Экономика отрасли нефтяной и газовой промышленности

10.6 Рациональное использование энергетических ресурсов

К группе наиболее энергоемких отраслей нефтяной и газовой промышленности относятся нефтеперерабатывающие предприятия, поскольку их удельный вес в отраслевой структуре энергопотребления промышленности значительно выше, чем в отраслевой структуре промышленного производства. На НПЗ используются все виды физической энергии. Наиболее широкое применение имеют тепловая, электрическая и механическая.

Электрическая энергия используется в отрасли для осуществления процессов электролиза, электротермии и т.п. Современная техника создает дополнительные возможности для эффективного применения новых электротехнологических процессов и автоматизированных средств управления нефтеперерабатывающим производством.

Структура потребности перерабатывающих отраслей нефтяной и газовой промышленности в электроэнергии (доля отдельных групп потребителей в общей потребности электроэнергии на предприятиях отрасли), %:

Технологические установки 40-50

Водоснабжение, охлаждение и канализация 20-30

Сырьевые промежуточные и товарные парки 15-20

Подсобно-вспомогательные объекты 15-20

Освещение 8-12

Тепловая энергия необходима для нагревания и охлаждения всех взаимодействующих в процессе производства веществ, являющихся как предметами и продуктами труда (сырье, основные материалы и готовые продукты), так и средствами труда (вспомогательные материалы).

Основными направлениями экономии энергии в нефте- и газоперерабатывающих производствах являются:

модернизация действующего и замена устаревшего энергетического и энергоиспользующего оборудования, машин и механизмов;

оптимизация режимов работы энергетических и технологических установок в целях значительного снижения удельных расходов топлива, тепловой и электрической энергии;

широкое использование современных приборов и автоматизированных систем для учета и контроля расхода энергии;

повышение уровня использования вторичных топливно-энергетических ресурсов, максимальное применение рекуперации теплоты в технологических агрегатах и использование теплоты вентиляционных выбросов для предварительного подогрева вентиляционного воздуха, а также утилизация других видов низкопотенциальной теплоты с помощью тепловых насосов;

снижение потерь топлива и нефтепродуктов при транспортировке, хранении и использовании, а также тепловой и электрической энергии при производстве и передаче.

Наиболее перспективным и реальным путем дальнейшего роста конкурентоспособности нефте- и газоперерабатывающих производств является улучшение использования вторичных энергоресурсов (ВЭР).

Использование вторичных энергетических ресурсов (ВЭР) в России характеризуется следующими показателями:

потребление горючих ВЭР 10-15 млн. т.у.т.

то же в % от выхода горючих ВЭР - 90-95

потребление тепловых ВЭР 55-70 млн. Гкал.

то же в % от выхода тепловых ВЭР - 18-20

экономия энергоресурсов от использования ВЭР - 20-25 млн. т.у.т.

В отраслях нефтяной и газовой промышленности имеются большие возможности улучшения использования ВЭР. Так, на нефтеперерабатывающих предприятиях используется только около половины общего объема вторичной теплоты, что приводит к потерям до 5 млн. т. у. т. в год.

Основными направлениями использования вторичных энергоресурсов в отрасли являются:

· утилизация отходящих дымовых газов и теплоты нагревательных установок и утилизационных котельных агрегатов;

· вторичное использование греющего пара (передача пара после обогрева аппаратов, где требуется высокая температура, на аппараты с небольшой температурой обогрева и для отопления);

· максимальное использование изоляционных и экранизирующих устройств;

· предотвращение тепловых потерь, особенно в зимнее время;

· тщательный подбор электродвигателей пропорционально мощности рабочих машин и аппаратов;

· повторное использование воды.

Повышение уровня утилизации ВЭР обеспечивает не только значительную экономию топлива, капиталовложений, но и существенное снижение себестоимости продукции отрасли, а следовательно, повышает эффективность действующего производства.

10.7 Тестовые задания

1. Минеральные ресурсы классифицируются как природные ресурсы:

A. Возобновляемые

Б. Невозобновляемые

B. Неисчерпаемые

Г. Неиспользуемые

2. Продукция перерабатывающих отраслей нефтяной и газовой промышленности характеризуется сырьевым и энергетическим индексом:

A. Пониженным

Б. Сбалансированным

B. Усредненным

Г. Повышенным

3. Анализ мировых запасов минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов показывает, что наиболее тревожное положение с ресурсами:

A. Газа

Б. Нефти

B. Угля

Г. Горючих сланцев

4. Особое значение для решения проблемы рационального использования природных ресурсов в перерабатывающих отраслях нефтяной и газовой промышленности имеет:

A. Комплексное использование сырья

Б. Увеличение количества работающих в отраслях

B. Рациональное ценообразование на продукцию отраслей

Г. Возрастание потребности рынка в продукции отраслей

5. Основными источниками загрязнения земли предприятиями перерабатывающих отраслей нефтяной и газовой промышленности являются:

A. Газовые выбросы

Б. Жидкие отходы

B. Все перечисленное

Г. Твердые отходы

6. Решение вопроса очистки выхлопных газов автомобилей от углеводородов и других вредных примесей связано в первую очередь с разработкой и внедрением:

A. Новых высокотехнологичных двигателей

Б. Альтернативных видов топлив

B. Более ужесточенных норм выброса в атмосферу

Г. Экологически чистых моторных топлив, эффективных катализаторов очистки выхлопных газов

7. Вода используется в качестве рабочей среды в промышленности:

A. Нефтедобывающей

Б. Нефтехимической

B. Газовой

Г. Нефтеперерабатывающей

8. Метод регенеративной очистки сточных вод, в основе которого лежит разделение жидкой и твердой фазы сточных вод с помощью решеток, фильтров, отстойников и т. п., называется:

А Биологический

Б. Химический

В. Механический

Г. Деструктивный

9. Наиболее рациональным путем уменьшения водопотребления предприятиями перерабатывающих отраслей нефтяной и газовой промышленности является:

