История предпринимательства в России

Последняя треть XVIII в. характеризовалась мощным переливом торгового капитала в промышленность. Состав представителей промышленного капитала конца XVIII - начала XIX вв. весьма разнообразен. Как мы видели ранее, здесь находится место и государству, и аристократии, и купцам, и «капиталистым» крестьянам, и иностранцам. Причем государственная собственность временами приватизировалась, а временами возвращалась в казну.

В целом XVIII век стал весьма важным этапом первоначального накопления капитала, что, безусловно, напрямую связано с городскими реформами и торговой политикой Екатерины Великой. Структура предпринимательского слоя стала более разнообразной. В то же время значительное число дворян среди фабрикантов и заводчиков объяснялось не столько предпринимательской активностью благородного сословия, сколько значительными государственными привилегиями. Промышленная деятельность иностранных коммерсантов была положительным фактором экономического развития, способствуя распространению элементов европейской культуры производства. Многие из этих специалистов впоследствии стали гордостью русской промышленности. Выявилась активная тенденция формирования «крестьянских» промышленных капиталов, с которыми в последующий период было связано начало промышленной революции.

Тема 4. Эволюция торгово-предпринимательской деятельности в XIX в.

Законодательное оформление предприятий и проблема их финансирования

Характерной чертой первой половины XIX в. было вступление России на путь промышленного переворота и юридическое закрепление статуса различных предприятий. Последнее отразилось в законодательных актах 1805-1807 гг. - были обозначены порядок регистрации, права и ответственность владельцев предприятий. На основании этого выделились следующие организационно-правовые формы предприятий:

* единоличные (частно-индивидуальные фирмы);

* торговые дома;

* акционерно-паевые общества.

Частно-индивидуальные предприятия образовывались, как правило, на базе индивидуального капитала крестьян-оброчников (первых представителей «новых» предпринимательских династий: С.В. Морозова; П.И. Губонина и др.). Единоличные предприятия, как правило, были наиболее неустойчивыми ввиду ограниченности инвестиционных ресурсов, особенно в условиях недостаточного развития системы коммерческого кредита. К тому же потребности в капиталовложениях усиливались в ходе промышленной революции. Это, в свою очередь, побуждало индивидуальных собственников искать дополнительные источники финансирования, среди которых было привлечение личных капиталов членов семьи. Так сложились торговые дома, участники которых (товарищи) отвечали в случае несостоятельности предприятия всем своим имуществом, то есть несли полную, неограниченную ответственность. Ввиду большой степени ответственности торговый дом учреждался довольно просто: в купеческих или городских управах в регистрационном порядке - по факту. При этом название торгового дома, как и единоличного предприятия, должно было обязательно содержать фамилию владельца (или семьи): например, торговый дом «В. Попов и сын» (торговля бумажным и мануфактурным товаром), торговый дом «И. Шестов и К. Козлов» (торговля галантерейным товаром), товарищество на вере «Преемник А. Губкина, А. Кузнецов и К°» (чайная развеска), единоличная фирма (неделимый капитал) «И.В. Билибина наследники» (ювелирное дело), товарищество на вере «Брокар и К°» (парфюмерия).

Различались также два вида торговых домов: так называемые полные товарищества и смешанные - товарищества на вере. В товариществе на вере помимо несших всю полноту ответственности за дела предприятия товарищей участниками становились лица, ответственные только в пределах вклада. Они не подключались к управлению торговым домом, но в пределах своего пая получали долю из прибыли. Такая форма предприятия оказывалась предпочтительной в случае, если собственники опасались вмешательства в дела предприятия со стороны, что было характерно для первых поколений представителей династий (возможно, ввиду особенностей характера - твердости, упорства, самостоятельности и прочих качеств, позволивших им выдвинуться из крестьянской среды, например, «Саввы Морозова сын и К°»).

Промышленный переворот, появление новых капиталоемких отраслей предъявляли новые требования к размерам основного капитала предприятия. Это обусловило развитие акционерно-паевых форм предприятий. Участники акционерного общества (акционеры) и товарищества на паях (пайщики) несли неполную, ограниченную ответственность в пределах их вклада в основной капитал предприятия, что также соответствует современным понятиям хозяйственных обществ. Отличие акционерных обществ от товариществ на паях было в способе формирования первоначального капитала предприятия. В акционерных обществах для создания нового предприятия капитал формировался путем выпуска и размещения акций; на деле акционерные предприятия зачастую возникали на базе действующих. В товариществе на паях капитал уже имелся и пайщики в основном стремились к расширению и развитию своего семейного или индивидуального бизнеса, ограничивая при этом круг собственников фирмы и пайщиков.

Рост производства практически во всех отраслях предъявлял новые требования к проблемам инвестирования. Частные единоличные или семейные капиталы оказывались недостаточными в условиях технического перевооружения производства и развернувшейся конкуренции. Шли процессы концентрации и централизации производства, сопровождавшиеся изменениями в отношениях собственности. Под давлением обстоятельств приходилось отказываться от уже ставшей традиционной опоры на самофинансирование и единоличное управление. С новыми условиями экономической жизни вынуждены были считаться даже крупные и устойчивые комплексные производства.

С ростом промышленного производства недостаток капиталовложений приобретал всеобщий характер. Частичным решением был переход к такой организационной форме, как товарищество на вере, в которой коммандиторы, увеличивая капитал предприятия, не получали права на управление.

