездить по городу в карете парой, а купцам 2-й гильдии - в коляске парой.

Городские реформы Екатерины II и расширение социальной базы предпринимательства

Реформы Екатерины II также значительно расширили социальную базу предпринимательства, позволив даже в условиях крепостного права активным людям с выгодой заниматься экономической деятельностью. Не случайно родоначальники многих «новых» (первой волны) предпринимательских династий начинали свою деятельность в конце XVIII в., даже находясь в крепостной зависимости (С.В. Морозов, П.И. Губонин, В.И. Прохоров и др.).

В то же самое время ликвидация особых привилегий привела к сокращению числа гостей. Если в 1705 г. к этой категории купечества относились 27 фамилий, то в 1713 г. только 15, а к середине XVIII в. их осталось лишь 5: Исаевы, Филатьевы, Чирьевы, Шустовы и Нестеровы. Происхождение капиталов и звание гостей были связаны с государственной службой.

Среди причин упадка гостиных родов много общих: во-первых, сказывалась сильная зависимость от государства и правительственных привилегий. В определенный период государственные должности способствовали накоплению капиталов за счет многочисленных налоговых льгот, благодаря разрешениям на покупку земли и рабочей силы. Однако изменение государственной политики могло оказаться для них роковым. Во-вторых, сказалась замкнутость гостиного сословия, препятствовавшая его нормальному воспроизводству, то есть действовал и биологический фактор.

Видимо, ввиду большей исходной численности устойчивее оказалась гостиная сотня. В 1713-1717 гг. в Москве, например, насчитывалось более 100 фамилий представителей этой группы. Тем не менее, к концу XVIII в. сохранилась лишь 31 фамилия. Часть перешла на государственную службу, некоторые вышли в дворянство, часть пресеклась со смертью последнего представителя по мужской линии (биологический фактор), часть не смогла подтвердить свой имущественный ценз и либо убыла в рекруты, либо перешла в 3-ю гильдию, то есть разорилась

Закат старых предпринимательских династий подтвердил необходимость екатерининских городских реформ и пополнения купечества свежими силами. Купцами становились «капиталистые» крестьяне, провинциальное купечество, выходцы из мещанской и разночинной среды.