A. Разработка новых безводных технологических процессов

Б. Переход на схемы оборотного водоснабжения, замкнутые схемы водоснабжения

B. Строгое лимитирование водоиспользования

Г. Замена водяных холодильников на воздушные

10. Состав атмосферного воздуха (в порядке возрастания удельного веса составляющих элементов):

A. Кислород-3

Б. Аргон-2

B. Диоксид углерода-1

Г. Азот-4

11. Выбросы вредных веществ в атмосферу на предприятиях нефтеперерабатывающей промышленности (в порядке возрастания удельного веса составляющих элементов):

A. Углеводороды-3

Б. Диоксид серы-2

В. Оксиды азота-1

12. При переводе автотранспорта с бензина на сжиженный газ количество вредных выбросов в атмосферу сокращается примерно в:

A. 1,5 раза

Б. Четыре раза

B. Восемь раз

13. Важнейшим преимуществом дизельного двигателя по сравнению с двигателем внутреннего сгорания является:

A. Большая доступность сырья (дизельной фракции) и более низкий уровень затрат на производство дизельного топлива

Б. Более низкий удельный расход топлива

B. Менее вредный состав выхлопных газов

Г. Все перечисленное

14. Выхлопные газы дизельного двигателя не содержат:

A. Монооксида углерода

Б. Тетраэтилсвинца

B. Углекислого газа

Г. Сажи и копоти

15. Новые высокооктановые экологически чистые соединения, пришедшие на смену тетраэтилсвинцу:

A. трет-бутиловый эфир

Б. Метил-трет-амиловый эфир

B. Кислородсодержащие соединения на основе изобутана, изопентана и метанола

Г. Все перечисленное

16. Древесина находит широкое применение как:

A. Строительный материал

Б. Сырье для целлюлозно-бумажной и гидролизной промышленности

B. Сырье для лесохимической промышленности

Г. Основа для всего перечисленного

17. В структуре потребности перерабатывающих отраслей нефтяной и газовой промышленности в электроэнергии наибольший удельный вес занимают:

A. Технологические установки

Б. Водоснабжение, охлаждение и канализация

B. Сырьевые, промежуточные и товарные парки

Г. Освещение

18. В перерабатывающих отраслях нефтяной и газовой промышленности в основном образуются вторичные энергоресурсы:

A. Высокопотенциальные (температура 400°С и выше)

Б. Низкопотенциальные (температура 250°С и ниже)

B. Среднепотенциальные (температура 250-400°С)

19. Направления преобразования вторичных энергоресурсов в утилизационных установках зависят от факторов:

A. Количества ВЭР, образующихся в единицу времени

Б. Степени непрерывности получения ВЭР

B. Температурного уровня ВЭР

Г. Всех перечисленных

Тема 11. Управление нефтяной и газовой промышленностью

Аннотация.

Органы государственного управления ТЭК: их задачи и функции. Понятие вертикальной и горизонтальной интеграции. Особенности структурного построения и хозяйственной деятельности вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). Перспективы развития ВИНК. Роль государственной нефтяной компании в структуре управления нефтяной промышленностью. Совместные предприятия в нефтегазовом секторе. Независимые нефтяные компании и производители нефти. Понятие холдинга, их классификация и особенности построения в нефтяной и газовой промышленности. Естественные монополии.

Особенности управления газовой промышленностью в настоящее время. Структура управления ОАО "Газпром", Основные направления реструктуризации газовой отрасли. Независимые производители газа и их роль в структуре управления газовой промышленности.

Пути совершенствования управления нефтегазовыми отраслями. Концентрация и олигополия, концентрация и монополия, интеграция (горизонтальная и вертикальная), диверсификации, слияние и поглощение (горизонтальные и вертикальные), продуктовая дифференциация.

Организация и формы государственного управления нефтяной и газовой отраслями в России.

11.1 Органы государственного управления нефтяной и газовой промышленностью

Государственное регулирование отраслями нефтяной и газовой промышленности осуществляется федеральными и региональными органами власти в соответствии с действующими в стране законодательными актами.

Государственное управление включает:

управление недропользованием;

управление федеральной собственностью (пакетом акций) в нефтяном и газовом секторе;

геологический, экологический и другой контроль безопасности ведения работ, рационального использования углеводородных ресурсов;

лицензирование видов деятельности;

проведение налоговой, кредитной и ценовой политики;

программу демонополизации и регулирования деятельности естественных монополий.

Для осуществления функций государственного управления ТЭК создано Министерство энергетики РФ (ранее топлива и энергетики), Министерство использования природных ресурсов и Федеральная энергетическая комиссия. Основные задачи Минэнерго заключаются в:

обеспечении потребностей народного хозяйства и населения в различных видах топлива и энергии, их рационального и безопасного использования;

разработке и осуществлении государственной энергетической политики;

проведении структурной перестройки в отраслях ТЭК;

обеспечение эффективного и устойчивого функционирования организаций ТЭК;

осуществление экономических реформ, связанных с переходом к рыночным отношениям.

Для решения поставленных задач Министерство наделено необходимыми правами, а также обязанностями по установленному кругу направлений деятельности. Главными из них являются:

формирование прогнозов социально- экономического развития отраслей ТЭК;

осуществление полномочий по лицензированию видов деятельности организаций ТЭК;

участие в совершенствовании хозяйственного механизма регулирования работы организаций ТЭК;

разработка предложений по законодательным и нормативным актам, регулирующим деятельность ТЭК и др.

Основной функцией Федеральной Энергетической комиссии является установление размеров цен на газ и электроэнергию, а такте тарифов на транспортировку нефти и газа по трубопроводам.

Министерство природных ресурсов располагает полномочиями и области лицензирования недр, подготовке и совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере недропользования.