В пореформенный период по-прежнему было широко распространено внутреннее финансирование товариществ пайщиками. Таким образом, важным источником инвестиций были личные состояния участников предприятий. Процесс акционирования предприятий текстильной промышленности 1870-1880-х гг. происходил в основном за счет накопления прибылей и не принес существенных инвестиционных ресурсов со стороны. Владельцы не желали допускать акции на фондовый рынок, опасаясь приобретения значительных пакетов конкурирующими структурами. Поэтому предпочтение отдавалось акционерным обществам закрытого типа или товариществам на паях. Состав участников ограничивался обычно членами семьи и доверенными лицами. Привлекательность этой организационной формы объяснялась разрешительным порядком регистрации на имперском уровне, так как в остальном товарищества на паях юридически приравнивались к акционерным обществам.

В 1890-х гг. развернулось движение предпринимателей, направленное на изменение акционерного законодательства с целью выделения в качестве особой организационной формы товариществ с ограниченной ответственностью, но вопрос не был решен положительно. Между тем такая организационная форма способствовала бы решению проблемы внешнего кредитования, поскольку позволяла привлекать долгосрочные банковские кредиты под залог паев, как собственных предприятий, так и паев или пакетов ценных бумаг, приобретенных на временно свободные средства. Несмотря на юридическую нерешенность этого вопроса, такая форма кредитования получила широкое распространение и стала одним из важных методов проникновения банковского капитала в промышленность.

Влияние реформ на становление рыночной системы

Вторая половина XIX в. была ознаменована вступлением России в период промышленного капитализма. Прежде всего, это нашло отражение в возросшей активности частного капитала. Если в XVIII в. развитие промышленности определялось в первую очередь государственной политикой, то теперь главенствующую роль играло естественное развитие частного бизнеса. При этом увеличился перелив капиталов из торговли в промышленность и банковское дело.

Главным итогом реформ стало решение одного из важнейших для экономики вопросов - была отменена привилегия дворянства и частная собственность на рабочую силу. Поэтому в наибольшей степени результаты реформ отвечали интересам бизнеса. Отпадала необходимость уплаты денежной ренты, которая занижала не только заработную плату крестьян, ушедших в город на заработки, но и прибыли «капиталистых» крестьян. Прекратилось непроизводительное расходование капитала на выкуп личной свободы и обход законодательства при заведении фабрик на имя помещика, что было очень распространено в период крепостничества. Это, в свою очередь, способствовало повышению мотивации предпринимательства, создавая дополнительные возможности для производственных инвестиций. Реформа крепостного права существенно расширила рынок рабочей силы, что способствовало осуществлению гигантских проектов в виде строительства железных дорог, крупных предприятий, шахт. В результате промышленная и торговая деятельность очень оживилась.

Существенное значение для предпринимательства имели земская, городская, судебная, военная реформы, сыгравшие положительную роль в совершенствовании инфраструктуры страны, поощрявшие предпринимательскую активность купечества и зажиточного крестьянства, предоставив им возможность участвовать в выборных городских думах и других органах местного самоуправления.

Определяющее влияние на развитие рыночной экономики в пореформенный период оказало бурное железнодорожное строительство. Оно способствовало как экстенсивному, так и интенсивному развитию рынка.

В свою очередь развитие рыночных отношений в России XIX в. сопровождалось формированием финансовой, денежной и кредитной систем.

В 1802 г. в числе прочих министерств было создано Министерство финансов, которое руководствовалось принципами равномерности налогообложения, его экономичности, удобства для налогоплательщиков и недопустимости чрезмерного обложения, иссушающего источники платежей. В 1811-1821 гг. сформировалась структура министерства и система управления финансами.

Главным источником бюджетных поступлений были прямые налоги, причем главное место занимала подушная подать, введенная еще Петром I. Важное значение имели оброчная подать с государственных крестьян за пользование землей и сбор с купеческого капитала, устанавливаемый в процентах по гильдиям. В 1860-х гг. начался постепенный переход к подоходному налогообложению. В 1863 г. в целях улучшения материального положения наименее обеспеченной и многочисленной части городского населения была отменена подушная подать с мещан. Тем самым налоговая система сделала маленький шаг в сторону равномерности налогообложения в зависимости от уровня доходов. В 1882-1883 гг. талантливый министр финансов Н.Х. Бунге, осуществляя программу реформирования податной системы, отменил подушную подать. При этом понижение налогов с крестьянства сопровождалось увеличением налогообложения имущих групп населения. Косвенные налоги тоже претерпели изменения. Постепенно вводилась система акцизов.

В июне 1898 г. был введен промысловый налог, регулировавший взаимоотношения государства и частного предпринимательства и ставший значительной вехой на пути становления российского налогового законодательства.

Вообще промысловый налог был задуман еще Петром I как этап юридического обособления торговцев и промышленников от остальной части податного населения, однако он еще долго оставался налогом на имущество. Городовое положение Екатерины II 1785 г. ввело гильдейскую подать (специальный промысловый налог в размере 1% с объявленного капитала взамен подушной подати и прочих сборов), что отделило купечество от крестьянства. В 1825 г. гильдейская подать из процентного сбора с капитала превратилась в оклад, то есть фиксированный платеж за получение права на торговлю. Тем самым фактически вводилась патентная система.

Новый промысловый налог устранил жесткую взаимосвязь между занятием предпринимательством и принадлежностью к купеческому сословию. В результате часть крупных предпринимателей перестала относить себя к купечеству. Вместе с тем были расширены возможности предпринимательской деятельности для мещан, дворянства, иностранцев. Это привело к качественным изменениям в социальной структуре предпринимательства.

