Анализ современного состояния производительности труда и инновационного развития Казахстана

- каждому этапу развития кластеров в ЕЭП должна соответствовать определенная кластерная политика и соответствующая нормативно-правовая база: содействующая политика соответствует этапу формирования промышленных кластеров (акцент на промышленные агломерации); традиционная политика и политика развития ? этап совершенствования промышленных и развития региональных кластеров (смещение акцента с отдельных отраслей на группы взаимосвязанных отраслей, взаимодействие бизнеса и государства); политика «тройной спирали» ? этап развития инновационных и транснациональных кластеров (тесное взаимодействие бизнеса, науки и государства);

- кластерная политика должна осуществляться на всех уровнях стран ЕЭП: на уровне Таможенного союза и Единого экономического пространства, национальном и региональном. Усилия органов власти должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий, а на развитие системы взаимоотношений между субъектами экономики и государственными институтами;

- кластерная политика не должна быть изолированной, независимой и четко предметной. Она должна включать в себя направления той или иной политики (сферу предпринимательства и промышленности, науки и технологий, регионального развития), которая влияет на развитие кластеров в том смысле, что вносит вклад в создание условий сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами.

Транснациональные кластеры охватывают не обязательно приграничные регионы и опираются, как правило, на соглашения на государственном уровне. Трансграничный кластер может создаваться на основе соглашений региональных властей и бизнеса сопредельных регионов или даже по инициативе регионального бизнеса через создание специальных трансграничных структур.

Развитие кластеров в сфере нефтехимии, переработки газа, черных и цветных металлов, в которых "пересекаются" интересы Казахстана и других стран-членов ЕЭП, должны получить приоритетное направление.

Сегодня среди первых кандидатов в отечественный кластер является проект создания вертикально интегрированной цепочки по производству промышленного кремния. Казахстанские ученые уже обосновали необходимость создания в нашей стране кремниевой промышленности. Она может быть создана на базе отечественных разработок и обогащения уникальных залежей природного кварца высокого качества (около 65 миллионов тонн и еще 267 миллионов тонн кварцитов). Подробно об этом Казинформ уже писал в материале "Перспективы кремниевой промышленности" от 25 декабря 2003 года (см. на www.inform.kz в разделе "Комментарии"). Производство кремния может развиваться на базе инфраструктуры металлургического комплекса, в который входит ряд казахстанских заводов. Однако они могут вырабатывать только технический кремний, для его дальнейшей доработки требуется строительство заводов по производству поликристаллического и монокристаллического кремния, а также заводов электронной промышленности. В связи с этим специалисты предложили вариант, по которому полуфабрикат кремния можно доводить до кондиции на действующих мощностях в Кыргызстане, которые выставлены на продажу. И Кыргызстан вроде не против такой "кластерной интеграции", особенно если вспомнить полуофициальное намерение соседней республики стать одним из участников ЕЭП. Ожидается, что в ЕЭП вскоре появятся и другие межстрановые кластеры, в которых будут играть немалую роль казахстанские национальные компании в разных секторах экономики. Их продукция, представленная минеральными ресурсами, цветным и черным металлом, машиностроительной продукцией, зерном, может быть органично включена в общий производственный цикл первых межстрановых кластеров в ЕЭП.