11.2 Особенности структурного построения и хозяйственной деятельности вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК)

Нефтяная промышленность в настоящее время представлена 11 вертикально интегрированными компаниями (ВИНК), созданными в 90-е годы XX века в ходе структурной перестройки отрасли. Вертикальная интеграция в нефтяной промышленности предусматривает производственное и организационное объединение в рамках единой собственности процессов, обеспечивающих поиск, разведку, строительство скважин, добычу нефти и газа, их переработку, а также транспортировку и сбыт продукции. Главными достоинствами подобной организации нефтяных компаний является возможность выхода на рынок конечной продукции, обеспечение преимуществ за счет концентрации и маневрирования капиталом, производственными мощностями, потоками сырья и готовой продукции, улучшение управляемости технологически взаимосвязанными процессами, получение доступа к надежным сырьевым источникам, минимизация рисков, связанных с реализацией крупных и капиталоемких проектов.

К числу возможных негативных проявлений следует отнести снижение мобильности в осуществлении внутренней и внешней инвестиционной политики, снижение производственного потенциала как результат изоляции отдельных структурных подразделений от воздействия рыночных механизмов и различий в техническом уровне производства, чрезмерное разбухание аппарата управления и др.

В настоящее время в нефтяной промышленности России функционируют четыре разновидности ВИНК:

базирующиеся на корпоративной собственности (ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Сургутнефтегаз");

находящиеся под контролем государства (НК "Роснефть");

находящиеся под контролем субъектов федерации ("Татнефть", "Башнефть").

В процесс реформирования нефтяной отрасли в сфере транспорта нефти и нефтепродуктов были созданы акционерные компании "Транснефть" и "Транснефтепродукт", находящиеся под контролем государства. Их основу составляют акционерные общества, созданные на базе ранее существовавших нефтепроводных управлений.

Концепцией управления организациями нефтегазового комплекса предусматривается развитие среднего и малого бизнеса, путем создания отечественных организаций, а также с участием иностранного капитала. Их деятельность способствует созданию конкуренции на рынке нефтепродуктов, ускорению освоения забалансовых запасов, приуроченных к мелким месторождениям, освоению трудноизвлекаемых запасов, а также лучшему использованию невостребованной части мощностей крупных компаний за счет передачи их малым предприятиям. При активном участии региональных властей были созданы корпорации "Югранефть", "Эвихон", "НИПЕК", компания "Русиа Петролеум". Успешное функционирование в структуре нефтяного комплекса инновационной компании "РИТЭК" базируется на использовании интеллектуального потенциала и производственно-технического опыта при решении задач эффективного освоения трудноизвлекаемых запасов.

Дальнейшее совершенствование управления нефтяным комплексом, по мнению специалистов, будет идти по пути сокращения количества ВИНК и доведения их числа до 6-8, но более мощных и конкурентоспособных на внешнем рынке. Помимо этого обозначилась четкая тенденция в развитии ВИНК на диверсификацию своей деятельности в направлении энергетики и газового бизнеса.

11.3 Роль нефтяной компании в структуре управления нефтяной промышленностью

Мировой опыт подтверждает, что реформирование нефтегазового комплекса способствует образованию холдинговых компаний. Под холдингом понимается производственно-финансовое объединение, в котором "центр" владеет контрольным пакетом акций, входящих в его состав акционерных обществ, которые сохраняют при этом свою самостоятельность. Различают промышленные, финансово-промышленные и финансовые холдинги.

Существующие нефтяные компании являются холдингами, которые можно разделить на три группы:

государственные (где доля государственной собственности в уставном капитале составляет 100%, например АК "Транснефть");

частично государственные (доля госсобственности состав- ляет 38-51%, НК "Роснефть" и др.);

новые холдинги, созданные без участия государства.

Усиление роли государства в управлении нефтяной промышленностью предполагается осуществить путем создания Единой национальной нефтяной компании (ННК).

11.4 Особенности управления газовой промышленностью

Структурная перестройка газовой промышленности, проводившаяся в последние годы, базируется на сохранении целостности, созданной в процессе предшествующего развития, единой системы газоснабжения.

В результате коммерциализации и последующей приватизации предприятий, было создано открытое акционерное общество (первоначально Российское акционерное общество) "Газпром". Целью его деятельности, сформулированной в уставе, является обеспечение надежного снабжения газом, газовым конденсатом, нефтью, продуктами их переработки потребителей на территории РФ, а также в ближнем и дальнем зарубежье. В настоящее время ОАО "Газпром" представляет собой естественную монополию, построенную по принципу вертикальной интеграции, то есть имеющую в своем составе все производственные переделы oт геологоразведки до распределения газа. Причем, организации, обеспечивающие выполнение геологоразведочных работ, строительство скважин, добычу, магистральный транспорт, переработку газа и конденсата, имеют 100% участие головного общества в уставных капиталах и имеют форму обществ с ограниченной ответственностью. К ним, прежде всего, относятся шесть газодобывающих обществ (четыре из них имеют в своем составе газоперерабатывающие заводы) и 17 газотранспортных региональных структур. В процессе реструктуризации было создано ООО "Межрегионгаз", отвечающее за организацию торговли газом на внутреннем рынке и странах ближнего зарубежья, а также ООО "Бургаз", объединившее в своем составе буровые организации отрасли. Помимо этого в состав этой группы входят ряд сервисных организаций ("Газпромавиа", "Газфлот", "Газсвязь", "Газкомплектимпекс" и др.).

Более чем у 40 организаций более половины объема уставного капитала составляет доля ОАО "Газпрома". В эту группу вошли практически все организации, осуществляющие проектирование объектов газовой отрасли (ВНИПИГаздобыча, Гипрогазцентр, Гипроспецгаз и др.) и их строительство (ОАО "Краснодаргазстрой", ОАО "Ленспецгазстрой", ОАО "Уренгойгазстрой", ОАО "Спецгазремстрой" и др.).

Завершена реорганизация центрального аппарата общества. Для ее построения использована дивизиональная структура, содержащая четыре блока -- производственный, маркетинговый, финансовый и социальный. Созданы департаменты и функциональные отделы, предназначенные для решения главных вопросов но названным направлениям.