Используя новую налоговую систему, государство целенаправленно стимулировало развитие национально значимых видов предпринимательской деятельности как по отраслям промышленности, так и в различных секторах сферы обращения. В то же время не допускалось субъективное вмешательство в экономическую жизнь путем предоставления индивидуальных льгот и привилегий, как это часто бывало в XVIII столетии. Отдельные сферы частного бизнеса были вообще освобождены от налога.

Состояние внутреннего рынка

Значительные изменения произошли в сфере внутренней торговли. В 2 раза выросло и число городских жителей, составившее к концу 1850-х гг. примерно 9% населения страны. При этом трансформировалась структура городского населения. Если в XVIII в. большинство городских жителей составляли гильдейские купцы, мещане и цеховые мастера, то после 1800 г. в городах жили по большей части наемные рабочие и торгово-промышленная буржуазия. Уже на этом этапе развитию внутренней торговли способствовало улучшение судоходных и сухопутных путей сообщения, особенно появление железнодорожного транспорта. Расширились рынки сельскохозяйственных продуктов и промышленных товаров (неремесленного производства).

На протяжении всего XIX в. важной фигурой в российской экономике был купец-скупщик продукции крестьянских и дворянских мануфактур, посредник между производителями и розничными торговцами. Так начинали многие известные предпринимательские династии: Прохоровы, Морозовы, Алексеевы, Щукины и др. Таким образом, оптовая торговля не только была формой связи производителя с потребителем, но и выполняла инвестиционную функцию. К 1870-1880-м гг. по мере укрепления промышленности многие оптовые торговые предприятия либо утратили главенствующие позиции, либо стали совмещать промышленную и торговую деятельность.

Если в Центральной России действовали в основном скупщики-оптовики, выступавшие часто в роли организаторов рассеянных мануфактур, то на далеких окраинах - в Сибири, Средней Азии - чаще можно было встретить скупщиков-меновиков, которые привозили в отдаленные районы мануфактурные товары, а в центр увозили сырье, пушнину и другие «колониальные товары». Этим занималась, например, фирма Стахеева, сыгравшая исключительно важную роль в расширении внутреннего рынка.

Развитию оптовой и розничной торговли продолжали способствовать ярмарки - традиционная для России форма внутренней торговли. Ярмарки представляли собой периодически устраиваемые торги в центрах привоза различных по объему партий товара. Они были расположены по всей стране - от Иркутска до Варшавы и от Архангельска до Малороссии. Среди них были и мелкие сельские ярмарки местного значения, и известные во всей России и даже в Европе (Макарьевская, Свенская, Ирбитская, Куренная и др.). Постепенно они утрачивали значение центров исключительно транзитной торговли, все больше ориентируясь на промышленный и потребительский спрос. Ярмарочный сезон становился более продолжительным, некоторые ярмарки превратились в постоянно действующие рынки.

Характерной особенностью ярмарок было соединение коммерческой деятельности с просветительской и культурной. Они были центрами делового и культурного общения.

В принципе на ярмарках (которые являются, по сути, рынками продавца) более активно предложение, чем спрос. По мере развития спроса возникает потребность в биржевой торговле, в которой и спрос и предложение одинаково активны. Поэтому не случайным явилось создание крупных бирж в ярмарочных центрах. Биржевой бум пришелся на этап промышленного капитализма, что было связано с бурным промышленным ростом, с динамичным развитием хлебного рынка, с железнодорожным строительством. Биржи возникли практически во всех крупных городах.

Тема 5. Состояние предпринимательства в XX в

Монополизация российского рынка в начале XX в.

Финансовый капитал и его представители

Чрезвычайно быстрый экономический рост конца XIX в. сопровождался учредительской горячкой и спекуляцией на бирже. В результате начало XX в. в российской экономике ознаменовалось кризисными явлениями и банкротством многих предприятий и банков. Разорение мелких и средних предпринимателей позволило крупным предприятиям увеличить свои капиталы и произвести раздел рынков на сферы влияния. Россия вступала в период, когда на смену свободной конкуренции пришли монополии.

Факты, дающие основание считать так: захват ведущих позиций в отраслях промышленности предприятиями-гигантами, диктовавшими условия рынку, приток большого объема иностранных инвестиций в Россию и, наконец, формирование финансового капитала, представители которого контролировали огромные сектора экономики как в промышленной, так и в финансовой сферах. Все это изменило характер российского предпринимательства, придав ему новые черты, часть из которых оказалась губительной как для экономики, так и для страны.

Особенности монополизации: 1) тресты и синдикаты, контролировавшие рынки отдельных товаров либо почти полностью, либо в значительной степени, ежегодно ограничивали объемы производства, а соответственно и внутреннего потребления; 2) наиболее распространенной формой монополий в России стали синдикаты, так как данная форма наиболее полно реализовывала преимущества монополии, позволяя, с одной стороны, контролировать рынок, а с другой, - сохранять самостоятельность в производственной сфере; 3) монополизация была напрямую связана с банковской деятельностью, так как крупные единоличные и семейные производства по мере своего расширения все чаще вынуждены были прибегать к дополнительным инвестициям

Начало XX в. ознаменовалось и существенными изменениями в кредитной сфере. Здесь, как и в промышленности, шли процессы концентрации и централизации капитала. Этому способствовал кризис 1900-1903 гг., вызвавший массовое банкротство в банковской среде. Крупные же банки еще более укрепили свои позиции, увеличив основной капитал и создав разветвленную сеть отделений в провинциальных городах. Характерной особенностью крупных банков периода монополистического капитализма была их тесная связь с промышленным производством и иностранным капиталом.