По информации директора Центра международных исследований Института США и Канады РАН, профессора Анатолия Уткина, именно созданными международными кластерами сильны сегодня транснациональные корпорации (ТНК). Так, "Юнилевер", имеющий 500 подчиненных компаний в 75 странах, как и "Экссон", получающий 75% доходов вне США, могут быть названы национальными лишь условно. В ООН, по информации А.Уткина, насчитали 35 тыс. транснациональных корпораций с 150 тыс. филиалов. Инвестиции ТНК возрастут к 2020 г. в 4 раза и достигнут уровня 800 млрд. долл. Не меньшими темпами увеличится стоимость товаров, произведенных на заграничных филиалах транснациональных корпораций (5 трлн. долл. в конце ХХ в.). Центрами приложения усилий ТНК становятся образование, развитие инфраструктуры, занятие конкурентоспособных позиций на мировом рынке информатики, микроэлектроники, биотехнологии, телекоммуникаций, космической техники, компьютеров. Ведутся мировые торговые переговоры, вырабатывается новое отношение к введению торговых ограничений, квот, тарифов, субсидий промышленности. Эти проблемы поднимают 30 государств - членов ОЭСР, в которых живет более 1/10 человечества. Данные страны через ТНК владеют 2/3 мировой экономики, международной банковской системой, доминируют на рынке капиталов, обладают возможностью вмешательства практически в любой точке земного шара, производят наиболее сложные технологические разработки, контролируют техническое образование, международные коммуникации, наиболее современное производство. И если учесть, что брэнды государств СНГ отнюдь не являются раскрученными (разве что за исключением России как страны великой культуры и искусства, но не более), то родственные по культурно-экономическому потенциалу сетевые межгосударственные объединения стран Содружества с единой циркуляцией инвестиционных потоков - практически наименее затратный выход на глобальный уровень.

Кластерно-сетевой подход в едином евразийском экономическом пространстве позволяет оптимально освоить необходимые инновации и сделать резкий экономический рывок ведущим странам СНГ в международные лидеры.

Поэтому ЕЭП, по сути, является стратегической возможностью через внутригосударственные и межгосударственные кластерные интеграции поднять странам постсоветского пространства свое влияние на международных рынках.

3.2 Основные направления развития транснациональных кластеров

Единое экономическое пространство имеет ряд преимуществ при создании кластеров. В основе создания таких структур должны лежать кооперация и специализация.

Специализация ведет к направленному внедрению инновационных технологий и рациональных методов хозяйствования.

Кооперация повышает общую конкурентоспособность предприятий во внешнеторговой деятельности, доходы от которой становятся основным источников развития кластера. Возможность такого развития в рамках ЕЭП будет способствовать росту конкурентоспособности родственных, географические сконцентрированных предприятий, увеличению дохолности регионов и решению проблем занятости ГусаковВ.Г КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ИНТЕГРАЦ ПОЛЯ

факторы, способствующие

формированию и устойчивому развитию международных кластеров:

1) наличие соответствующего уровня научно-технического и инновационного развития в странах-участницах;

2) активная государственная политика по стимулированию создания инновационных кластеров и их интернализации;

3) реализация программ поддержки кластеров на государственном и надгосударственном уровнях.

На основе анализа определений международного кластера в отечественной [19; 21; 22; 27--31] и зарубежной [3; 8; 11--13] науке в данной статье под ним будет пониматься устойчивое взаимодействие широкого круга взаимосвязанных, взаимозависимых и взаимодополняющих стейкхолдеров, локализованных на территориях двух и/или более стран, функционирующих в смежных отраслях и обладающих сходным уровнем раз-вития навыков и технологий, занимающихся совместным созданием товаров и/или услуг, что обеспечивает синергетический эффект в развитии со-ответствующих территорий и диффузию инноваций между ними.

Все международные кластеры по уровню локализации могут быть подразделены на две группы -- трансграничные и транснациональные. Транс-национальный кластер представляет собой разновидность международного кластера, участники которого сосредоточены преимущественно в не граничащих друг с другом регионах двух и более стран, причем членами такого кластера могут выступать как широкой круг самостоятельных стейкхолдеров, так и отдельные региональные кластеры. Трансграничный кластер также является разновидностью международного кластера, однако его члены локализованы в приграничных территориях 2 соседних стран [25]. На основе приведенной классификации в Балтийском регионе были выделены успешные примеры создания международных кластеров (табл. 1).

Большинство трансграничных и транснациональных кластеров расположено в Сканд.

Размещено на Allbest.ru