Помимо ОАО "Газпром" в рассматриваемой отрасли функционирует ряд независимых производителей, к числу которых относятся "ИТЕРА", ЗАО "Пурнефтегазгеология", ЗАО "Стимул", а также производители газа, обеспечивающие газоснабжение в изолированных районах ("Норильскгазпром", "Якутгазпром" и "Сахалинморнефтегаз").

Реорганизация газовой отрасли еще не завершена и в ближайшем будущем предстоит продолжить организационные преобразования, направленные на преодоление монополизма и развития внутреннего рынка газа РФ.

11.5 Пути совершенствования управления нефтегазовыми отраслями

Ключевым направлением совершенствования системы экономического регулирования должно стать повышение гибкости действующей системы платежей при добыче нефти. В результате привязки ставок основных налогов к цене нефти величина собираемых бюджетных платежей находится в сильной зависимости от конъюнктуры мирового нефтяного рынка.

Одним из методов повышения гибкости действующей системы платежей при добыче нефти является дифференциация НДПИ за счет учета горно-геологических и экономико-географических факторов. 27 июля 2006 года был принят Федеральный Закон №151-ФЗ, предусматривающий понижающие коэффициенты для запасов с выработанностью более 80% и нулевую ставку НДПИ для новых месторождений в Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции до момента достижения добычи 25 млн. т, но не более 10 лет с момента выдачи лицензии на право добычи или 15 лет с момента выдачи лицензии одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых.

При дифференциации НДПИ необходимо учесть такие параметры, как дебиты скважин, сроки эксплуатации месторождений, их выработанность и местонахождение, состояние транспортной инфраструктуры и удаленность от НПЗ и рынков сбыта. Коэффициенты дифференциации рассчитываются отношением каждой указанной категории к абсолютной ренте, которая приблизительно приравнивается к постоянной составляющей ставки НДПИ.

Другим методом повышения гибкости системы регулирования является применение экономических инструментов, автоматически увеличивающих долю государства при повышении экономической эффективности добычи нефти. В зарубежных странах такие инструменты получили распространение, начиная с 1970-х годов. Многие страны (Норвегия, Великобритания) полностью отказались от роялти (валового платежа за добычу) и перешли на дополнительное налогообложение прибыли от добычи нефти.

В соответствии с законодательством по налогам могут устанавливаться следующие льготы:

необлагаемый минимум объекта налогообложения;

изъятие из обложения определенных элементов объекта налога;

освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков;

понижение налоговых ставок;

вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);

* целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочку взимания налогов);

* прочие налоговые льготы.

Важной формой налоговых льгот служит исключение из налогооблагаемой прибыли частично в виде амортизационных списаний расходов на приобретение патентов, лицензий и других издержек, связанных с научно-техническим прогрессом. Так, в Италии к этой льготе прибегали в 1994 г. для стимулирования инвестиций, имеющих общенациональное значение. В 1994 и 1995 гг. было предоставлено право снижать налогооблагаемую прибыль на 50% инвестиций, превышающих средний ежегодный объем инвестиций за предшествующий пятилетний период, предпринимательству всех видов.

Особую разновидность налоговых льгот представляют так называемые скидки на истощение недр, заметно уменьшающие налогооблагаемую прибыль для отраслей добывающей промышленности. Подобная льгота сыграла важную роль в развитии добывающей промышленности США. Действует она и ныне и заключается в разрешении списывать 15% совокупной выручки от стоимости капитальных вложений (плюс 1% на каждый доллар, когда цена сырой нефти снижается ниже 20 долл. за баррель). По своим размерам скидка может достигать 50% корпорационного налога.

Актуальность данной льготы для российской нефтяной промышленности на сегодняшний день очевидна. Ресурсную основу российской нефтедобычи в настоящее время представляют трудно-извлекаемые запасы нефти (ТИЗ), удельный вес которых превышает 65% в общем балансе разведанных запасов, а удельные капиталовложения на их освоение кратно превышают их уровень в традиционных условиях. И введение скидки на истощение недр оказало бы стимулирующее воздействие при вводе новых месторождений, в первую очередь, в развитых нефтедобывающих регионах, а также при разработке ТИЗ нефти и ввод в эксплуатацию неработающего фонда скважин (более 35 тыс. единиц). Применение льготы на истощение недр оправдано, поскольку такие предприятия несут гораздо более высокие затраты на тонну нефти.

У российской нефтедобычи имеется некоторый опыт стимулирования инвестиций через налоговые льготы. Примером того является татарстанский нефтяной регион, который первым стабилизировал в 1995 г. добычу нефти и обеспечил ее дальнейший рост. Это стало возможным благодаря введению в республике дифференцированного налогообложения добываемой нефти. Льготы, гарантированные работающим в Татарстане нефтяным компаниям при добыче нефти из малодебитного, высокообводненного, нерентабельного фонда скважин, а также при разработке их месторождений и применении высокоэффективных методом увеличения нефтеотдачи пластов, обеспечили за период 1995-2000 гг. дополнительно порядка 35,5 млн. т углеводородного сырья.

Из всего многообразия налоговых льгот можно выделить наиболее необходимые для нефтяной промышленности: инвестиционная льгота (отмененная с января 2002 г.), скидки на истощение недр, амортизационные списания, связанные с НИОКР, освобождение oт платы за недра, ускоренное списание издержек для малых и средних нефтедобывающих предприятий.

Раздел 4. Экономические перспективы отрасли нефтяной и газовой промышленности

Тема 12. Научно-технический прогресс в нефтяной и газовой промышленности

Аннотация.

Сущность научно-технического прогресса и его роль в развитии народного хозяйства. Цели и задачи научно-технической политики в нефтяной и газовой промышленности на современном этапе.

Основные направления научно-технического прогресса в области геологоразведочных работ, строительстве нефтяных и газовых скважин, добыче, магистральном транспорте, переработке и хранении нефти и газа.

Задачи реструктуризации отрасли: понятие реструктуризации, направления реструктуризации.

Инновационная основа реструктуризации отрасли: характеристика инноваций, экономическая эффективность мероприятий реструктуризации отрасли.