Кроме того, особенностью было превращение коммерческих банков из посредников (например, финансирование торговли) в торговых агентов и конкурентов промышленных предприятий, имеющих возможность оказывать влияние на производственную деятельность (благодаря распространению системы участия). При этом целью банков было быстрое получение максимально высокой прибыли, а в ход пускались любые средства: перепродажа материальных ценностей, финансовые операции, слияния, санирование, биржевые спекуляции и навязывание гражданам «дутых» ценных бумаг. Такая деятельность оказывала негативное влияние на состояние экономики и создавала почву для социальных конфликтов.

Тесное взаимодействие крупнейших представителей промышленного и банковского бизнеса в начале XX в. в России было связано с процессами формирования и увеличения финансового капитала. Происходила диверсификация вложений, то есть собственники капитала не ограничивались какой-либо одной сферой экономики, а вкладывали его одновременно и в промышленность, и в торговлю, и в банковский бизнес, и в сельское хозяйство и т. д. Это стало возможным с возникновением акционерных предприятий и развитием рынка ценных бумаг. В то же время кризисные явления начала XX в., вызвавшие укрупнение масштабов производства и банковского дела, усилили этот процесс. Капиталы, накопленные в какой-либо одной отрасли, стали достаточного крупными для завоевания позиций в других отраслях, что позволяло существенно укрепить финансовые позиции предпринимателей.

Наибольшие преимущества в этом получали крупные коммерческие банки, обладавшие огромными денежными ресурсами, собственными и привлеченными, о чем уже упоминалось выше. Вместе с тем шел и обратный процесс: образование финансового капитала путем промышленного накопления. Он был более длительным, поскольку источником по преимуществу была капитализированная прибыль промышленных предприятий.

В группе представителей финансового капитала - выходцев из промышленно-торговой элиты России - ведущие места занимают Рябушинские, Стахеевы, Второвы, Губонины, Елисеевы.

Общие черты, характерные для отечественного крупного капитала, - основанием крупного бизнеса являлся частный семейный капитал, накопленный в сфере промышленности или торговли. Основатели династии были, как правило, талантливыми самородками; они специализировались на одном направлении и передавали дело наследникам, уже получившим хорошее образование и имевшим опыт работы на предприятиях родителей. На этом этапе семейные предприятия привлекали дополнительные инвестиции путем учреждения акционерно-паевых предприятий и банков. Дальнейшее расширение сферы деятельности могло происходить по нескольким направлениям: путем комбинирования по технологической цепочке, путем объединения предприятий разных отраслей по принципу концерна или по территориальной общности, как в рамках империи, так и с выходом на мировой рынок.

Наблюдался и встречный процесс. Некоторые «чистые финансисты», напротив, устремились из кредитной сферы в промышленность, активно привлекая иностранные капиталы.

Значительную группу представителей финансового капитала составляли бывшие крупные государственные чиновники, преимущественно связанные с управлением экономикой - А. И. Путилов, В. И. Тимирязев. Коммерческие интересы естественно влияли на государственных чиновников, заставляя их принимать решения в интересах лоббирующих структур. Это позволяет говорить о формировании олигархических группировок, пытавшихся использовать государственную власть в коммерческих интересах как отечественного, так и зарубежного капитала. Появился слой лишенных патриотического мышления крупных предпринимателей, которые преследовали лишь цель личного обогащения. Противоречие между интересами олигархов и широких слоев населения обострилось в ходе первой мировой войны, что создало благоприятную среду для захвата власти большевиками в октябре 1917 г.

Попытка искоренения всех форм предпринимательской деятельности в период Советского государства

Приход к власти большевиков положил конец предпринимательству, хотя оно еще развивалось по инерции в период НЭПа. Главной целью новой власти в экономической сфере было преодоление товарно-денежных отношений и сужение сферы хозрасчета. Регулятором экономики должен был стать Госплан, который устранял всякую свободу экономической деятельности и делал совершенно лишним предпринимательство.

Сначала был введен «рабочий контроль» над всеми крупными промышленными предприятиями, а с декабря 1917 г. по осень 1918 г. была проведена их полная национализация без всякой компенсации прежним владельцам. Для руководства национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). На каждое предприятие соответствующий главк назначал комиссара (представителя государственной власти) и двух директоров (административного и технического). Административный директор назначался обычно из членов партии. Техническим директором становился бывший инженер или управляющий предприятия, осуществлявший свои функции под контролем двух первых руководителей. Национализации подверглась и банковская система - в январе 1918 г. все принадлежавшие банкам чеки и акции были конфискованы, а государственные задолженности (60 млрд. руб.) аннулированы.

Следующим шагом к уничтожению товарного производства стала реализация репрессивной политики в отношении сельского хозяйства - 10 ноября 1917 г. в специальном декрете все спекулянты объявлялись врагами народа, в эту же категорию попадали и те, кто добровольно не отдавал продотрядам излишки своего хлеба. С лета 1918 г. из сельских люмпенов были созданы комитеты бедноты, с помощью которых у зажиточных крестьян власть отобрала 50 миллионов га земли. В феврале 1919 г. было опубликовано «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» - необходимость замены всех видов единоличного хозяйства на совхозы, колхозы, производственные коммуны. Таким образом, принимавшиеся Советской властью меры по искоренению рыночного хозяйства касались мелкого производителя-крестьянина как потенциального предпринимателя, ибо с крупным предпринимательством было покончено уже в первые месяцы коммунистической диктатуры.