Эффективность инвестирования в реструктуризацию отрасли: стратегия инвестирования, показатели эффективности инвестирования.

12.1 Сущность и роль научно-технического прогресса в нефтяной и газовой промышленности

Сущность научно-технического прогресса и его роль в развитии народного хозяйства. Цели и задачи научно-технической политики в нефтяной и газовой промышленности на современном этапе.

12.2 Основные направления научно-технического прогресса в отраслях нефтяной и газовой промышленности

Основные направления научно-технического прогресса в области геологоразведочных работ, строительстве нефтяных и газовых скважин, добыче, магистральном транспорте, переработке и хранении нефти и газа.

Дальнейшее развитие нефтедобычи в условиях ухудшения качества запасов, роста числа вводимых месторождений с небольшими объемами и трудноизвлекаемыми запасами требует применения новых эффективных технологий добычи, методов увеличения нефтеотдачи пластов, интенсификации разработки залежей. В соответствие с "Энергетической стратегией России до 2020 года" прогнозный уровень добычи нефти предполагается в пределах 360-400 млн.т.

Нефтеперерабатывающими заводами России освоены практически все известные в мировой практике технологические процессы, однако в настоящее время среднеотраслевая глубина переработки нефти находится на уровне 65-70%. Главной причиной сложившегося положения является ориентация в развитии данной отрасли на первичные процессы переработки и максимизации производства мазута. Данная политика привела к тому, что вторичные процессы, углубляющие переработку нефти, занимают лишь около 10% по отношению к первичным процессам, что значительно ниже величины данного показателя в развитых странах Западной Европы и США.

На отечественных НПЗ очень высокая степень износа основных фондов, превышающая 80%, что обусловлено их неудовлетворительной возрастной структурой и дефицитом инвестиций, направляемых в эту сферу. В связи с этим основные направления развития нефтепереработки связаны с модернизацией и коренной реконструкцией действующих НПЗ, с опережающим наращиванием мощностей вторичных процессов, повышением качества нефтепродуктов, обеспечение сырьем нефтехимической промышленности.

Энергетической стратегией РФ предусматривается увеличение объемов переработки нефти к 2015-2020 it. до 220-225 млн. тонн в гол с параллельным ростом глубины переработки до 75-80% в 2010 г. и 85% к 2020 г.

Ситуация, сложившаяся в настоящее время в сырьевой базе газовой промышленности, значительно благоприятнее, чем в нефтяной промышленности. В России разведанные запасы природного газа, равные 47 трлн. м. куб., сосредоточены в 770 газовых, газоконденсатных и газонефтяных месторождений, из которых 338 с разведанными запасами 21,6 трлн. м. куб. вовлечены в разработку, а 73 подготовлены к промышленному освоению. Большая часть запасов (92%) находится на суше и лишь 3,8 трлн. м³ на море. Особенность их географического размещения заключается в том, что 78% находится в пределах Западно-Сибирского региона, 10% в Европейской части РФ, а в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке 4%.

Общие потенциальные ресурсы, при степени разведанности территории РФ в 24,5%, оцениваются в 236 трлн. м³. Сырьевой базе газовой отрасли свойственна высокая концентрация запасов, что создает благоприятные условия для вовлечения их в разработку. Так, в 20 уникальных месторождениях (более 500 млрд. м3 в каждом) содержится 75% всех запасов (Уренгойское, Ямбургское, Медвежье и др.), а в 115 крупных (запасы каждого от 30 до 500 млрд. м³) -- 22%. Таким образом, более 90% запасов сосредоточены в месторождениях, ввод в эксплуатацию которых обеспечивает высокие темпы прироста добычи при благоприятных технико-экономических показателях.

Развитие и расширение внутреннего и внешнего рынков газа требует в соответствие с Энергетической Стратегией доведения уровня добычи газа до 650 млрд. м³ в 2010 году и 700 млрд. м³ в 2020 году.

Согласно прогнозам, с 2007 г. функция основных газодобывающих районов перейдет к новым газовым месторождениям с более высокими издержками на добычу: месторождениям полуострова Ямал и его акватории, месторождениям в акваториях Обской и Газовской губ, Штокмановскому на шельфе Баренцева моря. Свыше 76% добычи газа будет приходиться на новые месторождения. По прогнозам, себестоимость газа, добываемого на новых месторождениях, будет достаточно высока -- не менее $8-12 за 1000 м³ газа.

Одним из крупных районов газодобычи в период 2010-2020 гг. станет Восточная Сибирь. Здесь, а также в сопредельных районах Дальнего Востока, добыча газа будет развиваться на базе освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области, Чаядинского нефтегазоконденсатного месторождения в Республике Саха (Якутия), нефтегазокондесатных месторождений в Красноярском крае, а также шельфовых месторождений на Сахалине.

При благоприятных условиях ежегодная добыча газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке может увеличиться по 50 млрд. м³ к 2010 г. и до 110 млрд. м³ к 2020 г. В условиях умеренного и критического вариантов развития ситуации добыча газа на востоке России будет ниже: порядка 25-30 млрд. м³ в 2010 г. и 55-95 млрд. м³ в 2020 г.

Наряду с освоением крупных месторождений становится всё более актуальной задача вовлекать в разработку и так называемые малые месторождения газа, прежде всего в Европейской части страны. По имеющимся оценкам, только в трех регионах -- Уральском, Поволжском и Северо-Западном -- на таких месторождениях можно ежегодно получать до 8-10 млрд. м³ газа.

В газодобывающем секторе экономики всё большее значение имеет производство сжиженного природного газа (СПГ). Россия еще только собирается выйти на мировой рынок сжиженного газа. А между тем СПГ -- это единственно возможное средство полномасштабного обращения России на рынке США и стран азиатско-тихоокеанского региона (ТАР), поскольку сетевые поставки газа в данном случае невозможны.

Для достижения стратегических целей развития газовой отрасли предусматривается решение следующих основных задач:

рациональное использование разведанных запасов газа, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы отрасли;

ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче и транспортировке газа;

комплексное извлечение и использование всех ценных компонентов попутного и природного газа;

формирование и развитие новых крупных газодобывающих районов и центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на полуострове Ямал и на шельфах арктических и дальневосточных морей;

развитие газоперерабатывающей и гелиевой промышленности и обеспечение роста производства продукции с более высокой добавленной стоимостью;

развитие транспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификации экспортных поставок газа.

В составе отмеченных задач особое значение имеет переориентация в использовании газа с топливных на сырьевые цели. Для решения этой задачи необходимы меры специальной поддержки инвестиций как в развитие газоперерабатывающих, так и газохимических производств. Это обеспечит рост производства продукции с более высокой добавленной стоимостью.

Важнейшим элементом, созданной за прошедший период единой системы газоснабжения, является магистральный транспорт газа, обеспечивающий связь потребителей газа в России, странах ближнего и дальнею зарубежья с добывающими и перерабатывающими объектами. В настоящее время протяженность газотранспортных систем РФ превышает 150 тыс. км. На линейных и дожимных компрессорных станциях в эксплуатации находятся более четырех тысяч газоперекачивающих агрегатов общей установленной мощностью 42 млн. квт.

Важнейшим средством создания резервов в Единой системе газоснабжения (ЕСГ) России и регулирования неравномерности газопотребления является подземное хранение газа (ПХГ). Для решения указанных задач на территории России используется 22 объекта хранения, активная емкость которых составила на начало 2002 года 58 млрд. м³.

Достигнутый уровень развития системы ПХГ не обеспечивает в полном объеме решение задач по регулированию неравномерности и резервированию надежности газоснабжения. В связи с этим в перспективе до 2030 года предполагается расширение системы с увеличением годового отбора газа в 1,7-2,5 раза. За пределами РФ имеются мощности no хранению газа на территории Германии, Украины и Латвии, и которых накоплены запасы в объеме около 8 млрд. м³.

Наличие в извлекаемой из продуктивных пластов смеси углеводородов сопутствующих ценных компонентов (сера, гелий, этан, пропан и др.). обусловливает необходимость функционирования газоперерабатывающего производства. В настоящее время в структуре ОАО "Газпром" работают шесть газоперерабатывающих заводов (ГПЗ) общей установленной мощностью по газу -- 51 млрд. м³, а по нестабильному конденсату и нефти 24 млн.тонн.

Дальнейшее развитие газопереработки связано с более глубокой переработкой газа и конденсата, расширением газохимических процессов и производства моторных топлив.

12.3 Задачи реструктуризации нефтяной и газовой промышленности

Реструктуризация - это постоянные и последовательные преобразования структуры предприятия в зависимости от внешнего окружения и внутреннего состояния предприятия в целях повышения эффективности функционирования предприятия, его инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Соответственно, основные цели реструктуризации могут быть выявлены путем установления взаимосвязи между предприятием, его внешним окружением и внутренним состоянием.

В зависимости от стратегических целей развития предприятия реструктуризация может иметь следующие направления:

· антидемпинговая реструктуризация;

· кризисно-ситуационная реструктуризация;

· реструктуризация ускоренного развития.

Антидемпинговая реструктуризация (АДР) - воздействие на структуру предприятия при ее дестабилизации (затухании), направленная на поддержание достигнутого уровня производства. Антидемпинговая реструктуризация предполагает деятельность предприятия в условиях нестабильности объема продаж и сопряженных с ним доходов. В такой ситуации реальна ориентация предприятия на замедление темпов спада путем экономии всех видов затрат, структурных сдвигов в составе выпускаемой продукции, погашения спада по одним направлениям за счет наращивания объема продаж и доходов по другим.

Кризисно-ситуационная реструктуризация (КСР) - превентивное воздействие на структуру предприятия в условиях кризиса, направленное на избежание или ослабление критических ситуаций. КСР, являясь чисто оборонительной, применяется в условиях кризиса предприятия и предполагает применение антикризисных принципов. Речь при этом идет, во-первых, о максимально возможном "смягчении" кризисного спада для предотвращения остановки или разрушения предприятия в целом. Во-вторых, о необходимости в условиях кризисного сжатия использовать имеющиеся ресурсы для создания будущих конкурентоспособных производств. Последовательное антикризисное преодоление ресурсной и структурно-технологической нестабильности позволит предприятию создать условия для новых перспективных производств.

Реструктуризация ускоренного развития (РУР) - кардинальные преобразования структуры предприятия, основанные на принципах реинжиниринга и направленные на существенное повышение эффективности бизнеса. Реструктуризация ускоренного развития требует значительных инвестиционных вложений и сопряжена с высокой степенью риска.

Реструктуризация предприятия - это многоаспектный и сложный процесс, требующий рационального подхода ко всем преобразованиям в условиях ограниченных ресурсов (природных, материально-технических, человеческих, информационных, организационно-управленческих) и специфического временного ресурса. Реструктуризация в условиях ограниченных ресурсов означает использовать дефицитные и специфические ресурсы более квалифицированно, более умело, чем конкуренты. Ресурсный аспект присутствует во всех направлениях реструктуризации предприятий нефтяной и газовой промышленности.

12.4 Эффективность инвестирования в реструктуризацию нефтяной и газовой промышленности

Инновационная основа реструктуризации отрасли: характеристика инноваций, экономическая эффективность мероприятий реструктуризации отрасли.

Эффективность инвестирования в реструктуризацию отрасли: стратегия инвестирования, показатели эффективности инвестирования.

Важнейший показатель, характеризующий процесс НТП, - его экономическая эффективность. Обобщающим показателем экономической эффективности НТП в масштабах народного хозяйства является отношение прироста национального дохода к капитальным вложениям, вызвавшим этот прирост:

где ДНД - прирост национального дохода в стране за расчетный период, обусловленный процессом НТП, млн. руб.; К - общая сумма капитальных вложений за данный период, связанных с процессом НТП, млн. руб.