В результате этих мероприятий в России в годы гражданской войны был создан безденежный, бестоварный механизм хозяйствования, что можно было расценить как попытку воплощения в жизнь марксистской модели социализма без рынка и частной собственности.

Однако кризис послевоенных лет заставил правительство пойти на некоторые уступки и дать людям самим спасти себя от голода и вымирания путем свободы экономической деятельности. Начало НЭПа - утверждение Советом Труда и Обороны (СТО) «Основных положений к восстановлению крупной промышленности, поднятию и развитию производства» от 12 августа 1921 г. (перевод промышленных трестов на хозрасчет и коммерческий расчет). Конец - принятие ЦИК и СНК СССР 29 июня 1927 г. «Положения о государственных трестах» (трансформация коммерческого расчета в хозрасчет административный).

В период НЭПа была национализирована вся торговля, поэтому крупная и средняя буржуазия прекратила свою легальную деятельность. Предприниматели либо эмигрировали за границу, либо устраивались в госучреждения до лучших времен. Наиболее многочисленными представителями частной торговли в это время оказались неграмотные и полуграмотные торговцы (в основном женщины). При этом образ жизни мелких предпринимателей не очень отличался от трудовых категорий населения. Политика государства в это время приводила к тому, что состав нэпманов обновлялся ежегодно на половину.

Основными формами частной торговли в период Нэпа были - базарно-рыночная торговля и мелочная разносная. При этом частная торговля была сосредоточена в основном в городе. Поэтому можно говорить, что предпринимательство и торговля в это время напоминали картину рынков периода Киевской и Новгородской Руси.

Что касается деревни, то здесь усиливаются позиции кулачества - дело в том, что государство не могло получить доход с сельского хозяйства только путем изымания продуктов труда у бедных слоев деревни. Кулаки в основном преобладали в промысловых предприятиях, связанных с первичной обработкой с/х продукции.

Необходимость в НЭПе существовала до тех пор, пока не был преодолен кризис - как только государство установило контроль над всеми отраслями хозяйственный и политической жизни страны, надобность в дальнейшем развитии предпринимательства отпала, и НЭП был свернут.

Прежде всего, с конца 20-х гг. государственный аппарат стал методично и настойчиво прижимать хозяйственную инициативу крестьян, возрождая типичные приемы «военного коммунизма», что привело к хлебозаготовительному кризису. Наряду с этим власть запретила все виды свободного предпринимательства, как на селе, так и в городе. Окончательный шаг к уничтожению товарного производства был связан с коллективизацией сельского хозяйства в начале 30-х годов, в результате которой были ликвидированы последний класс самостоятельных производителей и сама возможность произрастания частного предпринимательства в экономике страны.

Наряду с коллективизацией серией энергичных мер было покончено с товарной моделью в городской промышленности. XVII партийная конференция, состоявшаяся в 1932 году, объявила, что оптовая торговля и экономическая ответственность за результаты труда отныне являются разбазариванием государственных средств и заменяются на систему фондового распределения ресурсов.

В целом в течение первых пятилеток все элементы частнопредпринимательской деятельности были окончательно ликвидированы - отныне самодеятельная предпринимательская активность могла проявить себя не иначе как на колхозных рынках, либо в индивидуальной трудовой деятельности часовщиков, сапожников и прочих кустарей. Все это не представляло серьезной угрозы для социалистической системы хозяйствования.

Так началась эпоха претворения в жизнь мифа о безденежной социалистической экономике, в которой непосредственный обмен между производителями должен был заменить торговлю. В идеале место свободного производителя и свободного предпринимателя должны были занять колхозы-гиганты и трудовые коммуны на промышленных предприятиях, доходы которых должны были распределяться поровну между работниками. В реальной жизни эта утопия обернулась государственным социализмом.

Суть данной модели социально-экономического развития состояла в том, что весь ход хозяйственной жизни определялся административным планированием, а экономической основой выступала государственная собственность на средства производства. Экономическое развитие шло исключительно экстенсивным путем. Основной объем капиталовложений направлялся в приоритетные отрасли производства, такие, как машиностроение, добывающая промышленность, производство электроэнергии, «оборонка» и т. д., что осуществлялось в ущерб уровню жизни населения.

Говоря о достижениях политики «Великого перелома», которая и ознаменовала собой ликвидацию свободного предпринимательства, нельзя отрицать некоторых достижений. В 30-е годы шло бурное строительство новых предприятий, возникли совершенно новые отрасли индустрии. Основные производственные фонды в хозяйстве страны почти удвоились. Вместе с тем почти на четверть снизился съем продукции с рубля фондов. Расход материалов на единицу конечного продукта возрос на 25-30 процентов, что потребовало существенного прироста производства в сырьевых отраслях. Тогда же возникли те диспропорции в производстве продукции, которые стали болевыми очками социалистической экономики: между тяжелой и легкой промышленностью, между транспортом и остальными отраслями материального производства, между денежными доходами населения и их товарным покрытием.

Но самым тяжелым наследием «Великого перелома» явилось разорение сельского хозяйства. В 1932 г. страну постиг страшный голод, унесший миллионы жизней. Только в 1933 г. по сравнению с 1928 г. поголовье скота сократилось примерно в два раза. Лишь в конце 50-х годов количество крупного рогатого скота и овец достигло уровня 1926 г., да и то во многом благодаря личным подсобным хозяйствам колхозников.