Применительно к производству и применению отдельных товаров экономическая эффективность НТП народного хозяйства может быть определена по формуле:

где ДП - годовой прирост прибыли или экономия текущих затрат, полученные в результате применения нового материала взамен традиционного в процессе производства конечного продукта, млн. руб/год.

В свою очередь ДП может быть определено как разность между годовой прибылью, полученной в результате реализации конечного продукта, произведенного с применением нового и традиционного материала, млн. руб/год:

ДП = Пнов - Птрад .

В тех случаях, когда в качестве результата внедрения нового материала или продукта выступает экономия текущих затрат, формула принимает вид:

ДП = [ (РтрадЦтрад + Зтрад) - (РновЦнов + 3нов)]Анов,

где Ртрад и Рнов - расход традиционного и нового материала на производство единицы конечного продукта, натур, ед./натур. ед.; Цтрад и Цнов - цена единицы традиционного и нового материала, руб/натур. ед.; Зтрад и Знов - текущие затраты на производство единицы конечного продукта в случае использования традиционного и нового материала (без учета затрат на материал), руб/натур. ед.; Анов - годовой объем производства конечного продукта в случае использования нового материала взамен традиционного, натур. ед./год.

В целом народнохозяйственная эффективность НТП проявляется в самых разнообразных формах, и для ее определения необходимо пользоваться системой технико-экономических показателей и разнообразными методическими приемами. В частности, такая система применительно к нефтехимическим материалам включает следующие элементы (за рассматриваемый период в соответствующих единицах измерения):

объем производства дополнительной нефтехимической продукции, используемой в нехимических отраслях, - для замены традиционных материалов и для расширения освоенных или новых областей применения нефтехимической продукции;

объем заменяемых нефтехимическими продуктами традиционных материалов (металлов, древесины, кожи, хлопка, шерсти, натуральных спиртов и т.д.);

капитальные вложения в нефтехимическую и сопряженные отрасли, необходимые для обеспечения прироста производства дополнительной нефтехимической продукции, заменяющей другие материалы, и остальных нефтехимических продуктов;

капитальные вложения в производство заменяемых традиционных материалов и сопряженные отрасли;

экономия затрат при производстве и применении заменяемых нефтехимических и традиционных материалов -- капитальных вложений, текущих издержек, затрат труда.

Тема 13. Капитальное строительство и капитальные вложения в нефтяной и газовой промышленности

Аннотация.

Цели и задачи капитального строительства. Особенности капитального строительства в нефтяной и газовой промышленности. Современное состояние капитального строительства в нефтегазовых отраслях. Способы ведения капитального строительства и области их эффективного использования. Инвестиции и капитальные вложения. Технологическая и воспроизводственная структуры капвложений. Особенности инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования в нефтяной и газовой промышленности.

Экономическая эффективность инвестиционной деятельности: разновидности, критерии оценки, порядок определения и области применения. Направления повышения эффективности капитального строительства в нефтяной и газовой промышленности.

13.1 Цели и задачи капитального строительства в нефтяной и газовой промышленности

Цели и задачи капитального строительства. Особенности капитального строительства в нефтяной и газовой промышленности.

13.2 Современное состояние капитального строительства в нефтегазовых отраслях

Среди проектов строительства нефтеперерабатывающих заводов, находящихся в реализации наиболее высокую вероятность завершения имеют два:

* строительство "Татаро-корейской нефтехимической компанией" нефтехимического комплекса на базе Нижнекамского НПЗ. Общая стоимость проекта оценивается в 2,5-3 млрд. долл. В конце 2004 г. началась реализация первого этапа, стоимость которого составляет 1,3 млрд. долл. Строительство объектов первого этапа, помимо установки ЭЛОУ-АВТ-7 мощностью 7 млн. тонн стоимостью до 200 млн. долл. и предполагаемым сроком сдачи в эксплуатацию первого пускового комплекса в конце 2005 года, включает создание производства вспенивающегося полистирола мощностью 40 тыс. тонн в год, производства линейного полиэтилена мощностью 200 тыс. тонн в год. Стоимость объектов первого этапа составляет 1,5-1,7 млрд. долл. Второй этап предусматривает строительство завода по производству этилена мощностью 600 тыс. т., а его стоимость составляет примерно в 1,3 млрд. долл.;

* строительство завода по переработке газового конденсата мощностью 1,2 млн. тонн в год, а также установки каталитического крекинга мощностью 530 тыс. тонн бензина (70 тыс. тонн - АИ-80, 360 тыс. тонн - АИ-93 и 100 тыс. тонн - АИ-95) стоимостью около 80 млн. долл. компанией "ТАИФ" на территории ОАО "Нижнекамскнефтехим", сдача которой в эксплуатацию запланирована на конец 2005 г., с последующим формированием полноценного производственного цикла путем прекращения договора аренды установки ЭЛОУ-АВТ-7 с ОАО "Нижнекамский НПЗ" с 1 сентября 2005 г. и ее включения в технологическую цепочку нового НПЗ.

Осуществляется и предусматривается перспективными планами расширение системы трубопроводной транспортировки нефтепродуктов. Главная задача на ближайшие годы - вывести нефтепродуктопроводы на побережья Балтийского и Черного морей, что позволит снизить до минимума зависимость российского экспорта от сопредельных стран. К 2015 году правительство намерено почти весь российский экспорт нефтепродуктов (95%) осуществлять через отечественные порты. Главной стройкой компании является магистральный нефтепродуктопровод Кстово-Ярославль-Кириши-Приморск (проект "Север"). К нему будут подключены 12 НПЗ, которые получат возможность загружать с российского побережья Балтийского моря крупнотоннажные танкеры.

Другим перспективным направлением развития системы "Транснефтепродукта" является выход нефтепродуктопроводов на побережье Черного моря.

В результате реализации новых проектов мощность трубопроводной системы "Транснефтепродукта" может расшириться к 2012 году почти в полтора раза - до 74 млн. тонн в год.