Все это было прямым результатом уничтожения крепкого хозяина-земледельца. Наиболее дееспособная, лучшая часть русского крестьянства была лишена имущества и свободы, раскулачена и сослана в восточные районы страны. Оставшаяся часть крестьянства, превратившаяся теперь в колхозников, особого рвения к труду на общественном поле не проявляла. Разрушив товарное производство, государство смогло предложить взамен экономических стимулов к труду грубое принуждение и жестко централизованную систему организации колхозного производства. Не все в порядке было с трудовой дисциплиной и на городских промышленных предприятиях. В том числе и по этой причине крупная индустрия в 1938-1940 гг. по существу топталась на месте. Производство основных видов продукции -- чугуна, стали, цемента, нефти практически не увеличилось, а в ряде отраслей наблюдался спад.

Престиж советской социально-экономической системы был спасен начавшейся войной, так как командная экономика оказывается эффективно действующей именно в чрезвычайных условиях, когда производственные задачи упрощаются до минимума и требуется быстрая концентрация всех сил и ресурсов на главном направлении для решения простой по технике исполнения задачи. Такое, например, как превращение страны в единый военный лагерь и сосредоточение всех сил и средств на разгром врага. Война, кроме того, заставила государство ослабить свой контроль за колхозным рынком и мелким ремесленным производством.

Возвращение к условиям мирного времени заставило руководство страны подумать о выборе путей дальнейшего развития страны. В результате было принято решение вернуться к прежней волюнтаристской модели экономического развития 30-х гг. Соответствующая комиссия по делам колхозов получила правительственное задание принять все меры к ликвидации нарушений колхозного устава. К концу 1949 г. экономическое и финансовое положение колхозов настолько ухудшилось, что правительству пришлось разработать ряд мер по улучшению ситуации в аграрном секторе экономики. В марте 1951 г. Н. Хрущев, занимавший пост главного «специалиста» по сельскому хозяйству, выдвинул утопичную идею создания агрогородов, которые должны были изменить весь уклад крестьянской жизни. Крестьян предполагалось перевести на городской образ жизни, в многоквартирные дома, подальше от их индивидуальных наделов.

Таким образом, первые послевоенные годы можно воспринимать как логическое завершение начавшейся после свертывания нэпа линии на искоренение всех видов частного предпринимательства и индивидуальной деятельности. В результате сфера предпринимательской активности оказалась суженной до немыслимых пределов - только в рамках колхозного рынка и криминальной торговли. Однако частная инициатива реализовывала себя в торговле и службе быта - это так называемая теневая экономика, которая сложилась еще при сталинском режиме. Ее подлинный расцвет относится к периоду либерализации коммунистического режима, начавшемуся со второй половины 50-х годов и который продолжался далее вплоть до крушения социализма в СССР и распада самого первого в мире социалистического государства.

Под «теневой экономикой» принято понимать набор неофициальных хозяйственных услуг, существующих параллельно официальной экономике и идущих вразрез с существующими законами. В условия существования командно-административной системы «теневая экономика» выполняла позитивные для советского режима функции. Во-первых, она позволяла хоть как-то прикрыть бреши, оставляемые официальной советской экономикой, путем создания параллельных хозяйственных структур. Вторая функция заключалась в сглаживании напряженности в обществе, порожденной невысоким жизненным уровнем советских людей и сверхэксплуатацией их со стороны государства. Для властей инверсия социального протеста в мелкие хищения государственной собственности гораздо предпочтительнее открытых политических выступлений под лозунгами защиты социальной справедливости. И, в-третьих, сама правящая коммунистическая номенклатура порождала «теневую экономику», так как была в ней кровно заинтересована, поскольку она являлась для них источником дополнительных благ.

При этом если в годы правления Н. Хрущева еще трудно проследить прямую связь между коррумпированной партийной верхушкой и теневыми структурами в экономике, то в самом начале «брежневской эры» правоохранительные органы негласно были переключены на мелких спекулянтов. Дело в том, что установка тогдашнего руководства страны была такова: каждый низовой руководитель может делать, что угодно, только пусть обеспечит порядок и спокойствие на своей территории. Дельцы теневого бизнеса сразу уловили сложившуюся в стране ситуацию. К началу 70-х годов все наиболее дальновидные предприниматели-теневики обзавелись своими людьми в контролирующих, снабженческих организациях и даже в партийно-советских органах. Прямым результатом тесного союза «теневиков» с коррумпированным чиновничеством стало то, что к спекулянту, то есть неофициальному торговому посреднику, был вынужден обращаться каждый третий житель страны.

Попытки бороться с «теневой экономикой» предпринимались в основном со стороны председателя КГБ Ю. Андропова. Например, в конце 60-х - начале 70-х гг. был нанесен первый серьезный удар по покровителям «теневой экономики» в самых неблагополучных с этой точки зрения районах СССР, в Азербайджане и Грузии. Последние годы жизни Л. Брежнева и особенно первые годы после его смерти, когда к власти пришел Ю. Андропов, ознаменовались целым каскадом уголовных дел - «рыбным», «сочинским», «краснодарским», «ростовским», «елисеевским» и т. д. Последний эпизод борьбы с коррупцией и «теневой экономикой» относится к первым годам пребывания у власти М. Горбачева и заканчивается полным провалом. Таким образом, в схватке государства с «теневой экономикой» победила, безусловно, последняя, которая к моменту крушения коммунистического режима плавно перетекла из криминальной нелегальной структуры в официально приемлемую, легальную и допустимую.

Состояние малого бизнеса в 90-х гг.

Новое руководство, пришедшее к власти в 1985 г., не могло не понимать кризисного состояния советской экономики, и того, что уже нельзя ограничиться частичными изменениями в социалистической системе хозяйствования. Вначале реформы шли по линии совершенствования социализма - было принято решение о необходимости расширения самостоятельности предприятий, которые, как предполагалось, должны были отныне управляться на основе принципов самоокупаемости и самофинансирования. Помимо реформы на государственных предприятиях, предусматривалось поощрение частной инициативы в определенных сферах производства, которое руководству представлялось социально оправданным, то есть, в первую очередь - в сельском хозяйстве, в индивидуальной трудовой деятельности, в сфере услуг, объем которых совершенно не соответствовал существующим потребностям общества. Постепенное возрождение внутреннего частного сектора должно было дать, по мнению творцов перестройки, хоть ограниченную, но реальную возможность как-то приоткрыть советский рынок для поступления иностранных инвестиций, что в дальнейшем могло привести к созданию более технически совершенных производств.

Таким образом, с самого начала перестройки экономическую реформу определяли две основные тенденции: расширение хозяйственной самостоятельности государственных предприятий и, одновременно, сферы деятельности частного сектора.

Согласно Закону о государственном предприятии от 30 июня 1987 года, предприятия получили право самостоятельно планировать свою деятельность, устанавливать прямые связи с другими предприятиями и даже вступать в деловые контакты с иностранными фирмами.

В действительности вся эта самостоятельность оказалась фикцией. Государство оставалось главным заказчиком в промышленности, полностью покрывая госзаказом производственные мощности предприятий, оставляя им весьма ограниченные возможности для коммерческой, предпринимательской деятельности. Кроме того, государство, как и прежде, устанавливало цены на продукцию и ставки налогообложения, забирая тем самым у предприятий значительную часть доходов, еще более выхолащивая само понятие «финансовой самостоятельности» промышленных предприятий.

В итоге получилось, что сфера рынка оказалась предельно суженной - до обмена той части произведенной продукции промышленных предприятий, которая у них оставалась после выполнения госзаказа. Сфера же централизованного государственного контроля существенно расширилась благодаря введению государственной приемки качества производимой продукции, которая раньше имела место только на военных предприятиях.

Проволочки и трудности в проведении ценовой реформы и других неотложных мероприятий в конечном счете обернулись экономической катастрофой, окончательно подорвавшей в народе доверие ко всем правительственным декларациям о неуклонном продолжении политики реформ. Очевидная неудача широко разрекламированной экономической реформы и вызвала бурные политические процессы в обществе, которые ознаменовались крушением коммунистического режима и распадом СССР.

Столь же неудачно закончилась попытка реформировать сельское хозяйство страны. Главным рычагом преобразования деревни правительство определило к 1988 г. так называемый «аграрный договор», согласно которому одна или несколько семей могли брать землю в аренду на довольно длительный срок (до 50 лет) и полностью распоряжаться произведенной продукцией. В новом положении о колхозах, принятом в марте 1988 г., однако, оговаривалось, что площадь индивидуального участка и поголовье скота в личном хозяйстве будут устанавливаться коллективом каждого колхоза в зависимости от участия будущих арендаторов в общественном труде. В результате с самого начала судьба арендаторов оказалась полностью в руках районного руководства.

Кроме произвола местных властей, возрождению среди крестьян духа предпринимательства и трудовой инициативы в немалой степени помешало то обстоятельство, что наиболее активные элементы деревни уже успели покинуть село. В последние два десятилетия миграция сельского населения в города была очень значительной. А у более пассивной его части, оставшейся на селе, не вызвало особого энтузиазма право приобретать землю при отсутствии необходимой техники и вообще всей инфраструктуры, требуемой для придания продукции товарного вида и ее реализации на рынке. К тому же нельзя сбрасывать столь негативный фактор для развития арендных отношений в деревне, как враждебное отношение большинства колхозников к арендаторам, которые им представлялись «новыми кулаками» и «богачами», чьи доходы резко контрастировали с доходами рядовых колхозников.

Таким образом, ни одна из начатых правительством реформ не дала позитивных практических результатов. С одной стороны, потому, что, являясь продуктом компромисса между идеологическими догмами и здравым экономическим смыслом, они не были достаточно радикальными. Наиболее «болезненные» из них в социальном плане (реформа цен, кредита и системы снабжения предприятий) были отложены на потом. С другой стороны, эти реформы оказались достаточно радикальными, чтобы сломать весь сложившийся за годы коммунистического режима порядок вещей, вызвав активное сопротивление и неприятие как на всех этажах бюрократической пирамиды, терявшей былые права, привилегии и авторитет в обществе, так и в народной среде, возмущенной ухудшением условий жизни. Так затеянная ради укрепления социализма перестройка обернулась крушением социалистической системы хозяйствования. Главным результатом проводимых тогда реформ стало изменение самых глубинных основ социально-экономической жизни российского общества, что дало толчок к возрождению предпринимательских начал в экономике.

Вместе с тем, принято считать, что возрождение малого предпринимательства как самостоятельного общественно-политического и социально-экономического явления происходит именно с 1987 г. В основе этого процесса лежат - решения по развитию системы научно-технического творчества молодежи, разрешение на индивидуально-трудовую и коллективную деятельность второй половины 80-х гг., развернувшееся движение арендаторов. Наиболее быстрый рост малых предприятий приходится на 1991-92 гг. после принятия новых законов о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности.

Трудности - нежелание властей позднесоветского периода поступиться экономическими полномочиями, психологическое противостояние народной массы (предпринимательская деятельность воспринималась как паразитическая). В 1996 г. Российская ассоциация развития малого предпринимательства выделила следующие трудности - налоги, законодательство, инфляция, высокая ставка кредита и трудности в его получении, политическая ситуация, коррупция, рэкет и т. д.