13.3 Инвестиции и капитальные вложения в нефтяной и газовой промышленности

Ресурсный потенциал новых районов добычи нефти и газа значительно ниже, чем в освоенных районах, что обусловливает возрастание капиталоемкости продукции и необходимости привлечения больших объемов инвестиций в эти отрасли.

Нефтяная промышленность

Инвестиции в нефтяной отрасли осуществляются главным образом в производство сырья. Новые нефтегазоносные провинции Европейского Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока гораздо скромнее по запасам полезных ископаемых, чем Западная Сибирь, и их детальная разведка и добыча будет требовать значительных капиталовложений.

Особое внимание следует уделить развитию малых и средних нефтедобывающих производств, которые вносят весомый вклад в вовлечение в хозяйственный оборот небольших месторождений и малорентабельных нефтяных скважин.

Перспективными направлениями государственной энергетической стратегии в нефтяной отрасли будут:

- создание условий для сохранения высокой степени конкуренции, и как следствие для поддержания эффективности нефтяной отрасли за счет обеспечения равных и прозрачных условий хозяйствования для всех участников нефтяного рынка;

- содействие всеми имеющимися в распоряжении государства политическими и экономическими инструментами расширению участия российских нефтегазовых компаний в мировых товарных рынках, в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности других стран;

- поддержка в освоении российскими нефтегазовыми компаниями зарубежных проектов, выгодных для Российского государства;

- поощрение кооперирования компаний в освоении новых нефтегазоносных провинций на территории России и за ее пределами;

- использование долгосрочных механизмов государственного регулирования, направленных на улучшение инвестиционного климата в нефтяной отрасли;

- стимулирование инвестиций в развитие производств, обеспечивающих повышение качества нефтепродуктов и продуктов нефтехимии, их соответствие мировым нормам в области экологии;

- создание транспортных технологий, обеспечивающих сохранение качества добываемой нефти при поставках на внешний и внутренний рынок;

- стимулирование открытой торговли и конкуренции на внутреннем рынке нефтепродуктов и нефти;

- своевременное формирование транспортных систем в новых регионах добычи нефти и газа;

- приоритетное развитие инфраструктурных комплексов, обеспечивающих экспортные поставки нефти и нефтепродуктов, в том числе на новых перспективных направлениях;

- обеспечение закрепленного в действующем законодательстве равнодолевого доступа к нефтетранспортной инфраструктуре.

Газовая промышленность

Долгосрочные цели государства в газовой отрасли будут следующими:

- стимулирование разработки новых газовых месторождений, в том числе независимыми производителями;

- максимизация выгод национальной экономики от экспорта газа.

Как разведанные месторождения, так и недоразведанные, в силу объективных условий и значительной удаленности, потребуют более значительных капитальных вложений.

Транспортная инфраструктура

Неразвитость трубопроводной транспортной инфраструктуры сдерживает разработку перспективных нефтегазоносных полей Восточной Сибири и Дальнего Востока, имеющих ключевое значение для развития экспорта нефти и газа в страны Азиатско-тихоокеанского региона. Отсутствие у России собственных глубоководных портов лишает страну возможности маневрировать при проведении политики на мировых рынках энергоресурсов. несбалансированность тарифных систем в трубопроводном транспорте значительно ограничивают развитие единых внутренних рынков энергоресурсов, способствуют усилению экономической изоляции отдельных регионов России. Поэтому транспортная инфраструктура нуждается в особых мерах поддержки.

Целью такой политики будет обеспечение сбалансированного развития всех систем транспортировки энергетических ресурсов (нефте-, нефтепродуктопроводов, газопроводов, систем перевозок энергоресурсов железнодорожным и водным транспортом, транспортных терминалов и портов и т.д.) для:

- усиления внутренней экономической интеграции;

- развития инфраструктуры в новых районах добычи (производства) энергетических ресурсов;

- содействия развитию перспективных направлений экспорта энергоресурсов.

Прогнозируемый рост экономики и связанный с этим рост грузооборота требует обновления транспортных средств. Собственных средств предприятий транспорта для этого будет недостаточно. Поэтому, наряду с увеличением эффективности использования собственных средств, важной задачей будет привлечение дополнительных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры.

Развитие транспортной инфраструктуры имеет отраслевую специфику. Строительство новых магистралей предполагается осуществлять за счет кредитов и средств инвесторов.

Развитие транспортных систем будет осуществляться под государственным контролем и будет направлено на определение и ликвидацию узких мест этих систем, препятствующих развитию внутренней торговли энергоресурсами.

13.4 Экономическая эффективность инвестиционной деятельности в нефтяной и газовой промышленности

Экономическая эффективность инвестиционной деятельности: разновидности, критерии оценки, порядок определения и области применения. Направления повышения эффективности капитального строительства в нефтяной и газовой промышленности.

Тема 14. Перспективы развития отрасли нефтяной и газовой промышленности

14.1 Технологическое развитие отрасли

На территории Российской Федерации находятся три крупных нефтяные базы: Западно-Сибирская, Волго-Уральская и Тимано-Печерская. Официальные данные о нефтяных запасах России остаются закрытыми, что, впрочем, не мешает специалистам высказывать свои суждения по этому поводу. Далеко не все эксперты в полной мере разделяют его оптимизм, но практически все уверены, что оценка российских запасов требует пересмотра.

Некоторые эксперты продолжают убеждать мировую общественность в том, что доказанные запасы нефти и газа в России сильно недооценены. Принятые за рубежом оценки российских, запасов находятся в пределах 46,5 -- 50 млрд барр. (6,37--6,85 млрд т). Однако, по мнению некоторых экспертов, эти цифры не учитывают всех нефтяных резервов, появившихся у российских компаний в последние восемь лет. Если же провести переоценку, то доказанный нефтяные резервы России взлетят до 150 млрд барр. (20,5 млрд т). С такими ресурсами добычу можно наращивать до уровней, которые еще недавно казались несбыточными как российским, так и иностранным специалистам.

...