Также были выделены следующие экономические условия становления малого бизнеса: 1) наличие рынка капитала; 2) рынка труда; 3) рынка инвестиционных товаров, включая землю и другие объекты недвижимости.

Среди макроэкономических факторов, негативная динамика которых оказывает непосредственное влияние на развитие малого бизнеса, выделяют - 1) ограниченность внутреннего спроса и наличие кризиса сбыта на внутреннем рынке в связи с недостатком свободных финансовых средств предприятий и падением реальных доходов населения; 2) вялая инвестиционная активность, отсутствие притока средств из финансового в реальный сектор экономики, ужесточение требований к обеспечению кредитов со стороны финансовых организаций; 3) неконкурентоспособность продукции отечественного производства в условиях растущего давления со стороны импортных товаров.

Адаптация к внешним условиям происходит прежде всего на микроуровне - путем изменения стратегии поведения малых предприятий, их переориентации на выпуск товаров и услуг, пользующихся спросом и заполняющих новые сегменты рынка.

Еще одной особенностью развития предпринимательства в 90-х гг. была эволюция государственного монополизма на современных началах - на смену государственным экономическим монстрам пришли холдинговые суперструктуры в частном секторе. Этому способствовал перелив государственного капитала в негосударственный сектор в купе со специфическими процессами приватизации 1991-1994 гг. Естественно, что жесточайшая фискальная политика государства и невозможность кредитования лишали малый бизнес возможности конкурировать с мощными финансово-промышленными группами. Тем более что бизнес был связан с беспрецедентным риском для жизни, что нанесло удар по репутации предпринимательства как способа существования.

Конечно, нельзя отрицать, что крупный бизнес играет в экономке переходного периода огромную роль, в том числе и позитивную. Однако ускоренное развитие крупных финансово-промышленных групп на базе слияния государственного и частного капитала объективно привело к вытеснению малого предпринимателя и существенно затормозило развитие среднего класса, призванного быть опорой демократического либерального государства.

Из мирового опыта хорошо известно, что малое предпринимательство оказывает положительное воздействие на преодоление кризисных явлений, продвижение реформ, их результативность и решение социальных проблем. Поэтому одной из важнейших стратегических направлений реформ и преобразований в российской экономике является развитие малого бизнеса.

Тема 6. Предпринимательство и его место в современной экономике

Сущность предпринимательства

«Предпринимательство -- инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами».

Коммерческий успех предпринимателя связан с получением прибыли, а для этого необходимо производство товаров и услуг, удовлетворяющих общественные потребности.

Предприниматель всегда действует в условиях неопределенности, связанной с непрерывными изменениями конъюнктуры рынка и поведением рыночных субъектов, что заставляет его проводить постоянную переориентацию производства и сбыта продукции. Поэтому неопределенность и постоянные изменения экономических условий порождают риск как неотъемлемую черту предпринимательской деятельности и заставляют предпринимателя принимать нестандартные решения для воплощения в жизнь своих коммерческих задумок.

Существует набор качеств, которыми должен обладать предприниматель: способность придумывать или находить новые идеи; трудолюбие -- умение много времени и сил посвящать предприятию; коммуникабельность, или общительность, так как предпринимательство предполагает работу с большим количеством людей в самых различных сферах; решительность, способность идти на риск; одержимость в хорошем смысле- душевное осознание того, что хочешь создать дело, которое останется после тебя.

В работе предпринимателя могут возникать различные сложности. Рассмотрим главные из них.

1. Риск.

2. Конкуренция.

3. Неустойчивость.

4. Налоги.

5. Кредит.

Под юридическим лицом понимают организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество. Юридическое лицо от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, является истцом или ответчиком в суде. Своим имуществом юридическое лицо отвечает перед кредиторами (как правило, это средства, находящиеся на банковских счетах юридического лица).

Юридическое лицо действует на основании учредительного договора или устава либо на основании того и другого вместе взятых. Учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителями юридического лица, которыми могут быть граждане и юридические лица, в том числе и иностранные.

Организации, являющиеся юридическими лицами, в зависимости от своей цели могут быть коммерческими или некоммерческими.

Некоммерческие организации имеют право заниматься предпринимательской деятельностью тогда, когда это необходимо для реализации их уставных целей, а прибыль полностью используется для саморазвития и не распределяется между участниками.

Рассмотрим основные формы некоммерческих организаций:

* ассоциации или союзы, образуемые как коммерческими, так и некоммерческими организациями;

• общественные организации (объединения);

• благотворительные и иные фонды;

• учреждения, финансируемые собственников (учредителем) полностью или частично;

• образовательные и иные учреждения, функционирующие на основе полного или частичного самофинансирования;

• религиозные организации (объединения);

• потребительские кооперативы;

Коммерческие организации (в отличие от некоммерческих) в качестве основной цели своей деятельности ставят получение прибыли.

Рассмотрим организационно-правовые формы коммерческих организаций:

• хозяйственные товарищества;

• хозяйственные общества;

• производственные кооперативы;

• государственные или муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности.

Гражданским законодательством предусматриваются две формы хозяйственного товарищества: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество). Их участниками мот гут быть индивидуальные предприниматели, а также коммерческие организации. Полными товарищами называются такие участники, которые занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Участник полного товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества к моменту его регистрации. Остальная часть должна быть внесена в сроки, установленные учредительным договором.